经济责任审计述职报告
根据组织安排，我从2023年8月开始担任中共xx市委书记，负责xx市委的全面工作。上任初期，全市经济发展面临增速缓慢、结构不合理等比较严峻的形势，社会各项事业在困境中求发展。五年来，面对发展的巨大压力和重重困难，在州党委、政府精准领导和上级领导的大力支持下，围绕经济发展这一主题，我与常委一班人团结领导各族干部群众，以强烈的发展意识和进取精神，认真总结工作经验，聚焦广义，树立工业兴市和建设中等城市两大目标，提出实现xx市经济社会快速发展的新思路，制定了促进经济发展的一系列政策措施，分工负责，加强落实，攻坚克困难，激励精心工作，积极推进确定的经济发展工作，推进我国经济发展工作稳定的社会发展趋势。现简要介绍五年来的经济工作经济工作的主要指标已经完成。
五年来，我们抓住国家实施西部大开发的历史机遇，发挥优势，突出特色，开拓进取，着重于经济结构的战略调整，加快工业化、城市化进程，国民经济持续快速增长，综合经济实力不断增强。从2023年到2023年，国内生产总额分别为19.5亿元、20.55亿元、剽窃22.95亿元、28.02亿元，比上年增加8.5%、7.7%、11%、13.6%的财政收入分别为15911万元、17952万元、20239万元、22927万元、13%、12.8%、14.74%、11.3%的地方固定资产投资比上年增加3.4亿元、4.25亿元、10.5亿元、16.1亿元、16.16亿元、25.4亿元、67%、6.7亿元、6.6.4亿元、6.6.5亿元的地方固定资产农牧民人均净收入分别为2645元、277元。
元、2982元、3159元，增长103元、129元、208元、261元(不含从xx县划入的两乡)。经济领域里的重点工作五年来取得了实质性突破。
经济工作履行职责、采取的主要措施和取得的成效
五年来，我按照州党委、政府针对xx市先后提出的“要加快出口加工基地建设，成为伊犁河谷功能完善、辐射性最强的区域经济中心”和“在城市规划上，要拉开城市框架，拓展城市空间市区建设要沿伊犁河两岸发展，打造伊犁河两岸城市风景线，构建现代化城市的基本框架，做到一年一个样，三年大变样”的发展定位和“要突出四个增长极，推动奎屯“金三角”经济区、xx经济区、霍尔果斯口岸经济区和新源经济区保持较快发展速度;突出xx市边境经济合作区极中之极的地位，着力引进上规模、起点高的工业项目，提高园区工业化水平”的总体要求，团结带领全市干部群众，强力推进“工业兴市”和“建设中等城市”两大战略，统筹改革发展稳定的各项工作，较好地完成了工作目标和任务。主要体现在：
一、实施“工业兴市，走新型工业化道路”的发展战略，加快工业聚集，全力构筑“工业兴市”的发展平台
以合作区为龙头，乡镇工业为补充，紧紧依托河谷优势资源和中心区位优势，突出重点，扶优扶强，全市工业经济呈现出强劲的发展势头。全市实现工业增加值从2023年的2.3亿元增至2023年的4.76亿元，增长1倍以上。其中，合作区工业实现年均30%以上的高速增长。一个以农畜产品深加工、精加工为主体，以毛皮、肉禽、粮油、乳业、饲料、亚麻加工和果蔬贮藏加工为重点的现代化工业体系正在建成。天山乳业、阿旺都食品、金鹰亚麻、天一实业、德汇伊犁天药、安琪酵母、旭峰制药等一批龙头企业相继建成投产或开工建设，绿
色食品、轻工出口产品加工、生物制药、建材、造纸、麻纺六大支柱产业进一步得到培育和壮大，形成了一批新的城市经济增长群。启动乡镇工业区1.4平方公里，实现了合作区工业与乡镇工业的各有侧重、梯度发展。
二、拓展合作区的发展空间，提高合作区的承载能力
为加速提升合作区作为伊犁河谷工业发展的第一平台建设，我们在认真研究的基础上，提出了举全市之力，加快合作区的发展思路，制定了将汉宾乡、巴彦岱镇、英也尔乡的税收划归合作区征收使用，并且从市财政挤出部分资金支持合作区基础设施建设等政策。通过这些措施的有效实施，目前合作区建成区面积已由2023年的1.6平方公里拓展到2023年的
4.71平方公里，是建区前9年的总和的2.9倍，完成了沿路水、电、暖、通迅等配套设施建设，进一步提升了大型项目的入区能力。共引进项目56个，其中工业项目41个;引资17.8亿，相当于前9年5.45倍。
