教育整顿总结提升部署会讲话
今天，我们召开政法队伍教育整顿总结提升环节动员部署会议，主要是传达贯彻中央、省、市、县关于政法队伍教育整顿会议精神，听取相关部门工作情况汇报，并就进一步做好总结提升环节工作进行再安排再部署。下面，我讲几点意见。
一、进一步增强政治觉悟，提高政治站位
查纠整改环节以来，我县政法队伍教育整顿紧扣清除害群之马、整治顽瘴痼疾“两大任务”，突出政治引领、锚定目标方向，坚持实事求是、上下联动，高标准狠抓问题整改有节有序，高精度聚焦顽疾整治有为有效，高效能推进建章立制有法有据，查纠整改环节取得较好效果。面对已取得的工作成绩，各级各单位要站在讲政治的高度，对照全国教育整顿办和中央第X督导组部署要求，持续紧盯线索核查、顽瘴痼疾整治两个短板，以自我革命、刀刃向内的勇气检视整改问题，深入剖析问题产生的根源，靶向施策，针对性制定整改方案和工作措施，着力破解思想不到位、自查自纠不主动、线索核查不彻底等瓶颈问题，扎实抓好线索清零、提升办案质效、坚持深挖彻查等重点工作，真正把问题整改的过程转化为推进工作落实的过程，推动教育整顿扎实开展、取得更大成效。
二、树牢政策导向，坚决推动总结提升走深走实
截止目前，我县共有XX名政法干警主动向组织说明问题，XX人主动投案，政策效应得到了体现。但也要清醒地看到，部分干部还存在观望、侥幸、过关等心理，还需要我们本着“惩前毖后、治病救人”的原则，对那些有问题、不主动交代问题的同志，针对性地开展政策宣讲、谈心谈话，最大限度地教育和挽救。
要强化正面引导效应。进一步加强“自查从宽、被查从严”政策宣传，教育广大干警深刻领会政策制定的初衷，精准把握“自查”的适用性、时间性、彻底性，提高自查自纠的内生动力，变触动为行动，变被动为主动，放下思想包袱，自觉开展自查自纠。要强化反面震慑效应。对移交线索、举报反映线索等问题线索进行分类建档，加强专班工作力量，在筛查核查的基础上，甄别一批问题比较严重、反应比较集中的重点问题线索，组织优势兵力打好攻坚战，从严从重处理，形成强大震慑。要做实做细整改提升。要坚持问题导向，把解决问题作为实践落点，分类指导、精准施策，推动政法队伍建设健康发展；要做实做细建章立制。坚持“当下治”与“长久立”相统一，通过务实高效的建章立制推进政法队伍建设规范化、法治化；要做实做细评估验收。要精心做好迎接上级评估验收筹备工作，做到“收好粮”“归好仓”。
三、压紧压实责任，坚决提升质量底色成色
总结提升环节时间紧、内容多、任务重，要坚持目标导向、注重民意导向、把牢舆论导向，压实责任、形成合力，强化督促指导、力戒形式主义，推动各项工作部署不折不扣得到贯彻落实，切实把政法队伍教育整顿工作不断引向深入。
要拧紧责任链条。领导小组各负责人要牢牢扛起主体责任，县整顿办要充分发挥表率示范作用，推动总结提升工作往实里做、往深里抓。要加强统筹协调。要处理好全面和重点的关系，既要把握全面，又要抓住重点，推动工作全面深化。要加强正面舆论引导，进一步激发政法队伍在保平安、护稳定、促发展中的内生动力。要全面贯彻“稳定压倒一切”的要求，盯住关键人、抓住关键事、管住关键物、守住关键时，坚决守一方热土、保一方平安，坚决防范和化解各个重点领域的社会风险，切实提升治理能力和治理水平。要全面推进法治建设，提升执法司法公信力，让人民群众从每一件案件的办理、每一件事情的处理中感受到公平正义就在身边。要抓好对标落实。要对照“七查”工作要求和“五看”评估标准，列出问题清单，倒排工期，加快线索核查和案件查处的效率，保质保量完成任务；要强化标本兼治，建章立制堵塞漏洞。要找准政法队伍教育管理监督的短板漏洞，再研究出台管理有效的办法机制，真正做到用制度管人管事，用制度规范工作。要通过召开座谈会，第三方评估等方式开展民意测评，做到教育整顿效果让群众评判。要聚焦便民利民，持续推进为民办实事。聚焦主责主业，持续推出一批便民利民举措，向社会公布实施一批“我为群众办实事”实践活动重点项目，以教育整顿的成果回应群众期盼和社会关切。要提早着手谋划，全面开展评估总结，要及时召开总结大会，及时总结教育整顿的成果、问题与不足，以及建议，表彰先进典型，部署推进整改落实、常效长治工作。同时，统筹兼顾，全力做好当前庆祝建党100年安保维wen工作，两手抓、两不误、两促进。
