同志们：
今天这次会议，主要是听取乡镇(街道)党(工)委书记、机关工委书记抓基层党建述职汇报，研究部署下一步基层党建工作任务。为开好这次会议，※※市委组织部的※※科长，专程前来指导。让我们以热烈的掌声对※※科长的到来，表示欢迎。
下面，请各乡镇(街道)党(工)委书记、机关工委书记依次述职，发言顺序为经济开发区(※※街道)、※※街道、※※街道、※※街道、※※街道、※※镇、※※镇、※※镇、※※镇、※※镇、※※镇、※※镇、※※镇、※※镇、※※乡、※※乡、※※乡、机关工委。
(从经济开发区开始，按顺序依次发言，每人发言时间控制在5分钟之内)
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大家有什么意见请发表。(没有)
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刚才，大家围绕履行管党治党责任，推动基层党建任务落实，讲履职情况、找问题不足、查原因根源、谈改进措施，有思考、有举措、有事例、有分析，总体质量比较高。
下面，我结合日常了解的情况和调研发现的问题，作一下点评。
一、※※同志认真查摆了基层党建存在的问题。经济开发区作为全市招商引资的窗口单位，在抓园区企业党建上办法不多、针对性不强，企业党员学习意识淡薄，带动作用发挥不强;棚户区改造过程中，党员作用发挥不明显，基层党支部不够过硬，导致在改造过程中产生遗留问题，造成被动局面，这说明你在抓党建工作上存在缺位和不力的问题。
二、※※同志认真剖析了在抓基层党建方面存在的问题。※※街道作为全市城市社区区域化党建工作的重点单位，没有把社区党建工作当做“重头戏”来抓，有等靠挨的思想，在促进社区党员发挥作用方面缺少办法、效果不明显，缺乏完整的工作模式和操作程序;在环保工作上，由于工作量较大，对燃煤锅炉取缔存在不彻底现象，这说明在工作中你存在畏难发愁情绪，积极主动性不足。
三、※※同志详细列举了基层党建存在的问题和个人履职方面的不足。比如，※※街道非公企业多、流动党员数量大，但没有拿出具体有效的管理方法，62家中小微企业只有3家建立了党组织，这说明你在抓非公企业党建和流动党员管理上存在短板;前任主要负责同志及财政所工作人员违反财经纪律滥用职权违规为企业发放税款补贴，造成国家财政损失，你要认真吸取教训，引以为戒。
四、※※同志认真查摆了在抓基层党建方面存在的问题。比如，※※村支部书记因工作方式简单粗暴，导致几个拆迁户把国土局等部门起诉至法院，给街道的工作造成了被动局面;※※村村干部未报经街道同意就擅自调整本村土地，既违反了政府的土地政策，又给一部分农户造成了损失;※※村支部书记被处理后，街道在调整村班子上不够稳妥，引发信访矛盾问题，公布的新班子难以服众，这是你履行党建职责和把握村情上不深不透、抓农村干部管理方面存在缺失。
五、※※同志深刻剖析了在抓基层党建方面存在的问题。比如，2023年你街道有3名乡镇干部受到纪律处分，这与你平时抓廉政建设不够、落实廉政责任不到位有很大关系;有的村党员频繁拨打市民热线或上访反映问题，对其却没有处置办法、束手无策，这说明你在履行党建主体责任和抓农村党员教育上办法不多、存在缺位。
六、※※同志认真查摆了抓基层党建责任意识不足的问题。2023年你镇耕地地力保护补贴信访※※12件、省阳光政务热线1件，成为我市农业综合考核的限制因素，为全市拉了后腿;2023年你镇※※村出现了进京上访案件，对村干部不依不饶，这说明你镇在耕地地力保护补贴上报统计不实、不准，抓基层党建班子监督管理上办法不多、有所放松。
七、※※同志从个人层面和党委工作层面认真分析了基层党建存在的不足。※※镇※※、※※、※※、※※、※※5个后进村，仍然由脱产干部兼任支部书记，没有实现转化升级;对环保工作重视程度不够，小型堆场料场治理不彻底，尚未按照上级要求设置专职环保工作人员，这说明你在解决村级历史遗留问题上担当意识不强、存在畏难情绪。
