【2023年乡镇工作总结暨2023年工作规划】2023年乡镇工作总结暨2023年工作要点

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更新时间:2023-03-01 17:59:53 发布时间:24小时内

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      今年以来,按照县委、政府的总体部署和要求,孟塬乡党委、政府坚持“15633”工作思路(即,以促进农民增收为核心,认真实施劳动力素质提升、“两个带头人”、产业提质增效、民生改善、金融扶贫五大工程,深入推进草畜业、中药材种植业、中蜂养殖业、就近务工业、乡村旅游业及林下经济六项产业循环发展,努力打造六盘山生态圈“优质农业示范乡”、“中药材标准化种植示范乡”、“全区中华蜂养殖第一乡”三大品牌,切实抓好党的建设、党风廉政建设、社会建设三项建设),对照“4+1”责任清单,以脱贫攻坚为重点,以农民增收为核心,抓党的建设,抓民生工程,抓社会事业,抓产业培育,抓项目实施,较好的完成了全年各项目标任务,全乡经济建设和社会各项事业稳定发展。

  一、重点工作完成情况

  (一)党的建设不断加强

  一是扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,抓紧抓实党员学习教育。深入学习了习近平总书记系列重要讲话精神及《党章》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,认真开展4次专题研讨会,党员撰写心得体会,在会上进行发言交流。坚定了广大党员干部的理想信念,提高了干事创业的能力,为扎实做好工作,推进各项事业发展打牢基础。二是举行“6+X”主题党日活动,将“三会一课”制度落到实处。从三月份开始,全乡14个党支部按要求定期举行“6+X”主题党日活动,完成集中学习、缴纳党费、上好党课、评议党员、民主议事、党务公开六个固定动作,使党员管理进一步规范,党员活动进一步丰富。三是深入开展农村“两个带头人”工程唤醒、扩量、提质、融合、增效五大行动,推动“两个带头人”群体不断扩大。上报6名“两个带头人”先进典型,配合组织部编写《农村“两个带头人”风采录》,完善“两个带头人”互促转化机制,将17名村“两委”成员发展为致富带头人。目前,全乡有党组织带头人37人,村级后备干部28名,大学生村官1名,第一书记11名,致富带头人64人,其中,A类致富带头人12人,B类6人,C类46人。四是加大基层党建工作投入,强化基层基础保障。抢抓固原市市场监督管理局帮扶小石沟村的机遇,抓紧实施小石沟后进村和软弱涣散党组织整顿,重点围绕阵地建设、“两委”班子建设、脱贫产业发展、矛盾纠纷排查化解、民主议事和党务、政务、村务公开等6个方面开展集中整顿。按照“4+1”责任清单任务落实工作,完成椿树岔、小石沟、赵山庄3个村部新建任务,并按照基层党组织标准化要求对其他9个村进行补差补缺。11个村利用县外移民搬迁区土地流转和互助资金收益,使每个村都有村集体经济收入。五是按照《彭阳县扶贫开发第一书记和驻村工作队员管理考核办法》,乡党委和各村党支部为选派人员提供了食宿,对选派人员进行考勤,建立台账,定期听取第一书记和工作队员工作汇报,安排第一书记和工作队员参加乡村干部大会和有关脱贫攻坚会议,使第一书记和驻村工作队员在理清发展思路、加强农村基层党组织建设、推动脱贫攻坚、提高服务能力和提升治理水平、推进农村经济社会发展中发挥应有的作用。六是开展党员"亮牌上岗"活动,为每位党员添置了岗位"示范岗",力促机关党员转作风、树形象,以亮身份形式,主动让机关党员一言一行接受群众监督;通过亮岗位,进一步明确职责,增强岗位责任感,自觉转变工作作风;通过立承诺,督促机关党员不断强化自学、自警、自律意识,践诺履职,树先锋模范形象。七是做好党组织和党员信息采集工作。召开了专题工作会,传达了全县党员管理信息系统应用培训班精神,目前已全部完成采集上报14个党支部505名党员信息采集工作。采取常规学习、网络培训、专题辅导、远程教育、外出观摩、结对帮扶等多种方式,加强村党组织带头人思想教育,增强引领发展、服务群众的素质和能力。八是宣传引导群众积极参与评议机关作风情况,成立群众评议机关作风领导小组,抽调2名业务能力强,素质过硬的干部专门督促协助群众评议,共电话联系20238号码测评165号码。九是继续全面深化落实党风廉政建设责任制。乡党委高度重视党风廉政建设责任制工作,始终把党风廉政建设责任制摆上重要议事日程。严格落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任,不断健全纪律审查工作制度,召开专门会议对我乡党风廉政建设和反腐败工作做出了具体安排。进一步明确党委负责人是履行党风廉政建设第一责任人职责,认真落实党政领导班子“一岗双责”,严格执行“领导干部有关事项报告”制度,认真落实“民主集中制”,进一步完善“廉政谈话”制度,特别是对班子成员做到经常提醒和督促,要求他们牢固树立廉洁从政意识。分别与党支部、党委班子成员签订了落实党风廉政建设“一岗双责”责任书,并与党委班子成员和各站所(中心)、乡直单位负责人签订了落实党风廉政建设“主体责任”责任书。开展“三不为”专项整治活动,对落实工作不力的党员干部进行约谈,切实增强党员干部担当意识、责任意识,培养党员争当先锋模范。年初以来,乡纪委发现村上党员违纪线索1条,正在查找证据核实。

