尊敬的各位局领导，各位同仁：
首先，感谢市局给了xx民政局这次大会发言交流的机会。
近年来，xx市民政局在xx市局的正确领导和大力支持下，弘扬“学习、创新、实干、争先”的xx民政精神，抢抓机遇，自加压力，有所作为，以“阳光民政”为载体，以民生项目和民生投入为支撑，实现了重点工作有突破，亮点工作出特色，整体工作上台阶。xx厅长来xx视察调研时，对我市的社区建设、美丽乡村建设、撤乡设镇工作和民政事业发展给予了充分肯定。2023年，先后4次得到xx市委、市政府通报表彰。主要做法是：
一、围绕老有所养，构筑多元化社会养老服务体系
(一)民政事业服务中心创建“全国敬老文明号”。一是加大投入。xx市民政事业服务中心占地60亩，总投资4000万元。近年来，先后投入600余万元，做到年年有项目、年年有改造，完善民政事业服务中心的功能。投资350万元，新建了民政事业服务中心综合服务楼;开通院民楼消防通道门，安装自动消防报警和监控系统;创建园林式单位。今年计划投资160万元，重新修中心路面，修建连廊，购置智能升降椅3部。二是创办全市首个公办托老所。投资100万元，xx市首个正式工商登记的公办托老所——xx民政事业服务中心托老所挂牌运营，填补了xx公办社会养老机构的空白。三是开展心灵慰藉工作。投资50万元，与xx市人民医院、xx康复医院和xx市安定医院对接，签订“医养融合”服务协议，在xx市民政事业服务中心设立医务室、建立老人健康管理档案、心理咨询室、康复器材室，为老人提供卫生保健、心理健康咨询、医疗康复护理，加快向医养融合型转化。四是提升员工的职业技能和职业道德。2023年，出资12万元，组织举办了首届养老护理机构护理员培训班，由人社部、民政部人事司和民政部职业技能鉴定中心联合颁发证书，全市有110人参加培训，民政事业服务中心护理员持证上岗率达97%，省民政厅政务网站予以刊发。五是开展打造“宜居干净三院”活动。2023年，我局以创建“全国敬老文明号”为契机，以标准服务为准绳，以“干净卫生”为抓手，开展打造“宜居干净三院”活动，推行网格化管理，实行“主管院长负责制、‘三轮’验收制(主管副院长自验、院长复验、局长三验)、飘红制、诫勉制”，收到预期效果。
(二)社会养老机构面向京津冀融合发展求突破。按照“互联网+养老”模式，投资50万元，在民政事业服务中心建设了12349居家养老呼叫服务中心，目前完成呼叫平台等软硬件建设，准备试运行，并与我市智慧城市大数据平台对接。迎接京津冀区域化协同发展，按照“医养结合、抓大促优”的思路，我市第一家社会养老机构——投资1亿元的康乐源养老公寓项目主体工程已竣工，运营后新增养老床位500张以上。占地40亩的xx市中医院医养融合项目以PPP模式运作，年内启动。占地50亩的安定集团医康养项目，主要建设面向国内精神障碍型老人的养老机构，正在土地收储;占地60亩的神农居医院养老公寓项目正在办理土地手续;占地280亩的大型医康养项目已完成选址，将建设面向京津的大型医康养乐园，xx的养老产业正在迅速崛起。
(三)农村互助幸福院建设呈现大投入的局面。2023年，我局制发了《农村互助幸福院建设实施方案》，按照“完善提高一批、新建改建一批、精心打造一批”的工作思路，采取“村级主办、互助服务、群众参与、政府支持、因地制宜”的办院模式，先后争取上级补助资金355.5万元，拉动乡村投资1500万元，支持新建扩建农村互助幸福院263个，打造了朱里口、新立灶、西高头、周西等一批精品幸福院。与老年协会联动推进，推动了养老、敬老工作的深入开展。我市后塘村老年协会摘得首届“河北省城乡社区示范性老年协会”称号，我市坑西村宋金玲荣获全国孝亲敬老之星称号，我市老龄工作委员会努力向全国先进行列迈进。