八、※※同志认真剖析了基层党建和履职党建责任方面存在的问题。在抓后进村建设上工作力度不够，※※、※※等村班子刚搭建甚至没有班子，村内各项工作难以开展，把有限资源向※※等先进村倾斜，导致后进村与先进村的差距越拉越大;2023年，你镇有3名村支部书记和4名乡镇干部受到处分，这说明你在落实“一岗双责”责任上不力，党风廉政建设抓得还不够牢，要引起足够的注意。
九、※※同志深刻查摆了基层党建和自身履职方面存在的问题。※※镇仍有8个村长期无班子，各项工作难以开展，有的村派系争斗严重，非访、越级访等问题层出不穷;2023年你镇进京非访实际发生量较大且比较集中，实际发生进京非访24人次，其中登记3人次，外围化解21人次。你在抓信访维稳、后进村转化等方面还有许多工作要做。
十、※※同志认真剖析了基层党建和自身履职方面存在的问题。你镇村班子年龄老化、活力不足、观念陈旧，家长作风突出，整体文化水平偏低，年轻党员干部较少，没有形成“梯次”发展，这样下去不利于长远发展;虽然前期郭寺村问题得到遏制，但是信访隐患未根本解除，要坚持露头就打的原则，不能手软，决不能让歪风邪气盛行，这直接影响你镇稳定和发展。
十一、※※同志详细列举了基层党建存在的问题。比如，在城乡环卫一体化保洁员安排上存在支部书记优亲厚友的问题，虽然进行了清理，但是在社会上造成了不良影响;你镇部分村班子，尤其是高速占地和水库占地的村，虽然未暴露问题，但是存在隐患，应引起高度重视;你对机关作风建设工作重视程度不够，脱产干部存在迟到、旷工、不按要求及时请假等情况，这与你抓制度落实不到位有关。
十二、※※同志认真查摆了基层党建存在的问题。你镇在落实坐班值守和代办事项上依旧流于形式，有8个村先后被通报批评，17个村因村务公开张贴不规范被责令整改，个别村干部不按原则办事，仍存在优亲厚友情况，这说明你在抓民主制度落实和党员干部管理上抓得不够好，失之于宽、失之于软。2023年你镇进京非访较多，发生进京非访10人次，其中登记1人次，※※村※※及其家人先后重复非访8人次(登记1人次)，在处理※※的问题上方法不多、措施不力。
十三、※※同志从抓党建认识、落实党建责任方面深刻分析了原因。你镇村内道路硬化率相比其他乡镇较低，党员群众意见较大，解决办法不多;镇经管站人员流失严重，工作人员业务不精，造成支部书记报账三天两头换人，不利于工作的连续性;在农村土地承包经营权确权登记颁证工作中，明显落后全市其他乡镇，工作效率低，这说明你在履行党建主体责任和干部管理使用上不够不扎实。
十四、※※同志认真剖析了个人在履行党建职责方面存在的问题。你镇对农村党员教育管理松弛，也曾出现过少数村干部在惠农资金上存在截留、套取、挪用等违规违纪行为，群众上访反映干部经济问题时有发生;经管站站长一年更换了3人，对工作开展十分不利;2023年有2名乡镇干部违反中央八项规定精神违规进行公务接待，被通报批评，这反映出你存在监管不到位、责任追究不严的问题。
十五、※※同志重点从主观上剖析了个人履行党建职责不到位的原因。你乡虽然前期基层党建工作比较扎实，在村内矛盾隐患问题处理上要继续抓早抓小，一如既往地抓好，从严管理农村干部;这些年来你乡工业基础一直比较好，企业资源比较多，但企业党组织覆盖率比较低，企业党员先锋模范作用发挥不强，你作为最年轻的乡镇党委书记，在党建工作上应该多动脑、搞创新，为全市做示范。
十六、※※同志详细列举了基层党建存在的问题和个人履职方面的不足。你乡在市民热线回复上重视程度不够，工作存在应付了事，回复率明显低于其他乡镇;你乡对涉农信访、土地纠纷案件的处置重视程度不够，涉农信访案件督办函不回复、不处理、不解决，造成信访案件处结缓慢，不利于基层社会稳定，这反映了你在对群众关切的热点问题和涉农信访问题处理方面存在缺失。
