一、履职工作特色和亮点
1.坚持抓书记、书记抓,强化基层组织执行力。始终把落实基层党建责任放在心上、抓在手上、落实在行动上,把夯实党组织书记主责作为抓好党建工作的有效方法,全年主持召开党建专题会议×次,带头讲授党课×次,主持修订完善《党委委员党建联系点制度》《党建工作问责追责制度》等×项制度,对×名工作失职的村党支部书记进行免职,对×名履职不力的村党支部书记进行提醒约谈。在×月中旬组织开展了村党组织书记抓党建专项述职评议活动,有效推动村党组织书记履职尽责。
2.坚持抓规范、建队伍,提升基层组织向心力。始终以“四个意识”为政治标杆,以党章党规党纪为尺,组织开展党的十九大精神“进机关、进村社、进学校、进企业” 四进活动;依托“三会一课”和“固定党日”,开展以学习贯彻党的十九大精神为主要内容的主题党课和党性实践活动×场次;通过以会代训和赴外观摩的方式举办村社干部培训班 2 期,培训×余人次。健全完善党员发展和教育管理监督制度,发展预备党员×名,清查处臵口袋党员 ×名,对 2 名未按期递交转正申请的预备党员分别给予延长预备期和取消预备资格处臵,并对其所属党支部负责人进行诫勉谈话。
3.坚持抓软肋、补短板,提高基层组织战斗力。坚持抓两头带中间,下派村党组织第一书记×名,对×个重点软弱涣散村党组织和×个后进村党组织进行专项整治,创建洪信村示范党组织×个,打造×村“党员先锋队”×支。抓组织建设,指导成立了前进休闲农业公司党支部,将前进牧业党支部升格为党总支部,并积极探索“属地领导、行业指导、横向联合、纵向链接”的农村基层党组织设臵新模式,使农村新型合作经济党组织的战斗堡垒作用充分发挥。
4.坚持抓保障、增投入,加强基层组织内生力。按照 “人往基层走、钱往基层投、力往基层使”的原则,严格按照标准落实村级办公经费和村干部报酬×万元,在此基础上又统筹下拨办公经费×万元,确保有钱干事。在退休干部和乡村教师中选聘村级党建指导员×名,有效加强了对基层党建工作的指导和干部队伍建设,确保有人干事。投入资金×余万元,对×个村级党群活动阵地进行全面升级改造,确保有场所议事。
二、存在的主要问题及原因
一是压力传导不足,对班子成员包村履职抓党建工作督导问责不够严,跟踪督导少,使部分班子成员党建责任清单落实不到位,工作成效不明显。二是抓党建工作不平衡,没有形成“一盘棋”的格局,对基础条件较好的村投入的财力精力多,对一般的村投入的相对少。三是党员管理不到位,特别是对退伍军人、大学毕业生等青年党员的管理不严格,导致其组织纪律性不强。四是村集体经济发展较慢,在统筹推动消除村集体经济“空壳村”方面的投入力度不够、效果不显,大部分村的集体经济仍较薄弱。
存在问题的主要原因:一是抓党建工作没能持续用力,没有一竿子插到底。对党员党性观念滑坡等问题重视不够,在抓常、抓细、抓长方面有所欠缺,造成一些管用有效、强基固本的制度没有真正落到实处。二是没有牢固树立抓党建“一盘棋”的意识。对基础差、周期长、见效慢的村抓的不紧,投入的不多,是功利思想、浮躁心理在作怪。三是对村级党建工作思路不够开阔。对新形势下的党建工作缺少有效的抓手,特别是在提高村集体经济收入、发挥党员先锋模范作用和青年党员管理方面,缺少行之有效的方法和措施。
三、下一步工作思路和主要措施
1.坚持以上率下,在落实责任上精准发力。从自身做起,带头深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,把思想行动统一到中央和区委的重大决策部署上来。定期召开党建专题会议,严格落实“三重一大”民主决策议事制度。进一步细化量化“绩效党建” 清单,从严加强对班子成员和村党组织书记履职抓党建的督查和“末端”问责力度,实行抓党建排名纪实制,将班子分工和绩效党建纳入差异化考核管理,进一步强化责任形成合力。
2.坚持问题导向,在机制建设上凝聚合力。前移党的服务关口,深入推进干部直接联系服务群众工作机制,建立“民情走访”记实制度。实施村党组织书记能力提升工程,推动形成班子凝聚力、战斗力。持续深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,依托“三会一课”“固定党日”带头学习,带头讲课。加大党员干部队伍培训力度,利用远教平台、党员“冬训”等开展集中培训不少于 6 期,全面提升党员干部能力。制定党员发展 3 年规划,保证每个村每年发展党员数不少于 1 人,彻底消除党员发展“空白村”。持续开展党员党组织关系清理清查,探索建立畅通党员“出口”有效途径,保持党员队伍纯洁性和先进性。
3.坚持产业富民,在壮大村集体经济上持续用力。全面推进农村“三变”改革,充分利用现有资源,盘活现有资产,重点解决村级集体经济薄弱的问题。依托前进村田园综合体建设项目,大力实施旅游富民工程,带动周边村社发展特色现代农业,实现旅游富民目标。引导群众进一步优化产业结构,大力引入优质农业产业项目,延伸农业产业链条,有效拓宽农牧民增收渠道。扎实推进“双培双带”活动,进一步优化产业布局,充分利用城郊优势促进二产三产融合,培育一批致富带富典型。按照“一村一策” 经济发展目标,确保每个村都有 1 个发展壮大村集体经济项目,力争到 2023 年底,消除村集体经济“空壳村”村 ×个,创建集体收入×万元以上示范村×个,新打造产业示范点×个。