2023法治政府建设综合督察自查报告
县法制办:
为全面推进法治政府建设，切实落实《xx县法治政府建设暨责任分工实施方案(20xx-2023年)》(盐党办发〔20xx〕103号)、《关于印发xx县20xx年创建区市级法治政府示范单位工作方案的通知》(盐政办发〔20xx〕68号)、《关于印发20xx年xx县法治政府建设工作要点的通知》(盐法府办〔20xx〕2号)的文件要求，我局高度重视，精心部署，将法治政府建设与科技工作同安排、同部署，统筹推进法治政府建设，有力地促进各项工作扎实开展。现将自查情况报告如下:
一、完成情况及取得成效
(一)提高认识，切实加强组织领导。我局对法治政府建设工作高度重视，落实措施保障该项工作深入开展。一是成立了由局长任组长，分管副局长为副组长，各站所负责人及相关工作人员为成员的领导小组，具体组织、协调、指导“法治政府建设示范单位”创建工作。二是加大对“法治政府建设示范单位”创建活动开展情况督导检查，定期研究部署工作，做到法治政府建设工作与全局工作同安排、同布置。并指定专人负责日常工作，确保各项工作有序开展。
(二)强化学习，提高工作人员法治思维和依法行政能力。坚持集中学法制度，组织学习党的十九大精神，习近平总书记系列讲话精神，结合“两学一做”学习教育工作学习新修订的党章、党规，及区、市、县领导重要讲话精神，同时深入学习《xx县法治政府建设暨责任分工实施方案(20xx-2023年)》(盐党办发〔20xx〕103号)、《关于印发xx县20xx年创建区市级法治政府示范单位工作方案的通知》(盐政办发〔20xx〕68号)、《关于印发20xx年xx县法治政府建设工作要点的通知》(盐法府办〔20xx〕2号)内容，把法治教育纳入全体干部职工法治培训计划，大力提升机关干部职工的法治能力。
(三)健全决策机制，规范行政行为。一是建立律师顾问制度。我局聘请法律顾问，完善法律顾问和法律咨询制度，推进决策的民主化、科学化，实施重大决策咨询和合法性审查制度。二是完善依法行政各项制度，建立健全企业审批、“xx甘草”商标使用重大决策应广泛听取有关人大代表、政协委员、人民团体、基层组织、社会组织的意见，推进决策科学化、民主化、规范化。坚持重大决策集体讨论决定，重大决策经领导班子会议、中层领导干部会议讨论，集体讨论情况和决定要如实记录、完整存档。
(四)优化体制，推进职能转变。一是规范权力清单、责任清单运行。推行行政权力清单制度，清理和规范行政权力和行政服务事项，明确权责主体和权力运行流程，将权力清单、责任清单落实到位，强化权力运行监督。目前，我局保留的县级行政职权事项共分为3大类。其中，行政处罚3条，行政确认2条，其他类2条。二是加强规范性文件监督管理。完善政府规范性文件向社会公开制度，加强现有规范性文件(《“xx甘草”产地证明商标使用管理办法》)的管理制度，不得违反法律、法规、规章和上级机关规范性文件规定。
(五)建立健全政务信息公开制度。深化政务公开，定期将相关工作进行公开，拓宽群众监督渠道，让人民监督权力，完善行政确认管理制度，全面落实行政执法责任制，健全民主评议制度，加大责任追究力度，严肃查处违法执法、滥用职权、失职渎职等违法违纪案件，严肃查处行政不作为、慢作为、乱作为行为，健全完善惩治和预防腐败体系。
(六)深入开展法治文化进群众活动。一是根据单位实际，结合“科技活动周”“科技工作者日”、防震减灾宣传日、法制宣传日等活动，积极宣传“七五”普法相关法律及新修改的宪法、防震减灾、防震确认、科技类民办非企业单位审批、人工甘草种植技术、“xx甘草”商标管理办法等知识，让群众了解相关法治职权及科技便民服务工作，提升法治文化在群众公共文化生活中的影响力。二是结合我局各类项目，整合资源，开展中药材技能培训班，并适时宣传“xx甘草”商标使用管理办法，提高种植户种植技能与正确使用商标的意识，截止目前共举办各类培训班8期。
二、存在的问题
今年，我局在落实执法责任制和依法行政方面取得了一些成绩，但我们也清醒的认识到，与目标相比，还存在着较大差异，主要表现在:一是学习、宣传还不够深。二是部分干部依法行政的意识不够强，在实际工作中没有严格依法行政。三是行政执法水平有待提高，一些干部职工法律知识不全面，贯彻落实责任制不彻底。四是对涉及科技工作相关的法律法规学习不深、掌握不透彻。
三、改进措施及下一步工作打算
(一)统一思想、提高认识。充分认识做好法治、法治科技建设工作的重要性，进一步增强责任感和紧迫感，切实做好法治建设各项工作。
