县机构编办关于巡察整改情况的报告篇1
根据县委统一部署,2023年12月31日至2023年1月20日,县委第六巡察组对县委编办进行了20天的常规巡察,并于3月27日反馈了巡察意见。根据巡察反馈意见,县委编办开展专项整改7项,制定23条整改措施,问题已全部整改完成,建章立制7项。现将整改情况通报如下:
一、贯彻落实党的路线方针政策和上级决策部署方面
1、政治理论学习不扎实。一是制定学习计划。制定学习计划,细化学习内容;二是丰富学习内容。根据上级要求,科学制定学习教育内容;三是创新学习方法。积极开展观看教育片、主题党日活动、讲党课、专题调研等活动,增加党员学习的积极性;四是制定调查研究课题,及时召开座谈研讨会。五是“两学一做”教育活动常态化制度化落到实处。先后组织全体党员进行集中学习20次、学习测试1次、观看教育片2次,支部书记讲党课1次。
2、对行政事业机构改革工作督导检查不力,作用发挥不到位。一是加强学习,提高认识。二是深入基层,调查研究。先后2次深入涉改全县22个乡镇、街道和县直有关单位,摸清机构改革后续工作中存在的问题底子,逐项建立台账,逐项抓整改落实。三是下发通知,积极整改。印发《关于对机构改革改革中存在的有关问题进行整改的通知》,要求存在问题的乡镇、街道和县直单位限期整改到位。四是强化监督,确保整改到位。组织人员深入全县22个乡镇、街道和县直有关单位,验收整改成效,经督促检查,全县22个乡镇、街道和县直相关单位涉及的264个挂牌不到位、199名人员未及时列编的问题、22个县直科级事业单位变更登记不及时问题和县城市管理局与县住房和城乡建设局设计的140项职权转移问题以及县农业农村局和县文化广电和旅游局2项职权调整不到位问题已全部整改到位,将机构改革后续工作落到了实处。五是建章立制,确保长效。出台《县委编办工作落实定期汇报制度》,强化责任抓好各项工作的落实。
二、群众身边腐败问题和不正之风方面
1、形式主义依然存在,述职述廉述学报告存在抄袭现象。一是加强学习,提高认识。党支部组织全体党员干部,加强对党章、党规、党纪的学习,提高对撰写述职述廉述学报告的认识。二是严肃纪律,严格标准,提升述职述廉述学报告质量。出台《中共泌阳县委机构编制委员会办公室关于进一步深化“不忘初心牢记使命”主题教育规范机关党建工作的意见》,将撰写述职述廉述学报告作为一项规范党建的重要工作来抓,并在巡察整改专题组织生活会中作为党支部问题提出批评,要求全体党员干部要提升政治站位,端正思想认识,持续深入转变工作作风,严防“四风”反弹。
2、服务意识有待提升,主动作为少,坐等上门多,服务热线未充分发挥作用。一是加强党性教育,提升服务意识。党支部在年度学习计划中,增加对编办全体党员的党的宗旨意识教育和对《事业单位登记管理暂行条例》的学习,切实提升了全体同志的服务意识也业务水平。二是主动作为,强化服务。通过加强技术指导、提升工作效率、提供热线服务、提供预约上门服务等举措,切实加强了主动作为能力和服务质量,并深入年报不及时单位进行督促落实,及时下发督办函,确保规范管理,目前在事业单位登记系统登记的583个事业单位已完成了事业单位法人年度报告公示工作。三是扩大服务热线的公示范围。印发《关于公示中共泌阳县委机构编制委员会办公室服务热线电话的通知》,将编办服务热线以文件的形式发送给各单位,并在单位醒目位置给予公示,扩大了服务热线的知晓范围。
三、基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面
1、“三会一课”制度落实不严格。一是强化领导,提高认识。出台《三会一课制度》、《县委编办党支部学习制度》,把“三会一课”制度列入党支部工作重要内容,支部书记亲自抓、负总责。二是精心谋划,重抓落实。制定县委编办“三会一课”规划,将“三会一课”具体内容、时间列入年度学习计划,确保按时召开。三是明确人员,做好记录。出台《县委编办会议记录制度》,明确专人负责“三会一课”会议记录工作,确保会议记录完整。
2、组织生活会质量不高。一是加强制度建设。出台《县委编办党支部组织生活会制度》,明确组织生活会具体内容、时间、方法及流程。二是严格标准,强化责任。及时召开巡察整改专题组织生活会,做到刀刃向内、敢于真提问题、提真问题,达到了红脸出汗,咬耳扯袖的效果。三是规范记录。明确专人负责会议召开情况的记录,规范会议记录质量。
3、党员管理不够严格已整改到位。一是加强制度建设,强化对党员党性教育的常态化。先后印发《中共泌阳县委机构编制委员会办公室关于进一步深化“不忘初心牢记使命”主题教育规范机关党建工作的意见》《三会一课制度》《县委编办党支部党员管理制度》《县委编办党支部学习制度》,制定了县委编办党支部学习计划,细化了学习内容。二是加建章立制,切实提高党费收缴的规范化。制定《县委编办党支部党费收缴管理制度》,规范党费缴纳标准,明确专人做好党费收缴工作,完善党费缴纳台账。三是严肃纪律,规范程序,确保党员发展的严肃性。组织全体党员对党章、党规等内容进行深入学习,提高党建工作业务水平,确保了党员发展工作的严肃性。
下一步,县委编办党支部将着力构建长效机制,不断巩固巡察成果,欢迎广大干部群众对县委编办巡察整改情况进行监督。
县机构编办关于巡察整改情况的报告篇2
根据县委统一部署,2023年10月10日至12月18日,县委第二巡察组对县委机构编制委员会办公室进行了常规巡察。2023年2月25日,县委巡察组向县委机构编制委员会办公室反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党的领导方面
(一)关于“党的思想信念不够坚定,学习教育流于形式”的整改进展情况
1.针对“抓工作与抓学习统筹安排不力,学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神氛围不浓厚,存在学习‘走过场’、‘以干代学 ’的现象”的问题。一是坚持把深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、习近平总书记考察云南重要讲话精神纳入党员干部职工会、“三会一课”、“两学一做”、“支部主题党日”等学习内容,进一步对原文进行精读深研,把学习习近平新时代中国特色社会主义思想牢固树立在党员干部脑中、心中、行动中。二是组织开展党建基础知识应知应会考试,将考试结果公示并计入党员积分。
2.针对“对扫黑除恶专项斗争工作重视不够,未认真传达学习,学习‘以文件落实文件’,无开展工作台账记录”的问题。一是利用机关会议、机关宣传栏、学习强国、法宣在线、微信等载体,学习中央、省、市、县关于扫黑除恶专项斗争精神,进一步强化思想认识、提高政治站位,深刻认识扫黑除恶专项斗争的复杂性、艰巨性、长期性和黑恶势力犯罪的严重危害性,不断增强开展扫黑除恶专项斗争的责任感和紧迫感。二是结合单位实际,建立线索排查台账和扫黑除恶专项斗争工作台帐,形成层层抓落实的格局,切实做到发现问题及时上报相关部门。
