在全市“两年”工作动员会上的讲话

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更新时间:2023-02-28 18:20:49 发布时间:24小时内

同志们:

  今天是新年上班第二天,昨天,省委、省政府统一部署,从省到县,组织全省上下开展项目集中开工活动。****市里紧接着就召开县市区工作汇报会,****市要求今年9个县市区的固定资产投资增速都要达到20%以上,**书记在会上说,投资达不到20%,就没有资格参与投资擂台赛。我们****基数大,20%的增幅,对我们来说,要求更高、压力更大、任务更重,这就意味着今年我们至少要完成535亿元的投资,这个任务是非常重的。所以,上午我们在全市重大项目集中开工仪式之后,马上就召开项目建设年、招商引资年“两年”工作动员会,目的非常明确,就是要动员全市上下以实干建设新****为目标,以“两年”活动为载体,以破难攻坚挂牌督办为突破口,进一步振奋精神,雷厉风行,狠抓落实,持续掀起大开发大建设大投入热潮,确保今年各项工作开好头、起好步。以今天的会议为标志,拼搏新一年、大干新一年的序幕全面拉开。刚才,王市长对“两年”工作进行了具体部署,讲得很明确、很到位,我完全赞同,希望大家认真领会、狠抓落实。下面,我在王市长工作部署的基础上,就项目建设年、招商引资年“两年”活动,再讲四句话。

  第一句话,赶超发展靠项目。

  今天的投资就是明天的产出、后天的结构,关乎增长,更关乎转型。一个地方的发展,没有一个大投入,快增长是不可能的。而且,现在宏观经济形势依然复杂严峻,在驱动经济增长的三驾马车中,出口、消费都难以有大的起色,唯一能左右的就是投资。所以,我们的经济增长关键还是要靠投入拉动,投入拉动关键靠项目支撑,而项目支撑关键又是靠招商引领。

  我们今年为什么要开展项目建设年、招商引资年“两年”活动?一是因为今年我们有很多项目要落地建设。去年,我们谋划了一批大项目,包括路泽太高架、****绕城南线、杭绍台铁路始发站、南海涂工程、南排工程以及教育现代化市建设等项目,可以说大的基础设施类项目基本上谋的差不多了。今年关键就是要抓好项目的落实和推进。再一个是因为我们整体项目还不够多,特别是缺乏大项目、产业类项目。去年我们固定资产投资增速尽管居全省17强前列,但是投资总量仍然处于倒数几位,我们的固定资产投资只有**的53.7%,工业性投资只有**的44.26%。就是在****内,我们的工业性投资也不是老大,总量也不是老大,三门561亿元,当然**因为有个核电站,**545亿,也比我们多50亿。所以,我们要加强招商引资,任何一个地方的发展都离不开外来资本的支持和参与。就是像**、**这些城市,也照样十分重视外来资本的参与。因此,我们提出,要开展“两年”活动,一个就是项目建设年,另外一个就是招商引资年。

  第二句话,解放思想谋项目。

  项目谋划是项目推进的基础工程,抓项目一定要“吃着碗里的,惦记着盆里”,只有不停地补充新的项目,有效投资这个动力引擎才能持续强劲。要围绕基础设施、城市建设、产业转型、民生、旅游、生态等,谋划一批具有全局性、引领性、标杆性的重大项目。一个是基础设施类的项目。我们去年已经基本谋好了,关键还是抓好开工、抓好进度。除了81省道西延还可以谋,还有新泽国到新河、再连滨海,那条路调整过来,就前期滨海到沿海高速的连接线,不要接到大石去,把那个土地指标省出来,接那个新河,往北移。这样北面有一条路,中间有一条路,南面有一条路,三条路,带动滨海、新河那一边,那个地方没路的,都是小路,不要穿过路桥。这两条路谋好,大的交通就成了。同时,陆地交通谋划好了,还可以谋划水上交通、空中交通等项目,比如港口、民用机场等项目。二是城市建设类的项目。城市建设类的投资最大的是房地产。房地产有哪些可以谋,要心中有数。城市建设类项目除了房地产投资,还有就是要围绕九龙汇城市生态经济圈培育,推进以城西银泰综合体商圈和市医疗中心周边区块开发建设、城东高架两侧整治开发为重点的东西两翼发展,谋划产业招商和项目落实。西边就银泰、市医疗中心这一带,这个可能就是今后今年****城市的中心,要加快超市、菜市场、酒店等功能配套。还有就是城东高架的边上,这个地方引进要一个综合体。如果西边、东边都有一个城市综合体项目,新区形象就可以逐步丰满起来了。三是产业性的项目。这是最难的了。刚才讲的服务类的也是产业性投资,要有大项目。工业性的。关键还是要依托三大平台、特色小镇和小微园区,建好招商引资项目库,整体“打包”向外推介,吸引实力强、资质高、信誉好的大集团、大开发商前来投资。我们谋项目,要学会“无中生有”,比如****招来“无人机”项目,这完全就是无中生有。四是民生类的项目。主要就是教育卫生,还有一些养老等等。这一块政府性投资肯定会有很大比重,但要鼓励民间投资。五是旅游、生态建设方面的项目。****这么大的地方,我们稍微谋一谋,就有很多项目。比如说旅游,这几年,我们的重心放在石塘,沿海旅游整个条件是比较好,但是****不止滨海旅游。大溪-温峤-坞根这一带,沿着方山脚下风景如画,那个地方只要把违章建筑全部拆掉,就是一个风景地,完全可以把它建设好。