同志们，“转段”并不意味着查纠问题的结束，全体政法人要坚决克服过关心态、松劲思想、厌倦情绪，做到持续发力、慎终如始，要以过硬的政治担当、鲜明的政策导向、非凡的攻坚勇气、强烈的责任意识，以问题查纠倒逼整改提升，确保教育整顿走深走实，努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法铁军，为“十四五”开好局、起好步提供坚强有力的法治保障，以优异成绩迎接建党100周年！
教育整顿总结提升部署会讲话
同志们：
这次会议的主要任务是：深入学习贯彻习近平法治思想和中央、省市县委有关会议精神，总结2023年工作，安排部署2023年任务措施，对党史学习教育和全县司法行政系统队伍教育整顿活动进行动员，从而进一步凝聚共识，全力以赴，努力打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的司法行政铁军，推动全县司法行政工作取得新的更大的成绩，为实现“十四五”的各项任务目标开好头、起好步。
下面，根据局党组研究的意见，我讲两个方面的内容。
第一，锐意进取，务实重干，2023年全县司法行政工作取得新进步
（一）团结进取，全力以赴，2023年工作成绩显著
过去的一年，全县司法行政系统认真贯彻落实县委县政府决策部署，围绕建设“强富美高新×”总目标，按照“求突破、争进位”的总要求，主动作为，奋发有为，充分发挥“一个统筹、四大职能”作用，以优质的法律服务和坚实的法治保障，为平安×、法治×建设做出了积极贡献。
——统筹协调，创先争优，法治建设取得新突破
一是法治政府示范创建取得新突破。2023年×月份，我县申报的以“四加强四提升”推进行政执法监督改革项目于被省委依法治省办命名为“第一批×省法治政府建设示范项目”。
二是统筹协调好全面依法治县，沟通协调机制更加顺畅。2023年，依法治县办共牵头召开各项工作部署会议×次，开展法治督察活动×次，县委理论中心组学法报告会×次，县政府常务会议研究讨论法治专题汇报×次，全县法治干部培训×次。
三是推行“网上办案+移动执法”，行政执法监督信息化程度大大提升。2023年×月我县被纳为全省“移动执法2023PP”应用试点县。开展行政处罚与行政强制权力事项上网运行×件；组织行政执法重点领域专项督察×次；协同制发行政执法监督意见书×份；开展行政执法案卷评查×次。
四是持续开展“减证便民”，法治营商环境进一步优化。及时公示证明事项的保留、取消、告知承诺“三张清单”，并实施动态化管理，全县保留证明事项×项，取消×项。
五是严格合法性审核和备案流程，把好政府法治审核的方向盘。2023年共审查各类规范性文件×份，重大行政决策×件，政府合同×份，提出修改意见建议×条。
六是全力抓好行政复议和行政应诉，确保权力在阳光下运行。2023年共受理行政复议案件×件，办结×件，纠错率×%。行政应诉×件，行政负责人出庭率×%。
——发挥职能，积极作为，服务全县经济社会发展创造新业绩
一是围绕中心，服务大局，建立服务全县“三重”工作机制。围绕脱贫攻坚、乡村振兴、民营经济发展、信访维稳、疫情防控等重点工作，抽调精兵强将，全力搞好支持配合，确保了全县重点工作和大项目建设的全面推进。
二是突出重点，以点带面，持续推动三大平台建设，公共法律服务水平和质量有效提升。优化提升县-乡-村三级实体平台。“×”法律热线和“×县普法办pf2023”微博、“×司法行政”微信公众号、“法治中都”抖音号等网络平台服务效果显著。“一村（社区）一法律顾问”工作规范有序，经费保障逐步落实。法律援助不断降槛扩面提质、实施告知承诺制，公证领域推行“一次办好”、费用减免，×名资深律师被选为新一届党政一体化法律顾问，基层法律服务推行“两所共建”、开展纪律作风大整顿，公共法律服务的质量和水平大大提升。
——创新实践，规范执法，维护社会稳定取得新成效
一是夯实基础，人民参与和促进法治工作成绩明显。基层调解组织建设有力，形成了纵向贯通县乡村三级、横向各行业性专业性的多元化调解组织网络体系。目前，全县共有各类调解组织×个，人民调解员×名。“和为贵”调解室覆盖×个乡镇（街道）、×个村，其中达到五星级标准的有×个。大力增强“济宁智慧民调”系统使用效能。做好重要时间节点、重点领域的矛盾纠纷排查化解。2023年，共摸排各类矛盾纠纷×件，调解成功×件，调解成功率×%。按照法定程序推荐选任×名济宁市检察院人民监督员。