(二)关于“落实意识形态工作站位不高、重视不够”的整改进展情况
1.针对“未将意识形态工作纳入重要议事日程,每年列入工作要点和计划,未能做到与其他工作同部署、同落实、同检查、同考核,存在‘重业务、轻思想工作’的倾向,没有真正认识到意识形态工作是全办工作的组成部分”的问题。一是利用党支部集体学习、单位集体学习、党员干部网络学习、学习强国、法宣在线等学习平台,结合“三会一课”、主题党日、“两学一做”、“不忘初心、牢记使命”等主题教育活动,严格执行《贯彻落实党委(党组)意识形态工作责任制考核办法》《澜沧县意识形态工作问责办法(试行)》,坚持和加强党对意识形态的全面领导,认真履行“一岗双责”责任制,坚持把意识形态工作与机构编制工作紧密结合,把意识形态工作与分管的各项工作同部署、同落实、同检查、同考核。二是将意识形态工作列入县委编办工作要点和工作总结。
2.针对“未将意识形态工作纳入党建工作责任制,领导班子,领导干部的目标管理,对意识形态工作重要性和必要性认识不足,未将意识形态工作纳入民主生活会和述职报告的主要内容之一”的问题。一是坚持党管意识形态原则,严格落实意识形态工作责任制,召开意识形态专题工作会,专题研究县委编办意识形态工作。二是把落实意识形态工作责任制情况作为民主生活会发言提纲和述职报告的一项重要内容来单独体现。2023年将意识形态工作责任制作为单位领导干部民主生活会和述职报告的重要内容,2023年3月召开意识形态专题工作会,专题研究县委编办意识形态工作。
(三)关于“党的领导核心作用发挥不充分,政治意识不强”的整改进展情况。
针对“县委编委办政治站位不够高,对巡察工作重视不够,配合巡察工作有差距”的整改进展情况。一是认真组织全办干部职工深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述,重点学习《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党巡视工作条例》《被巡视党组织配合中央巡视工作规定》《中共澜沧县委巡察制度实施细则》《县委巡察工作规划(2023-2023)》等政策法规,切实提高对巡察工作的认识,积极配合县委巡察组开展巡察工作。二是层层传导压力,夯实“两个责任”,不搞变通,不折不扣按巡察组的要求的时限上交相关材料,安排专人负责《支部规范化建设记录本》的填写工作。
(四)关于“贯彻落实上级决策部署不到位”的整改进展情况。
针对“县委编委办清理整治党政机关部门办企业工作不够全面”的整改进展情况。一是提高思想认识,以坚定的政治自觉和行动自觉开展工作,坚持把清理整治党政机关部门办企业作为增强“四个意识”、坚决维护党中央权威的具体行动。二是根据《中共澜沧县委办公室澜沧县人民政府办公室转发〈普洱市清理整治党政机关部门办企业工作实施方案〉的通知》(澜办通〔2023〕7号)的要求,对县政府已批复脱钩方案的11家企业,涉及政企未彻底脱钩的,按照职责分工,积极配合县政府督查室督促企业主管部门按照县政府批复的《脱钩方案》完成所属企业脱钩工作,实现党政机关部门在职能、人员、资产、组织关系等方面与所办(所属)企业彻底脱钩。
(五)关于“挂包帮、转走访工作落实不到位”的整改进展情况。
1.针对“脱贫攻坚知识及政策宣传不到位。部分农户对帮扶责任人、挂钩单位认识不清,有极少数农户对享受国家扶贫政策、脱贫攻坚知识知晓率低”的整改进展情况。一是以理论学习中心组学习为龙头,采取集体学习与个人自学、专题辅导与交流研讨相结合等方式,系统学习习近平总书记关于扶贫工作的重要论述及在历次扶贫工作座谈会上的重要讲话精神,深刻领会打赢脱贫攻坚战的重大意义,切实把全办党员干部的思想行动统一到精准扶贫精准脱贫方略上来,统一到党中央的决策部署上来。二是充分发挥驻村队员、驻组包户干部、帮扶干部的作用,深入农户家中开展家庭明白人培训,切实加大脱贫攻坚知识和国家扶贫政策宣传力度,树立群众“我要脱贫”的理念,坚定“我能脱贫”的信心,提升“我要脱贫”的能力,转化为知党恩、感党恩、听党话、跟党走的具体行动。4月23日国家贫困县退出专项评估检查组第三组到我办挂钩联系点糯福乡宛卡村开展实地评估检查工作,共调查农户67户,其中,建档立卡户30户。考核总体情况较好,评估组未现场反馈问题。
2.针对“对驻村工作队员日常监督管理不到位”的整改进展情况。一是认真落实帮扶单位包村帮扶主体责任,切实履行好单位包村职责,足额选派并支持好派出第一书记、驻村扶贫工作队员的工作,积极配合乡镇、村加强对派出第一书记、驻村扶贫工作队员的教育、管理和监督,防止两头管、两头都不管现象的出现。二是办主要领导亲自带队担任驻组包户干部利用2/3时间驻村驻组开展扶贫攻坚工作,协助糯福乡党委、政府加强驻村干部、驻组包户干部管理工作,督促驻村第一书记严格执行驻村工作纪律,认真履行岗位职责,积极配合糯福乡党委、政府及宛卡村开展脱贫攻坚工作,让每位干部职中都参与到挂钩帮扶行动中去。
3.针对“驻村工作队员未按要求将党组织关系转入到驻村党支部”的整改进展情况。严格执行《中共澜沧县委办公室转发〈中共普洱市委办公室关于从严从实加强驻村扶贫工作队员管理的通知》(澜办通〔2023〕38号)文件,分别于2023年6月29日和2023年11月17日将县委编办2名驻村工作队员党组织关系转到挂钩联系点糯福乡宛卡村党支部。
二、党的建设方面
(一)关于“党的政治建设引领不力,党建基础工作薄弱”的整改进展情况。
1.针对“没能把党的政治建设摆在应有高度,存在‘重业务、轻党建’”的整改进展情况。一是办领导班子认真履行“一岗双责”责任制,避免党建工作和业务工作“两张皮”,坚持把党建工作与业务工作紧密结合,做到党建工作与各项工作同部署、同落实、同检查、同考核。加强对党建工作的领导。二是每年制定支部学习计划,制订了《县编办2023年支部学习计划》,对全年重点学习任务提前谋划。三是明确专人负责做好党支部党建工作资料的收集整理归档工作。
2.针对“县委编委办党支部无支部活动室,与县人社局共用支部活动室,党建资料与办公室其他资料混存。”的整改进展情况。一是按照党支部规范化建设达标创建要求,结合单位实际,明确编办主任办公室为党员活动室,按照“有人管、有阵地、有经费、有载体、有活动、有氛围”的“六有”标准,建设标准化的党员活动室。二是安排专人做好党建资料的收集整理归纳工作,切实推进党建资料整理归档规范化。
3.针对“党组织班子成员之间、班子成员与干部间交心谈话活动开展少,领导干部与职工交谈不多,听取党员干部群众意见和建议不充分,对干部职工的工作生活关心不够”的整改进展情况。一是坚持谈心谈话制度,严格贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,制订《县委编办谈心谈话制度》,常态化开展领导班子与普通党员谈心谈话,及时掌握党员干部的思想动态,解决党员干部工作上遇到的难题。二是每年组织干部职工进行一次健康体检,关爱干部职工身体健康。
