主任、各位副主任、各位委员：
根据区人大常委会工作安排，现将我院执行工作情况向常委会作专题报告，请予审议。
一、基本情况
20xx年以来，我院在区委领导、区人大及其常委会的监督和上级法院的指导下，紧扣为大局服务、为人民司法工作主题，切实增强执法能力、提高执法水平，着力寻求破解“执行难”的方法和措施，以限度地实现胜诉当事人的合法权益为目标，以提高实际执行到位率为着力点，不断加大执行案件工作力度，较好地发挥了维护经济社会发展大局、维护当事人合法权益、维护司法的职能作用，执行工作取得显著成效。
截至今年8月20日，我院共受理执行案件867件，结案843件，结案率达97.23%，执结标的8640万元，执行标的额到位率95.29%，实际执结率82.68%。20xx年我院执行局被表彰为“全省法院涉诉矛盾纠纷化解先进集体”。
二、主要做法
(一)强化执行管理，规范执行行为。我院通过强化制度建设和管理措施，严格规范执行程序，不断提高执行工作规范化水平。实行执行分权改革。按照执行权分权运行、相互制衡的原则，成立了执行裁决组和执行实施组，构建起了执行裁决权、实施权和监督权三权分立运行的工作机制，确保依法公正执行。强化执行案件流程管理。制定出台《执行案件流程管理办法》，对执行立案、执行裁决、执行结案、执行监督以及执行案件时限、执行调查、采取强制措施、款物交接等执行行为都进行了具体的规范，实现了对执行权运行的全程动态监督。加强评估、拍卖和变卖的监管力度。严格执行上级法院有关规定，凡需要对外评估、拍卖、变卖等工作的由当事人提出申请，经分管院领导审批，司法鉴定中心通过电脑摇号随机确定中介机构，并要求纪检监察部门派人现场见证。大力推进执行公开。切实增强执行工作透明度，向社会公开执行立案标准、执行依据、执行风险、执行规范、执行程序等一切依法应当公开的内容，及时将执行款项的收取发放、执行标的物的保管，查封、扣押、冻结、划拨等重大执行措施的采取，评估、拍卖、变卖中的重点环节和重要事项，以及执行中的重大进展及时告知当事人，促进阳光执行。
(二)加大执行力度，实现胜诉权益。我院不断更新执行理念，穷尽执行措施，限度地实现债权人的合法权益。积极开展集中清理执行积案活动。深入开展“无执行积案先进法院”创建活动，对列入清理的20xx年65件积案及委托执行案件进行了全面的清理，并全部清理完毕，其中对有财产可供执行的案件及时恢复执结，共恢复执行28件，对无财产可提供执行的案件均落实“查银行、查车辆、查房产、查债权”的“四查”工作。扎实推进反规避执行工作。认真学习院《关于依法制裁规避执行行为的若干意见》，全力推进反规避执行专项活动开展，实行案件申请执行人提供、被执行人申报、法院依职权调查相结合的财产调查制度，组织力量多渠道查控被执行人财产，并有效利用限制被执行人出境、高消费，委托律师调查、强制审计、公安机关协查等方式方法反规避执行。去年以来，我院对存在转移财产行为的执行案件，依法追加被执行人28人，执结案件35件。有效采取“执行凌晨行动”措施。采取凌晨登门的方式围堵长期躲债的被执行人，对拒不履行生效法律文书义务的“老赖”实施强制执行，共司法拘留17人，拘传89人，执结长期躲债案件93件，执行到位标的额近400万元，有力打击了“老赖”，取得了较好的执行成效。加强民生案件执行。依法加大道路交通事故赔偿、人身损害赔偿、拖欠农民工工资、建筑工程款、劳动争议纠纷等涉及民生案件的执行力度，将民生案件纳入“绿色通道”，快速执行，执结民生案件件。对涉及社会弱势群体等民生案件，充分运用执行救助专项资金加以救助，发放执行救助资金7万余元。
(三)创新执行机制，增强执行实效。我院充分发挥主观能动性，客服简单粗暴执行作风，创新执行机制，改进执行工作方式方法，全力提升执行工作的质量与效率。建立执 行督促工作机制。将执行工作窗口前移，充分发挥执行督促程序的作用，对有可能主动履行、达成履行和解协议的案件，在执行立案前督促义务人及时主动履行义务，今年以来已督促执行案件30余件。健全执行和解机制。以和谐执行为目标争取执行和解，在执行工作中正确处理强制执行与依法和解的关系，对被执行人做耐心细致的说服教育工作，力促双方和解执行，尽力减少不安定因素，达成和解案件件，和解率达 %。强化执行快速反应机制。对当事人提供的执行财产线索，在第一时间做出反应，第一时间采取措施，程度地依法保护申请执行人的合法权益。节假日、午休、夜间都有执行人员、车辆随时待命，及时处理执行线索和突发事件，一旦确定被执行人线索或财产线索，出动，迅速开展执行，共快速执行85件。加快执行联动威慑机制建设。加强人民法院与检察、公安、国土、建设、金融、税务、工商等部门的协调配合，完善信息通报反馈机制和快速高效的协作机制，对拒不履行法律义务的被执行人，在市场交易、行政许可、行业准入等方面进行严格限制，通过信用惩戒手段促使被执行人履行义务。