(四)推进社区居家养老服务站逐步实现全覆盖。xx市委、市政府高度重视街道社区工作，我局适时找准位置，一方面，支持社区服务中心和居家养老服务站建设。先后争取资金545万元，配套资金600万元，对金都雅居社区、北汽社区等9个社区服务中心实施了提升改造，新建东昊、新海西路等社区养老服务站22个，力争年内实现社区居家养老服务站全覆盖。投资800多万元、建筑面积3400平方米的信誉楼社区服务中心项目已开工建设，将成为xx市建筑面积最大的社区服务中心。另一方面，指导加快构筑社区网格化管理格局，提升社区居家养老服务水平。研究制定《关于深化街道、社区和网格建设的意见》，将三个城区街道办事处41个社区，划分为202个网格，聘请网格员282名。由网格员负责对辖区范围内的人、地、事、物、组织五大要素进行全面的信息采集管理，织牢街道、社区和网格三级联动网。推广“物居结合”新模式，开创了城市街道管理和社区居家养老服务的新格局，xx厅长对我市“物居结合”社区管理模式给予充分肯定。
二、围绕终有所归，提升殡改基础设施建设水平
(一)创建国家级殡仪馆。xx殡仪馆占地110亩，总投资4000万元。几年来，先后投入600余万元进行升级改造，完成殡仪馆绿化、景观池建设，购置了2台长途运尸车，新上了大型焚烧炉和一套尾气除尘设施。今年计划投资260万元，新上1台节能火化炉、改建焚烧区，建设一个可满足150人同时就餐的大型餐厅。2023年7月，xx市殡仪馆晋升国家二级殡仪馆，成为河北省第3个拥有该资质的县级殡仪馆。经过和xx市公安局、高速交警大队、法医鉴定中心协调，投资100万元的xx市首家公安系统驻殡仪馆法医鉴定中心在xx殡仪馆挂牌成立，并顺利通过省公安厅验收，这项工作在全省属于首例。xx市殡仪馆先后荣获 “xx市职工小家”、“xx市2023年度文明单位”等称号。
(二)开办经营性公墓——xx流芳园公墓。为满足社会对公墓的多元化、多层次需求，我局积极向市局省厅申报经营性公墓项目，获省厅批准建设占地100亩的经营性公墓。按照集树葬、花葬一体的绿色、生态、环保的新型公墓的理念，启动了一期投资3000万元、占地54.9亩的经营性公墓——xx流芳园公墓建设，设计墓穴9000座，争取10月份完成基础工程，年内试运营。
(三)建设大型园林式回民公墓。为了满足穆斯林传统丧葬习俗，服务城市建设，2023年，启动了规划占地180亩、设计墓穴2300座的xx回民公墓一期工程。目前已完成投入2160万元，管理楼、公墓大门牌楼、广场等已竣工。
(四)推进村级公益性骨灰堂和公墓建设。出台了《xx市城市规划区殡葬管理暂行办法》，推广李子札殡改经验，免除了城乡低收入群众和城市规划区、渔区群众基本殡葬服务项目费用，倡导移风易俗、厚养薄葬新风。李子札红白理事会经验在《人民日报》刊发。配合城市建设，完成了投资400万元的核心区和森林公园外迁2600余座公墓建设。2023年，出台了《xx市关于推进农村公益性骨灰堂式公墓建设的实施意见》，对每个标准农村公益性骨灰堂式公墓奖补资金20万元。投资260万元，建成刘家堡公益性祠堂和李子札公墓，争取资金150万元补贴支持总投资400万元的南排河镇贾家堡祠堂和北堡联合祠堂建设。
三、围绕弘扬红色文化，打响烈士陵园的品牌
一是创建国家级烈士纪念设施。为提升xx烈士陵园，xx市委、市政府将陵园提升改造工程纳入全市千项基础性工作，投资600余万元对烈士陵园进行整体提升改造，新建了国内目前资料最全、事迹最完整的赵博生烈士纪念展馆和xx烈士纪念展馆，对陵园进行了公园式开发和园林式改造。2023年8月，经国务院批准，民政部公布，xx市烈士陵园荣登国家级烈士纪念设施榜单，是xx市唯一获此殊荣的县级烈士陵园。投资50万元，完成了创建国家2A级红色旅游景点的软硬件建设，顺利通过专家评审验收，属xx市首家拥有该资质的县级烈士陵园。今年计划投入90万元，规划建设《xx革命史展厅》，修缮烈士雕像长廊，新上智能导游讲解系统。
二是开展烈士遗物征集工作。成立专门征集小组，先后投入30余万元，启动烈士生平事迹搜集整理和烈士遗物征集工作，共征集到xx、赵博生、赵瑾生、刘贯一等烈士遗物及抗战时期文物100多件, 仿制宁都起义宴会桌椅等烈士遗物12件，其中因接收曹竹林先生的无偿捐赠得到xx市委、市政府“两办”通报表彰。收集xx、赵博生等烈士事迹史料630余篇、书籍30余册，先后整理出版了《xx烈士生平事迹》、《xx将军》、《英雄xx》、《血魂》、《刘贯一烈士生平事迹》等书籍。出版了囊括785名烈士生平事迹的《xx英烈》，进一步充实了烈士陵园陈展内容，丰富了思想内涵，也使红色资源得到了更好地保护与传承。
