关于村级监督委员会履职情况的调研报告
为了进一步规范村务监督委员会规范化建设,切实加强村级民主监督和管理,根据县纪委《关于进一步做好村务监督委员会履职情况调研工作的通知》精神,现就元城镇6个村的村务监督委员会工作运行情况进行专题调研,总结村务监督委员会工作的好做法和好经验,查找目前村务监督委员会运行中存在的突出问题,为今后健全完善有关制度,形成村务监督管理的长效机制打下坚实的基础。下面就调研情况报告如下:一、村民监督委员会基本情况
201x年对全镇xx个村(xx个社区)村级监督委员会换届后,每个村务监督委员会设成员xx人,其中主任xx人,全镇共选举委员xx人。其中:中共党员xx人,占xx%;非党xx人,占xx %。男xx人,占xx%;女xx人,占xx%。35-55岁xx人,占xx%;55岁以上xx人,占xx%。高中(中专)xx人,占xx%;初中xx人,占xx%;小学xx人,占xx%。
二、村务监督委员会工作开展情况
本着正确行使权力,积极履行义务的原则,201x年村务监督委员会换届以来,有效的拓宽了监督领域,转变了监督方式,保障了村民民主参与权力,完善了村级“三资”管理,融洽了党群干群关系,增强了群众对监委会的认可。
(一)真抓实干,积极发挥民主监督职责。村务监督委员会对村务工作的事前、事中、事后实施全过程监督,及时发现和纠正村务工作中违法违规和侵害群众利益的问题,促进监督工作,代表村民利益,符合村民意愿。积极探索健全民主听证、“一事一议”、“四议两公开”决策程序、“三资”监管,不断提高民主监督的针对性、实效性。特别是在脱贫攻坚工作中发挥了积极地作用,对不符合条件的“四有户”、关系户、人情户提出质询并取消资格,并对精准扶贫户名单进行公示,村民无异议后上报镇政府审核。
(二)突出重点,不断强化民主监督工作。一是加强党务、村务公开监督。村务监督委员会认真审核党务、村务公开的内容、时间、形式及程序,督促村“两委”及时公开群众关心的热点问题;同时认真征求村民对党务、村务公开和民主管理的意见建议,并对存有疑议的公开事项及时反馈给村两委,并要求限期予以答复和处理,确保各项工作顺利进行。二是加强工程建设监督。今年,镇纪委要求各村监委会重点加强对村级工程建设、惠农惠民工程进行全程监督,监督的主要内容包括工程质量是否合格、档案资料是否健全、资金拨付是否及时、工程验收是否合格等。三是加强村干部廉洁自律监督。对村“两委”干部执行党和政府在农村的各项方针政策以及各项支农惠农政策情况及时进行监督,其中包括农村低保户、五保户、危改户以及贫困户的评定及养老保险、合作医疗收缴等重点事项。同时,按照农村基层干部廉洁履行职责若干规定、“十不准”等制度对村干部履行职责、依法办事进行监督;督促村干部在村级事务管理和决策等方面严格落实“三重一大”集体决策等制度。对不按制度办事和违反规定的,督促村干部个人作出情况说明,并及时整改,对情节严重违规事件及时上报镇纪委予以答复,年终督促村干部做好述职述廉工作。四是加强村级财务监督。建立健全村级财务管理制度,确定由经手人签字确认、村主任审核、村支书审批、监委会主任会审的收支审批制度,对群众关心的财务管理问题及时予以答复和公示。
(三)拓宽职能,促进农村社会和谐发展。村务监督委员会一方面是管理员和监督员,监督村“两委”的工作,及时发现村务工作中的差错和问题并启动纠错程序,促进农村基层党风廉政建设;另一方面,还是联络员和协调员,为村民解答疑惑、消除误解。向村两委反映村民对党务、村务管理等方面的意见、建议,搭建起干部对话的平台和桥梁。一是收集民意。村监委会干部作为监督村两委工作的中坚力量,能够及时准确了解群众对村两委日常工作开展的意见和建议,并及时反馈给村“两委”,确保各项政策执行,村级事务开展合民意、得民心。二是维稳协调。村监委会成员能够将捕捉到的群众上访苗头及时反馈,畅通了村民反映问题的渠道,使村“两委”和镇党委、政府能够及时与群众进行沟通交流,把握群众的思想动向,理顺群众的情绪,把各类矛盾纠纷和信访问题化解在初始阶段。
三、存在的问题
通过调研,发现村监委会主要存在以下问题。
(一)宣传教育不够深入。虽然,全镇xx个行政村在201x年进行了换届,但是,部分群众对村务监督委员会的性质、职能、权力等了解的不够,甚至了解的也只是一些皮毛,民主监督意识不强,群众的参与率不高,造成村务监督委员会工作成效短时间内还不明显。