三、以招商引资工作为主线，重点加强项目建设
明确招商定位，围绕支柱产业的发展，大招商、招大商;继续实施高位推动，对重点产业和重点项目，由主要领导或主管领导亲自牵头抓落实，各部门相互配合，各司其职，合力推进;改进招商方式方法，采取阵地前移、项目推介、网络招商、会展招商等灵活多样的措施，实现由依靠优惠政策招商向依靠优质服务招商转变，由全民动员、广泛出击招商向群策群力、专题定向招商转变，由单独招商向立足区域、联手协作招商转变;由中小项目一起抓向大规模、高耗能、高科技的立市财源型项目转变;突出重点，把招商引资的主要精力放在立足河谷优势资源，对城市经济辐射带动能力强、财政贡献率大的项目上来;实施分区域重点招商策略，对支柱产业项目实施项目跟踪落实，提高招商引资成功率、合同履约率和资金到位率。
几年来，我和市委一班人根据州常委针对xx市提出的要求，认真分析、讨论，由于措施得力、责任落实，全市招商引资实际到位资金17.8亿元大关。特别是合作区在进一步创新和完善优惠政策和服务后，实现了高速发展，使xx市的工业经济出现了新的增长点和亮点，初步形成了合作区与乡镇企业各有侧重、互为补充的工业发展格局。
四、运用经营城市理念，有效实施城市交通、市政建设和路网项目建设，加快城市建设步伐，提升城市品位和档次
一是制定并完善了城市总体规划。以规划为先导，拉开城市建设框架。以概念规划、控制性详细规划、空间协调规划和专业规划为重点，完成了伊犁河两岸83平方公里的空间协调规划，完成了火车站片区和g218线以北1公里区域的控制性详细规划以及部分专业市场规划。
二是拉大了城市路网框架。投资2亿元的g218线、s313线、s220线的提级改造工程现已基本完成;投资8150万元，新建了滨河路、江苏路，新增城市道路2公里;拓宽了解放路，铺设了果园街、阿依东街、公园街，累计改造道路近14公里。采取从上级交通部门争取专项资金，市财政配套的办法，投资2023万元新建、改建14条县乡道路建设58.17公里，有效缓解了城市道路交通拥挤的困境，改善了农村交通条件。
三是老城区改造稳步推进。总投资2522.5万元的斯大林街片区改造、城西小游园和城东广场及其他改造建设顺利完成，建成了汉家公主纪念馆，完成城市主干道人行道硬化14万平方米;新增城市公共绿地8万平方米;市委片区改造工程、上海城一期、城市花园、怡安家园等项目的开发，有力的推动了老城改造步伐。
四是规范房地产市场。严格控制零星建设和无序开发，促进房地产业健康发展。按照市场需求，进一步加大宏观调控力度，投资15亿元新六星街(上海城)开发等项目的建设，打造了一批精品，形成了房地产市场有序开发的良好机制。
五是重点基础设施建设工程进展顺利。投资3651万元完成了四水厂改造及国债供水管
网改造项目，管网长度为23公里;集中供热三号站、东区污水处理厂、西区污水处理厂、生活垃圾处理厂等城市基础设施重点建设工程已累计完成投资16044万元，铺设管网长度近30公里。总投资8.5亿元的xx市城市环境综合治理项目已经国家计委批准。
六是经营城市步伐加快。以“经营城市”的理念，实行了土地市场的一级垄断，确保政府的国有土地经营上的合理收益。2023年至2023年共储备土地1957.41亩，出让土地1179.5亩，成交金额4.0876亿元(含拆迁安置成本)。日本政府贷款项目即将实施，进一步拓宽了城市建设融资渠道。
五、认真落实党对农村的各种政策，发展城郊型农村经济
农村经济紧紧围绕第二产业的发展，以畜牧养殖、特色种植和乡镇工业发展为重点，不断优化农业产业结构，突出区域资源优势，打造龙头企业发展平台，通过产业化推进，实现了农村经济的新突破。目前全市实现奶牛存栏4.本资料权属文秘家园严禁复制剽窃2万头，增长10.3%，提供商品奶4.86万吨，增长12%，促进了龙头企业的发展和农民增收目标的实现;特色种植领域进一步拓宽，新建温室、大棚515座，改造温室、大棚478座，一批高效新品种得到引进和推广。自繁与外购并重，实施良种化养殖。共完成奶牛冷配1.5万头，胚胎移植161枚。积极扶持龙头企业的建设和发展，实施产业化推进。