  (二)脱贫攻坚扎实推进

  1、精准聚焦,确保脱贫攻坚政策到户到人。严格落实县委政府关于新一轮干部联户帮扶工作“四个一”要求(每月电话联络1次、每季度上门走访1次、每年办成1件实事、帮扶户有1个脱贫致富产业),组织帮扶干部进村入户完善建档立卡贫困户帮扶联系卡、收入台账、扶贫手册,制定帮扶计划,宣传各项扶持政策,对于已经脱贫的人口,在宣传国家扶贫政策的同时,全面摸清家庭基本情况,将徘徊在贫困线附近的50户174人脱贫户确定为易返贫户,14户41人由“档外”入档,并且高度关注,重点监测,下足“绣花”功夫,确保贫困户持续增收。

  2、落实脱贫攻坚责任,加快基础设施建设。围绕贫困村脱贫销号“五通八有”和贫困户脱贫“两不愁三保障”及“七有”脱贫标准,补短板、促脱贫,扎实推进各类项目建设。全乡道路建设总里程183.6公里,投入资金近4000万元。其中,乡人民政府建设的村组道路113.1公里,其中硬化道路4.6公里,砂化道路108.5公里);县交通局实施硬化道路3条16.8公里。润阳公司(一期)实施硬化道路6条14.6公里,未开工(二期)15.4公里。农发办项目实施的砂化路23公里。2023年在白杨庄、椿树岔、高岔、小石沟完成自来水入户321户,全乡剩余161户未通水,主要为外出户。全乡应通水总户数4055户,除去外出户746户,实通水3173户,自来水入户率达92%,建档立卡户应通水663户,实通水638户,通水率96.2%。61户危房危窑改造(其中建档立卡贫困户23,低保户5户,一般贫困户33户)任务,已完成68户,完成任务的110%。新建椿树岔、白杨庄、小石沟、高岔、牛塬、玉塬、虎山庄村级综合文化服务中心7处,补面积4个村(赵山庄、双树、何岘、草滩)。结合村文化服务中心项目建设,超前规划,高标准建设椿树岔、小石沟村级社区阵地建设,新建赵山庄、玉塬老年饭桌,新建白杨庄社区服务中心项目,建成集社区、文化服务中心、村部绿化、硬化及文化宣传长廊为一体的赵山庄村级阵地,力争建成全区文化阵地建设示范村。今年以来,开工建设以11个村文化服务中心和道路建设为主的项目共43个2000多万元。高标准建设人居坏境改善项目,灰白相间粉墙体、琉璃瓦盖墙帽,瓷砖贴门墩等统一标准,已完成验收310户,兑现资金167.1万元。

  3、移民工程抓质量赶进度,切实改善贫困群众的生活条件。孟塬乡“十三五”移民计划搬迁安置272户1092人。其中,县内劳务移民135户539人,已完成县内劳务移民(幸福城、东昂景苑)109户447人;县外移民兴庆区计划安置38户151人,正在筹备搬迁工作;3个移民点安置99户402人(双树39户166人,何岘20户65人,玉塬40户171人)已全部完成搬迁。已完成了“十二五”灵武劳务移民27户106人的搬迁任务,“十二五”生态移民遗留10户30人已开工建设,涉及玉塬和双树村两个安置点。