二是创新提升，特殊人群教育管理工作更加规范。疫情防控期间，与监所无缝对接，对刑满释放人员派员接回、定点隔离、妥善安置。历时×个月，涉及×个监管场所×人次，协助核酸检测×余人次。积极推进社区矫正机构建设，组织成立×县社区矫正委员会，扎实开展《社区矫正法》学习宣传贯彻。社区矫正评审委员会会议、矫情分析会议制度化、常态化。开展专项督查×次，确保了重点时间节点社区矫正领域的安全稳定。创新施教方式，结合疫情防控、扫黑除恶等开展线上、线下相结合的劳动学习，严格落实好“两个八小时”规定。严格规范使用电子定位腕带，提升科技监管水平。深入推进刑罚执行一体化，发挥好派驻警察作用，增强社区矫正执法的严肃性和威慑力。2023年，共接收社区矫正人员×人，解除×人，在矫×人，调查评估×件。
三是创新形式，普法宣传教育效果深入人心。深入开展“七五”普法活动，全面落实“谁执法谁普法”普法责任制。着力抓好县乡村三级法德文化主题公园（广场）、民主法治村（社区）”和“两个基地”等普法阵地建设，法治电视栏目《法润中都》、“法治中都”抖音号快手号、企业信息平台等普法新媒体建设和普法宣传队伍建设。×月份，康驿金街清真寺宗教领域普法宣传教育基地挂牌成立，系全县首个。利用“普法+阵地”、“普法+新媒体”、“普法+文艺”等模式，以“法律十进”为抓手，相继开展了“公共法律服务中都行”、”法治扶贫百日清零“、“新时代文明实践法律服务”、“×·×宪法宣传”等系列活动。2023年共举办活动×场次，发放宣传材料×万余份。×月份，顺利通过市委依法治市办“七五”普法工作检查验收。
（二）认清形势，明确目标，适应新时代司法行政工作新任务新要求
过去的一年，在工作任务重、强度大、节奏快的情况下，我们的广大干部和法律服务人员，做到了忠于职守、敢于担当、务实重干，司法行政各项工作都取得了优异成绩，彰显了我们这支队伍的向心力、凝聚力和战斗力。特别是圆满完成本系统领域的疫情防控工作，更加彰显了我们这支队伍关键时刻能够冲得上、顶得住、打得赢。上述成绩的取得，是各级领导关心支持的结果，是镇街、部门支持的结果，更是广大司法行政干部和法律工作者们扎实苦干的结果。在此，我代表局党组向长期以来关心支持司法行政工作的各级领导表示衷心地感谢，向默默无闻付出心血和汗水的一线干部、法律服务工作者们表示崇高的敬意！
2023年，尽管各项工作取得了较好成绩，但面对新形势、新任务、新要求，我们也要清醒地认识到工作中还存在问题和不足：全县法治政府建设整体基础还不牢固；个别地方基层行政执法监督不到位；公共法律服务服务水平和质量不高；法律服务行业队伍监管手段不完备；村居法律顾问工作宣传力度不够；法治宣传方式方法不够灵活有效；队伍专业化程度还不够高等。这些问题都需要我们在下步工作中认真研究，切实加以解决。
（三）强化责任，真抓实干，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态开启2023年新征程
2023年是“十四五”的开局之年，是中国共产党诞辰×周年，也是全面建设社会主义现代化国家新征程的开启之年，新的法治建设规划和新时期的法治政府、法治社会实施纲要也都开始全面实施。新发展阶段，无论是推动经济高质量发展，还是提升地方政府治理能力，都迫切需要法治全过程全环节参与保障。我们注定将会面临更严的要求、更多的工作、更重的任务，这既是机遇，也是挑战。在2023年的工作中，我们要主动对标“十四五”规划目标和×年远景目标，对标习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话，对标省市县委和省司法厅有关会议精神，坚持以习近平法治思想为指引，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面深化“一个统筹、四大职能”，扎实开展司法行政队伍教育整顿，全力争创全国法治政府建设示范县，加快推进法治、法治政府、法治社会一体建设，忠诚履职尽责，奋发担当作为，为法治×、平安×建设提供坚强法治保障和优质法律服务，以优异成绩庆祝建党×周年。
2023年，重点做好以下六个方面的工作。
