开展创先争优活动需要把握的几个问题
创先争优活动开展以来，企业基层党组织始终突出“促企业科学发展，为党旗增光添彩”主题，结合自身生产经营实际，认真总结和把握创先争优活动规律特点，创造性地开展工作，努力做到“一个组织就是一个标杆，一名党员就是一面旗帜”，为实现企业不断发展提供了强大动力。
随着创先争优活动的深入推进，企业基层党组织如何通过活动的开展，进一步发挥政治核心作用，凝聚干部职工力量，振奋干部职工精神，推动企业不断发展壮大，是亟需破解的大课题。创先争优活动开展以来，虽然也取得了明显成果，但与党中央和省委的决策部署相比，与新形势新阶段新要求相比，创先争优的力度还很不够、发展也不平衡的问题依然存在。主要表现在以下几方面：一是认识不够到位。有的把创先争优活动地位看轻了，只看成一般性的活动，没有认清其重要意义；有的把创先争优活动的作用看小了，只当成是一项具体的工作，没有认清其广泛性特点；有的把创先争优活动的辐射面看窄了，只当成是党员管理的一种传统方法，没有认清其群众性特点。二是行动不够自觉。有的觉得“先进”和“优秀”的标准高、比例小，创先争优难度大，存在畏难情绪；有的认为只要按照上级要求开展创先争优活动不出格、不出偏差就可以了，主动探索实践不够；有的认为先进和优秀毕竟是少数，当不了先进也不等于后进，心中无压力。三是结合不够紧密。存在就活动讲活动、就活动搞活动，把创先争优写在规划里、订在措施上，当口号喊，当要求提，没有渗透到日常工作和建设中，说做两张皮，群众的积极性、创造性没有充分调动起来。
解决好这些问题，笔者认为重点要做好以下几方面工作，即处理好“四个关系”，把握“一个工作重点”。
一是要处理好“创”与“争”的关系。“创”和“争”作为创先争优活动的两个关键环节和重要手段，两者辩证统一不可偏废，相互促进不可割裂。一方面，党内创先争优的实践主体是具有高度觉悟的党员，党员的积极参与是创先争优活动开展的基础条件。创建先进基层党组织，需要广大党员自觉履行党员义务，正确行使党员权利，充分挖掘自身的内在动力和争先潜力，以个体优秀的“砖瓦”支撑起组织先进的“大厦”，努力形成强大的群众力量。另一方面，争当优秀共产党员，要靠基层党组织有计划、有目标、有领导、有步骤地把广大党员的创造性激发出来、主动性培养起来、积极性调动起来，为党员争当“优秀”、发挥作用搭建舞台，提供条件。第三方面，“创”和“争”都是建立在良性竞争的基础上，更多体现的是一种工作理念、一种精神状态、一种价值追求。实践证明，如果所有的基层党组织和广大党员都能充分认清“创”和“争”的辩证关系，履职尽责创先进、立足岗位争优秀，党组织的创造力、凝聚力、战斗力就会明显增强，党员队伍的整体素质就会明显提高，完成党的各项任务就有了可靠的组织保证。
二是要处理好“点”与“面”的关系。用典型推动工作，就是抓好先进典型，用典型引路，激发人们积极上进的工作热情，并为面上提供好的经验，使大家都能向先进典型学习，运用先进典型的好经验、好做法，提高整个单位的工作水平。开展创先争优活动一个很重要的目的是，通过先进典型的选树、宣传和总结表彰，起到鼓励先进、带动中间、鞭策后进的作用，做到先进更先进、中间赶先进、后进变先进。在实践中，处理好先进这个“点”与整体这个“面”的关系，重点应防止三种倾向。一要防止标准过高或过低的倾向。主要是坚持先进性与可行性的统一。标准过高，脱离实际，使基层党组织和党员望“先”兴叹，望而却步，容易出现“与先进无缘，怎么干也无望”等消极思想；标准过低，就会举手可及，出现“矮子里面拔大个”，使整个活动失去了意义。二要防止顾此失彼的倾向。主要是坚持重点与一般的统一。不能只顾一头，丢掉大多数，要把所有基层党组织和党员纳入到活动中来，既关注表现突出的党组织和党员，更要关心整体的推动，形成一个各级党组织和全体党员你追我赶争上游的局面。三要防止消极“保先进”的倾向。主要是坚持定性与定量的统一。对那些连续多年保持先进或历史荣誉的单位和个人，更多地指导他们要百尺竿头更进一步，杜绝把平时的关心变成评比时的关照，把日常的爱护变成关键时的袒护，挫伤其他单位和个人创先争优的`积极性和工作热情。