  4、培育脱贫产业,深入推进农业供给侧结构性改革。以打造六盘山生态圈“优质农业示范乡”、“中药材标准化种植示范乡”、“全区中华蜂养殖第一乡”三大品牌为目标,积极动员劳力强、耕地多的贫困户发展特色种植业和5.30养殖业,无劳力、耕地少的贫困户发展养蜂产业。完成中药材等特色产业种植1万亩(其中万寿菊5600亩,林下中药材3000亩,其他中药材2000亩),打造以双树、赵山庄、草滩村为核心的万寿菊种植示范区,种植万寿菊3000亩。全乡新发展养蜂1600箱,养蜂累计达4500箱以上;全乡种植7260亩红花荞麦,保证了中蜂秋季蜜源充足。2023年按照全乡“三二一一”的肉牛产业发展目标,打造虎山庄、草滩、何岘三个肉牛养殖示范村,100头以上肉牛规模养殖场2个,10头以上肉牛养殖户100户,3头以上肉牛养殖户达1000户,验收合格家庭牧场2家。全乡完成建档立卡贫困户产业资金兑现843户496.8万元。

  5、认真实施劳动力素质提升工程,提升就业技能。全乡累计转移就业3012人(次),其中有组织转移2526人(次),自发转移486人(次),稳定在6个月以上输出1909人,劳务收入累计达4911万元,全乡新增小企业、小老板6家,创造新岗位38个,巩固创业园区1个,全民创业带动就业人员112人,发放妇女创业贷款305万元。2023年劳动力素质提升培训任务688人(技能培训任务438人),实用技术培训250人。全乡完成培训17期828人,其中白杨庄、高岔、椿树岔3个村插花技能培训3期150人,小石沟、玉塬村电焊培训班2期100人,双树、赵山庄村花卉种植培训2期100人,玉塬村养老护理培训1期50人,玉塬村烹饪培训班1期51人,白杨庄、小石沟、玉塬、草滩、虎山庄5个村山桃核手工艺品编制培训班250人,草滩、虎山庄家政服务培训2期97人,电子商务1期30人,驾驶证现已报名208人,其中:C1照培训195人驾驶员、B2照以上培训13人;举办中蜂养殖培训6期1000余人,超额完成全年培训任务。

  6、金融扶贫贷款加快进度,促进脱贫攻坚。积极对接担保公司和信用联社,放宽贷款条件、降低贷款门槛,使65岁以下建档立卡贫困户应贷尽贷,使贫困户有产业发展资金,加快脱贫进度,全乡应贷款贫困户1185户中贷款792户,完成任务66.8%,累计贷款4415万元。

  (三)社会事业协调发展

  1、民生保障落实到位。安排2万元,支持召开全乡教育工作会议,表彰先进集体和先进教育教学工作者,乡政府在资金非常紧张的情况下,投资18万元改造维修窑洞13孔,配备电脑桌椅等办公设施,每村分配一孔,作为第一书记办公室和各村的驻乡工作站,解决第一书记住宿,方便村干部办事办公。给乡派出所安排2万元经费,支持派出所配合乡党委政府开展矛盾纠纷排查调处和“平安建设”工作。加大民生工程政策宣传力度,2023年全乡养老保险应缴费人数7301人,已缴费5905人,缴费率81%。按要求严格落实民政资金拨付,2023年医疗救助67人110.7043万元,临时救助712人次43.72万元,急救难86人次16.9万元。配合自治区审计厅完成2023-2023年民政资金审计工作,对审计出的问题已全部整改完毕。今年新婚45人,出生158人(其中:一孩76人、二孩82人);预计计划内出生213人(其中:一孩110人、二孩103人);已落实节育措施9例,其中:结扎3例,取环6例,完成孕检128例占孕检任务120例的107%;创建幸福家庭户40户,社会抚养费任务1万元,已收缴1万元。涉农惠农资金监管平台“331”工作机制平稳运行,已对全乡11个行政村信息员开展分级培训40人(次),录入农户基础信息17551人,已全面完成残疾人补贴、危房危窑改造等41项涉农项目的“三级备案、三级审核”。县有关涉农部门共发起备案项目41项,我乡完成41项,发起审核项目32项,完成28项,全乡平台APP安装任务4275人,截至目前完成7479人,完成安装任务的175%,居于全县前列,无涉农资金滞留。

  2、生态提升工程扎实推进。继续加大植树造林力度,实施孟塬乡2023年生态提升造林工程,全乡绿化360亩85万元,完成小石沟至何岘沿线公路、赵山庄村级公路沿线、草滩村后岔及白杨庄村庙渠一线公路绿化任务,共栽植绿化树2.66万株,其中油松1.4万株,云杉0.63万株,樟子松0.17万株,其他绿化树0.4万株;赵山庄村村部、双树村、草滩村居民点及村部绿化28亩,共栽植544株。小石沟村美丽村庄绿化工程61亩,共栽植6200株,同时为全乡养蜂户栽植蜜源枣树3200株4.2万元。完成退耕还林兑现款548万余元,加强护林员管理,确保禁牧封育工作良性开展,采取各项措施保障2500亩病虫鼠严重危害区森林安全,收缴鼢鼠1000只。