——高点谋划、重点抓实，统筹推进全面依法治县工作。一是做好法治×建设顶层设计，编制《法治×建设规划》和省、市法治政府建设、法治社会建设实施纲要配套落实方案。二是压紧压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，开展党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责年度述法活动。三是加强干部法治教育和培训，邀请知名高校法学名家辅导授课。四是开展法治督察，重点督察学习贯彻习近平法治思想情况、法治政府建设、实施纲要任务完成情况等，实现法治建设考核、法治督察、法治政府建设一体推进。
——敢为人先、积极创新，加快推进全县法治建设。一是学习贯彻习近平法治思想，全力推动全面依法治县纵深发展。充分发挥县委依法治县办职能作用，抓好依法治县统筹协调、机制建设和重点任务督察落实。二是深化法治政府示范创建。把法治政府示范创建作为今年工作重要牵引和重中之重，加强顶层谋划和组织领导，广泛深入发动，细化分解任务，加强督察考核，形成上下同心、内外合力。适时召开全县法治政府建设现场推进会，全力争创第二批全国法治政府建设示范县。在县直部门、镇街中开展依法行政先进单位示范创建活动，推动法治政府建设水平整体提升。三是提升政府依法决策水平。进一步规范规范性文件合法性审核机制、畅通部门间沟通协作渠道。探索建立新型重大行政决策专家论证风险评估制度，以“准听证会”形式进行论证，进一步提高文件审核质效。发布2023年度规范性文件合法性审核工作白皮书。深化党政一体法律顾问工作制度，积极向镇街推广。四是增强行政执法监督效能。持续深化网上办案和移动执法，深入推进行政执法“三项制度”，组织开展重点执法领域专项督查，推广“局队合一”“室所联动”工作机制，推动行政执法监督职能向基层延伸。
——健全完善公共法律服务体系，更好服务保障改善民生
一是持续推动公共法律服务实体、热线、网络“三大平台”融合发展。开展公共法律服务品牌创建活动。出台×县公共法律服务建设五年行动计划，推动出台政府购买公共法律服务有关文件，健全运行保障机制。二是进一步建立健全我县公共法律服务标准、考核评价机制。加强对公共法律服务的考核评估，建立涵盖基础设施、人员配备、服务质量等方面的综合评价机制切实提升公共法律服务的质量和水平。
——加大全民普法工作力度，培育全社会法治信仰。一是科学制定“八五”普法规划，多形式落实好“谁执法谁普法”普法责任制。二是创新普法形式。以“七个巡回”（巡勤、巡讲、巡展、巡映、巡演、巡诊、巡查）深入推进“服务大局普法行”、“公共法律服务中都行”等系列法治宣传活动常态化，形成×特色。三是认真落实《关于加强法治乡村建设的意见》，推动法治乡村建设“七个一”工程。四是抓好民法典主题学习宣传活动，谋划创建民法典主题公园，印制系列宣传书籍，使民法典走到群众身边、走进群众心里。五是发挥普法讲师团实效，实施订单式普法，驻牢“十进”阵地。逐步推出干部订单、学生订单、社区订单等法律菜单。
——坚持创新创优，构建更优法治营商环境。一是健全“免罚轻罚清单”“法律服务代理”等机制，为企业发展营造良好法治环境。二是推动行政机关负责人出庭应诉，争取出庭率达×%。抓好《济宁市行政应诉办法》的贯彻落实，建立行政败诉案件通报制度，加强对行政败诉案件分析研判，推行行政诉讼案件网上办理，加强庭前行政和解工作。三是健全行政复议工作机制，调整行政复议咨询委员会、成立行政复议调解和解委员会，将行政复议调解和解贯穿行政复议办案全过程并优先适用，打造“和为贵”行政复议调解和解品牌。
——积极参与平安×建设，推进构建社会治理新格局。一是强化司法行政基层工作。开展人民调解“创品牌、争先进”活动，深化“和为贵”调解室品牌建设；开展司法所“强素质、树形象”活动，推进规范化创建；开展法律服务所“抓规范、促服务”专项活动，打造“五规范、四统一”品牌法律服务所。二是强化社区矫正制度建设。推行社区矫正执法“队建制”管理模式改革。开展“社区矫正规范化建设年”活动，以工作指引抓手，持续规范基层执法行为，确保社区矫正领域持续安全稳定。推进“智慧矫正”建设，提高社区矫正信息化水平。推动乡镇（街道）社区矫正委员会建设，力争年底前县、乡两级全覆盖。
