换届办“两委”换届工作开展情况汇报
根据区委的安排，全区“两委”换届协调小组办公室设在民政局。2023年X月开展以来，换届办在协调小组的领导下，“两委”换届工作稳步推进。现在把主要工作开展情况向大家做一汇报。
一是换届前调查摸底工作。换届前对X个办事处X个社区人口数、面积数、院落数、社区人员年龄结构、学历层次等基本情况进行了调查摸底。并督促各办事处排查社区的不稳定因素，掌握“两委”班子现状，分析存在问题的原因，将矛盾化解在换届前。
二是做好全区各办事处居委会离任经济责任审计工作。印发了区级实施意见，X月X日召开工作会议，部署离任审计工作。各街道按照文件要求，通过委托第三方专业审计机构同步开展了对X个村改居社区的村改居社区和X个城市社区成员任期和离任经济责任、社区居委会财务收支审计工作，并及时在居务公开栏进行了公示。
三是“两委”换届会议会务准备工作。换届办工作人员在换届办主任周局长的带领下，按照区协调小组的整体部署，相继组织召开了X区社区“两委”换届协调工作推进会、协调小组一次和二次会议、居委会换届工作会议。组织各办事处收看严肃换届工作纪律的宣传片。
四是文件拟定和宣传材料的印发。起草印发了《X区“两委”换届实施意见》、区“两委”换届协调小组X-X号文，区“两委”换届协调小组办公室X-X号文。发放《X省村（社区）“两委”换届选举工作指导手册》X本，编发制定《换届任务时间节点任务安排表》X份、《X区社区“两委”换届选举工作手册》X本，“九严禁、十不准”“六个做到、六个严禁”、“十类不宜确定为社区“两委”成员候选人”宣传海报X余份、画册X余份。
五是换届省周报报表的报送工作。按照市换届办要求，每周二按时上报换届进度周报四张表。对于换届各项资料及时留存，建立换届资料台账，对每次会议都有详细的议程和安排，并保留图片资料；对办事处上报的各项换届资料整理汇总，确保换届资料的规范完整性。
下一步，在社区党组织换届选举工作中，X区通过做到“掌握三情”、坚持“四个先行”、严把“四道关口”，实现社区党组织换届选举工作稳步有序推进。
一是做到“三个清楚”。一是社情清楚。先后X次组织对全区X个社区进行摸底排查，扎实开展综合研判，及时化解可能影响换届工作的潜在因素，真正做到底子清、情况明。二是民情清楚。区委常委、组织部长带头深入街道和部分社区开展调研，听取意见建议，了解掌握基本情况。同时，结合逐社观摩活动，对现任社区班子的工作情况进行全面了解，做到心中有数。三是选情清楚。对社区“两委”班子成员年龄和学历结构、党员队伍、后备干部等情况进行综合分析，对换届中的硬性指标进行统计研判，提出具体方案，为换届选举工作提供有力依据。
二是坚持“三个先行”。一是培训先行。采取专题培训和以会代训的方式，提前对换届工作的程序、时间节点等关键问题再明确、再部署，使工作人员熟悉和掌握换届的流程和操作办法。二是宣传先行。加大对换届政策和纪律要求的宣传，增强广大党员群众的参与意识、责任意识和法规意识，为换届选举工作营造良好的舆论氛围。三是保障先行。建立村干部报酬正常增长机制，按省定最高标准落实，使村改居社区书记工作报酬达到X元/月，营造拴心留人环境。
三是严把“三道关口”。一是严把“程序关”。制作了《换届选举工作流程图》，把社区党组织换届选举工作全过程细化为X个重要阶段X个具体环节，确保换届选举法定程序和步骤不变通。二是严把“选人关”。区换届办会同纪检、政法、法检、公安、信访等X个部门，对X名预备人选资格进行联合审查，坚决防止“带病使用”。三是严把“纪律关”。将换届纪律要求编入《X区社区“两委”换届选举工作手册》，在区委和各街道设立举报箱，公开举报电话，与预备人选签订“三项承诺”公接受党员群众监督，确保换届选举风清气正。
换届办“两委”换届工作开展情况汇报
