关于贯彻落实意识形态工作情况的报告
一、落实意识形态工作责任制的主要工作
一是加强组织领导，发挥“头雁”效应。3月22日，县纪委、监委选举产生了第一届机关党委领导班子，明确党委领导班子对意识形态工作负主体责任，党委书记是第一责任人，党委副书记是直接责任人，协助党委书记抓好统筹协调指导工作。下设8个党支部，各支部书记是所联系科室、组(办)的第一责任人，直接抓、亲自抓，切实解决意识形态工作中存在的实际问题。与此同时，以“**”主题教育为载体，开展“作风效能大家谈”活动坚持问题导向，班子成员、党委成员与各支部书记带头查摆作风效能方面存在的问题，带头抓好整改，充分形成“头雁效应”;举办“分享感动、传递精彩”主题党日活动，县委常委、县纪委书记、县监委主任以普通党员身份带头分享《一碗汤面的故事》。
二是强化党性教育，夯实队伍根基。以党的十九大精神学习贯彻为重点，以***新时代中国特色社会主义思想为指引，结合XX和省市县纪委全会精神，引导党员增强“四个意识”
、树立“四个自信”，不断提升政治站位。结合“两学一做”学习教育常态化制度化，立足政治忠诚，以中心组、机关党委、党支部为单位，每月开展一次中心组学习、一次支部理论学习、一次集中党日活动，强化政治理论学习，筑牢信仰之魂。依托机关内网，创建网上图书馆，添加电子书籍、开列书单专栏，动态荐读优秀文章，及时刊登优秀读书心得，使全体党员在理想信念、价值理念、道德观念上紧紧团结在一起，把牢信仰之舵、高扬理想之旗、永怀赤子之心。组织各支部举行“佩党徽、树形象”活动，促使每名党员充分认识自身责任，强化组织纪律观念，时刻不忘党员身份，切实履行好党员职责。
三是深化教育引领，把握正确导向。一方面坚持正面引导，重点围绕宪法与监察法，通过制作戗板、印发手册、专题党课等形式，在全县进行进行普法巡回宣传;积极征集展览廉政剪纸、书画等作品，免费开放市县廉政文化示范点，进一步造浓崇廉尚洁氛围。另一方面坚持反面警示，召开警示教育大会暨机关作风建设大会，集中通报37家单位72个问题，发挥震慑效应;对典型案例进行集中通报，不断提醒党员干部时刻绷紧纪律这根弦，筑牢拒腐防变思想防线;组织全县各党组织集中学习市纪委编发的《忏悔警示录》，并要求对照检查，集中开展一次廉政谈心谈话活动，及时掌握党员干部的所思所想，突出抓早抓小。
四是强化监督检查，严格执纪问责。充分发挥职能作用，狠抓监督执纪问责，推动意识形态责任落实到位。始终把落实XX、上级党委和县委关于意识形态工作决策部署情况，纳入到执行党的纪律尤其是政治纪律和政治规矩的监督检查范围之中，并将落实意识形态工作检查与与今年的落实全面从严治党主题责任检查、党风廉政建设责任制检查、财务专项检查以及巡察工作结合起来，做到凡是巡察检查，必查意识形态落实情况。与此同时，坚持有错必纠、有责必问，强化问责刚性“硬约束”，既查失职、渎职，也查“为政不为”。对导致意识形态工作出现不良后果的，严肃追究相关责任人责任。对意识形态工作的责任追究实行“一案三查”，真正把意识形态工作的规矩立起来、挺起来。
二、存在的问题和不足
意识形态工作是党的一项极其重要的工作，加强新形势下党组意识形态工作，是一项长期而艰巨的政治任务。虽然县纪委监委意识形态工作取得了一定的成绩，但仍然存在着一些问题和不足。
一是思想认识不到位。干部对意识形态工作的重要性认识不足，没有将意识形态工作摆上重要学习日程，往往把意识形态工作作为一项软任务，存在“重业务轻思想工作”的倾向，没有真正认识到意识形态工作也是纪检工作的重要组成部分。干部观念更新慢，思想保守，接受新思想、新事物积极性不高，片面认为只要把各项业务工作完成了就是尽职尽责了。
二是干部队伍业务水平较低。目前县纪委监委从事意识形态工作的干部和人员大部分都是“半路出家”，缺乏专业知识技能培训，理论功底有限，知识结构更新不够快，思想观念相对滞后，专业水准较低，短期内难以胜任意识形态工作。干部培训不能经常化、制度化，与当前工作要求不相适应，难以达到新时期宣传意识形态工作的标准和要求。
三是新媒体应用有待进一步提高。由于传统上注重业务工作的惯性思维，对于新媒体宣传工作发展较慢，对待新媒体并不重视，观念上的滞后，导致很难跟得上新媒体时代的步伐。在传播内容上，缺乏丰富性，多以文字报道为主，比较单一，新媒体是新时代下的产物，新媒体时代的纪检宣传人，需要充分挖掘丰富素材，以群众约定俗成、喜闻乐见的模式进行沟通互动，减少新媒体应用中的“官方”色彩和刻板模式。