以农村税费改革为重点，党在农村的各项方针政策得到较好落实;按照州党委、政府的安排部署，顺利完成了原xx县达达木图、潘津两个乡和原伊犁州奶牛场的接交托管工作。
六、加大科技与教育的投入，实施科教兴市与城市发展相适应的战略
在我的亲自主持下，分管领导和部门的同志们全力配合，对教育系统中小学布局调整作出发展规划，制定了扩招计划，以重点中小学校为试点，通过贷款建校，公办民助等渠道，迅速扩大教育资源，最大限度地满足教育需求。为了充分发挥中心城市的吸纳功能，实现教育与城市发展相适应。
一是制定和实施了《关于全面提高教育质量的实施意见》和《关于提高少数民族教育教学质量的实施意见》，从两支队伍建设、教育质量的评价体系、双语和汉语教学、民办教育、少数民族教育、民汉合校等方面提出了具体的目标和任务，并取得明显成效。
二是制定和实施了《xx市中小学校布局调整规划》，加快了10所重点中小学校建设。加大资金投入力度，有效缓解了学校校舍紧张问题。2023至2023年累计投入资金约11162万元，其中对城乡21所中小学实施了改扩建工程，建成后建筑面积达到119810平方米，十五小、二十四小、五中迁建和扩建的前期准备已经完成，已投资6441万元的新三中全面竣工并交付使用。
七、切实做好企业改制和就业与再就业工作
认真做好企业改制与就业再就业工作。全市43个国有企业完成改制42个，投入6554万元对3798名改制企业职工实施一次性补偿和发放失业金。以再就业工作为重点，发挥街道社区职能，通过加快社区服务业的发展，开发一批就业岗位，建立职业介绍机制，要按照用工单位的需求，积极组织各辖区失地农民、失业职工、无业市民开展有针对性的就业培训，实现就业再就业;把就业再就业工作作为考核各街道工作的重要内容，明确目标任务，落实责任措施，建立健全目标考核体系;落实促进再就业的政策措施，切实为下岗失业人员创造公平、安全的就业环境。四年间新增就业17128人，实现下岗、失业人员再就业4824人，安置“40、50”人员239人。
八、继续抓好商贸旅游业的发展工作，快速提升第三产业
针对xx市的实际，我和常委一班人在认真总结的基础上，立足中心区位优势，突出商贸中心的功能建设，加快了传统物流业的改造，进一步奠定了xx市现代物流业的发展基础。继阳光时代广场、金物源、百隆商场等一批大型物流市场建成之后，新世界建材广场、亚中国际商贸城、铜锣湾等一批物流市场的建设，进一步提升了xx市的商贸中心地位。以城市
海景为代表的一批特色鲜明、功能完善、档次较高的旅游景区、景点的成功开发，不仅提升了伊犁河观光旅游的档次和品位，也为我们今后旅游景区、景点的规划和建设积累了宝贵的经验。“中国优秀旅游城市”创建工作扎实推进，边城xx正在成为中外游客的向往之地。四年接待游客近300万人次，年均增长20%以上。
九、集中治理整顿和优化投资环境，营造优质高效的服务环境
建立并完善行政审批服务中心职能，营造了政府透明、服务优越的政务环境，强化亲商意识，减少审批环节，提高了服务效能，降低投资门槛，减少商务成本，重点对审批、退税、通关、办证、年检等事关投资形象、服务效率的关键环节进行整治，对投诉、申告破坏投资形象的人和事，坚决实施过错监察和责任追究。大力营造管理有序、行为规范的法治环境，严格实施《行政许可法》，严格依法行政，坚决纠正违法行为，创造安定和谐的社会环境和良好的法治环境。要打造诚信xx，提高招商引资诚信度，以诚招商，以信招商，实事求是，不许空愿，对客商的承诺做到有诺必践。
十、坚持党的民主集中制度，落实科学的发展观，进行科学决策
作为市委书记，坚决克服“一言堂”、个人说了算的现象，坚持发扬党内民主，用自己虚心诚恳的态度赢得大家的信任，尊重同志，尊重下级，坚持个性服从党性。对市委的决策建立在集思广义的基础上，符合xx市的实际。