XX县认真贯彻落实中央、省委和州委决策部署，在州委组织部的精心指导下，提前谋划、精心部署，以“三个始终坚持”为抓手，高标准、高质量推进村（社区）“两委”换届工作。
一、始终坚持以党委领导为统揽。一是党委靠前“统”。构建县乡村三级领导体系，成立以县委书记为组长的换届工作领导小组，先后X次召开村级换届专题会，全面周密安排部署换届选举工作。并由县委书记带队，率县四大家领导到XX个乡镇（街道）对村级换届工作进行深入调研指导，层层传导压力、压实工作责任。二是干部下沉“导”。建立“县乡两级包联制度”，县级领导包乡联村、乡镇（街道）领导班子成员包村联人，组建7个县级指导组分片进行业务督导，确保包保联系全覆盖。三是专班深入“推”。抽调XX名政治强、作风硬、业务精的干部组建县换届工作领导小组办公室，强化换届统筹调度。同时，通过编印指导手册、开展业务培训、推介经验做法等方式强化业务指导。开展村级换届业务培训XX场次XXX余人次，确保参与换届人员政策清楚、业务熟悉。
二、始终坚持以选人用人为导向。一是拓宽视野“选”。按照“五个一批”要求，坚持优中选优原则，精心制作发布“招募令”，从致富能手、外出务工经商人员、大学毕业生、退役军人等群体中考察确认一批换届后备人选，储备村级换届干部XXX名。采取代理职务“试岗”、担任助理“跟班”、公岗协管“帮带”等措施对后备干部进行实践锻炼。二是紧扣结构“优”。将“一肩挑”“一降一升”作为主攻目标着力调优结构。县换届领导小组xx次对各乡镇（街道）村（社区）“两委”拟提名人选集中进行逐村逐人研判。通过研判，预计换届后“一肩挑”比例可达XXX%以上；拟提名的村党组织书记中，高中以上学历XX%以上，大专以上学历XX%以上，XX岁以下XXX%以上，平均年龄XX岁；村“两委”成员中高中以上学历占XX%以上，大专以上学历占XX%以上，XX岁以下XX%以上，平均年龄xx岁。每个村（社区）“两委”成员至少有x名以上妇女同志。三是严把关口“审”。严格落实XX条资格条件、XX条负面清单“双X条”要求，建立换届人选“三级把关三级审”机制，对换届拟提名人选采取村级初审，乡镇（街道）党（工）委组织纪委监委、综治、计生、司法、民政、派出所等部门二审，县委组织部、县民政局会同纪委监委、政法、统战等XX个部门开展联审，对拟提名人选层层把关、层层审核，坚决把不合适人选挡在门外。截至目前，村级初审、乡镇（街道）二审全面完成，X月XX日前完成县级部门联审。
三、始终坚持以重点工作为突破。一是任期考核“准”。围绕工作实绩、群众评价、工作作风等内容，对全县XXX个村（社区）“两委”班子开展任期考核，考准察实村干部政治素质、业务素养、工作作风，共考核村干部XXX人，其中优秀等次XXX人，称职等次XXX人，基本称职XX人，不称职XX人。拟继续提名XXX人，不再继续提名XXX人。二是离任审计“全”。聘请第三方审计公司开展村干部离任经济责任审计，对“三资”管理、财务收支、债权债务、固定资产等内容进行全面审计，不留下死角死面，不放过蛛丝马迹。至X月底，全县完成审计工作，形成审计报告XXX份，反馈问题XXX个，乡村两级针对反馈问题成立工作专班抓整改，审计发现问题全部整改销号。三是换届纪律“严”。坚持把纪律规矩挺在前面，做到宣传教育在先、警示提醒在先、防范引导在先，采取观看警示教育片、发放换届纪律“十严禁”随身卡片、签订换届纪律承诺书、畅通干部群众举报途径等方式，强化换届纪律宣传教育。截至目前，已组织参与换届人员观看警示教育片XXX余次，发放换届纪律随身卡片XXX余张，签订换届纪律承诺书XXX余份。
换届办“两委”换届工作开展情况汇报
按照会议安排，现将XX镇村（社区）“两委”换届工作情况汇报如下：
一、工作情况
（一）前期准备
一是开展学习。11月2日至12月4日，召开了4期专题学习会，系统学习党内法规和习总书记对基层组织建设的重要论述。
二是建立制度。建立XX镇领导班子包村联户制度和谈心谈话工作制度。