十七、※※同志客观分析了履行抓党建职责和基层党建工作中存在的突出问题。※※乡近几年的党建工作一直是短板，专职党建工作人员力量不强，落实党建工作能力水平不高，发展党员方面存在程序不严的问题，有些工作拖了全市的后腿，这说明你在抓基层党建方面重视程度不够、主业意识不强，要像城乡环卫一体化工作那样打个翻身仗，在2023年彻底转变被动落后的局面。
十八、※※同志认真剖析了在抓党建工作中存在的问题和原因。少数机关干部有重业务轻党建的思想，对党建工作重要性认识不足，参加组织生活不经常，甚至个别党员认为用不着党员身份了连党费都不愿缴纳;对于商粮供物等系统内的党员，管理约束不够，甚至找不到党组织负责人，这说明你在抓机关党员教育管理上办法不多、不够严格。
以上结合大家述职和平时掌握的情况，对各乡镇(街道)党(工)委书记、机关工委书记履职情况、工作开展情况作了点评。有些乡镇(街道)的好做法可能没有点全，一些问题还没有全部点到，特别是面上存在的共性问题，也没有一一点出。比如，各领域工作开展不平衡，非公有制经济组织和社会组织党建工作相对薄弱，流动党员教育管理还不到位，后进村整治的力度还不够等等。希望大家主动对照认领，拿出务实措施，加大整改力度，不断推动基层党建工作再上新水平。下面，就基层党建工作，我再强调几点意见。
一、充分认识基层党建工作的重要意义
党的十八大以来，习近平总书记对抓好基层党建工作提出了一系列新思想、新论断、新要求，为我们抓好基层党建工作提供了根本遵循。党的十八届六中全会总结了十八大以来管党治党的新经验，制定《新形势下党内政治生活若干准则》，修订《中国共产党党内监督条例(试行)》，为新形势下加强和规范党内政治生活、强化党内监督提供新的制度遵循，对加强基层党建工作提出了新的更高要求。要把握基层党建的新论述。牢固树立大抓基层党建的鲜明导向，坚持从严从实，突出问题导向，强化责任落实，力求务实规范，不断提高各级党组织抓党建、促发展的能力和实力，努力为建设富美和谐区域性中心城市提供坚强组织保障。要把握基层党建的新要求。在抓基层党建工作的理念、思路、方式上要及时跟进、优化细化，进一步用创新的思维破解难题，用统筹的力度推进各领域党建工作，最大限度汇聚起推动改革发展的强大力量。要把握基层党建的新任务。把抓党建与抓扶贫有机结合起来，坚持“抓党建带脱贫、抓脱贫促党建”，完善“书记抓、抓书记”基层党建责任体系，集中各类要素，采取超常措施，确保实现“两年脱贫、一年兜底、两年巩固”目标任务，在全面小康的路上不使一村掉队、一户落伍。
二、充分明确基层党建工作思路和工作重点
2023年是实现“十三五”规划的重要一年，更是考验换届后新乡镇(街道)领导班子履职能力的关键一年，基层党建工作抓的好不好、实不实，是检验你们工作的一个考核棒。要按照中央、省委、市委部署要求，对基层党建工作认真梳理分析，列出问题清单，找准突破口和发力点。要协同作战。各级党委“一班人”要强化“补台”意识，勤沟通、多交流。做到“职责分、思想合，工作分、目标合，权限分、力量合”，真正实现用一个声音说话，攥成一个拳头办事。最终达到促进新班子融合、体现工作连续性、以及解决思想不统一问题的目的。要破解难题。基层党建工作点多面广量大线长，在推进过程中要注重抓住那些具有牵引性、富有普遍性、带有全局性的薄弱环节，深挖根源、对症下药，持续用力、狠抓落实，以锲而不舍的精神一件一件攻克突破，直到从根本上解决。要统筹推进。全省城市街道社区区域化党建工作会议，对加强城市社区区域化党建工作提出了明确要求，各街道党(工)委要结合实际，分类分条提出城市社区党建工作的具体思路、措施、完成时限。对城市社区要着力在加强基础保障、建强骨干队伍、完善工作机制、强化整体功能上见成效，为棚户区建设推进发挥应有的作用。对非公有制经济组织、社会组织等新兴领域，要发挥综合党委兜底管理职能，建立区域性党群服务中心，贴近居民需求开展服务。要集中突破。要坚持固本强基、久久为功，以农村党组织书记规范化管理为抓手，集中整顿软弱涣散党组织，选优配强村级党组织，尤其对后进村精准发力、销号管理、整治转化，切实增强农村班子凝聚力战斗力，真正使基层党组织成为脱贫致富的主心骨、领头雁。