在经历了“九五”期末的经济阵痛之后，十届市委果断调整发展战略，从“以振兴二产为重心，以旅游、三产为侧重”发展思路的提出，到以“工业兴市和建设中等城市”发展思路的完善，再到“以建设经济强市为总目标，按照高强度投入、跨越式发展、超常规提速”的总要求，实施“大工业、大商贸、大旅游、大城建”四大战略的确定，五年来，市委、政府举全市之力，始终把工业作为经济工作的重中之重紧抓不放，经过数年的努力，传统工业企业破产改制全面完成，正在焕发新的生机和活力，通过招商引资，一批新的城市经济增长群体正在快速崛起，xx市的工业经济已经呈现走出低谷，加速发展的良好势头。
我十分注重集体领导的制度建设，恢复并发挥书记办公会的作用，遇事多同大家商量和沟通，坚持服从常委会的决定，注重发挥班子成员的作用，积极支持四套班子每一名成员的工作。不断提高xx市各级领导班子坚持民主集中制的自觉性。群策群立，团结奋斗，在市委的坚强领导下，用集体的智慧和广大干部群众的共同奋斗，为xx市的繁荣、发展、稳定做出自己应有的贡献。
十一、严格要求自己，做到廉洁奉公
多年来，我始终坚持了廉洁自律的各项规定，做到了下级请客不去，妨害公务的请客不去，不参加公款支付的娱乐消费，家中不接待要求办事的人，礼品按规定处理，不收受贿赂。管好家人和身边工作人员。住房和乘车也没有违规的情况。坚持重大事项报告制度。我向上级党委表示过我的决心，决不在党纪国法面前犯错误，我信守了诺言。同时我也严格要求班子成员和下级干部，做到常提醒、常教育，对纪检监察部门的工作，我历来是态度明确，坚决支持的，我的态度是有案必查、违规必究。我会时刻接受大家的监督。用自己的言行影响大家，为我市的党风廉政建设做出努力，在经济社会发展中体现人生价值。
经济工作存在的不足和问题
一、本人在经济工作中存在的不足
多年来，我在工作岗位上尽职尽责，做了许许多多有益的工作，也卓有成效。但回顾担任市委书记以来的工作，仍存在不足之处，主要总结有：
一是工作有时存在自我意识。我是2023年8月任xx市委书记的，多年来，由于长期担任领导工作，特别是长期担任县市委书记，总觉得自己资格老，贡献大，经验多，因而存在凭自我意识做事的现象。
二是有时工作方法不当，批评有时过于严厉。自己在个性上是有缺陷的，脾气大，嗓门
高，批评同志不注意场合，不注意言辞，显得很没有耐心，有时甚至大发雷霆，许多同志因惧怕自己发火，只好敬而远之，多一事不如少一事。有时在众人面前严厉批评某个同志，搞得该同志不知所措。
三是有一定的畏难情绪，进取精神不强。州党委提出了推动伊犁州直尽快跨入全疆发展快车道的战略目标，对xx市的经济发展、城市建设也提出了具体目标。自己对此缺乏信心，总认为客观条件差，实现目标困难太大，因而不想主动地克服困难，常常是走一步看一步，特别是城市建设，州党委要求我市要“一年一个样，三年大变样”，自己认为，三年时间太短，又没有必要的资金支持，过去的欠款太多，城市建设中的拆迁阻力太大，得罪那么多的人，实在是太难了，何苦要冒那么大的风险呢?特别是在市委片区改造的进程中，社会上议论太多，有的观点基本上是对市委的作法持否定态度的，甚至有人对自己进行人身攻击，有的采取了象文化大革命时的做法，打出布标，点名道姓地攻击自己，心里感到很委屈，也很伤感，有时真想打退堂鼓，亲朋好友也纷纷劝自己，不要得罪那么多人，对于这些问题，自己确实很沮丧，真想罢手，有时觉得做个平民百姓多好啊!自己苦苦挣扎着，究竟为了什么呢?由于这种情绪的困扰，工作难免显得被动，工作力度也显得不够，影响了城建计划的落实。
二、目前xx市经济工作存在的问题和困难
在肯定成绩、总结经验的同时，我也必须清醒地看到xx市工作面临的困难和问题。主要是：招商引资的大项目特别是工业大项目少，经济发展环境不够宽松，城市经济发展后劲不足的问题仍十分突出;财政收入增长缓慢，财源建设后劲不足，财政资金调度困难，难以保障改革发展和稳定的需要;经营城市举步维艰，建设资金严重匮乏，城市管理水平不高，城市面貌改善缓慢;第三产业的发展仍呈较低水平，农村经济发展不平衡，农牧民增收渠道不宽;社区建设和社区服务滞后，严重影响社本资料权属文秘家园严禁复制剽窃区功能的发挥;就业再就业压力较大，与群众利益密切相关的问题还没有真正解决好，部分群众特别是弱势群体的生产生活状况令人担忧;艾滋病和吸贩毒等社会问题相当突出;反分裂斗争的形势依然十分严峻，影响社会稳定的因素仍大量存在;部分干部精神状态不佳、工作作风不实，一些地方和部门风气不正，干部队伍建设和党风廉政建设缺乏治本措施，腐败现象和奢靡之风仍未得到有效遏制等等。这些问题必须引起我的高度重视，并采取切实有效的措施，认真加以解决。