(二)加强领导、落实责任。将法治建设各项工作列入全局重要议事日程，纳入全局工作发展规划和年度工作计划，健全工作责任制度，完善领导机制，定岗定责，确保按时序、高质量完成科技惠民工程。
(三)强化宣传、培育典型。实施法治建设工作过程中，要明确工作抓手，广泛宣传，把科技系统内干部职工发动起来，不断创新工作载体，引导参与全县法治建设，并通过确立、培育、发展法治创建联系点、示范点以及各类典型，逐步提高科技系统法治建设水平。
2023法治政府建设综合督察自查报告
市政府：
xx市自然资源和规划局根据《xx市法治政府建设实施纲要（20xx-2023年）》的文件要求，压实责任，积极作为，严格落实工作方案各项内容，全面推行依法行政，规范行政执法行为，切实维护人民群众合法权益，现将工作推进情况汇报如下：
一、工作推进情况
（一）加强依法行政组织领导，落实体制机制保障。
一是专门召开局长办公会议，成立了以局长为组长，局班子成员为副组长，各科室、单位负责人为成员的依法行政领导小组，办公室设在政策法规科，并配备了法规科科长1人，副主任科员1人,科员3人。
二是将自然资源和规划依法行政工作列入年初工作计划和年终考核的重点内容。做到人员、责任、经费、考评的落实，确保依法行政工作扎实有效，分步骤、有重点地循序推进。已将20xx年度法治政府建设报告在市局网站公布。
三是落实法律顾问制度。我局与xx晟韵律师事务所签订了常年法律顾问合同，在为行政工作提供法律咨询、参与重大项目法律事务工作、参与谈判和拟定合同文书、为行政复议提供咨询，参与处理及代理涉诉案件、参与信访，配合处理突发事件、群体事件，维护社会稳定等发面发挥了积极作用。截至目前20xx年共参与涉法事件185件。
（二）注重学法培训和宣传，全面提升法治国土意识。
一是坚持领导干部“带头学法、带头讲法、带头用法”，落实领导班子会前学法和理论学习中心组集体学法制度。对新颁布的法律法规和有关规定，利用局长办公会进行学习，及时掌握最新规定。
二是我局于五月份组织全市系统内分管法治工作局长和法规科（股）长参加全省法治国土建设培训班，通过学习培训，进一步提高了法制部门领导及工作人员的法治意识和业务能力。
三是我局于20xx年5月16日上午举行20xx年度行政执法证审验人员专业法律知识培训考试，54名持证及符合“在职在编在岗”要求，4名拟申领《xx省行政执法证》的机关工作人员参加。
（三）严格规范性文件制定程序，认真开展规范性文件清理。
一是在规范性文件的制定过程中，我们严格执行《xx省行政序规定》，根据经济社会发展形势，结合全市自然资源和规划工作实际，年初经过深入调查研究，编制规范性文件制定计划，报局长办公会研究确定，需经市政府出台的报市法制办审查。
二是我们在起草直接关系群众切身利益的规范性文件时都公开向社会征求意见，依职权应当组织听证的，通过各种新闻媒体向社会发布公告，确保行政相对人都能参与其中。
（四）明确重大行政决策事项及事项细化、量化标准。
一是根据《xx省行政程序规定》、《xx市重大行政决策程序规定》及有关法律法规规定，结合工作实际，对我局重大行政决策事项及事项细化、量化标准进行明确。其中本部门重大行政决策具体事项5项（包括土地利用总体规划（2023～2023年）调整完善、土地整治规划（20xx～2023年）、工矿废弃地复垦利用规划（20xx～2023年）、xx市城区土地级别调整与基准地价更新、xx市矿产资源总体规划（20xx～2023年）），本部门重大行政决策的细化和量化标准3项（包括土地利用总体规划（2023～2023年）调整完善、土地整治规划（20xx～2023年）、工矿废弃地复垦利用规划（20xx～2023年））。
二是建立重大决策专家咨询论证评审制度，成立各种专家咨询小组，均有法律顾问参与重大行政决策，对重大事项提供各方面的咨询论证和评审，保证重大行政决策的正确性。
（五）认真做好行政复议、行政诉讼案件办理工作，积极化解行政争议，维护社会稳定。
一是制定了《关于进一步加强国土资源行政复议和行政应诉工作的通知》（菏国土资发[20xx]142号），按照“谁主管，谁负责；
谁主办，谁应诉”的原则，对法制机构和业务机构的职责任务进行明确。截止12月30日，共办理行政复议、诉讼案件140件，目前已办结88件，未结52件。其中行政诉讼案共115件，接转20xx年诉讼案19件，新增97件，目前已办结75件，未结案40件；
行政复议案共25件，接转20xx年复议案4件，新增21件，目前已办结13件，未结案12件。