三、充分落实基层党建各项任务
各级党委要把抓好党建作为第一政治任务，牢固树立“抓党建就是抓发展、抓发展必须抓党建”的理念，真正做到党建工作与中心工作一并规划、一并部署、一并推动。强化责任落实。以落实市乡村三级党组织书记抓基层党建工作规范为抓手，结合党建工作千分制考核，逐乡镇(街道)列出党(工)委书记抓基层党建的问题清单、任务清单、责任清单，对照清单抓落实，依据清单严考核，每半年开展一次现场观摩，确保基层党建各项任务落实到位。抓好乡镇(街道)党(工)委书记履行基层党建工作专项述职，落实基层党组织“述评推优”机制，把党建工作作为各级党组织书记必述内容，述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建，层层下沉压力，真正把党建最大政绩抓实、抓牢、抓出成效。形成工作合力。充分发挥党的建设、基层组织建设两个领导小组作用，搭建平台载体、创新方法途径，聚集各级党组织的优势资源，形成大抓党建的工作合力。坚持和完善组织员制度，各乡镇(街道)至少配备3名专职组织员和1名组织干事。市委组织部发挥牵头抓总作用，强化工作指导和督促落实，抓好各项任务的组织协调。相关部门要按照职能权限，注重整合资源，加大支持力度，完善部门包村、企业联村、干部驻村等制度，推动政策、资金、项目、人才、信息等投向基层，促进城乡基层党建互融共进、整体提高。推动改革创新。加强调查研究，认真分析农业农村农民的变化，理清农村基层党建的方向和目标，鼓励基层积极探索，创出新办法、趟出新路子。推行乡镇(街道)党(工)委书记党建创新项目考核机制，各乡镇(街道)党(工)委书记每年实施一个党建创新创优项目、培植至少一个党建示范点，明确项目时间表和路线图，年初立项、半年观摩、年终考评，以项目推进质效检验第一责任落实成效，着力培育一批党建工作先进典型、示范亮点和特色版块，打造“连点成线、连线成面”的党建工作新格局。营造浓厚氛围。充分发挥党建频道、“※※党建”微信公众平台以及报纸、广播等媒体作用，及时总结宣传基层党建的好经验好做法，发挥典型引领、示范带动作用，发现和培育一批叫得响、立得住、群众公认的乐陵特色党建品牌，营造大抓党建的浓厚氛围。
下面，进行书面测评。测评结果届时以书面形式向各乡镇(街道)、机关工委反馈。此前，测评表已经发给大家了，这里我就填写测评表的注意事项作一下说明：大家手里的测评票共18张，每名乡镇(街道)党(工)委书记和机关工委书记各一张，测评票分ABC三种，市委常委填写A票，市委党建工作领导小组成员、市基层组织建设领导小组成员和市委组织部领导班子成员填写B票，其他同志填写C票。测评共分三个方面：一是总体评价，请大家根据述职和自己掌握的情况，在每名同志相应的栏内打“√”;二是分项评价，包括“对基层党建工作重视程度”、“对基层党建的总体思考及工作思路”、“对问题查摆是否到位”、“积极整改、推动重点任务落实情况”、“基层党建工作成效及取得的变化”等5个小项，请大家在相应的栏内打“√”。三是意见建议，写不下可另附纸。请大家实事求是，认真填写，不要有缺项。填写完毕后请投到会场门口的票箱中，就可以离开了。会场印发的述职报告和任务清单请不要带走，放到桌上由工作人员收回。
现在请大家填写测评表。
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