(二)关于“党内政治生活不严肃”的整改进展情况。
1.针对“落实‘三会一课’组织生活制度不严格,缺会少课现象突出”的整改进展情况。一是扎实推进党支部建设标准化工作,严格落实“三会一课”组织生活制度,定期召开支部委员会、支部党员大会、按时上好党课,明确专人负责党建资料的收集整理归纳工作,做到全程记实。二是进一步加强支委会的作用,全力抓好全体党员的学习、教育和管理;三是以全面推行支部主题党日为抓手,坚持每月一次,组织开展形式多样的主题党日活动,进一步增强党组织的凝聚力和战斗力,提升党员的党性修养。2023年开展支部主题党日4次、召开支部党员大会1次、党支部书记讲授党课1次。
2.针对“民主生活会质量不高”的整改进展情况。一是严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,坚持以问题为导向,认真组织开展民主生活会、组织生活会。二是严格程序步骤,按照深入开展学习研讨、广泛征求意见建议、扎实开展谈心谈话、查摆突出问题、认真撰写班子和个人对照检查材料、严肃开展批评和自我批评、从严要求抓好整改落实等步骤组织开展民主生活会、组织生活会,切实加强领导班子自身建设。三是坚持严字当头,会前办主要领导同志对班子成员个人发言提纲一一审阅把关,确保自我批评时找准问题、找真问题,相互批评时“辣味”十足,对问题不聚焦、检查不深刻、内容有漏项等达不到要求的,督促返工重写。四是认真开好民主生活会,把“严”和“实”贯穿专题民主生活会全过程,确保环节一个不少、程序一个不减,坚决防止走过场、形式化。2023年12月14日县委编办召开“不忘初心、牢记使命”暨汲取秦光荣案深刻教训专题民主生活会,县委第五巡回指导组到会指导,到会指导的领导都给予了充分的肯定,认为开的质量较高,材料准备充分,认识较高,找准了存在的问题,达到了红脸出汗促进团结的目的,取得了预期的效果。
(三)关于“党内政治生活不严肃”的整改进展情况。
1.针对“‘三重一大’制度落实执行不到位”的整改进展情况。一是根据《中国共产党章程》《中国共产党党组工作条例》《中国共产党党内监督条例》和《澜沧县党委(党组)贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度的实施意见(试行)》(澜发〔2023〕20号)等有关规定,结合我办实际,修改完善县委编办贯彻落实“三重一大”事项集体决策实施办法。二是严格执行《中共澜沧拉祜族自治县委机构编制委员会工作规则》《中共澜沧拉祜族自治县委机构编制委员会办公室工作细则》等各项规章制度,指定专人如实记录会议组织情况和具体内容。按照法定公文规定形成会议纪要,集中、综合地反映会议的主要议定事项。三是深刻认识派驻监督工作的重大意义,把接受派驻监督作为一项重要政治任务,全力支持配合县纪委县监委派驻纪检组工作,充分保障纪检组的知情权、监督权,确保执纪、监督、问责畅通无阻。
三、全面从严治党方面
(一)关于“财务管理不规范,报账审核把关不严”的整改进展情况。一是认真贯彻落实中央“八项规定”、党政机关厉行节约反对浪费条例和省委、市委、县委关于作风建设有关规定的要求。二是严格执行财经纪律,规范财务管理。严格要求财务人员认真学习财务管理规章制度,执行财经纪律,进一步规范经费申报和经费报销等工作流程。同时,要求分管领导、财务人员认真把好审核关。三是严格执行《澜沧县国家机关和事业单位差旅费管理办法》《中共澜沧拉祜族自治县委机构编制委员会办公室财务内部控制制度》,加大“公务之家”APP的推广使用力度,通过“公务之家”进行差旅行为的审批、报销、核算,实行公务卡结算制度,切实加强对本单位工作人员差旅活动和经费报销的内控管理,进一步规范经费申报和经费报销等工作流程,举一反三,坚决杜绝未配备公务用车,报销燃油费及过路费等类似问题再次发生。
(二)关于“资金使用、管理不规范,存在安全隐患”的整改进展情况。一是认真贯彻落实中央“八项规定”、党政机关厉行节约反对浪费条例和省委、市委、县委关于作风建设有关规定的要求。二是严格执行财经纪律,规范财务管理。严格要求财务人员认真学习财务管理规章制度,执行财经纪律,进一步规范经费申报和经费报销等工作流程。同时,要求分管领导、财务人员认真把好审核关。三是严格执行《澜沧县国家机关和事业单位差旅费管理办法》《中共澜沧拉祜族自治县委机构编制委员会办公室财务内部控制制度》,加大“公务之家”APP的推广使用力度,通过“公务之家”进行差旅行为的审批、报销、核算,实行公务卡结算制度,切实加强对本单位工作人员差旅活动和经费报销的内控管理,进一步规范经费申报和经费报销等工作流程,对财务资金使用、管理不规范,存在安全隐患等问题,举一反三,坚决杜绝借支行为等类似问题再次发生。
(三)关于“违规发放值班补助费”的整改进展情况。一是召开全办干部职工大会,对中央八项规定进行再认识、再讨论、再重申,引导干部职工统一思想,从根本上杜绝违反中央八项规定精神问题出现。二是对反馈的“违规发放值班补助费”问题,由办主要领导牵头,组织财务人员进行核实,行文通知涉及人员,要求对违规发放值班补助费进行限时收缴并上交县级国库。2023年3月23日,完成2023年违规发放值班补助费清退、收缴入县级国库工作。
(三)关于“行政经费使用不合理”的整改进展情况。一是认真贯彻落实中央“八项规定”、党政机关厉行节约反对浪费条例和省委、市委、县委关于作风建设有关规定的要求。二是严格执行财经纪律,规范财务管理。严格要求财务人员认真学习财务管理规章制度,执行财经纪律,进一步规范经费申报和经费报销等工作流程。同时,要求分管领导、财务人员认真把好审核关。三是严格执行《中共澜沧拉祜族自治县委机构编制委员会办公室财务内部控制制度》,加大“公务之家”APP的推广使用力度,通过“公务之家”进行差旅行为的审批、报销、核算,实行公务卡结算制度,切实加强对本单位工作人员差旅活动和经费报销的内控管理,进一步规范经费申报和经费报销等工作流程,对行政经费使用不合理等问题,举一反三,坚决杜绝用行政经费购买职工运动会服装等情况等类似问题再次发生。
县机构编办关于巡察整改情况的报告篇3
根据县委统一部署,2023年6月19日至7月10日,县委第二巡察组对县编办进行了巡察,2023年9月28日,巡察组对县编办进行了反馈,巡察共发现5大类9个方面问题。县编办高度重视,对第二巡察组反馈的5大类9个方面问题进行分解并逐个对照,现将整改情况报告如下:
一、问题整改落实情况
县委第二巡察组共反馈了5大类9个方面问题,我办分解成18个问题,其整改情况如下:
(一)党的政治建设方面的问题
1、把党建作为最大政绩的意识不够。
(1)在机构编制业务工作投入精力较多,在党的建设、全面从严治党方面用力相对薄弱。对党风政风、社会风气等工作抓得不足,深入基层调研指导不够。
整改情况:基本完成。