四、围绕撤乡设镇，高标准推进地名标志标准化建设
(一)以美丽乡村建设为平台，着力提升乡村地名标志设置标准化水平。一是超前介入。2023年,省美丽乡村建设伊始，我局抢抓机遇推动乡村地名标志设置标准化，制定了《xx市村庄地名标志设置实施方案》，由市委主要领导亲自批示下发乡镇执行。2023年5月，针对省厅市局督导检查时提出的标准化改进意见，我局积极争取市委、市政府的支持，重新制发了《关于加强和规范乡镇、街道、村(居)地名标志设置工作的通知》和《关于乡镇、街道对驻地及辖村(居)街路、巷、胡同进行标准化命名的通知》，在美丽乡村建设中既强化了地名标志标准化建设，又防止了农村地名标志标准低和随意性导致的重复投入问题，使农村地名标志成为美丽乡村的一道靓丽的风景。二是舍得投入。xx市美丽乡村建设已投入10亿元，全面推进了“五化”( 美化、绿化、亮化、净化、标准化)建设。在撤乡设镇工作中，用于地名标志标准化建设资金近912万元。对标准不高或不达标的村，重新安装高标准村庄标志261块，设置街路巷牌23.6万块、临街及门户标志5.2万块、单元楼牌及门户牌235块。大投入、大建设，彻底改变了乡村面貌，加强了乡村基础设施建设，也保证了撤乡设镇工作的高质量、高标准推进。三是强化督导。在撤乡设镇中专门请了“尚方宝剑”，我局坚持每周深入目标乡巡查督导一次，与乡党委、政府主要领导见面交换意见，在每个乡抓2-3个示范村，组织现场观摩，推动我市乡村地名标志标准化建设再上新台阶。尤其是各相关目标乡成立了党委书记任组长、乡长为副组长的领导机构，“一把手”亲自抓，撤乡设镇与美丽乡村建设同步推，与乡村旅游互相促，既提高了“五化”建设的工作摆位，又保证了建设质量和标准，更在乡村旅游中得到了群众和游客的好评。
(二)以“四城同创”为契机，推动城区设标全覆盖。一是精心研究制定方案。制定了《xx市城市街路地名标志设置实施方案》，严格按照标准要求设置街路标志。建立“政府主管、民政牵头、部门协助、社会参与”的工作体制，明确“一盘棋”的思想，主动加强协调沟通，协同城管、交通、住建等部门进行科学布局。二是全方位摸底调查。对市区33条临街(路)和186个居民小区开展摸底调查工作。共筛查临街门店7800余个，定号5400个;摸清897栋居民楼单元和门户情况，做到信息采集录入“零遗漏”、“零误差”。三是高标准制作设置。我市地名标志制作时，认真执行强制性国家产品标准，坚持标准，注重质量;地名标志牌埋设时，既本着与城市规划、市容建筑相协调的原则，又注重视觉醒目、方便群众的原则，达到了标准化、规范化的目的。先后投入360余万元，按国家标准新设置安装高标准路牌863块;按国家标准完成沿街门牌的编号，共安装沿街门牌5400块;统一对城区居民小区楼、单元及门户牌编号，安装1794块楼牌、2938块单元牌、32360块门户牌，结束了城区临街单位没有门牌号的历史。四是建立长效维护机制。积极争取将地名标志运行及维护费纳入市财政年度预算，保障了后期日常的维护和管理。目前正在积极探索通过建立巡查制度、开展反面典型报道、政府购买服务“管”、“养”分开等办法，加强地名标志的长效维护与管理。 我市地名设标工作得到省厅肯定，黑龙江佳木斯市，山西大同各区县、临汾市及周边县市前来对标学习。五是加快第二次全国地名普查成果转化利用。我市列入了全省第一批第二次全国地名普查工作试点，已累计投入配套资金633余万元，用于地名普查、地名标志设置及成果转化利用。首次出版《xx市政区图》，填补了我市无行政区图的历史空白。《xx市城区图》和《xx市地名志》即将出版。我市地名公共服务内容得到新拓展，服务功能得到新提升。
各位领导、各位同仁,我局将以这次会议为契机，以“为民、务实、清廉”为主题，深化“阳光民政”，推进“窗口建设”，加大项目包装力度，加大民生项目投入力度，扎实开展“标准化民政建设年”活动，抢抓机遇，砥砺前行，不断开创xx民政工作的新局面。