三、建议和对策
县纪委监委在加强意识形态领域各项工作的道路上，还有很多工作要做，还有很多短板要补齐，针对存在的问题和不足，主要从以下几方面来抓落实：
一要强化政治学习。始终坚持以***系列重要讲话精神武装头脑。认清肩上的责任和面临的挑战，坚持底线思维，增强忧患意识和做好意识形态工作的自觉性、坚定性。要把深入贯彻落实***系列重要讲话精神，增强纪检工作的责任感和使命感，真正做到思想认识上强起来。
二是强化担当意识。围绕党管意识形态的原则，认真履行综合纪检工作职责，牢牢把握意识形态工作领导权和主导权，加强纪检工作宣传，做好中国传统文化的挖掘和成就的展示宣传，真正把社会主义核心价值观建设落地落实。
三是强化宣传创新。扩大意识形态工作影响力。进一步抓好已有的微信公众号等新媒体，抓网络和社会舆论的引导，以主流意识形态引导舆论，营造和谐文化氛围，积极探索新模式，结合纪检队伍新建设，提高意识形态工作影响力。
四是强化舆情处置。尽早出台关于网络舆情，尤其是涉腐与涉官等网络舆情方面的处置办法，以便提高突发事情应对能力，将其影响扼杀在萌芽之中，或者是将其发展导向控制在一定的范围内。
关于贯彻落实意识形态工作情况的报告
一、意识形态责任制贯彻落实情况
(一)强化组织领导。局党委高度重视意识形态工作，把意识形态工作纳入综合目标考评，与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。认真落实党委书记意识形态工作述职制度，实行一把手负总责，班子成员各负其责，局党委会定期分析研判意识形态领域情况，辨析思想文化领域突出问题，对重大事件、重要情况、重要局情民意中的苗头倾向性的问题，有针对性地进行引导。多次召开有班子成员、支部书记、站所负责人、党员干部参加的意识形态领域反分裂斗争再教育活动座谈会。大力宣传党和民族的宗教政策，揭露民族分裂主义和宗教反动势力的本质，使党员干部充分认识到，一系列的恐怖活动给社会和人民的生命财产带来的危害，切实把马克思主义五观、无神论教育、爱国主义教育渗透到党员干部和职工心里，提高了党员干部职工对开展意识形态领域反分裂斗争活动工作必要性的认识。
(二)狠抓学习教育。将意识形态工作纳入局党委学习的重要内容，及时传达学习党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神，狠抓十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想宣传教育，大力培育和践行社会主义核心价值观。牢牢把握正确的政治方向，严守政治纪律和政治规矩，严守组织纪律和宣传纪律，坚决维护中央权威，在思想上行动上同党中央保持高度一致。一是以两学一做专题活动为载体，通过领导干部上党课，警示教育等方式，不断加强党员干部思想建设工作力度，为水利工作提供理论保障。二是坚持学习制度，将学理论、学业务、党建专题知识讲座有机结合起来，努力创建学习型党委，做到计划、讲座、心得和考勤相结合。三是多次开展学习活动，学习习近平总书记重要讲话及十九大精神，督促全局干部职工紧跟时代步伐。
(三)切实做好思想政治工作。一是落实书记党课制度。局领导班子成员模范践行社会主义核心价值观，以身作则，率先垂范，积极开展书记上党课活动。二是抓好道德建设。设立道德讲堂，通过学唱红歌、宣讲典型事迹、组织开展建党97周年、缅怀革命先烈系列活动。三是营造人人参与的氛围。通过召开会议、播放宣传标语等形式，广泛动员干部职工积极主动地参与文明创建活动。同时，充分利用网站、媒体，积极宣传活动动态和好的做法，提升干部职工参与热情。
