应急管理局党组织书记抓基层党建工作述职述责报告
一年来，在区委、区政府的正确领导下，在党支部班子成员及全局党员干部的大力支持和配合下，作为党组书记，我始终严格要求自己，切实履行党建工作“第一责任人”职责，立足全局，以巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，以提高党员干部素质为根本，全力夯实工作基础，探索工作方法，创新工作机制，全面提升党建工作水平，现将2023年抓党建工作情况报告如下。
一、主要工作
（一）严格落实各级指示精神，打赢疫情防控阻击战。疫情发生后，应急管理局一直奋战在一线，坚守岗位，立足本职工作，做好疫情防控，守护万家灯火平安。局长亲自带队、组织应急队员70人，在高速出口、省际出路口等地搭建应急帐篷，为一线工作人员送雨衣。后续在26个检测点提供（搭建）帐篷105顶，防寒军大衣140件、雨衣210件，全力做好物资运送、帐篷搭建、联防联控处置及后勤保障等任务。应急管理局组织机关全体党员27人，积极参与投入到所在社区疫情防控工作，全力开展防控知识宣传、交通要道协管、外来人车检查、重点人员排查、环境消毒整治、困难群众帮扶等工作。对进入社区居民进行体温测量、信息摸排、宣传疫情防控的相关知识，悬挂疫情防控横幅，发放《致广大居民的一封信》宣传做到全社区覆盖。通过党员干部到社区志愿开展疫情防控工作，切实加强城市社区疫情防控工作力量，坚决打赢疫情防控攻坚战。
（二）落实从严治党主体责任，加强基层党组织建设。一是牢固树立“不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的理念，严格履行抓基层党建第一责任人责任，做到重大问题亲自研究、重要工作亲自部署、重要事项亲自督促落实。定期听取局班子成员对所分管党建工作情况汇报，抓班子、带队伍，不断提高执政能力和领导水平。二是高度重视，严格落实党组织“三会一课”制度、主题党日制度等，全年召开党组会议X次，党支部委员会X次，党员大会X次，确保三会一课制度扎实有效地坚持下去。正确处理党建工作和业务工作的关系，始终把党建工作列入重要议事日程，对党建工作和行政业务工作同部署、同检查、同考核。三是党的十九届五中全会胜利召开以后，充分认识学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神的重大意义，并积极落实到行动中，全局撰写学习心得体会X份，组织知识竞赛X次，进一步增强了全体党员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。
（三）认真贯彻上级安排部署，推进党建目标任务。高度重视关于中央、省委、市委、区委关于基层党建工作的重大部署的落实工作，严格落实党的路线方针，组织党员干部学习中央、省委、市委、区委有关党建工作的会议精神，以学习促党员干部思想提升，推动基层党建工作的有效落实。围绕学习党的十九届四中、五中全会精神，省委X次党代会、市委X次党代会、区委X次党代会精神召开会议X次。按要求对区委X党建工程任务进行逐步落实，紧紧围绕“一条主线”，深刻把握全面从严管党治党新常态，持续推进学习教育常态化制度化，组织开展“亮身份、当先锋”活动X次、“三亮三比三创”X次，进一步发挥了党员先锋模范作用。巩固提升“X党建计划”，结合巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，抓好基层党组织和党员作用发挥，全力以赴完成“X党建计划”巩固提升年的目标任务。
（四）积极推进巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，夯实党建工作基础。一是深入开展“五查五改五促”活动，结合工作实际，深入查摆存在的突出问题和隐患，积极主动化解风险，解决矛盾问题，扎实推进整改落实，确保大局稳定，推动各项工作再上新台阶。二是推进巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，制定五项需要常态化落实的工作制度，明确了全局党员干部每月、每季度、每半年、每年需要完成的任务，全年召开专题学习X次，以初心使命为内容的党课X次，一月一主题，一月一特色，全年开展主题党日活动X次。三是组织实施常态化党员形象提升活动，开展了“亮身份、当先锋”活动，带头承诺践诺，践行党的宗旨，坚持“四讲四有”标准，做到平常时候看得出来，关键时刻冲的上去，时刻起到先锋模范作用，树立合格党员形象。
二、存在的主要问题及原因
回顾一年来的工作，我们虽然在党建方面做了大量扎实细致的工作，但仍然存在一定差距与问题。
一是在日常工作中，忙于事务性工作，轻视党务工作，工作满足于表面上不出问题，党建工作摆不上应有的位置，即使抓党建工作也是被动应付，缺乏搞好基层党建工作的责任和激情，忽视了工作完成的质量，落实制度和履行职责不到位，缺乏行之有效的措施和手段，问责机制没有起到警示和威慑作用。