——营造争先创优干事氛围，打造全面过硬司法行政铁军。一是提升党建工作水平。举行庆祝建党×周年系列活动，开展党史学习教育，激励党员干部不忘初心、牢记使命。压实党建责任，深化标准党支部、先进党支部、过硬党支部梯级创建，突出党建“品牌化”建设，提升基层党组织组织力。实施律师行业党建强基工程、领航工程、聚力工程、先锋工程。二是切实转变队伍作风。巩固深化纪律作风建设年活动成果，组织开展司法行政队伍教育整顿，着力级解决队伍存在的突出问题。积极培树先进典型，开展“发现榜样”活动，举办“最美司法行政人”选树活动。三是强化宣传教育培训工作。坚持党管宣传、党管意识形态，严格落实网络意识形态工作责任制和定期研判、通报等制度。持续加强全系统教育培训工作，完善机制增加教育培训覆盖面。树牢实干实绩实效选人用人导向，激励干部担当作为。
第二，坚持问题导向和整顿重点，精心组织好全县司法行政系统队伍教育整顿活动
近日，中央、省市县委分别召开了政法队伍教育整顿动员部署会议，司法行政系统也从上至下相继召开会议进行动员安排。今天我们召开会议，就是要学习贯彻上级部署，全面启动我县司法行政系统的教育整顿活动，确保与党委同频共振，与系统步调一致。下面，我就如何开展好我们系统的教育整顿活动，讲几点意见。
（一）统一思想认识，提高政治站位
此次全国政法队伍教育整顿，是党中央作出的一项重要决策部署，是刮骨疗毒式的自我革命，是激浊扬清式的“延安整风”。我们作为政法队伍中的一员，责无旁贷要把此次活动开展好、要把潜在问题消灭掉、要将司法行政队伍整顿好。全体人员要深刻学习领会，充分认识开展教育整顿的重大意义，自觉把这一重大政治任务抓紧抓实，着力解决司法行政队伍存在的突出问题，推动政治生态进一步优化、纪律作风进一步好转、素质能力进一步增强、司法行政公信力进一步提升。
——要做忠诚可靠的司法行政人。坚定理想信念、对党绝对忠诚，是司法行政队伍任何时期、任何条件下都必须坚定不移的宗旨。总的看，我们的队伍主流是好的，是党和人民可以信赖的队伍。但是也要清醒看到，当前司法行政队伍中还存在一些问题……开展教育整顿，就是要在思想上、政治上、组织上、作风上进一步纯洁队伍，筑牢政治忠诚，教育引导广大司法行政人增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保始终听党指挥、忠诚使命。
——要做自我革命的司法行政人。要发扬彻底的革命精神，针对司法行政职能，紧扣扫黑除恶暴露出来的深层次问题，坚持全链条发力、全系统整治，刀刃向内、刮骨疗毒，坚决清除害群之马、彻底整治顽瘴痼疾。
——要做对人民负责的司法行政人。我们的职责与人民群众接触广泛，可以说，我们承载着人民群众对安全、公平、正义等的殷切期盼。要坚持以人民为中心，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，从群众最期盼的事情做起，从群众最不满意的地方改起，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，进一步树立司法行政机关司法为民的良好形象。
——要做履职尽责的司法行政人。当今世界百年未有之大变局加速演变，在全面建设社会主义现代化国家新征程上，我国发展既面临前所未有的机遇，也面临前所未有的挑战，这对司法行政工作提出了新要求。我们借助此次教育整顿活动，主动适应新形势、新任务的要求，着力补齐依法履职中的短板弱项，不断提升专业化能力，为助推我县“十四五”开好局起好步提供有力保障、作出更大贡献。
（二）精准把握要求，认真落实任务
此次教育整顿的目标任务，就是要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于加强政法队伍建设的重要指示和训词精神，深入贯彻习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保思想、政治、行动自觉。