(四)坚持正确舆论导向。牢牢掌控网络意识形态主导权，做到一把手亲自抓网络意识形态安全。建立党务政务公开制度，认真开展党务政务公开工作，依托党务、政务信息公开网，宣传栏等形式，及时公开本单位重大决策、重要人事任免、财务预决算等相关信息。及时做好重要节点和敏感时期的舆论监管;建立重大政策及项目的舆情风险评估机制，及时搜集、研判、处置可能引发群体性事件和社会动荡的言论。一是努力构建做好意识形态工作的新格局。深刻认识意识形态工作的极端重要性，努力健全完善党委统一领导、齐抓共管、各科室各单位积极配合，共同提高意识形态工作的新格局，牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权、管理权和话语权，切实把意识形态工作摆上重要日程。二是努力在创新意识形态工作方法上下功夫。局党委不断探索新的方法，善于把党的理论、路线、方针和政策的宣传教育与水务工作紧密结合起来，充分运用个别谈心、耐心疏导、平等交流、民主讨论等方法，注重人文关怀和心理疏导，使意识形态的宣传教育工作做到入情入理、潜移默化。三是努力建设一支高素质的意识形态工作队伍。做好意识形态工作，归根到底靠队伍、靠人才。局党委高度重视意识形态工作队伍建设，按照政治强、业务精、纪律严、作风正的要求，努力打造了一支思想理论好、综合素质高、具有丰富意识形态工作经验的干部队伍。四是努力完善好党建工作的新理念。做好意识形态工作，抓好党建是关键。一是科学部署党建工作。年初，按照区委党建工作要点要求，组织全局党员干部围绕新形势、新要求下党建工作的重点，周密谋划了全年的党建工作。从完善党建工作例会、开展“三会一课”等方面入手，制定了组织、宣传、党风廉政等工作计划，致力于促进党建工作规范化、制度化。二是详细分解工作责任。明确了班子成员、各科室和各支部的党建目标任务;在班子内部，进一步明确党建工作分工，党委书记负总责，班子其他成员结合分工抓好分管工作范围内的党建工作。局党委每月至少召开一次专题会议，听取工作情况汇报，研究解决重要问题，从而形成了党委统一领导、一级抓一级、层层抓落实的党建工作新格局。三是坚持监督检查严要求。对各项工作，做到了有布置必有检查，有检查必有通报。
二、当前意识形态领域存在的问题
上半年，我局意识形态工作的开展较为顺利，但仍存在部分问题，需进一步加强。
(一)对意识形态工作认识有待进一步加强。部分干部职工对意识形态工作的重要性认识不足，没有将意识形态工作摆上重要议事日程，存在“重业务轻思想工作”的倾向，片面强调水务工作，而忽视意识形态工作的情况，没有将水务事业建设和意识形态工作协调起来发展，没有真正认识到意识形态工作是水务工作的重要组成部分，在理论武装、干部教育、文化建设等方面存在“一手软”现象，工作安排部署多，检查落实少，投入不足，管理不到位。
(二)干部队伍意识形态知识水平较低。干部队伍结构不尽合理，人员流动慢，高素质专业人才较为缺乏，干部培训不能经常化、制度化，与当前工作要求不相适应。主要体现在干部队伍存在“先天不足”的问题。在基层单位从事意识形态工作的干部和人员大部分都是“半路出家”，理论功底有限，专业水准较低，短期内难以胜任工作。从事意识形态工作的基层干部缺乏专业知识技能培训，知识结构更新不够快，思想观念相对滞后，难以达到新时期基层宣传意识形态工作的标准和要求。
(三)意识形态工作机制不够健全。由于工作机制尚未完全理顺，一些下属单位对意识形态工作缺乏深入研究和统一部署，缺乏组织性和指导性，任务交办不明确，责任目标不清晰，出现错位和缺位的现象，工作常常处于被动应付状态，整个意识形态传工作显得较为疲软和被动。加上一直以来，由于基层工作事务繁重，部分干部职工对意识形态工作认识不足，理解不透，导致从事基层意识形态工作的人员深感自身劳动价值得不到充分体现和认可，工作无热情，其结果就是基层意识形态工作难以顺利展开。
三、下一步工作措施
下半年，我局将在继续高效开展意识形态工作的同时，加强领导，树立楷模，塑造正确的价值观和舆论导向，为我区水利事业高发展做出更大贡献。
(一)充分认识意识形态领域反分裂、反渗透斗争的严峻性和紧迫性。意识形态领域的反分裂斗争是长期的，我们必须从讲政治的高度，从确保国家长治久安出发，进一步认清反分裂斗争形势，树立坚强的政治意识、坚定的阵地意识、强烈的责任意识、牢固的大局意识，充分认识反分裂斗争的重要性、长期性和复杂性，增强维护社会稳定的政治责任感，牢固树立稳定压倒一切的思想不动摇，自觉地、主动地站到反分裂斗争第一线，义不容辞地担负起反分裂斗争的重任。