三是要处理好“内”与“外”的关系。胡锦涛指出，深入贯彻落实科学发展观，根本在于发挥人民主体作用。创先争优作为党内一项经常性工作，一个最突出的特点是具有广泛性和群众性。在党内，要求各基层党组织和广大党员积极参与，把创先争优的积极性调动起来、保持下去，使创先争优活动呈现出勃勃生机，保持不尽的活力，发挥应有的作用。同时，基层党组织和党员处在群众之中，直接面对群众、直接服务群众。开展创先争优活动除了依靠各级党委的正确领导外，还必须坚持走群众路线，从群众中来，集中党内外群众的智慧和意见；到群众中去，指导面上的工作，做到问计于群众、问需于群众、问策于群众。创先争优活动方案要听取群众意见，向群众作出公开承诺；活动情况要向群众通报，请群众评议；评选先进要请群众参与推荐，向群众公示，接受群众监督。要广泛开展党群共建创先争优活动，把党群共建创先争优列入重要议事日程，纳入总体部署，与基层党组织和党员的创先争优活动通盘研究，统一谋划，共同推进。通过“党建带团建”、“党建带工建”、“党建带妇建”，以基层党组织和党员的创先争优活动，带动工会、共青团、妇联等群团组织广泛开展创建先进集体、争当先进个人活动，在全社会形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。
四是要处理好“评”与“建”的关系。对基层党组织和广大党员的激励和约束作用，很大程度上是通过日常考评和年终的评选表彰形成的，但就活动本身而言，提高创先争优的质量和标准，关键是要以“评”促“建”，在“建”字上下功夫、见成效，重点应做到四个坚持：坚持平时“建”。先进不是等出来的，也不单纯是评比出来的，而是平时脚踏实地干出来的，要紧紧围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体要求，努力在平时创先争优上下功夫、见成效，杜绝搞突击性创先争优。坚持全面“建”。先进不是单项冒尖，也不是个别突出，而是推动基层组织思想、组织、作风、制度和反腐倡廉“五位一体”建设全面协调发展，防止把主要精力放在年度的评比结果上。坚持依法“建”，严格按照党章和其它党内法规制度的要求，不蛮干、不折腾，杜绝只搞评比不搞活动，十几年一以贯之的做法。要结合日常工作常抓不懈，形成长效机制。坚持科学“建”，严格遵循基层党组织建设的规律特点，在继承和发扬传统经验做法的基础上，积极探索新的途径和方式。要根据形势任务的要求，及时确定和提出创先争优的主题、内容和标准，做到常评常新，使整个活动始终处于向前发展的状态之中。
五是要把握构建创先争优长效机制这个重点。创先争优活动不是一项阶段性工作，而是一项带有长期性的常态工作和“常规动作”。保持基层党组织的创先活力和党员的争优热情，必须要建立健全创先争优长效机制，及时把活动中的好经验、好做法上升为制度固定下来，坚持下去，切实为创先争优活动长效化、常态化运行提供制度保证。要立足于加强基层党组织建设，通过开展争创先进集体、争当先进个人的活动，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。立足于推进党的民主集中制建设，着重在完善班子建设，加强运行机制、保障机制、管理机制、监督机制上下功夫。要积极构建党员经常受教育的长效机制。进一步完善党委（党组）理论中心组学习制度、党员教育培训制度、党员教育项目化管理制度，严格落实“三会一课”制度，加大党员轮训培训力度，着力提升党员队伍整体素质。要建立健全群众广泛参与的长效机制。要切实采取措施，完善相关制度，积极引导、鼓励群众参与创先争优，真正把创先争优活动办成群众满意的“民心工程”。要建立健全考评激励机制。坚持科学求实、简便实用、分类考评、公开公正、群众满意的原则，科学设置考核内容，在实践中逐步完善考核评价体系，分行业、分领域制定考核办法。