——突出抓好学习教育，筑牢思想根基。政治上的坚定来源于理论上的清醒。要紧紧围绕政治建设这个首要任务，把学习教育贯穿始终，强化理论武装，深化思想发动，有效解决思想根子问题。要以开展党史学习教育为契机，学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，夯实忠诚纯洁可靠的思想基础（插入党史学习教育的内容）。要突出警示教育，认真学习党规党纪和国家法律法规，强化政策规定的感召力。强调一下，从今以后如果再有被纪委发现、通报的问题线索，我们局将不再姑息，一定让这个人站到前面来现身说法，使更多的人引以为戒，从而达到教育整顿的目的。要突出英模教育，通过举办英模事迹报告会、观看英模先进事迹宣传片等，大力弘扬英模感人事迹和崇高品质，树立学习英模、崇尚英模、争当英模的良好风尚。
——坚决抓好查纠整改，动真碰硬整治顽瘴痼疾。查纠整改环节是队伍教育整顿的中心环节。要坚持问题导向、民意导向、目标导向，敢于动真碰硬、触及要害，综合运用自查自纠、组织查处、专项整治等手段，推动查纠整改取得实实在在的效果。我们鼓励自查自纠，实行“自查从宽、被查从严”政策，要主动向组织说明问题，解决“老问题”，防止“新问题”，达到自我净化、自我革新的目的。“自查从宽”是对那些主动自查、主动坦白、真心悔过的干部，依纪依法给予从轻、减轻处理；“被查从严”是对那些拒不主动交代问题的违纪违法干部，坚决依纪依法从严查处、绝不姑息。下步我们将全面精准梳理本系统队伍在政治、纪律作风和执法司法方面存在的突出问题及其具体表现，比如按时上下班问题、请休假问题、个人重大事项报告问题等等，找准顽瘴痼疾背后深层次原因，紧盯病灶制定靶向治疗方案。
同时，经局党组集体研究决定，在律师和法律服务工作者队伍中开展专项整治，成立专班，找准问题、瞄准方向、靶向治疗。希望律师事务所和法律服务所的主要负责人提高政治站位，看清政治形势，组织开展好各自的教育整顿活动。律师党支部要发挥党组织的政治优势和组织优势，身先士卒开展活动。
——扎实做好总结提升，巩固和拓展教育整顿成果。重点要做好评估实际成效、深化问题整改、推进建章立制等工作。教育整顿的成效如何，要以队伍思想是否受到深刻洗礼、顽瘴痼疾是否得到有力整治、害群之马是否彻底清除、队伍战斗力是否得到明显提升作为衡量标准。对需要持续深化解决的难点问题，分门别类建立台账，列出整改清单，明确整改时限。特别是对一些共性问题，坚持上下联动、左右协同，推动整改到位。要把教育整顿中的好经验、好做法固化下来，建立健全正风肃纪长效机制，不断提升司法行政能力。
在全县政法队伍教育整顿动员部署会议上，李志红书记要求在整顿过程中要创新争先，要在高标准完成规定动作的基础上，结合实际，精心设计自选动作，研究制定独到性、创新性举措。接下来我们会根据自身实际，开展独特有效的教育活动，争取打造司法行政队伍教育整顿×模式、×经验。
这里再强调一下，这次教育整顿活动，在编在职人员全部参与，任何人都不能置身事外，学习教育要服从安排，自查自纠要主动积极，专项整治要担当负责，整个教育整顿过程也是考察干部、鉴别干部的过程，希望大家严肃对待。
（三）加强组织领导，明确责任分工
为协调做好此次队伍教育整顿活动，经党组研究，我们也成立了活动领导小组，我作为组长对整个活动负全责，班子成员任副组长，负责分管范围内的教育整顿活动，各科室、单位主要负责人任成员。同时我们成立了律师和法律服务工作者专项整治工作专班，任组长，任副组长，相关科室、律师事务所、法律服务所主要负责人为成员，实行一级抓一级、层层抓落实的工作机制。
教育整顿总结提升部署会讲话
各位领导、同志们：
最近，省委下发了《中共省委关于进一步加强领导干部作风建设的意见》，决定在全省县及县以上党政机关开展作风教育整顿活动。省委办公厅下发了《中共省委办公厅关于在全省县及县以上党政机关开展作风教育整顿活动的通知》。市委出台了《中共市委关于在市、县党政机关开展作风教育整顿活动的实施意见》。4月10日，市委召开了全市党政机关作风教育整顿活动动员部署大会，全市党政机关作风教育整顿活动全面启动。
全市动员部署大会后，市人大常委会机关党组立即向市人大常委会党组作了汇报，研究部署市人大常委会机关作风教育整顿活动工作。及时成立了市人大常委会机关作风教育整顿活动领导小组，制定了《市人大常委会机关作风教育整顿活动实施方案》。根据市人大常委会党组的要求，今天，召开市人大常委会机关作风教育整顿活动动员部署大会。大会的任务是：全面贯彻落实中央、省委、市委关于开展机关作风教育整顿活动的有关文件精神及全市动员部署大会精神，对市人大常委会机关作风教育整顿活动进行全面动员部署。下面，我讲四点意见：