(二)强化意识形态工作责任制要求。意识形态工作是党的一项极端重要的工作，是党的建设和政权建设的重要内容。按照分级负责和谁主管谁负责的原则，领导班子对本单位意识形态工作负主体责任，要把意识形态工作摆在全局工作的重要位置，纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入领导班子和领导干部目标管理。党委书记是第一责任人，要旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，带头抓思想理论建设，带头管阵地把导向强队伍，带头批评错误观点和错误倾向，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。分管党务和宣传的领导是直接责任人，协助书记抓好统筹协调指导工作，推动意识形态各项工作落实。领导班子其他成员根据工作分工，按照“一岗双责”要求，抓好分管科室和单位的意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。要切实推动意识形态工作责任制落细落实、落地生根，形成常态长效工作机制。
(三)强化意识形态工作的主体责任。要牢固树立抓党的意识形态工作是本职、不抓是失职、抓不好是渎职的理念，做到职责明责、守责履责、担责尽责，健全工作机制，严格制度执行，推动意识形态工作责任落实到位，牢牢掌握意识形态工作的领导权主动权。
1、落实党管意识形态工作原则。认真贯彻落实党中央和省、市、区委关于意识形态工作的决策部署和指示精神，牢牢把握正确的政治方向，严守政治纪律、组织纪律和宣传纪律，坚决维护党中央权威，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。
2、壮大积极健康主流思想文化。坚持把党的思想理论建设作为意识形态工作的根本任务，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，持续推进十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的宣传教育，加强四个意识和四个自信的宣传教育，组织好社会主义核心价值观的学习和践行。
3、扎实抓好干部理论学习，每年集中学习不少于6次，其中对意识形态工作相关内容的学习每年不少于一次。
4、加强对各类意识形态阵地的管理。按照谁组织谁负责、谁审批谁监督的原则，加强报告会、研讨会、讲座论坛的管理。不得邀请政治倾向有明显偏差的报告人，防范邪教在意识形态领域的渗透。
(四)强化意识形态工作责任制考核。建立意识形态工作责任制的检查考核制度，健全考核机制，明确检查考核的内容、方法、程序，推动考核工作规范化、制度化和常态化。
1、支部要定期向党委专题汇报意识形态工作。对意识形态领域出现的重要动向和问题，应主动在党员干部中进行内容通报。
2、把意识形态工作作为向党员大会报告工作的重要内容。
3、意识形态工作要作为领导班子成员民主生活会(组织生活会)、领导班子及其成员述职报告和党委书记履行党建责任制情况的重要内容。
4、意识形态工作要纳入领导班子、领导干部目标管理和干部任前考察、年度考核的重要内容，作为干部评价使用和奖惩的重要依据。
(五)强化意识形态工作责任追究。严格追查问责是落实领导班子和领导干部意识形态工作责任的关键。必须坚持有错必纠、有责必问，强化问责刚性和硬约束，既查失职、渎职，也查为官不为为官慢为，对导致意识形态工作出现不良后果的，要严肃追究相关责任人责任。
关于贯彻落实意识形态工作情况的报告
一、统一思想，加强意识形态组织领导
我局积极行动、迅速部署，召开党委会，认真组织学习，使各位党委成员充分认识到党委是抓意识形态工作的主体责任，书记是第一责任人，分管领导承担直接责任。把意识形态工作作为党风廉政考察评估的基本内容，明确考察评估目标、方式和奖惩办法。
二、开展意识形态工作的主要做法
(一)强化理论学习，提高思想认识。一是坚持局党委中心组集中学习制度。年初，局党委召开会议，专门安排部署党委中心组学习计划，示范引领全局广大党员干部学习习近平总书记中国特色社会主义思想理论和系列重要讲话精神，在意识形态工作中把握正确导向。二是抓好党员干部理论学习。利用班子会、干部大会、党课教育等会议，围绕意识形态工作文件和会议精神进行专题学习，要求干部深入学习文件、领会精神实质，同时，严格要求党支部认真开展意识形态工作和“不忘初心、牢记使命”等社会主义核心价值观教育的活动，