整改成效:①经常性组织学习县纪委下发的文件,以身边例子牢筑思想防线。②完成县纪委“讲严立”专题警示教育任务,强化全面从严治党。③今年已开展了2次编制机构调研工作,制定了《县编办领导干部调查研究工作制度》,强化了基层指导。
(2)政治学习重视程度不够,学习宣传氛围不浓,指导督促检查不够,存在被动学习现象,学习记录不规范。
整改情况:已完成。
整改成效:①固定县编办“道德宣讲”讲堂场所,通过将“三会一课”、“民主生活会”、“党员民主集中制”等党建工作制度上墙展示,营造良好学习氛围。②已建立县编办党建微信群、qq群,组织党员干部关注“共产党员”、“凤阳县直党建之家”等公众号,组织观看“邹碧华”等电影。③相继开展了党章测试、中国共产党纪律处分条例测试等,强化干部学习成效。④党建工作记录本与业务工作记录本自2023年起实行分开记录。
(3)班子“学用结合”思维欠缺,工作中凭经验办事居多。
整改情况:已完成。
整改成效:①每年及时制定支部学习计划,今年制订了《县编办2023年支部学习计划》,对全年重点学习任务提前谋划。②进一步强化了与省、市和其他县市区机构编制部门的沟通交流。今年以来,县编办多次组织业务人员赴市级开展集中办公,学习先进经验。③今年6月,开展了机构改革调研摸底工作,摸清底数,为我县圆满完成机构改革工作做准备。
(4)个别党员干部工作积极性不高,有的工作责任心不强,工作要求标准不高,责任担当意识和进取意识有待增强。
整改情况:已完成。
整改成效:①制定和完善了《会议制度》、《考勤制度》、《文档管理制度》、《公务接待、公务租车管理办法》、《办公用品购置和使用管理办法》、《县编办主任办公会议制度》、《县编办重点工作督办制度》、《单位内部绩效考核评比管理制度》等规章制度,严格按照各项制度要求抓党员干部工作责任落实。②积极开展“讲严立”警示教育,于今年8月组织党员干部参观了县检察院廉政教育基地。
2、党的领导核心作用发挥不充分
(5)领导班子存在一定程度的保守思想,创新意识不浓,担当意识不强。个别干部思想觉悟和素质有待提高,干事创业、攻坚克难的锐气不足,在一些重难点工作上存在一定的畏难情绪。
整改情况:已完成。
整改成效:①运用干部在线学习平台,积极开展干部十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想相关课程学习,强化党员干部带头意识,发挥领导班子“头雁效应”。②研究学习中央、安徽省和其他各省机构改革方案工作精神,积极开展改革调研工作,运用本次我县机构改革的契机,设法解决历史遗留的疑难问题。
(6)主体责任意识有待加强,对党风廉政责任制学习领会不到位,认识不到位,存在被动应付现象,有些制度落实没有完全抓,标准不高,要求不严。贯彻责任制存在畏难情绪,有怕丢面子思想,对少数存在的问题没有及时指出,批评纠正。
整改情况:基本完成。
整改成效:①分别召开了第三、四季度的党风廉政建设专题研究会议,对上一季度党风廉政建设情况进行总结并安排部署下季度工作计划。②签订全年党风廉政承诺书、“挂证取酬”专项清理自查承诺书,进一步完善了《县编办考勤制度》、《县编办议事决策制度》等制度。③每月开展“咬耳扯袖”谈心谈话活动,并组织班子成员规范填写《党风廉政纪实手册》,强化班子成员沟通交流。④按照纪委相关要求,开展“讲严立”专项警示教育系列活动。
(7)工作作风不够踏实,深入实际了解情况不够,缺乏破解目前机构编制工作方面一些重点难题和矛盾的有效方法。
整改情况:已完成。
整改成效:①组织办党员干部学习《深化党和国家机构改革方案》和省、市相关方案,为拟定我县改革方案打基础。②开展机构改革调研摸底工作。
(8)工作思路不清,协调配合不够,领导班子成员在统筹工作、统揽全局发展思路上还存在差距。存在按部就班、因循守旧的状况。
整改情况:已完成。
整改成效:①组织党员干部开展《新时代面对面》、《领导干部要讲政德》等书籍学习,学习运用习近平新时代中国特色社会主义思想联系实际,指导机构编制工作。②建立周一例会制度,坚持每周都能做到有目标、有安排。③及时召开“讲严立”民主生活会和巡视整改工作民主生活会,查摆班子问题,列出整改清单和整改措施。
(9)未能有效地利用“12310”电话监督职能。
整改情况:已完成。
整改成效:①开展全县“3.10”机构编制纪律教育主题宣传日宣传活动,向市民发放宣传资料,宣传“12310”举报监督的作用。②制定《凤阳县编办政府信息公开监督举报制度》,并在县政务公开网公开,同时设置群众留言邮箱。
(二)党的思想建设方面的问题
3、少数领导干部党员意识不强
(10)把党的思想政治建设抓在日常、严在经常不够,在教育引导党员增强“四个意识”、着力解决一些党员的意识淡化方面做得不够。
整改情况:已完成。
整改成效:①严格落实党内组织生活制度,扎实开展“三会一课”、组织生活会、民主生活会等各项制度,党员领导干部能够带头以普通党员身份参加党支部活动。②重视党务知识学习,按照党组织要求,组织党支部书记及党务工作者积极参加党务培训班学习,提高党务知识水平。
4、督查存在“走过场”现象
(11)对全县机关事业单位机构改革及机构编制管理政策法规执行情况的监督检查工作落实不到位,存在“走过场”现象,政府部门“三定”规定执行情况的评估也未开展。
整改情况:基本完成。
整改成效:①今年11月7日-9日,对县直部分单位机构编制开展监督检查,并加强机构编制政策宣传,对政策落实不到位的单位,要求限期进行整改。②扎实开展我县机构改革调研摸底工作,按照省市统一部署,确保年底前我县机构改革方案报省委审批,明年3月底前基本完成机构、编制、人员调整及各部门“三定”规定制定工作,加强对部门“三定”规定执行情况开展评估检查。
(三)党的组织建设方面的问题
5、对干部培养管理关心不够
(12)对干部培养管理关心不够,部分岗位职位长期空缺得不到补充,一定程度上影响了干部工作的积极性。
整改情况:基本完成。
整改成效:①及时梳理空缺岗位,对单位符合提拔任用的干部按照“凡提四必”要求,按照股级干部的任用程序报批,启动了本单位两个股级干部领导岗位干部配备工作,极大地调动了单位人员的积极性。②结合“咬耳扯袖”,常态化开展领导班子与普通党员谈心谈话,及时掌握党员干部的思想动态,解决党员干部工作上遇到的难题。
(13)在教育引导党员领导干部模范遵守党的政治纪律、组织纪律和财经纪律方面做得不够,口头强调的多,监督检查不够经常,力度不够大。
整改情况:已完成。
整改成效:在已建立单位财务管理制度的基础上,重点完善关于财务支出方面的管理要求,以及监督检查力度及频次。
6、党建工作开展不扎实
(14)支部对党建工作重视不够,重业务、轻党建,党建工作不能做到常态化、规范化,存在以学习会议、党建会议部署工作现象。理论学习有待加强,部署多,落实督查少,党支部“三会一课”制度执行不严格。
整改情况:已完成。