  3、法治政府建设有序推进。一是全面开展“七五”普法工作,举行以送法律、讲政策为主题的法治宣传活动。采取多种形式宣传国家的政策和法律法规,充分利用条幅、宣传栏宣传与群众生活息息相关的法律法规知识,发放法律知识读本500余册,法律宣传材料2000余份,提供法律咨询250余人次。协同开展“4.25”全民国家安全教育日宣传系列活动,组织举行全乡干部法治大讲堂一次。二是坚持落实综治、信访、安全生产责任制,进一步维稳工作机制,加强社会治安综合管理,完善布控治安网络,重视人民调节,全乡共设有11个村调解委员会,58名纠纷信息员。乡综治办联合派出所、司法所、赵山庄村成立联防巡逻队,以赵山庄为试点,社会治安效果显著提升,乡综治办联合司法所采取定期或不定期的方式先后15次深入到各村进行排查、调处矛盾纠纷,共排查调处各类矛盾纠纷32件,调解成功30件,其中疑难复杂纠纷5件,调解率和成功率分别为100%和93.75%,把矛盾化解在基层,有力的维护了辖区的和谐稳定。乡信访办接办信访案件7起,有效处理村民长期缠访、无理取闹的信访案件2起,其余案件已办理结案。在全乡进行2次安全大检查,对不达标的单位、饭馆等责令限期整改,确保了群众生产生活安全。三是对安置帮教对象严格落实“五位一体”帮教机制,切实履行职责,分工协作,密切配合。建立健全衔接、例会、档案、统计、信息通报、对外协调等项工作制度。每季度对安置帮教对象进行一次走访谈话和考核评定,对重点管理及有重新违法犯罪倾向的对象重点帮教。我乡共有安置帮教对象6名,解教1名,无重新犯罪人员。四是落实政府依法行政的权力清单和责任清单,强化行政权力规范监管、规范运行,完成145项乡镇职权录入工作。着力打造阳光政府,围绕便于群众知情办事,将相关信息进行定期公开。

  4、民风建设稳步推进。为进一步充实群众的精神生活,促进群众的交流,充分调动广大群众的参与积极性,召开“移风易俗树乡风强民风动员大会”,表彰孝老爱亲、拾金不昧、节俭办事、自强不息、敬业奉献五个方面20名移风易俗先进个人,开展《文明节俭办理红白喜事倡仪书》大签名活动。各村围绕“八提倡八反对”制定了《村规民约》,围绕“八不准八做到”制定《卫生公约》,并成立了红白理事会、道德评议会,倡导“两荤两素两干果外加一碗烩菜”的红白喜事标准。同时,将“二约两会”内容、章程、职责、操作流程等在村委会的显著位置进行公示,使移风易俗观念家喻户晓,深入人心。依托文化大院广泛开展了群众性社火表演、戏剧表演等传统文化活动,乡文化站联系举办文艺演出20场,其他文化活动80余次,通过活动的组织举办,各族群众的广泛参与,丰富了我乡群众的精神文化生活,加强了群众之间的沟通和联系,增进了各民族群众间的团结合作,我乡民族文化、民族风气得到了良好的弘扬,自全乡7月份文化活动月活动开展以来,为民族团结进步工作奠定了扎实的基础。

  5、基本农田保护落实到位。执行最严格的基本农田保护政策,推进土地节约利用,坚持基本农田不得盖房这一“红线”,与各村签订土地监管责任书,实行主要负责人、分管领导、包村领导、包村干部、村党支部书记、村委会主任六级联合签字,全面落实责任,坚持守土有责、守土尽责,守住自家“一亩三分地”。对在基本农田建房的农户一律叫停,书面送达违规建设通知书,执法送达过程收集视频和图片资料,做好记录并存档备案。由乡分管领导、包村领导、乡土地管理员、村支书、主任、队长及派出所、司法所干部共同到场送达停工通知书。土地确权工作全面完成,确权面积77671.57亩,发放土地确权证3517本,对2023年危房窑改造251户进行核验,兑现资金247户543.4万元。