二是经局长办公会议研究决定印发了《关于推进行政机关负责人出庭应诉工作的意见》，在开发区法院受理的赵自宽诉xx市国土资源局信息公开一案中，原xx市国土资源局局长胡钦畅同志按时出庭应诉，庭审全程进行了网络直播，在牡丹区法院受理的房屋登记一案中，xx市自然资源和规划局党组书记尹茂林同志携相关工作人员，全程参加庭审，其他案件均有局党组成员、分管副局长出庭，认真参加庭审，切实履行了应诉职责，取得良好的普法效果。
（六）完善规范相关制度，扎实推进“三项制度”工作。
一是成立了以局长为组长，班子成员为副组长，机关各科室、各直属事业单位负责人为成员的行政执法“三项制度”工作领导小组，办公室设在法规科，负责各科室、单位落实行政执法“三项制度”工作的组织协调、督导检查、总结调度。
二是印发了《全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》，正式启动行政执法“三项制度”落实进程。20xx年12月1日，我局制定并下发了《行政执法信息公示办法》、《行政执法全过程记录办法》和《重大行政执法决定法制审核办法》，同时间通过局官网公示公开了随机抽查事项清单、行政执法程序流程图、行政执法服务指南、执法文书文本、音像记录事项清单和重大执法决定法制审核目录清单等，已按照要求将截屏照片报法制办。
（七）全面梳理行政权力网上运行数据。根据《xx市人民政府办公室关于印发xx市行政处罚与行政强制权力网上运行工作实施方案的通知》要求，我局在20xx年9月底前完成网上运行要素梳理工作，编制行政权力事项以及依据、网络运行流程、裁量基准等要素清单，并于10月初完通过了动态管理系统全部信息数据的审核，11月15日之前完成全部执法人员信息导入工作。
（八）规范行政处罚自由裁量权。为加强行政执法监督，提高行政执法公信力，推进依法行政和法治政府建设，我局主要以自查自纠的方式开展了案卷评查工作。为约束行政执法行为，规范案件查处工作，提高办案质量，我局制定了行政处罚裁量基准制度，对各类行政处罚事项进行细化和量化。
二、存在的问题
我局通过落实法治政府建设的各项任务措施，规范行政行为，严格执法，各项工作取得显著成效，但是还有待进一步加强。一是依法行政、普法责任制落实与建设法治国土的要求还有差距，主要表现在依法行政机制运行和制度建设有待进一步完善、落实，全系统干部职工依法行政意识尚需进一步增强，对行政相对人的工作导向和方式方法上，尚需完善提高。二是落实行政复议、应诉工作责任制的力度不够。虽然下发了相关文件，但是个别领导对依法行政和行政复议、应诉工作重要性的认识还未到位，文件规定的执行和落实力度仍有待加强。
三、下一步计划
在下步工作中，我们将进一步提高认识，明确目标，强化措施，积极作为，全面推进依法行政，努力提升全市自然资源法治政府建设工作水平。
2023法治政府建设综合督察自查报告
按照《xx市法治政府建设实施方案（20xx-2023年）》（眉委办发〔20xx〕28号）《关于印发xx市人民政府20xx年度法治政府建设重点工作安排的通知》（眉府办发〔20xx〕19号）要求，市商务局认真对照工作任务，积极开展商务法治政府建设，现将20xx年法治政府建设推进情况报告如下：
一、工作落实情况
依法履行政府职能。我局提升服务意识，认真执行依法行政，依规开展行政许可工作。对所有行政许可工作，依法依规按即办件标准进行办理，为企业、群众服好务。
开展法治宣传工作。20xx年在商务系统开展法治政府建设讲座1次，走进联系村、联系街道、响应法制宣传活动派出宣传小队，共计开展现场宣传8次，发放宣传资料600余份。
积极参与双创工作。我局高度重视双创工作，由一把手担任组长，各分管领导担任副组长、各科室同志为成员。构成了双创工作小组。按照包保责任制，每周均有各个小组前往各自包保社区开展双创包保工作。尤其是在20xx年双创关键时期，包保现场工作人员早上7点就到包保点，晚上奋战到10点钟，给群众树立了榜样，为包保工作付出了辛勤汗水，切实提升了群众的文明卫生意识，提升了包保区域的群众双创意识。
二、组织培训学习
20xx年，组织外向型企业进行一次集中学习培训，邀请省商务厅外向型工作讲师授课，内容包括境外法律知识、国际形势分析、“一带一路”知识、境外企业案例讲解等。
三、未来工作安排
增强领导干部依法行政意识。各级领导干部要带头学习法律、运用法律，依法办事、依法行政，自觉按照法定程序、运用法律手段解决各种矛盾和问题。
xx市商务局将持续开展法治商务工作，加强企业管理服务工作，以健全的服务体系，进一步加强“一带一路”建设服务。
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