xx市的工作虽然面临诸多困难和种种压力，但我将在州党委的正确领导和各位领导同志的支持帮助下，毫不动摇，坚持不懈地努力奋斗。我相信，在同事们和大家的支持、理解、帮助之下，只要我们沉着应对，坚持科学的态度，紧紧依靠广大人民群众和上级党委的支持，就没有克服不了的困难。
经济责任审计述职报告
各位领导、各位同志：大家好
本人于20xx年x月起任xx镇党委书记、人大主席，主持镇党委、人大全面工作，侧重工业经济工作。几年来，本人始终坚持“为官一任，造福一方”的工作理念，扎实调查了解长荡区域发展实际，并根据镇情，进一步优化、细化“以工兴镇”方略、农业高效增收方略、统筹城乡发展方略、实事惠民方略等，取得了明显成效。近年来，xx镇先后被先后获评xx省文明镇、江苏省社会治安综合治理安全镇、xx市社会治安安全镇、xx市法治镇、xx市平安建设先进镇。本人被评为xx市落实农村政策先进个人、xx市党群综合服务中心建设先进个人，曾获得县委、县政府三等功。
一、理清发展思路，助推区域经济提速快进
三年多来，为全面推进区域经济发展，本人及党委政府班子
成员始终紧扣发展第一要务，以保增长、保民生、保稳定为工作主线，抓工业运行、抓规模企业培育、抓集镇经营，加大三产服务业的投入，经济总量不断壮大，综合实力显著增强。20xx年底实现一般预算收入2800万元、财政总收入4700万元，分别是20xx年底的6.1倍、5.4倍，年均分别递增43.4%、40.1%，地区生产总值、固定资产投资、农民人均纯收入等主要经济指标均实现翻番。
1、工业经济稳步发展。坚持以项目统领工作全局，积极招商引资，力推“两提一扩”，同时，加大投入完善园区配套。4年来，共引进亿元项目8个，5000万元项目18个，3000万元项目26个，创业园区基础设施累计投入3000万元，达到了“七通一平”。建成标准化厂房近22万平方米，园区共有企业41家，园内企业年可实现税收20xx多万元。初步形成纺织、机械加工、节能灯具等特色规模产业，成为全县为数不多的省级中小企业创业示范基地，培育了一批新的经济增长点。
2、农村经济前景喜人。紧紧围绕“农业增效、农民增收”工作目标，积极实施“两化一改”、“十百千万”、“315”等工程，发挥“三大”载体作用，村级经济实力不断壮大。4年来，全镇形成万亩韭菜、10万只毛兔、百万家禽、万亩南美白对虾等规模特色产业，实现了“一亩三千”的全覆盖、土地流转达10000亩，已建成3个千亩以上的农业示范园，农民人均纯收入达8680元。
3、集镇经营有效推进。按照“一次规划、分步实施、打造特色、积极经营”的总体要求，加速推进集镇建设，集镇面貌显著改善。4年来，新建了剧场路、凤凰路、长小路等道路，实现了集镇硬质道路全覆盖。截至20xx年底，先后兴建了凤凰家苑、桃园新居、幸福家园、阳光花园、宏才社区、胜利桥康居示范村等12个居民小区，集镇规模不断扩大，集镇承载能力不断增强，提高了居民的生活质量，推动了集镇的商业繁荣。
二、加强财经管理，保证收支状况平衡平稳
1、收支情况：
2、制度建设：
3、廉政建设：一方面，贯彻落实《廉政准则》和厉行节约制止奢侈浪费八项规定，及时转发县有关廉政建设文件;另一方面，不断完善内部各项廉政制度，出台了《机关内部十项管理制度》，进一步加强财务监管，严格压缩开支，通过各项廉政制度的完善和贯彻落实，有效地实现了全镇廉洁自律工作的规范化和制度化。作为镇党委书记，我始终坚持以身作则，按照“为民、务实、清廉”的标准，严格要求自己，带头执行党风廉政制度，把精力集中在研究和解决实际问题上，把功夫用在抓好工作思路与措施的落实上。坚持廉洁从政，从严治政，严格遵守政治纪律、组织纪律、经济纪律。时刻自重、自省、自警、自励，无论是平时上班还是节假日，不公车私用，不公款私请，不公费私游。工作中，南来北往，经过多少个风景名胜地，从没有游玩过一次，常常是办完事情连夜返回。在立言立行上下功夫，管好自己的手、管好自己的腿、管好自己的嘴，对身边的人、亲属、朋友严格管理教育，以实际行动杜绝以权谋私现象的发生。