  6、农村环境卫生整治常抓不懈。全年召开4次全乡农村环境卫生整治及保洁员大会,与各村签订环境整治责任书,制定保洁员管理办法,确定奖惩措施,保证全乡环境卫生工作有序开展,乡政府成立农村环境综合治理工作领导小组,定期对全乡环境卫生进行检查,对各主要干道垃圾进行彻底清理,共240余人次参加清理工作,确保乡容乡貌整洁。开展以“三堆”清理,土坏房、土围墙等“五土”治理为主要内容的环境大整治。坚持以硬化绿化促净化、美化,高标准绿化了赵山庄村部,草滩美丽村庄居民点、赵山庄居民点和双树居民点,对街道西北入口、东出口及南入口进行铺砖硬化并粉刷墙体。双树、草滩、赵山庄、玉塬等各村相继开展由村组干部、保洁员、护林员共同参考的农村坏境大整治活动,全乡坏境卫生明显好转。争取县交通局、公路段对椿树岔——孟庄路面进行补修,完成街道大整修工程,实行一手抓硬件建设,一手抓软件治理提升,实现全乡环境大改观。

  二、存在的问题

  (一)在党的建设方面:

  一是党组织学习制度有待进一步加强和改进,党建工作责任落实还不到位,党委主体责任落实还需加强;二是部分党支部和干部存在服务意识、服务态度、服务本领不好不强等问题,在服务群众和带领群众脱贫致富上作用发挥不够明显。

  (二)在精准脱贫攻坚方面:

  一是村集体经济普遍薄弱,发展面临资源少、渠道单一等短板,部分村干部发展集体经济观念落后,视野不宽、思路不活;二是养殖业饲草加工受限与电压不稳等因素影响,制约养殖业规模化发展;三是个别建档立卡户等靠思想严重,无安全住房但又不建房,全部依赖政府,给脱贫带来难度;四是2023年脱贫销号的高岔村目前未通客车。

  三、2023年工作计划

  针对上述问题,2023年,我乡将围绕继续坚持党建与脱贫双推进,按节点抓好重点工作落实。

  (一)明确责任,抓好党建工作。进一步明确各项重点工作领导小组责任,明确人员分工,建立督查通报制度,对重点工作做到一周一督查,一周一通报;在抓党建工作中,严格落实党委书记作为党建第一责任人的职责,逐级压实责任,促进全乡基层党支部党组织书记抓党建责任落实,对抓党建工作不利的党组织书记及时约谈,真正把基层党组织建设成引领全乡工作的战斗堡垒;结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化,充分发挥党员先进模范作用;加强阵地建设,建立软弱涣散基层党组织动态监测和常态整顿机制,积极推动问题整改。

  (二)举全乡之力,抓好脱贫攻坚各项工作。一要围绕椿树岔、小石沟、高岔、白杨庄这四个重点脱贫销号村,一手抓脱贫,一手抓巩固提升,继续抓产业发展,保证10000亩的中药材种植规模。二要积极与相关部门对接,对照贫困村“五通八有”和贫困户“七有”标准,不断完善自来水入户、危房窑改造等基础设施建设;2023年对全乡30个未通硬化路自然村硬化道路109.4公里,砂化130.1公里,人居环境改善650户。三要完成“十二五”移民遗留10户30人搬迁安置工作。积极与金融局、信用联社等金融机构联系,抓好“金融扶贫”、托管贷款落实。扎实开展脱贫富民百日攻坚行动,做好国家及区、市、县脱贫攻坚评估验收各项工作。

  (三)立足当前,抓实抓好党建及各项社会事业建设。一是抓好党风廉政建设。加强学习,立足监督执纪问责,加强对党员干部的理想信念、党纪党规、廉洁从政和艰苦奋斗教育,以涉农惠农资金专项整治和“三不为”为抓手,把群众的信访举报作为重点,加大案件的查处力度,对违纪违法党员干部严肃查处,决不姑息,做到有案必查、有腐必惩,继续保持惩治腐败高压态势,切实消除乡纪委执纪审查“空白点”。二是抓好民风建设。进一步完善工作措施,积极探索长效机制,加大宣传力度,让全乡群众真正参与到民风建设工作中来,以评树各类典型为抓手,在群众中进一步挖掘树立一批典型人物,典型示范户,并对典型人物、模范户进行大力宣传,同时结合孟塬乡的实际,以孟姜女文化园建设为切入点,以移风易俗为突破口,全面抓好民风建设工作。三是抓好民族团结创建。开展集中矛盾纠纷排查调解工作。坚持党的宗教工作基本方针,做到“导”之有方、“导”之有力、“导”之有效,扎实开展矛盾纠纷排查化解工作。严厉打击非法宗教和宗教极端思想渗透活动,做到早发现、早汇报、早化解、早处理,同时做好教育转化工作。

  

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