(二)村务监督委员会成员素质不高。现在农村由于大部分有文化的年青人外出打工,主要是一些年纪大的老党员、老干部参与村务监督委员会,其文化水平、业务能力有待进一步提高。
(三)监督委员会委员参与积极性不高。村民监督委员会工作人员只是依靠自身觉悟、素质、责任心开展工作,没有落实工作报酬,仅仅只是监委会主任有工资,造成监督委员会委员工作激情不高,责任心不强,工作开展不力,成效不明显。
(四)对重大问题监督不够,成效不明显。由于村级监督委员会工作人员对其职责和权力的运用还不到位,部分成员对监督什么、怎么去监督没有做到心中有数,没有摆正自己的位置,工作上没有思路,没有头绪。对涉及重大项目资金和重大事项的监督还不到位,运行还不规范,措施还不得力。例如:老庙咀村支部书记违反低保评定程序,利用职权在农户名下为他人申请低保,造成低保资金浪费;明知家中有“四有”人员,不符合低保政策享受条件,却故意隐瞒事实,违规评定低保对象。未按程序进行民主评议、公示。而是由村干部直接调整低保类别和新纳入低保户,充分说明村务监督委员会成员职能作用发挥不到位、不充分,监督不到位。
四、对村务监督委员会发挥职能作用的对策建议
监督者和被监督者之间本身就是一对矛盾,随着社会进步发展,农民群众对新形势下加强农村基层民主政治建设和村务监督管理提出了更高要求。为使村务监督委员会不流于形式,真正担负起监督责任,树立起基层组织廉洁奉公、执政为民的良好形象,就当前存在的问题提出以下几点建设性意见。
(一)抓好宣传培训,提升工作质量。一要提高干部群众对村务监督委员会的认识。通过各种媒体和手段加大对建立村务监督委员会的重要意义、工作职责、监督职权等的宣传,着力提升村务监督委员会的社会影响力。让群众知晓村务监督委员会在解决群众困难、加强村级事务监督、促进农村经济发展中的重要作用,让干部群众认同并支持村务监督委员会的工作,努力营造有利于开展工作的良好氛围。二要加强对监委会成员的业务培训,彻底解决“不会监督”的问题。建议采取集中与分片培训的方式,对村务监督委员会成员进行思想政治和业务能力的培训,重点培训村务监督委员会设立的目的意义、职责权限、监督方式和程序,邀请财会管理、账目审计、法律方面的专家授课,内容涉及党的路线、方针和政策、法律法规、村级制度和事务、财务管理、村民自治的有关知识,以提高村务监督委员会的监督水平和能力,使其不仅敢于监督,而且善于监督。
(二)强化工作保障,确保正常运转。健全完善相关法律法规,通过法律法规赋予村务监督委员会相应的工作地位,进一步明确工作职责、职能、权利和义务。
(三)把握监督重点,规范监督程序。村务监督委员会要切实履行对村务决策、执行、公开全程监督的职责,要重点围绕四个方面开展监督工作:一要监督工作决策情况。即监督村“两委”遇到重大事项是否按“四议两公开”程序进行决策。二要监督工作落实情况。即监督对上级各项政策落实执行情况。三要监督村干部效能作风问题。即监督村“两委”及其成员的工作效能和作风建设情况。四要监督财务情况和村集体资产资金管理使用情况。严格执行村级财务管理制度及村集体资产、资金、资源管理使用相关规定。
(四)抓好选用,良性发展。建议在下一次村级换届推选村务监督委员会成员时,注重将服务意识强、有一定文化功底、公道正派、富有责任心的农村党员、村民代表推选为村务监督委员会主任,将有知识、有技能、愿意为群众办事、有方法为群众办事的青年后备干部充实到村务监督委员会队伍,增强村务监督委员会的生机与活力,以此促进村务监督委员会健康、有序、持续发展。
关于村级监督委员会履职情况的调研报告
为加强农村基层监督力度,创新村务监督模式,按照区纪委关于推行建立村务监督委员会工作制度的总体要求,在区纪委带领下,会同农委等部门,到我区村(居)进行调研,调研情况如下:一、基本情况
我区XXX个村(居)于2023年先后选举产生了XXX名村(居)务监督委员会。村务监督委员会机构人员直接由村民选出,配备齐全的硬件设施,每季度专门开会研究讨论改进村务监督委员会工作,改善办公条件。目前,村监委会组织健全,成员分工明确,组织活动正常开展。
二、取得成效