二是党支部开展活动效果不明显，工作的积极性和主动性不高，工作存在惰性，有贪图安逸的思想，由于安监工作特殊性质决定，多数党员干部大多数时间在基层企业执行应急管理任务，导致服务型党组织建设效果不明显。在开展机关活动时，自己没有积极开动脑筋、灵活机动的解决困难，基层党建的创新意识不够突出，没能静下心来思考党建工作的新思路、新方法。
三是党建和党员干部思想教育抓的不够，有重业务轻党务的思想。对思想政治工作抓的还不够紧，找党员干部谈心不够。学习教育方式方法比较单一，创先争优活动方式方法也比较单一，缺乏活力。
四是组织活动不经常。集中理论学习较多，开展现场活动较少，党建工作内容还不够丰富。党内组织生活缺少创新，导致部分党员干部凝聚力、向心力不够，关心单位整体利益的主动性较弱。
究其主要原因，一是对新时期党建工作的重要性认识不足，认为行政工作是“硬指标”，党建工作是“软指标”，开展组织活动尽量给行政事务让路。在工作中遇到实际困难和矛盾的时候，不愿深入细致地研究问题，解决困难的办法少。对党支部的地位和应如何发挥作用怎样发挥作用，缺乏全面的了解和重视，对其重要性缺乏充分的认识，对基层党建工作研究不够，浮于表面较多，学习党建新理论、新知识不经常、不深入、不系统，推动应急管理工作与加强基层党建工作融合得不够，理论联系实际，创造性开展工作能力有待于进一步加强。二是正视和解决问题的决心不足，没有很好地运用党的理论抓队伍和制度建设，缺乏积极进取的精神，总是按照上级的安排部署按部就班的开展工作，因而在实际工作中处理问题总是“重拿轻放”，缺乏决心和耐心，不自觉地滋生和助长了形式主义。在开展机关活动时，自己没有积极开动脑筋、灵活机动的解决困难，活动缺少创新，对党支部书记主责主业认识程度有待于进一步提升。抓责任落实有欠缺，考核评价、激励约束等制度缺失或乏力，导致工作抓不实，注重工作安排多，基本交给分管领导去抓，较少亲自过问，思想政治觉悟意识还不够敏锐，政治自觉、行为自觉性还需进一步加强。三是开展基层党建工作针对性不强，对基层党建调研不够具体深入，缺乏有针对性、有实效的活动和工作措施，工作积极性不高。此外，在党员队伍监督制约机制方面，有时督促不得力，没有严格兑现，未形成强有力的约束氛围，一定程度上影响了党员模范作用的发挥。
三、下步工作思路和主要措施
（一）牢固树立“落实党建工作责任制”观念。要落实好党建工作责任制，切实履行好“第一责任人”的职责，就要常研究制定党建工作思路、规划及措施办法，明确党建目标任务、工作考评机制和激励机制，坚决做到“三个坚持”：一是坚持带头履行书记职责。二是坚持学习提高理论水平。始终把政治理论学习摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高党的理论修养，不断提高驾驭党建工作大局的能力。三是坚持狠抓落实严肃纪律，全局上下要严格落实党要管党责任制，一级抓一级，层层抓落实。
（二）持续推进“X党建计划”全面进步年工作。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习《中共X市委办公室关于“X党建计划”全面进步年的实施意见》文件精神，坚持牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，时刻把抓基层党建放在心上、抓在手上、扛在肩上，对照市委基层党建工作“五个两”、巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果和区委X党建工程相关要求，突出重点，狠抓落实，严格落实“三会一课”制度，开展好党支部主题党日、在职党员进社区参与社区志愿服务活动等，强化党员教育培训，规范党费收缴工作，切实加强队伍建设，夯实基层基础，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
（三）加强党建基础工作，发挥班子成员带头作用。坚持把班子建设作为党建工作的首要任务来抓，严格执行民主集中制，对重大问题做到有主见不主观、能果断不武断。推动党内制度法规的完善和落实，不断提高班子领导能力和水平，下大气力抓好党建工作责任制的落实，努力构建按制度管人办事的工作机制。
（四）务实创新，增强党建工作活力。在做好业务工作的同时，要进一步增强对党建工作的重视程度，进一步强化党员队伍建设和发展党员等党建基础性工作。积极引导党务干部牢固树立在工作岗位上的创新意识，在党支部开展活动中方法上求活求新,提高全体党员参与的积极性，不断提出改进工作的新办法、新思路，努力推进工作再上新水平。要敢于冲破传统观念和习惯势力的束缚，不安于现状，大胆地投身到改革实践中去，不断总结和完善已有的经验，提出新思路、新方案，拿出新举措，开创新局面。
（五）大力加强党员干部作风建设。要完善党员干部廉政档案，定期进行廉政谈话，加强党风廉政建设。积极组织开展组织警示、个人自省、群众监督三结合的廉政措施，教育党员干部要廉洁自律，要以求真务实的作风推进各项工作，积极营造风正、气顺、劲足的良好工作氛围。