整改成效:制定出台完善了《政治理论和业务学习制度》、《县编办领导干部调查研究工作制度》、《党支部“三会一课”制度》等,明确党支部工作任务,落实党建主体责任,定期专题召开党支部党建工作会议,并做到规范记录各项会议内容。
(四)党的作风建设方面的问题
7、“四风”问题整治不够彻底。
(15)极少数人存在整治“四风”问题不彻底,执行效能建设不到位,工作作风不够扎实问题,工作、会议、考勤、评议等方面,虽制定了一系列规章制度,但在实际工作中,没有真正抓好相关落实,个别干部执行制度的意识不强,自觉性不高,监督检查不到位。
整改情况:已完成。
整改成效:①召开专题会议,认真学习县委贯彻中央整治“四风”问题精神,并研究部署本单位作风建设相关工作。②严格执行规章制度,加强对单位反“四风”工作的检查力度,提高党员干部的自觉性。
(五)党的纪律建设方面的问题
8、反腐倡廉责任制落实不够到位。
(16)在制定落实责任制方面,不同程度地存在照抄照搬,上传下达,以文件落实文件现象,责任制内容宽泛,可操作性不强。对“落实主体责任”满足于开会布置和签订责任状,具体指导和检查落实不够,一定程度存在重指标、轻操作,重布置、轻督查,重程序、轻效果等问题。
整改情况:基本完成。
整改成效:结合单位实际,制定完善了符合本单位工作实际的责任制文件,加大对落实主体责任的督察力度,提高文件操作性。对本单位几年来发文进行了梳理分析,查找问题所在,切实提高发文质量。
(17)在廉洁自律方面,思想认识不够,有些同志认为编办单位小,没有腐败的条件,在党风廉政建设方面没有什么问题。
整改情况:已完成。
整改成效:切实加强党风廉政建设,通过召开会议学习党风廉政相关文件、纪委通报文件等,提高党员干部思想认识,筑牢思想防线,增强主体责任意识。
9、日常教育监督不到位。
(18)运用监督执纪“四种形态”抓早、抓小不够,对发现的苗头性、倾向性问题未能引起高度重视,及时给予提醒。一是艰苦奋斗的思想有所淡化,享受思想有所抬头。二是在个人生活上要求不严。
整改情况:已完成。
整改成效:①每年至少组织一次单位全体工作人员赴警示教育基地开展党风廉政警示教育活动。②坚持“咬耳扯袖”月报制,通过谈心谈话、批评与自我批评、诫勉谈话等方式,及时解决发现的苗头性问题。认真填写纪实手册,切实加强监督检查。
二、下一步工作打算
经过近两月的集中整改,县编办整改工作取得了较好成效,但也应清醒地认识到,距离县委要求和组织上的期待还有一定差距。在今后的工作中,县编办将继续承担好、落实好党风廉政建设的主体责任,坚持把纪律和规矩挺在前面,在县委的正确领导下,把整改任务融入日常工作之中,立足长远,举一反三,不断巩固整改成果,以党的建设促进、推动机构编制工作。
(一)进一步提高政治站位。坚持强化党员干部政治担当,通过开展“不忘初心、牢记使命”等系列教育活动,引导办党员干部学深学透十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,自觉发扬党员优秀作风,提高政治站位,从思想上提升党员干部责任意识,推动巡视整改成果扎根于心。
(二)进一步抓好整改到位。坚持对巡察整改工作紧抓不放,对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成效。对尚未完全整改完成的工作,要严格按照县委巡察组工作要求,抓紧整改,严格责任落实,确保整改到位。
(三)进一步规范管理机制。坚持问题导向,针对巡察反馈的问题和意见,县编办将总结整改过程中形成的好的、切实可行的经验做法,进一步强化权力制约和制度的规范,从制度管理层面进行完善与创新,建立长效工作机制,用制度管权、管事、管人、管物,固化整改工作成果。
县机构编办关于巡察整改情况的报告篇4
县纪委监委:
根据市委统一部署,第十三巡察组于2023年11月19日至2023年1月6日对中共阳原县委机构编制管理委员会办公室进行了巡察,4月28日反馈了巡察意见。中共阳原县委机构编制委员会办公室支部委员会高度重视巡察反馈问题整改工作,把巡察反馈问题整改作为当前重要政治任务,严格按照市委巡察工作领导小组要求,对反馈的问题坚持靶向治疗、立行立改,建立整改台账,以坚决的态度、强烈的担当、顽强的韧劲、有力的举措抓整改落实,确保各项问题整改落到实处,整改工作取得阶段性成效。现将整改落实情况报告如下:
一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓
在市委巡察组对县委编办开展巡察以来,县委编办高度重视,将此次提级巡察之作为进一步完善工作制度、改进工作方法、转变工作作风、提升工作质量、加强班子建设和队伍建设的有利契机,及时召开相关会议,将班子成员和全体干部的思想统一到巡察工作的安排部署上来,坚持边查边改,以刀刃向内的勇气,以不怕亮丑、不怕揭短的精神,下大力查摆并切实解决存在的问题。一是及时召开民主生活会认真剖析存在问题的根源,明确整改措施。二是建立整改台账,明确整改责任人,逐项建立问题清单、责任清单、进度清单、效果清单,并实行销号管理,确保各项整改任务落实到位。三是坚持重大问题集体研究,针对整改工作的难点问题,及时召开相关会议,研究制定相关措施,坚决防止新问题成为老问题,老问题衍生新问题,切实做到问题不解决坚决不松手,整改不到位坚决不收兵。
二、整改落实的成效
(一)贯彻落实党的路线方针政策和中央重大决策部署情况方面
1.关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育不重视,不认真的问题。
针对巡察组指出的“中共阳原县委机构编制委员会办公室支部委员会印发的《关于开展‘不忘初心、牢记使命’主题教育的实施方案》的通知中出现‘成立辛堡乡‘不忘初心、牢记使命’主题教育领导小组……’字样”的问题,于5月21日重新修改印发《关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》,并在5月8日的机关全体干部会上,党支部书记就工作不认真、不负责、审查不严等问题对相关人员进行批评教育,要求机关的每名工作人员都要引以为戒,不再出现类似错误。目前,机关干部的工作作风有了较大改变,工作质量有了明显提升,加强工作研究、突出自身特色、争创工作亮点蔚然成风。
2.关于“两学一做”学习教育认识不到位的问题。
针对巡察组指出的“阳原县委编委办领导班子述职述廉报告中多次出现‘两学一做’学习教育活动、‘两学一做’活动的描述,不能明晰‘教育’与‘活动’内涵的问题”,将“不忘初心、牢记使命”主题教育活动、“两学一做”学习教育活动的学习内容纳入2023年机关干部学习计划,坚持每周由一名班子成员集中授课,每季对机关全体干部进行一次考试,督促机关全体干部再次深入学习、融会贯通,真正学懂弄通、明晰内涵,学以致用,形成常态。截止目前,结合每周四集中学习制度,已组织集中授课8次,组织考试1次,干部的思想政治素质有了较大提升。