三、推行民主决策，保证重大事项有序实施
三年多来，我镇积极推进民主法治建设。定期组织班子成员、党员干部开展学法培训，提高依法办事能力。创新形式推进民主决策，进一步完善了重大决策听证会制度，提高了决策的民主化、科学性。积极推进人大监督规范运作，期内累计开展46次专项视
察活动，办理代表建议和意见142件，办结率100%。普法宣传教育得到加强，广大干群民主法制意识明显提升。
三年多来，我镇坚定不移地实施各项利民惠民工程，逐步改
善了全镇居民的生产生活环境。先后投入2200万元，实施了1.5万亩土地整理项目;投资1600多万元，实施了中心河东次高地治理项目，建设了“长东排区”;投资700万元，以二级路标准修建了胜长线，全长7公里;投资1800万元以二级路标准修建的长青线即将竣工;投入20xx多万元修建地面水厂一座，改善了居民饮用水的质量;新改卫生户厕6000座，新建沼气1000座，新纳“双入户”用户6000户;投入400多万元新建二甲病房楼一幢;计划生育工作继续领跑全县，连续xx年在县级评比中稳居第一方阵，为免查示范镇;新型农村合作医疗参保率100%;加大了五保供养、优抚提标工作力度，提高了五保集中供养率，并保证了优抚对象抚恤金及增补金费按时足额发放。
经济责任审计述职报告
尊敬的领导：紧扣发展主旋律，强化经济责任审计，促进县域经济健康发展近年来，我县按照中办、国办两个《暂行规定》和《xx省党政领导干部经济责任审计暂行规定》等法规，结合我县实际，建立健全了经济责任审计规章制度，强化了审计结果的运用，使经济责任审计工作在加强干部管理、预防干部违法违纪、实现廉洁从政方面发挥了重要作用，促进了县域经济健康发展。我们的主要做法是：
一、提高思想认识，加强组织领导
开展经济责任审计，是新时期加强对领导干部管理监督、促进党风廉政建设的一项重要举措，必须加强领导，协调运作。一是统一了对经济责任审计重要性的认识。xx年以前，由于监管力度不强，我县曾出现专项资金被挤占挪用、资金利用效果不好，领导干部滥用职权、违反财经法纪的案件也时有发生，在社会上产生了不良反应，影响了县域经济健康发展。痛定思痛，我们认识到，对领导干部的经济行为缺乏必要的监督是产生这些问题的重要原因。为此，县委及时召开会议，专题研究经济责任审计工作，统一了一班人的思想认识，使大家感到加强对领导干部经济行为和经济责任的审计监督十分必要，十分紧迫。在此基础上，我们及时召开纪检、组织、监察、人事、审计“五部门”参加的联系会议，明确部门职责，合理分工，从而在经济责任审计工作上形成了上下联动、齐抓共管的工作机制。二是切实发挥领导组织作用。
为切实加强对经济责任审计工作的领导，xx年起我县建立了经济责任审计联席会议制度，明确了联席会议的职能。在每年年初安排经济责任审计工作时，依据县委组织部《经济责任审计委托书》和上级审计工作的总体要求，审计机关将经济责任审计工作纳入年度项目审计计划，保证了经济责任审计工作有条不紊地进行。遇到难点问题时，各部门协调作战，实现了优势互补，保证了工作效果。我县芦苇公司问题积压较多，情况复杂，因退休职工工资发放问题而引发了集体上访。针对这一问题，经济责任审计领导小组作出了关于对该公司经理进行任期经济责任审计的决定，联席会议成员单位一同介入，借助职能优势和工作手段，很快完成了此项经济责任审计任务，查清了事实，审计结果在一定范围内进行通报，上访职工得到了满意的答复，维护了一方稳定。为了加强对经济责任审计工作的领导，县委对经济责任审计领导小组重新作出调整，组长由县委书记担任，副组长由主管干部和纪检工作的县委副书记担任，高层次的经济责任审计工作领导小组，为经济责任审计工作提供了强有力的组织保障。
