法务省初步拟就的方案中，最主要的一条是：对于助长不法就劳、或出现超期滞在者的企业、事业所等，将在一定时期内，禁止它们接受外国研修生。法务省将在明年(2005年)修改相关的法务省令(条例)，明确防止不法就劳的对策和具体手续和对策。
现行入管法所规定的“研修”的在留资格(签证期限为一年)，只认定外国研修生可在企业、事业所的作业现场进行“技术研习”，不允许利用该在留资格，进行以挣钱为目的的“劳动”。
有关专家对记者分析说，在目前长期经济不景气的大气候下，以“研修”名义来日本的外国人，除了在接受企业“研习”外，从事别的有偿劳动(打工)并不鲜见。有的研修生在研修途中和研修期满后，突然不辞而别，成为“黑户口”。同时，企业与研修生之间也纠纷不断，有的企业主强迫研修生加班加点，对研修生的人身自由有诸多限制，不落实和开设按规定必须实施的技术讲座(讲课)等，只把研修生当单纯的劳动力使用。近年来“研修”问题越来越表面化、深刻化，使得法务省等有关方面深感事态严重，有必要重新审订和修改相关制度和手续，不让“研修”制度成为不法就劳和超期滞在的潜在“温床”。
同时，记者也获知，法务省在修改意见中，仍然采取大棒加胡萝卜(软硬并举)的方针：对出现一定数量的超期滞在者，有助长不法就劳之嫌的企业，将限制其接受外国研修生的资格；同时，针对法务省也听取了“一年研修期限太短，无法充分显示成果”的意见，将对那些真正落实研修制度，并取得一定成果的企业，将适当放宽或延长接受研修生的期限。(