3.关于意识形态工作落实不到位的问题。
针对巡察组指出的“《编委办关于开展意识形态工作实施方案》未结合本单位实际制定;在领导班子和班子成员个人民主生活会对照检査材料中,未发现对意识形态工作的对照检查相应内容”的问题,及时去宣传部专门了解相关要求,结合县委编办的工作实际,于7月5日重新修订印发了《关于开展意识形态工作的实施方案》。同时,党支部下发《关于领导班子成员在民主生活会对照检查中必须明示意识形态工作内容的通知》(阳机编办党通〔2023〕3号,要求领导班子成员必须从思想上高度重视意识形态工作,根据《实施方案》要求抓好分管领域的意识形态工作,并在民主生活会对照检查材料中查摆存在问题。
4.关于学习强国APP参与率低,得分不高的问题。
针对巡察组指出的“2023年12月3日通过查阅学习强国使用情况,阳原县委编委办现有人员8人中,注册学习强国APP有6人。可以看出,一是从整体来看参与度不高;二是每位党员领导干部不能做到每日参与学习;三是学习热情参差不齐”的问题,一是责成党支部组织委员督促没有注册“学习强国”APP的及时进行了注册。目前全体干部均已注册。二是要求机关全体干部积极参与“学习强国”APP学习,并保证每日的学习得分数。三是加强督导检查,要求每名干部每月报告一次学习情况,机关每月组织一次评比,鼓励高分同志,鞭策低分同志,使机关干部将利用“学习强国”加强学习,当成每日必做的事,形成了良好的学习习惯。
(二)贯彻落实全面从严治党战略部署情况方面
1.关于述职述廉工作不认真的问题。
针对巡察组指出的“经查看阳原县委编委办年度领导班子及班子成员述职述廉资料档案,发现有的班子成员个人的年度述职述廉报告与领导班子述职述廉报告内容大部分雷同”的问题,召开班子会议,要求领导班子成员撰写个人述职述廉报告必须把个人工作和班子整体工作分清楚,不能以班子整体工作代替个人工作。同时明确,今后出现班子成员与班子述职述廉报告内容大部分雷同的,必须责令重新撰写。
2.关于党支部职能发挥不佳,内部管理不严格的问题。
针对巡察组指出的“经查,2023年12月9日上午阳原县委编委办出勤有无故不在岗”的问题,对事件进行了调查,当事人当日因外出办公,认为一个多小时就能回到单位,故没有履行请销假制度。针对这一问题,当事人向党组织写出了情况说明,党支部在支部会上对其进行了批评教育,同时,在机关全体干部大会上进行了通报,使机关全体干部对请销假制度的重视程度进一步提高,增强了制度约束力。
针对“2023年8月27日、8月31日,值班记录有带班领导、值班员签字,但值班情况记录空白,没有交接班记录;2023年9月10日,值班情况记录空白,没有带班领导签字,没有交接班记录”的问题,在机关干部大会上通报了8月27日、8月31日、9月10日值班记录空白的问题,并对相关同志进行了公开批评,要求值班人员必须做到24小时在岗,交接记录完整。同时,加强对机关值班的日常检查,由班子成员不定期进行查岗,对出现不在岗的及时进行通报批评。目前,机关值班制度落实较过去更加到位,机关干部的作风有了较大转变。
3.关于权力运行监督制约机制落实不到位的问题。
(1)针对巡察组指出的“一是阳原县委编委办在财务报销环节上,在主管领导审核签字批准后,主要领导多次在报销发票上签字署名、写意见并注明时间,没有严格遵守领导干部“三不分管”原则,存在权力运行风险。二是财务管理不规范,票据没有审批人签字。”“没有按照财务规定走转账支付,一些票据没有转账支付,资金存在安全风险。”“财务管理制度执行不严,一是资金支付缺明细。二是票据没有经办人签字。三是租车单据记录不完善。四是发票与付款凭证不符”等三方面问题,按照财务管理的有关规定,对机关财务管理制度进行修订完善,印发《财务管理办法》,严格报批程序和票据审核标准,明确由分管财务副主任签字审批,由会计对票据进行审核把关,账务管理进一步走上了制度化、规范化轨道。组织机关干部对《财务管理办法》进行了集中学习,熟悉了财务审批程序和相关要求,增强了落实规定的自觉性。对指出的问题票据进行核查,没有审批人和经办人签字的,经核实确认后,由相关人员进行了补签。同时,对相关责任人进行了批评教育。
(2)针对巡察组指出的“超标准发放驻村干部补助”问题,对账务支出的依据进行复核,该支出是按照阳原县精准脱贫驻村干部管理办公室、阳原县局、阳原县审计局、阳原县扶贫和农业开发办公室印发的阳驻办字〔2023〕1号文件规定执行的,并在2023年4月县财政局下发《关于转发<张家口市市级扶贫脱贫驻村工作经费管理办法>有关事项的补充说明》(阳财字〔2023〕27号)之后,立即按照文件要求停止了执行。对于超标准发放驻村干部补助问题,我们将按照上级和有关部门的最终认定结果做好整改工作。
(3)针对巡察组指出的“阳原县委编委办机关行政编制7人,现有行政编制8人,超编1人;下属事业单位阳原县机构编制研究中心核定事业编制7名,实有0人;下属事业单位阳原县机构编制信息中心核定事业编制8名,实有3人”的问题,一是对因机构改革中配备领导班子新增一名副主任导致出现的超编现象,将结合清理另册管理人员统筹解决,尽快予以消化。二是在全县党政机构改革后,已经及时对两个事业单位人员进行了调整,现机构编制研究中心实有1人,机构编制信息中心实有2人。三是在全县事业编制总量不超的情况下,将积极争取编制使用计划,根据工作岗位需求公开招聘事业人员。四是在全县现有事业人员中物色合适人选,采取个别选调的方式解决事业单位人员不足问题。目前,正在积极物色人选。五是向组织部门上报请示,进行人事调整。
4.关于履行编制动态管理职责不到位问题。
(1)针对巡察组指出的“多年以来县直超编,乡镇缺编。”问题,一是在全县行政事业编制总控的基础上,充分利用现有编制资源,积极开辟进人渠道,采取及时安排选调生、大学生村官、“三支一扶”人员到乡镇工作,为乡镇招录工作人员申报编制使用计划等多种形式,解决乡镇缺编问题。年内,已安排22名大学生村官、6名“三支一扶”人员到乡镇工作,缓解了乡镇人员不足。二是深入落实《关于进一步规范机关事业单位人员调配程序(试行)有关事宜的通知》(阳机编〔2023〕14号)文件精神,在人员调配中坚持“超编单位只出不进、满编单位先出后进、空编单位按需进人”、“编制审批先行”的原则,从编制管理上加强人员流动管控,逐步扭转县直超编问题。三是结合乡镇机构改革,配合县组织人事部门,积极推进县直单位人员到乡镇工作,已从自然资源和规划局、水务局划转8名人员到乡镇,乡镇力量得到进一步补充。
(2)针对巡察组指出的“超编制转制”“全县有另册管理一般干部”的问题,及时向县编委领导作了汇报,向组织人社部门通报了巡察情况,同时,充分发挥机构编制部门的职能作用,加强与组织人社部门协调配合,将按照积极、稳妥、有序的原则,采取自然减员、人事调整等措施,逐步消化解决。
(三)贯彻落实新时代党的组织路线情况方面
1.关于“学习型党组织”构建不力的问题。