(四)加强队伍建设，提高队伍素质。我院始终把加强执行干警思想政治教育、职业道德教育及纪律作风教育，提高执行干警综合素质作为法院队伍建设的重要环节抓实抓好。狠抓思想政治教育。深入开展社会主义法治理念教育，切实端正执行干警的司法指导思想，把社会主义法治理念的要求贯彻落实到实际执行工作中。大力提升司法能力。注重加强执行干警综合能力建设，通过采取理论研讨、业务指导、办案竞赛、“法官教法官”等形式，进一步提高了依法执行案件、妥善化解矛盾、果断处臵突发情况和做群众工作、解决实际问题等能力。强化内部考核管理。把执行工作和执行信访工作均纳入了岗位目标责任制考核范围，实行执行案件考核结果和信访通报结果与评先创优相结合，并严格落实责任追究制度。加强反腐倡廉教育。将廉政建设作为法院执行队伍建设的重中之重，着力完善教育防范、制度约束、监督检查、查处追究四项廉政机制建设。认真落实法院关于违反“五个严禁”的处理办法，特别对执行工作中委托评估、拍卖等容易滋生腐败问题的重点环节建立起预防违规操作的规章制度，在执行人员与当事人之间筑牢“防火墙”和“隔离带”。近两年来我院执行队伍未发生一起违法违纪事件。
三、存在问题及今后工作思路
近两年来，我院执行工作取得了一定成绩。但我们也清醒地认识到，我们的工作离区委、区人大的要求，离社会各界的期望还有一定的差距，从总体上看，“执行难”问题仍未从根本上得到解决。部分案件执行力度还不够、执行效率还不高，致使一些权利人的合法权益不能得到切实保障;有的执行人员大局意识、服务意识还不够强，对疑难案件有畏难厌战情绪，工作积极性、主动性还不够，个别案件消极应付，久拖不执;极少数执行人员对自己要求不严，还存在办“人情案、关系案”现象。
除此之外，执行工作也面临一些实际困难：一是执行力量严重不足。目前在编执行人员只占全院在编人员的10%左右，与省院要求的15%有很大的差距，现有执行人员已不能适应执行形势的需要。二是办案经费、物质装备没有与执行工作量同步增长。执行救助基金数额还停留在数年前的水平，一定程度上制约了我院执行工作顺利开展。三是案件执行难度加大。有的申请人法制观念淡薄，风险意识低而实现权利的期望值高，不认真履行举证义务和配合执行，单纯依赖法院导致错失执行良机;被执行人难找、被执行财产难动、协助执行难求的现象普遍存在，无财产可供执行的案件比例较高，近两年来始终在%以上;有的涉及民生的案件被执行人履行能力普遍较低，在刑事附带民事案件以及道路交通事故赔偿案件中尤为突出。四是赴外地执行效果不佳。由于受委托条件的制约，近两年来我院有 %的执行案件需远赴外省市执行，此类案件执行成本高、效果差，经常遇到外地单位不履行协助义务，导致案件无法执行，影响整体执结率和执行效果。五是暴力抗法事件时有发生。今年以来已发生暴力抗法事件 起，先后有 名执行干警受伤。
尽管当前执行工作面临严峻挑战和考验，但我院将根据新形势新任务的要求，以此次会议审议执行工作为契机，虚心听取意见和建议，立足自身挖潜力，努力使执行工作再上新台阶。重点抓好以下五个方面工作：
一是不断增强接受党委和人大对执行工作的领导与监督的自觉性。我院将紧紧依靠区委的领导，在区人大及其常委会的监督下、区政府等有关部门的支持下做好执行工作。对有重大影响的执行活动，及时向党委和人大作出汇报，坚决执行党委、人大决定和决议，确保执行工作的法律效果与社会效果的统一。
二是继续加大执行工作力度。虽然清案活动暂告段落，但尽快压降未结新收案件数量的任务十分紧迫，我院将继续加大工作力度，做好新收案件的执行，全力提高执结率。继续加大对被执行人财产的依职权调查力度，所有案件必须穷尽法律赋予的调查手段，如仍无财产查控的，需加强与申请执行人沟通，做好释明工作;加大对故意阻碍、抗拒执行等违法行为的制裁力度，情节严重的依法追究刑事责任。
三是着力健全执行保障制度。根据省高院的要求，为确保案件执行的物质条件，将执行工作所需的业务装备经费纳入年度预算。积极向上努力争取支持，逐步改善执行装备和满足执行经费需求，确保执行工作的得以顺利高效地开展;同时积极争取政府建立司法救助资金的加大投入，有效保障执行良性运行。
四是加大舆论宣传引导力度。进一步加大执行工作宣传力度，通过新闻宣传、媒体曝光、邀请电视台、电台对典型案件、重大案件的执行情况进行实况录像、现场采访等，为执行工作营造更好的社会理解支持氛围。同时邀请人大代表、政协委员、村居干部、人民陪审员随同执行，营造声势，教育群众，使“老赖”们无所遁形，从而形成良好的执行环境和氛围。
五是进一步加强执行队伍建设。我院将进一步配齐配强执行力量，选拔优秀干警充实执行队伍。狠抓队伍能力素质提升，全面提升执行人员的政治素养、专业素养和人文素养。坚持不懈地加强执行队伍廉政建设，深入开展司法廉洁教育，加强对执行工作中容易产生腐败的重点环节和重点领域的排查和监督，严肃查处违法违纪行为，不断提高执行工作的公信力。
主任、各位副主任、各位委员，法院执行工作事关人民群众切身利益，事关社会和谐稳定，任务艰巨，责任重大。在今后的工作中，我院将认真履行本次常委会主任会议关于法院执行工作的决议，振奋精神，求真务实，努力开创我院执行工作新局面，为构建和谐美好新++、促进全区经济社会平稳较快发展提供更加有力的司法保障!