(二)强化正面引导，加强阵地建设。一是把加强党组织建设和加强意识形态工作紧密结合起来，充分发挥党支部主体作用、不断激发觉员干部主体意识，把真正有信仰、有能力、有水平的干部充实到基层支部中，充实到意识形态工作队伍中，增强做好宣传教育工作和意识形态工作的意识;二是加强阵地建设。在内容上，重点学习习近平总书记关于市场监管的系列重要论述，学习省委彭清华书记到省局调研指导时的讲话精神，学习市委七届五次、六次全会精神，学习市场监管新业务和法律法规等。通过学习，进一步树牢干部队伍“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉把思想和行动统一到党中央大政方针和省委、市委、县委的决策部署上来，主动融入大局、服务大局，切实肩负起职责使命，以实际行动践行“两个维护”;在对象上，抓住中层干部、党员干部、离退休老干部等关键人员，通过座谈交流、政策宣传、事业关怀、生活关心等措施，让他们经常受到正确的思想教育影响和组织的关怀温暖，从而坚定信仰信念，树立正确价值观念。在载体上，抓住会堂、饭堂及QQ交流群、微信、短信等场所和平台，及时加强正面宣传和引导，确保正式、大众、主流场所和平台的健康、规范、有序，在细微之中保障意识形态工作扎实到位。在措施上，利用党委中心组扩大会、干部职工大会安排部署思想政治建设工作，进行集中学习。利用“党员活动中心”、“道德讲堂”等，对全局干部职工进行党的知识教育、社会公德、职业道德、家庭美德和社会主义荣辱观教育，在全局逐步形成良好的社会道德风尚。持续开展“3.15”、“食品安全宣传周”、“四下乡”(科技、卫生、文化、法律)等活动，大力营造安全和谐的社会氛围。
(三)健全制度机制，严格追责问责。将意识形态工作作为干部考核的内容之一，对未能切实履行工作职责，意识形态出现严重错误和问题，造成严重后果的，在年度考核、党员民主评议及各类评比中实行一票否决，并予以问责。通过建章立制，逐步形成了从觉委到干部职工、从内容到形式、从落实到评估一整套较为完善的抓意识形态工作制度机制
三、加强监管，规范意识形态市场秩序
一是加强文化市场监管。配合相关部门加强对全县歌厅、网吧、电子游戏厅、演艺场所日常监管，严禁网吧和歌舞娱乐场所接纳未成年人;加强出版物市场管理，会同公安等部门经常性检查图书批发零售市场及书店书市，深入开展“扫黄打非”专项活动，严厉打击涉及思想政治、民族宗教的非法出版物。二是加强互联网广告行为监管。认真履行职责，营造健康向上的网络环境。三是加强民情社情政情信息管理。及时收集市民关注的热点、重点、焦点信息，对相关舆情进行分析处理，掌握社会舆论工作的主动权，提高引导意识形态和处置突发事件的能力。今年，我局及时处理食品相关的舆情2起。
四、存在问题
(一)对意识形态工作重要性认识不足。局党委对抓意识形态工作进行了专门部署，但仍未达到县委对意识形态工作要求的高度，少数党员干部对意识形态认识模糊
(二)对宣传工作人员的培训不够。基层支部的宣传力量较为薄弱，适应新形势的能力偏弱，在信息整理和宣传等方面还存在不足，工作的积极性还有待提高。
五、下步工作打算
(一)提高对意识形态工作重要性的认识。一是加强对基层党务工作者的教育引导，积极组织意识形态专题学习会，牢牢把握宣传思想工作的领导权、管理权和话语权，确保全体党员对意识形态工作的重要性有更清醒、更坚定的认识。二是召开班子会，认领意识形态责任清单，对照意识形态“一岗双责”责任清单履行责任;定期听取班子成员意识形态“一岗双责”落实情况汇报;将研究意识形态工作列入党委工作计划，每年至少召开2次意识形态专题会议，分析研判意识形态工作形势，安排部署下一步工作
(二)结合组织生活开展，抓好意识形态工作。为党员干部讲意识形态党课，进一步加深对意识形态工作的理解和认识，提高做好新形势下意识形态工作的能力，牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权、话语权，利用班子民主生活会，重点解决认识不深的问题，深刻剖析意识形态工作责任落实方面存在的问题，深化对意识形态工作重要性的认识
(三)加强意识形态领域宣传队伍建设。一是要稳定宣传队伍，充实宣传思想干部队伍力量，保证宣传思想队伍建设跟上时代发展的节拍、不落伍、不掉队。二是要加强宣传思想队伍培训。通过开展定期培训、交流学习等形式，努力提高宣传思想干部政治觉悟、业务能力和综合素质，使其不断适应不断发展变化的新形势、新任务的要求，为做好意识形态工作奠定坚实的理论基础和思想基础。