今年4月份，在对某局局长进行经济责任审计时，该局长不仅不配合工作，反而百般刁难。经济责任领导小组在听取审计情况汇报后，建议县委先行将其待岗。通过审计，发现了该局较多的经济管理问题，事实查清后，县委根据审计结果免去了该局长的职务，从而进一步树立了经济责任审计在我县政治经济领域活动中的权威地位。三是积极为经济责任审计工作的顺利开展创造条件。xx年，为解决审计力量不足的问题，县委组织部选调政治素质好、懂财务、审计工作的业务干部5人到审计局经济责任审计室挂职工作四年，到期后，4人被提拔重用。xx年，在机构改革，精简编制的情况下，破例为县审计局增加了4个编制，同时设立的经济责任审计室，将室主任高配到副科级。通过面向社会招录的形式，将具有注册会计师职称的专业人才充实到了审计一线。今年我县又为县审计局增加了5个编制。根据工作需要，我县在财政比较紧张的情况下，每年都安排一定的资金，保证经济责任审计工作的经费支出。在此基础上，县财政累计拨付专款50万元，为审计局更新配置了15台计算机，建立了局域网，实现了办公现代化，为经济责任审计工作顺利开展创造了良好的工作条件。
二、健全规章制度，确保客观公正
规范有效的工作制度，能够克服工作中随意性。为此，我们在经济责任审计工作上建立了一整套的工作制度。一是研究制定了《科级干部经济责任审计暂行规定》。我县按照边审计边规范的原则，注意及时总结经验，在实践中将较为成熟的经验和做法以规章制度的形式固定下来，指导全县审计工作健康发展。在总结多年实践经验的基础上，结合我县实际，通过广泛征求各方面的意见，对经济责任审计的范围、内容、方法、程序等进行了相应的修改、补充和完善，制定了我县《科级干部经济责任审计暂行规定》，并于xx年经县委常委会研究通过，以县委文件依法执行。《规定》将全县所有履行经济责任的科级干部全部纳入到审计对象之中，使经济责任审计的覆盖面达到100%。除此之外，xx年以来，先后印发《全县经济责任审计工作联席会议及组织办法》、《**蒙古族自治县领导干部经济责任追究及结果公开制度》、《领导干部任职期间经济责任审计制度》、《关于对局级领导干部实行全程审计的实施办法》、《经济责任审计领导小组工作制度》、《领导干部经济责任审计结果公开办法》、《关于财政、审计部门参与干部考核工作有关问题的规定》等规章制度。二是实行了“先离后审”制度。为解决审计结果和作用滞后的问题，我们及时调整工作思路，实现了离任审计向在职审计转变，事后审计向事中、事前审计转变，对领导干部的静态监督向动态监督转变。县委组织部印发了《关于领导干部任职期间实行审计有关问题的通知》，规定凡属审计对象，任职3年的，必须对其进行一次经济责任审计;拟提拔、调动工作的，不经审计不能提拔和任职，而是将其先行免职，在进行审计，然后根据审计情况作出是否任用的决定，在干部任用上实现了“先离、后审、再任”的运行机制。仅今年上半年就完成了13名在职领导干部的经济责任审计工作，为县委调整中层领导队伍提供了充分的依据。三是实行了审前公示和审后通报制度。为了保证经济责任审计工作的顺利开展，达到监管干部的目的，在工作中我们又相继制定了审前公示和审后通报制度。实行审前公示制度有利于群众对领导干部的监督，有利于审计人员更广泛地搜集被审计对象的相关证据，拓展审计的工作空间，确保了审计工作的针对性。实行审后通报制度，有利于组织部门了解和掌握领导干部履行经济责任情况，为考核任免领导干部提供重要参考依据，有利于对审计工作进行监督，增加透明度，以确保工作质量。四是建立了审计成果综合利用制度。在审计成果的利用上，我们实行了“一单到底”的运行模式。一项审计工作结束后，通过填制《审计结果督办单》的形式，将审计机关、纪检监察机关和组织部门紧密地联系在一起，形成了封闭的循环系统，使审计成果转化实现最大化。
三、规范工作程序，保证审计质量
为保证审计质量，审计机关注意从以下几个环节入手，使审计方法科学有效，内容全面具体。
(一)项目安排上着重把握“三个环节”。对于拟提拔、调任的优先安排审计;对不涉及升迁调动的适时进行审计;对群众反映强烈、问题较为突出的安排优势兵力打歼灭战。