自村务监督委员会成立以来,村务管理中各种问题和矛盾及村干部违法违纪现象大大减少,群众对监督委员会的认可度大大增加。村内财务收支全部有村监委签字盖章,头则一律无效。使村民对于村监督委员会的作用给予了很高的评价。
有了监督委员会的监督和参与,干群沟通的渠道得到了畅通,群众对干部的信任与理解得到了增加,村干部能够在阳光下理直气壮地开展自己的工作。更重要的是,村监委会成立后,促进了党支部领导方式的转变,传统的村党支部平常接触的都是村里具体事物,习惯于直接决策甚至包办,现在则通过民主决策的方式体现了领导核心地位。
三、存在问题
由于村务监督委员会还处在逐步完善阶段,其在建立和发挥职能的过程中还存在一些问题和不足,主要表现在:
一是个别村务监督员知识文化水平不高,文化素质偏低。
二是一些村干部对推行村务监督委员会思想认识不到位,认为成立村务监督委员会是村里的一大经济负担,而且没有必要,也没有什么可监督的,造成了很多工作进展缓慢,甚至停滞不前。
三是资金投入较少。推行村务监督委员会制度,进展缓慢的最重要原因是资金投入跟不上,由于宣传发动和建立组织需要办公设施、牌子、印章、制度版面等都要花钱,所以有的镇和村能拖就拖,甚至有些村对一些工作基本没有开展。
四是工资报酬太低,造成部分监督委员会人员工作激情不高,责任心不强,从而开展工作不力。
四、进一步改进
针对存在的问题,提出以下建议:一是加强对监督委员会组成人员的教育培训,定期开展培训活动,提高整体素质和开展工作的能力。20XX年X月下发了《关于认真做好20XX年度村(居)务监督委员会秋季培训的通知》。对全区村务监督委员会进行了培训。
二是加大对监督委员会的宣传,让村干部充分的认识到建立监督委员会给村里带来众多的好处,而不是负担。
三是对于村务监督委员会的宣传和组建上的硬件和软件设施给予最大的帮助,要让监督委员会的工作能够顺利的开展进行。
四是加大村务监督委员会人员报酬,可比照村组干部给予一定的报酬,增强其工作积极主动性。
关于村级监督委员会履职情况的调研报告
XX公司纪委:自疫情发生以来,XXXXX各级纪委牢记职责使命,发挥监督保障执行作用,扎实开展疫情防控和复工复产监督检查工作,为打赢疫情防控阻击战、促进各企业平稳复工复产提供了坚强纪律保障。现将监督履职具体情况报告如下:
一、提高政治站位,加强文件精神学习宣传
疫情发生后,各级纪委始终把做好疫情防控和复工复产作为最重要的政治任务来抓,主动履职,组织纪检监察干部学习贯彻习近平总书记关于疫情防控重要指示精神、XX董事长关于进一步做好疫情防控与企业当前各项工作的讲话,转发集团纪委《关于进一步加强新冠肺炎疫情防控期间监督执纪工作的通知》、省纪委监委《关于统筹做好疫情防控和复工复产监督工作的电话通知》等一系列指导性文件。同时,公司各级纪委广泛动员,及时整合在岗纪检监察专兼职全部力量,积极发挥基层党支部纪检委员作用,将疫情防控和复工复产工作精神宣传到基层。
二、强化政治监督,严明政治纪律和政治规矩
随着返岗复工带来的人员流动,给疫情防控工作带来挑战和困难。公司纪委把履行好复工复产各项措施的监督作为工作重点,充分发挥监督保障执行作用,强化政治监督,严明政治纪律和政治规矩,督促所属各级党组织进一步落实落细防控责任,对本企业复工复产进行科学精准风险评估,针对性制定工作措施,在确保防疫安全的基础上平稳有序复工复产。
三、加大监督执纪,为防疫复工提供纪律保障
公司纪委督促所属各单位进一步明确企业防控主体责任,完善岗位责任制,组织专门的防控力量,细化防控方案,严防聚集性感染。各级纪委结合企业疫情防控和复工返岗实际,准确把握纪检监察职能定位,重点就消毒杀毒、体温检测、防护配备、返岗员工信息登记排查、返岗员工隔离观察、员工分桌就餐及防疫物资采购和发放等开展监督检查,对发现的防疫措施不到位的问题,提出整改要求,督促整改。针对疫情防控和复工复产的重点工作,公司纪委及时了解企业疫情防控情况,督促各单位建立完善应急处置预案,防止疫情发生。同时,以“零容忍”态度坚决查处防疫复工中形式主义官僚主义,确保疫情防控和复工复产各项措施落地落实。
随着企业复工复产、员工返岗,人员流动性集聚性明显增强,企业疫情防控压力持续吃紧,给复工复产带来严重挑战。神木煤化工纪委将根据企业防疫复产工作实际,继续坚定履行监督职责,为企业复工复产各项措施的落地织起一道严密的“保障网”。