针对巡察组指出的“党课授课内容不能结合实际,不能与时俱进,缺乏针对性和时效性”的问题,一是召开支部会,对建设“学习型党组织”的有关问题进行专题研究,研究通过《关于加强学习型党组织建设有关事宜的通知》,明确要求班子成员要加强政治理论和业务学习,不断提升理论水平和业务能力;要带头“先学一步,学深一层”,做学习表率;要积极组织科室人员开展研讨,发挥帮带作用;要加强调查研究,深入基层,掌握实情;要结合干部思想和工作实际,课前充分准备,提高党课的针对性和时效性。二是积极创造条件,购置了《习近平谈治国理政》《党章》等学习资料,并在《县委编办2023年学习计划》中,明确了班子成员加强理论学习的要求。
2.关于党员证使用不规范的问题。
针对巡察组指出的“阳原县委编委办所有党员党员证未贴本人照片;党费能做到按时足额缴纳,但党员证记录空白,未体现实际情况”的问题,对组织委员进行了批评教育;党员证全部粘贴了本人照片;责成组织委员按照规定做好党员证的管理和使用工作,按时填写党费收缴情况。
3.关于党组织的工作制度落实得不够好的问题。
针对巡察组指出的“2023年《党支部工作手册》记录活动不齐不全,填写不认真,不规范;2023年《党支部工作手册》未粘贴党费收据,党支部工作要点空白”的问题,一是专门组织党务工作人员去机关党工委学习,并规范完善了历年《党支部工作手册》的填写。二是严格落实“三会一课”制度,按要求召开支部党员大会、支部委员会;利用党员活动日组织党员开展党内政治活动,党员思想政治素质有了明显提升。
(四)对巡视、巡察、审计等监督发现问题和主题教育整改落实情况方面
针对巡察组指出的“阳原县编委办主题教育检视问题不全面”的问题,一是集中利用两天时间,组织班子成员进行集中学习,系统学习了《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等党内法规,进一步提升了班子成员对党风廉政建设的重视程度,强化了廉政意识,做到了知敬畏、知戒惧、知底线。二是对主题教育活动及时进行了“回头看”,进一步完善了检视问题清单内容,补充了党风廉政清单,并明确了整改时间和具体措施,问题得到及时解决。三是责令清单雷同的重新制定清单,并提出批评。
三、下一步打算
巡察整改工作取得的成效只是阶段性的。下一步,我们将继续按照市委第十三巡察组的要求,不断强化政治意识和责任意识,更加坚定整改决心和勇气,采取坚强有力措施,健全完善工作机制,加大制度执行力度,坚持问题导向,强化督导落实,建立长效机制,切实巩固巡察反馈问题整改成果。
(一)坚持理论学习,增强规矩意识。要进一步严格机关学习日制度,落实党员干部理论学习相关要求,使机关全体干部真正将学习融入日常、学深悟透,以知促行、以行促改,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要进一步健全完善党内组织生活制度,教育引导党员干部自觉加强党性修养,严明政治纪律和政治规矩。要采取有效措施,严明工作纪律,全面推进各项规章制度的落地落实,不断提升每名干部落实制度的执行力,做到依法行政、按章办事。
(二)坚持抓好党建,落实“两个责任”。党支部班子成员要进一步牢固树立“抓好党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职”的理念,强化党建“主业”意识,按照管党治党要求,落实从严治党责任,主动担责、认真履责、切实尽责。主要负责人亲自抓、负总责,班子其他成员严格履行“一岗双责”,把党建工作与分管业务工作摆到同等重要位置,切实落实党建工作部署。
(三)坚持持续整改,完善长效机制。要在整改问题的同时,认真查找深层次原因,从完善体制机制、健全制度体系、创新管理方式、夯实基础工作等方面,逐步建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制。要坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果。对需要较长时间整改的问题,紧盯不放,做到边整边改、立行立改。继续抓好专项整治,以专项整治为载体促进巡察反馈意见的进一步整改落实。
县机构编办关于巡察整改情况的报告篇5
根据县委统一部署,2023年4月28日至6月10日,县委第六巡察组对县委编办进行了巡察。8月27日,县委巡察组向县委编办反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以通报。
一、组织整改落实情况
收到县委第六巡察组反馈意见后,县委编办切实提高政治站位,诚恳接受巡察组反馈意见,全盘认领问题,把巡察反馈问题整改作为重要政治任务,全力推进整改落实。
(一)加强组织领导。成立巡察反馈意见整改工作领导小组,由办主要领导任组长,班子成员任副组长,各股室负责人任成员。专门召开领导班子会研究巡察整改工作,把握整改方向,明确整改目标,厘清整改责任,把问题整改作为推动全面从严治党向纵深发展的重要抓手,扎实推进整改任务落实。
(二)强化工作责任。召开领导班子会研究制定整改方案,建立整改工作台帐,逐一明确责任领导、责任股室、整改措施、整改时限,实行销号管理,立说立行,立整立改。召开领导班子专题民主生活会,聚焦巡察反馈问题,深入查摆剖析,认真开展批评与自我批评,推动巡察整改工作全面到位、务求实效;班子成员身体力行,把自己摆进去,主动认领责任,带头查摆问题,带头整改落实,形成“头雁效应”。坚持问题导向,针对问题进行深入剖析,逐项研究整改措施,列出问题整改清单,确保整改一件,销号一件。
(三)强化督促落实。把巡察整改工作纳入重点工作内容,与业务工作同部署、同落实、同考核。成立巡察反馈意见整改督查工作领导小组,定期调度,对阶段性整改情况进行督促检查,针对整改工作中出现的有关问题,及时进行研究解决。
(四)突出成果运用。坚持举一反三,把解决巡察反馈问题与解决自我排查问题结合起来,把解决具体问题与解决共性问题结合起来,把“当前改”与“长久立”结合起来,健全完善抓早抓小抓细抓实的体制机制。将巡察整改成果运用到当前的各项机构编制重点工作中,以抓整改的作风推动乡镇机构改革、五大领域综合行政执法改革、事业单位改革等重点工作扎实开展,推进全县机构编制管理水平再上新台阶。
截至11月26日,巡察反馈的具体问题,已全部完成整改。
二、巡察反馈问题整改进展情况
(一)反馈问题:贯彻落实上级机构决策部署有差距,部分改革成效发挥不充分
1.党组理论学习欠规范,个别干部学习流于形式
整改情况:已整改到位。修改制定了《领导班子理论中心组学习制度》、《意识形态工作管理制度》、《新闻信息发布三审制度》、《网络舆情处置办法》等,并制定了2023年度学习计划,确定每月学习专题,精选重点内容编制成册,先自学,再每月至少组织一次集中学习,班子成员轮流领学,全办人员共同参与。深入开展党的十九大及相关会议精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记系列重要讲话精神学习。