(二)在审计过程中把住“三个关口”。一是把住“质量关”。在严格执行审计署6号令的基础上建立了“三级复核”制度，对审计项目全过程实施质量控制。二是把住“人情关”。在严格执行“八不准”的基础上，县委同审计局签订了廉政责任状，审计局同全体审计人员签订了廉政责任状，在廉政问题上实行一票否决。三是把住“评价关”。在对被审计单位评价上，我们严格区分主管责任和直接责任，由审计机关召开业务会议讨论决定，确保了对被审计对象的评价客观公正。
(三)在审计内容上注重“三个热点”。一是着重看财务收支的真实性和合法性;二是着重看主要经济指标完成的情况及其经济效益情况;三是着重看被审计对象执行财经纪律及廉政情况。这样就保证了从多个角度去评价被审计对象，收到了事半功倍的的效果。
(四)在审计方法上做到“三个结合”。一是经济责任审计与财政财务收支审计相结合。在项目安排上，注重把经济责任审计与财政财务收支审计统筹考虑，有效地节约了审计资源，提高了工作效率。二是审计与审计调查相结合。在实际工作中，我们注意发现被审计对象普遍存在的的共性问题和群众反映强烈的热点问题，针对这些情况及时对其进行专项审计调查，为县委、县政府及时解决问题，提供重要依据。三是经济责任审计与专项审计相结合。着重核实重大经济决策所产生的效果，为客观评价干部提供依据。
四、正确运用成果，发挥监管效能
几年来，我们高度重视了经济责任审计成果的转化与利用，经济责任审计在我县政治经济活动中的作用越来越大。一是利用经济责任审计成果，为经济发展服务。我们积极利用审计资源，为全县宏观经济决策提供依据。如审计中发现对专项资金的监管力度不强，导致专项资金被挤占挪用的现象比较严重，资金利用的效果不好，我们根据审计建议，制定出台了我县《专项资金管理使用办法》，实现了专项资金管理规范化。二是利用审计成果，为干部考核、任用提供重要参考依据。结合工作实际，制定了党政领导干部任期经济责任审计情况登记表，将审计发现的主要问题和处理处罚情况在表中载明，装入干部档案，使经济责任审计结果成为考核、任用干部的重要参数。我县公路工程公司由于管理不善，导致效益低下，县委组织部在筛选该公司经理人选时，积极参考经济责任审计报告，发现原天湖宾馆经理在职期间，能够严格遵守财经纪律，经营管理经验比较丰富，企业各项经济指标完成较好，县委依据审计结果任命其为公路工程公司经理。该同志上任后，内抓管理，外联业务，更新了经营理念，迅速扭转了企业的亏损局面，当年盈利100余万元，在社会上产生了良好反映，认为县委选对了企业带头人。几年来，县委利用经济责任审计结果，提拔重用干部79人，免职或待岗36人。三是利用经济责任审计结果，促进党风廉政建设。将经济责任审计结果与领导干部廉政考核相结合，把审计反映的问题确定为考廉重点，增强了考廉的针对性。同时将审计报告装入干部廉政档案，作为对领导干部奖惩的重要依据。审计中发现存在一般性问题的，纪检监察部门对其进行诫勉谈话教育，责令限期整改;对审计中发现存在严重违纪违规问题的，进行立案查处;对触犯刑律的，移交司法机关。今年年初，在对县扶贫办主任任期经济责任审计中，发现存在私设“小金库”的严重违纪问题，经济责任审计工作领导小组建议县委免去了该负责人的职务，并移交纪检监察机关，进行立案调查。几年来，我们利用经济责任审计结果，对35名领导干部进行了诫勉谈话，责令限期整改问题76人，通报批评领导干部13人，21名领导干部受到党政纪处分。四是利用经济责任审计成果，为县人大常委会考核县政府组成部门的领导干部提供依据。自xx年开始，县人大常委会在听取县政府组成部门“一把手”的述职报告时，同时听取县经济责任审计领导小组办公室对其经济责任审计结果的报告。截至现在，县人大常委会已听取了12位政府序列局“一把手”的任职经济责任审计报告，有利于人大从多角度监督政府的工作，保证政府组成人员廉洁高效地工作。
xx年以来，我们共对116名党政机关、企事业单位领导干部进行了经济责任审计，查处并纠正违规行为资金8404万元，挽回直接经济损失510万元，严肃了财经纪律，净化了党风政风，创造了良好的经济发展环境，促进了县域经济健康发展。