三是风险排查。11月中旬，完成XX村软弱涣散党组织整顿工作；12月4日，召开镇党委会，安排部署换届前摸底工作。
（二）部署启动
一是制定方案。根据区上方案，制定XX镇村（社区）“两委”换届方案，目前方案初稿已完成，拟送审；各村（社区）正在抓紧拟制工作方案。
二是组织领导。成立XX镇换届工作领导小组，下设风气监督、疫情防控、监督联络等6个工作组。
三是召开会议。召开XX镇换届工作动员会和谈心谈话会，对换届工作进行了安排部署，并按照“十必谈”要求完成了“两委”成员集体谈心谈话。
四是批准召开党员大会。12月11日前，各村（社区）完成召开党员大会的请示上报，镇党委批复确定了大会召开时间。
（三）宣传动员
一是集中宣传。制定了XX镇换届宣传工作方案，利用公开栏、LED显示屏、微信群等方案，做好换届宣传；各村（社区）召开党员大会，集中进行换届政策讲解；通过公开栏、公众号、微信群、电话，发布致广大党员群众的公开信和致外出流动党员的一封信。
二是确定人数。12月11日之前，各村（社区）通过微信、短信、电话等形式，将换届选举的政策要求和有关事项通知到本人，并确定了应到会党员人数，同步向镇党委报送党员大会部分党员不计算在应到会人数之内的请示。
（四）确定人选
一是制定办法。镇、村（社区）分别制定预备人选推荐产生办法，明确了工作程序和执行细则。
二是召开大会。12月12日，9个村（社区）召开党员和群众大会，对现任党组织领导班子进行民主测评，完成下届村（社区）党组织委员会候选人初步人选的党员和群众推荐，7个设党委的村（社区）同步完成了纪委书记、委员候选人初步人选的党员和群众推荐，并向镇党委报送了推荐初步人选。
三是研究推荐。12月12日至12月13日，镇党委召开了两次党委会，按照不低于委员职数50%的差额比例，研究确定了下届村（社区）党组织委员会委员、书记、副书记候选人初步人选，以及纪委书记、委员候选人初步人选。
二、存在问题
根据区委关于村（社区）“两委”换届选举工作相关要求，继任村（社区）“两委”班子成员学历不低于高中（中专）文化程度。XX镇XX村现任党总支书记xx同志，男，汉族，1965年9月出生，1999年12月加入中国共产党，初中学历（中专在读），在XX村党组织换届选举中被推选为候选人初步人选，该同志目前学历低于高中（中专）文化程度，不符合继任村（社区）“两委”班子成员学历条件。但是该同志作风务实，长期在基层工作，经验丰富，组织协调能力强，工作中办法多、点子多，在群众中有较高的威信，因工作成绩突出，2023年，该同志被评为XX省第八届劳动模范。
XX村作为天府农博园核心区，按照区委部署，正加快建设中国特色社会主义乡村振兴示范村，推动实现产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，走出一条壮大集体经济、带动农民增收致富、实现人民共同富裕的振兴之路，为全省乃至全国实施乡村振兴战略提供标杆示范。XX村村域范围内在建重点项目多，发展任务重，项目搬迁扫尾、建设用地流转、项目保障推进等基础工作量极大，需进一步加强基层力量，经镇党委研究决定，建议放宽xx同志村党总支书记候选人初步人选学历条件。
三、工作打算
一是抓好组织领导。坚持把换届工作放在第一位，确保领导、措施、精力三到位。按照XX镇村（社区）“两委”换届工作领导小组和各工作组分工，认真履行职责，各司其职、各负其责，抓实抓细抓好换届各环节相关工作。
二是精准把握细节。深刻领会换届工作相关精神，吃准吃透
区级联审反馈结果后，尽快按程序确定候选人预备人选考察名单，制定具体考察办法，完成人员考察及公示。
三是加强联络督导。重点是依法依规
加强对换届工作的指导，严格履行换届选举重大事件、重要信息直报制度，全面掌握工作动态，及时研究处理各种问题，确保换届工作健康有序推进。