  第三句话,千方百计招项目。

  我们在招商引资方面做了不少工作,大家也付出了很多,但是效果不是很好,大、好、高的产业项目缺乏,严重点说就是“满场跑,但进球少”。这其中有客观原因(区位、交通、人才等无竞争优势),但我认为主要还是思想和方法的问题。招商引资怎么招?一是要创新机制。招商引资除了一把手重视外,还需要一个强有力的团队,要建立上海、XX两个驻外招商组,成立13个产业招商小组,每个产业招商小组都要熟悉整个区域的情况,熟悉整个产业的规划,这样专业招商,才能引进好项目。二是要精准招商。要聚焦旧城、新城、山湾、海湾、三大新区、特色小镇、小微园区“两城两湾三园区”,精心谋划包装一批招商项目,形成我们“要什么”,再去“招什么”的招商工作新格局,切实提高招商引资的针对性和成功率。三是要招大引强。要主动走出去,找上门去,才能获得好的项目信息。要盯牢国内有实力的大企业、大公司特别是和我们自身产业链相关的上下游企业,带着项目上门招商,顺藤摸瓜去招商,引进一批好企业、好项目,真正“引活一团春水”。

  第四句话,破难攻坚落项目。

  当前,我们在项目推进中的问题还不少。比如,项目落地难,主要卡在征地拆迁上;项目开工少,主要是报批进度慢;投资上得慢,主要是缺大项目、好项目;工作阻力大,主要是建设环境还不够好。抓项目就是要针对这些难题,在破难中推进。一是要素保障要到位。政策方面:我们去年已经基本调整到位了,关键就是抓好落实。土地方面:这两年,我们花大力气在这方面。但总的来讲,土地的制约还是比较明显,下一阶段除了积极向上争取用地规模外,更为重要的是注重挖掘潜力、盘活存量。要坚持眼睛向内,积极开展闲置土地清理、低效用地建设用地二次开发,大力推进拆后复耕工作。资金方面:一方面要开源节流,积极培育税源,集中财力办大事,把钱花在刀刃上。我们不能因为资金紧张而延误工程上马,也决不能因为资金宽裕而贪大求全。我经常和你们讲的一句话,要当自己的事情做,当自己的钱花。另一方面要加快推进国企、国资改革,努力盘活国有资产,做强融资平台,合理适度融资。这两年,我们抓项目抓得主动一些,财政的压力会更大一些,负债会多一些,但完全是在可控的范围。二是工作力量要到位。我们建立了交通能源、产业转型、城市建设、生态环境、社会民生等“五大战区”,实行“一个战区一套班子”,每个战区都成立市领导任组长的作战指挥部,明确作战图,立下军令状,实行“每月通报、每月排名”,推动各战区互看互比、竞赛争先。各战区作战指挥部要围绕项目落实的各个环节,加强组织协调,强化工作力度,全力落实项目。部门与镇(街道)之间、新区与镇(街道)之间、部门与部门之间要加强沟通,加大协作,形成合力,共同推进项目建设。以镇(街道)为主的工作,部门要挂钩联系,以部门为主的工作,镇(街道)属地要积极配合,真正做到层层压紧、上下互动。三是宣传发动要到位。上下同欲者胜。把群众发动起来,工作就成功了一半。这阶段,宣传部门、一报两台都要围绕项目建设、招商引资,加大策划跟进,造足舆论声势,在全市上下形成轰轰烈烈抓“两年”、风风火火干工作的浓厚氛围。比如征拆政策处理,涉及群众面广,有的是整村动迁,这就要求我们要善于造势,要营造“群众都在响应,你不响应就吃亏”的舆论氛围。

  同志们,一年之计在于春。让我们发扬闻鸡起舞精神,坚定发展信心,凝聚各方合力,强化破难攻坚,确保全面完成年度目标任务,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!

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