一、提高认识，充分认识开展作风教育整顿活动的重要性和必要性
党中央历来高度重视作风建设问题，胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话，把加强领导干部的作风建设提到了一个新的历史高度。
领导干部的作风是党风、政风、行风在领导干部身上的具体体现。对个人来讲，作风是思想、修养在实践中的反映，体现了领导干部的党性觉悟、道德境界、情操格调。领导干部有好的作风，处世干事才能把握分寸，为官从政才不会懈怠。否则，做人为官都容易摔跟斗。对一个单位、部门来讲，领导干部作风是无形的力量。“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”。领导干部作风好了，其人格魅力就能潜移默化地带出好的风气，无形中约束下级不会恣意妄为，而且也利于领导和管理，批评也好，教育也好，处分也好，都能够挺直腰杆，理直气壮。作风不正，领导干部就会失去威信，从而失去领导资格。对一个地区来讲，领导干部作风关系到改革发展稳定的大局。领导干部有好的作风，就能使党的路线方针政策得到有效贯彻落实，推进各项工作的开展。反之，不但难以完成各项工作任务，而且影响党群干群关系，甚至激化社会矛盾，损害党和政府在人民群众中的形象。
广大党员、干部尤其是领导干部要深刻领会胡锦涛总书记在中纪委全会上的重要讲话精神，充分认识到开展这次作风教育整顿活动是巩固和扩大保持共产党员先进性教育活动成果的重大举措，是全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、提高党的执政能力、巩固和发展党的先进性、做好新形势下反腐倡廉工作的必然要求，是保持共产党员先进性教育活动的深化和延伸，是实现领导干部作风进一步转变的重要途径，是做好当前各项工作、推动经济社会又好又快发展的重要保证。党员干部、特别是领导干部要把思想认识统一到中央的部署和省委、市委的要求上来，通过开展机关作风教育整顿活动，积极推动市人大常委会机关领导干部作风建设，使市人大常委会机关的领导干部作风更加务实、更加优良。使市人大常委会机关的作风建设工作不断迈上新台阶、取得新成效。
二、加强领导，为开展好作风教育整顿活动提供有力的组织保障
为了开展好这次作风教育整顿活动，经市人大常委会党组研究决定，成立市人大常委会机关作风教育整顿活动领导小组，领导小组下设办公室，负责这次作风教育整顿活动的日常工作。由华忠同志兼任办公室主任，高健玲同志任办公室副主任，并且抽了几名政治素质好，工作能力强，责任心强的年轻同志任办公室成员。领导小组及办公室成员要以高度的政治责任感、使命感和极端负责的的态度，密切配合，积极工作，精心组织，周密安排，努力完成好这次作风教育整顿活动的组织领导工作，按照实施方案的要求，圆满完成作风教育整顿活动的各项任务。
三、认真实施，努力搞好各阶段工作
这次作风教育整顿活动分学习动员、查找问题、整改提高、总结验收四个阶段进行。要切实按照中央、省委、市委的安排部署，按照实施方案和工作计划，有计划、有步骤地开展好每个环节、每个阶段的工作。
（一）学习动员阶段（3月20日－4月30日）。一是要搞好思想发动。二是要抓好学习教育。要认真抓好中心学习组的学习和以党支部为单位的学习活动，重点学习《党章》和《江泽民文选》，学习胡锦涛同志、吴官正同志在中纪委七次全会上的重要讲话，学习石宗源同志在省纪委七次全会上的讲话，学习《中共省委关于进一步加强领导干部作风建设的意见》和《中共省委办公厅关于在全省县及县以上党政机关开展作风教育整顿活动的通知》以及辛维光同志在全市党政机关作风教育整顿动员部署大会上的讲话。各党支部要制定具体的学习计划、工作计划，提出明确的学习要求。要采取集中学习、个人自学、专题辅导等多种形式，确保学习效果。中心学习组要开展一次加强领导干部作风建设的专题学习。三是开展一次警示教育。要运用《忏悔录》等警示教育片和典型案例进行警示教育活动。四是上一次廉政党课。五是组织好专题讨论。党委及各党支部要召开专题讨论会，组织党员干部、国家公务员结合自身实际，对机关作风教育整顿活动和“算好七笔清廉账、树立八个好作风”专题教育活动开展讨论，提高认识。每个同志要作3000字的学习笔记、撰写一篇3000字的“算账”情况和心得体会交党办统一存档。