应急管理局党组织书记抓基层党建工作述职述责报告
12月16日下午，市应急管理局召开机关党委扩大会议，组织党支部书记年度党建工作述职评议，10名党支部书记对2023年以来落实党建制度、开展党建工作、履职尽责情况包括取得的成效、存在的主要问题以及下一步工作打算作了汇报发言。会议由局党组成员、副局长、机关党委书记刘方宁同志主持。
刘方宁同志指出，2023年，我局机关党建工作在市级机关工委和局党组的正确领导下，在机关党委、各支部和全体党员的共同努力下，狠抓学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和四中、五中全会精神，认真履行党建工作各项职责，圆满完成了基层党建工作的各项任务，全局党建工作得到进一步加强，党组织的战斗堡垒作用得到充分发挥，确保了全局中心工作和重点任务完成。
刘方宁同志认为，2023年是全局工作任务特别繁重的一年,也是各级组织经受重大考验的一年。机关党委和各支部在做好日常党建党务工作的基础上，有三项特色亮点工作得到了市领导、市级机关的关注和肯定。一是组织全局党员干部支援社区抗击新冠疫情，历时71天，值守执勤800余人次，包括爱心捐款和无偿献血，全局广大党员干部表现都很积极，体现了很强的凝聚力向心力战斗力。二是组织全局人员支援防汛抢险，组建8支共181人的抢险突击分队，期间先后指导慰问高淳区、建邺区、浦口区、六合区、江北新区和防汛指挥部等基层一线单位防汛抢险。全局党员干部都向党组织提交了抗洪抢险志愿书，说明战斗堡垒作用坚强，党员先锋模范作用发挥显著。三是建立市、区局级机关党建联系点制度，牵头组织市应急系统党务干部培训，动态常态化对各区局党建工作进行帮建指导，有关做法在全市宣传推广。
刘方宁同志强调，一是要抬高认识起点，把党建工作放在管全局管根本管长远的位置上来认真对待和抓紧抓实，特别是要坚持落实好各项组织生活制度，确保组织生活制度化规范化经常化。二是要正确处理党务和业务的关系，努力成为党务工作的热心人明白人带头人，善于做好结合工作，党务业务两手抓、两不误、两促进。三是要进一步丰富组织活动内容，今年客观上受疫情影响，但我们还是开展了参观活动和登山竞赛活动,下一步要积极开动脑筋，多组织集体活动，让每名党员时刻体会到组织的力量和组织的温暖。
应急管理局党组织书记抓基层党建工作述职述责报告
为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神，根据市直机关工委《关于认真开展2023年度机关党组织述职评议考核工作的通知》要求，对各党支部贯彻落实全面从严治党要求、履行抓党建责任和成效进行一次全面“体检”，1月5日，市应急管理局召开2023年度党支部书记现场述职评议会。市应急管理局党组成员、副局长、二级调研员、机关党委书记卜庆杰和机关党委全体成员、各党支部书记参加。
会上，5位党支部书记针对本支部在2023年开展的各项工作，围绕履行党建责任情况、支部存在的不足和下一步的改进思路等方面依次进行了述职。
机关党委书记卜庆杰对各支部书记的述职进行了点评，并提出了意见和建议。他指出，各支部书记的述职报告，总体呈现出了三大特点：一是能紧紧围绕新时代党的建设的总要求和局党组全面从严治党的决策部署，认真落实局机关党委各项工作安排，体现了树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“四个服务”的政治意识和责任担当。二是在述职过程中都晒出了成绩、问题、任务三大“清单”，体现了这既是一次述职述责，也是一次交流提升；既是对党支部书记抓基层党建工作的全面深入盘点，动真碰硬的考验，更是一次强化党建主业主责意识、落实主体责任的一次集中动员。三是说成绩言简意赅，摆问题毫不回避，谈任务靶向精准，体现出述的是党建，检验的是责任、是压力。
同时，对做好今年工作，提出三点要求：一是在推进机关党建工作全面化上聚集发力。按照“党建引领，全面过硬”总体思路，紧扣“建党100周年”行动计划，以打造市级“党建示范单位”为目标，做好模范机关建设、支部评星定级等一批重点工作，使机关党建进一步“融入中心、推动工作、服务发展”。二是在推进机关党建工作品牌化上重点着力。创特色树品牌要走在前，抓住继承和创新两个关键环节，放大“应急为民、守护平安”党建品牌效应，以突出单位党建特色、提高工作水平、促进党员作用发挥为目标，全力打造新亮点、增创新特色、树立新品牌，形成“一个支部一个品牌”的新格局，不断提升党建工作影响力。三是在推进机关党建工作规范化上持久用力。深入贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》，细化完善对党支部的考核细则，继续抓实用好“双向述职评议”和县级干部包抓党建工作联系点制度，加强工作跟踪和督促，为提高机关党建水平提供机制保障。
述职会上，与会人员根据述职情况、结合工作实绩对每一位党支部书记进行了测评，为各支部以及全局党建工作的开展提供了真实有效的参考。