（二）查找问题阶段（5月1日－5月27日）。一是广泛征求意见。要采取个别访谈、召开征求意见会、发放征求意见表等方式，多渠道、多层次地征求有关方面的意见。二是开展谈心活动。要在领导干部之间开展谈心活动，沟通思想，相互提醒，增强查找问题的针对性。三是撰写发言提纲。要根据征求到的意见，严格按照“八个坚持、八个反对”和胡锦涛同志所倡导的八个方面良好风气的要求，联系本单位和个人的思想、工作实际认真对照检查，做好自我剖析，写好发言提纲。四是认真开好专题民主生活会。要按照省纪委、省委组织部《关于以加强领导干部作风建设为主题，开好县以上党和国家机关党员领导干部专题民主生活会的通知》要求，召开一次领导干部作风建设的专题民主生活会。各党支部也要组织党员过一次专题组织生活会。专题民主生活会要联系党员领导干部的思想作风实际，有针对性地查找和解决问题。党员领导干部要过好双重组织生活。领导班子民主生活会要对存在的问题进行认真梳理，制定好整改措施。
（三）整改提高阶段（5月28日－6月15日）。一是制定整改方案。领导班子和党员领导干部要对保持共产党员先进性教育活动的整改情况进行“回头看”，对没有整改的问题，要结合这次党政机关作风教育整顿活动征求到的意见、自我剖析中查找出的问题和民主评议中反映的问题，认真制定整改措施，明确整改重点，确定整改时限，落实整改责任。二是认真进行整改。要从群众反映最强烈、最关注的问题抓起，针对本机关和个人作风方面存在的突出问题，对症下药，在抓紧抓实抓出成效上下功夫。三是建章立制。要在查找问题、边整边改的基础上，结合保持共产党员先进性教育活动建立长效机制的要求，针对存在问题建立健全制度，用制度规范行为，堵塞漏洞，从源头上预防和治理腐败。要认真总结这次教育整顿活动的好经验，并以制度的形式确定下来。
（四）总结验收阶段（6月16日－6月30日）。衡量领导干部作风建设成效如何，主要有三条标准：一看领导干部在群众中是否树立了勤政、廉洁、为民、务实的好形象；二看是否有一个想干事、能干事、干成事的团结坚强的好班子；三看是否建立健全了干事业、抓落实、促发展的好机制。要采取先个人后集体、由下而上的方式，对机关作风教育整顿活动学习动员、查找问题、整改提高、总结验收四个阶段的完成情况进行认真总结。要对照这三条主要标准，采取党支部自查、党委组织巡查相结合的方式，对作风教育整顿情况进行自查验收，重点检查学习内容是否落实、突出问题是否找准、整改措施是否明确具体、规章制度是否修改完善。各党支部要将开展机关作风教育整顿活动的情况于6月10日前报市人大常委会机关作风教育整顿活动领导小组，由市人大常委会机关作风教育整顿活动领导小组汇总后于6月20日前报市党政机关作风教育整顿活动领导小组。6月中下旬，机关党委召开机关作风教育整顿活动总结大会。
四、扎实工作，确保作风教育整顿活动取得实效
这次机关作风教育整顿活动要与加强和改进党的建设相结合，与当前正在全市党员干部中开展的“算好七笔清廉账，树立八个好作风”专题教育活动相结合，与开好领导干部作风建设专题民主生活会相结合，与“三满意”创建活动相结合，与巩固先进性教育活动成果、保持共产党员先进性长效机制相结合，与做好当前各项工作和促进经济社会又好又快发展相结合。要将前段时间我们已经启动，当前正在开展的“算好七笔清廉账、树立八个好作风”专题教育活动作为机关作风教育整顿活动的组成部分，将两者有机结合起来认真组织实施。
按照中央、省委、市委的要求，这次作风教育整顿活动既要扎实开展，务求取得实效，防止形式主义、走过场、敷衍了事，又不搞人人过关。关键在于让每个党员干部都要积极参加作风教育整顿活动，在活动中受到教育，获得教益，得到锻炼和提高，炼就过硬的本领和作风。机关的每个党员、干部特别是领导干部，要以饱满的政治热情，高度的政治责任感和使命感，积极投身到这次作风教育整顿活动之中，按照中央、省委、市委的要求，按照实施方案的安排，认真开展好各个环节、各个阶段的工作。以更加求实的精神，更加务实的作风，更加扎实的工作，将市人大常委会机关的作风教育整顿活动扎扎实实地开展起来，努力开创市人大常委会机关作风建设的新局面。