2.履行职责使命有差距
整改情况:已整改到位。修改制定了《干部职工学习制度》,在抓好政治理论学习的同时,以《中国共产党机构编制工作条例》为引领,不为加强业务学习,提升机构编制工作水平。汇编学习资料,组织开展《条例》及机构编制业务学习,积极参与全省机构编制知识竞赛。组织开展全县组工干部培训,帮助牢固树立“编制就是法规”意识,提升业务能力。编制优化了机构编制办事流程,并向外公开,提高办事效率,强化主动服务意识。制定了《岳阳县委编办“转职能、转方式、转作风”工作方案》,列出全年工作目标和具体工作措施,并明确了责任主体和完成时限。同时,修改制定了《会议管理制度》、《领导班子议事规则》和《主任办公会议事规则》等,坚持周密部署,严抓落实。
3.对县委政府部署的工作不够重视
整改情况:已整改到位。一是修改制订了《文件收发传阅制度》,对县委政府部署的各项工作及时报告主要负责人和分管领导,责任到人,并由综合室按规定完成时限督促承办股室及时完成,确保交办工作件件有着落、事事有回音。二是以党建工作为引领,按县委政府部署及时开展好纪检监察、党风廉政、扫黑除恶、脱贫攻坚、社会治理等各方面中心工作,对照全县年终绩效考核评价标准设定目标任务,明确责任,力争年终考核成绩排名升位。
(二)反馈问题:落实全面从严治党战略部署有差距,党风廉政建设存在薄弱环节
4.形式主义、官僚主义整治不彻底
整改情况:已整改到位。一是力戒形式主义、官僚主义,加强机构编制调研工作,深入基层一线,探索创新工作方法,积极撰写调研信息,总结经验做法,促进工作水平提升。2023年共在中央、省、市编办网站发表调研信息文章6篇。二是积极开展各项党建活动,创新活动形式,严格纪律要求,确保资料真实有效,及时进行规范整理,全方位杜绝弄虚作假现象。三是做好结合文章,大力精减文件会议,切实改变文风会风,按季度如实向纪委上报情况统计表。
5.执行中央八项规定精神不坚决
整改情况:已整改到位。修改制定了《公务接待管理制度》,坚持有利公务、务实节俭、严格标准、高效透明的原则,凡无公函一律不予接待,凡超标准一律个人自负,凡不属实一律不得入帐,今年来,无一例违规接待现象。修改制定了《固定资产管理制度》,并严格按照县财政局要求,推广实施政府采购电子卖场制度。组织开展违反中央八项规定精神突出问题专项整治工作,结合主题党日活动,进行自查自纠,集中观看违反中央八项规定精神典型案例视频,积极参与“远离‘四风’陋习,争做‘四铁’干部”主题征文活动。
6.执行财务管理制度不够严格
整改情况:已整改到位。修改制订了《财务管理工作制度》,严明财务纪律,组织相关人员参加财务知识培训。2023年所有开支均有真实合法的原始凭证,各类会计帐、证、表等资料都已正确分类装订,立卷归档,杜绝了“白条入帐”现象。
7.工会经费管理不够规范
整改情况:已整改到位。组织集中学习了《湖南省基层工会收支管理细则》(湘工发〔2023〕20号)文件,按规定及时足额缴纳2023年度工会会费,同时严控工会活动经费开支,确保不超过规定标准,不报销无关费用。
(三)反馈问题:落实管党治党政治责任有差距,党建工作有待加强。
8.履行党建主体责任不够到位
整改情况:已整改到位。一是研究制定了2023年党建工作计划,明确办领导班子的主体责任和党支部书记的第一责任人责任,保证了每季度至少召开一次党建工作专题研究部署班子会。二是严格执行党风廉政建设谈心谈话工作制度,按要求定期开展了谈心谈话,及时把握干部职工思想动态,排解负面情绪、增进团结和谐、激励干事热情,并将谈话情况每季度及时报县纪委备案。三是修改制定了《“三重一大”事项集体决策管理制度》和《“一把手”末位表态制度》,充分发扬民主作风。
9.党建工作基础不扎实
整改情况:已整改到位。一是严格执行党支部组织生活会制度。9月份召开了巡察整改专题民主生活会,会前充分开展了集中学习、谈心谈话、征求意见,班子和个人认真进行了问题查摆并撰写了检视剖析发言材料;会中,自我批评能勇于解剖自己、揭短亮丑,见人见事见思想,相互批评能真点问题、点真问题,达到了红脸出汗、排毒治病的效果;会后,制定了切实可行的整改方案,并及时规范整理上报相关资料。二是认真搞好支部换届选举工作。2023年11月24日召开了编办党支部换届选举党员大会,选举出支部委员4名,并召开了新一届支部委员会第一次全体会议,选举出书记1名,副书记1名。换届选举工作流程各环节均严格按程序操作,相关资料已及时整理存档。三是严格执行党费收缴制度。按照中央组织部《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》(中组发〔2008〕3号)和中共中央组织部办公厅《关于进一步规范党费工作的通知》(组电明字〔2023〕5号)文件要求,每月主动足额缴纳党费,通过主题党日活动现场集中进行,增强了仪式感,强化了党员意识。
三、继续深化后续整改
经过集中整改,虽然取得了良好的阶段性整改成效,但对照县委第六巡察组提出的整改要求,仍然需要进一步提高思想认识,持续抓好责任落实、加大整改力度,不断巩固和扩大巡察整改工作成果,确保整改的各项措施落实落地,推动机构编制工作高质量发展。
(一)坚持不懈抓好整改落实。坚持标准不降、劲头不松、力度不减,进一步提高政治站位,以高度的责任感和自觉性,抓紧抓好各项后续整改工作。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,不断巩固整改成果,防止问题反弹;对还没有完全彻底解决的问题,严格落实整改方案,强化措施推进落实,加强督促检查,确保按时整改到位;对需要长期落实整改的事项,坚持一抓到底,常态化、长效化抓好整改落实。
(二)扎实推进全面从严治党各项工作。牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念,扎实履行全面从严治党主体责任,认真落实主要领导“第一责任人”职责和班子成员“一岗双责”,坚持以上率下,发挥“关键少数”的示范引领作用。严格落实党风廉政建设工作责任制,聚焦机构编制重大事项、大额支出等关键领城和重点环节,加大监督管控力度,持续深化干部队伍作风建设,深入开展警示教育,层层将管党治党责任压紧压实。
三是健全完善长效机制。对照巡察反馈意见,认真排查制度漏洞,研究分析问题产生的深层次原因,通过问题整改加强制度建设,努力做到整改一个问题、健全一项制度,把整改成果用制度的形式固定下来,形成用制度管人管事管权的长效机制。强化纪律观念,抓好制度执行,充分发挥制度的刚性作用,强化运用执纪监督“四种形态”,让纪律成为不可逾越的“红线”,确保各项规章制度落地见效。
县机构编办关于巡察整改情况的报告篇6
根据县委巡察工作的统一部署,2023年9月4日至9月30日,县委巡察二组对县委编办进行了巡察,并于2023年5月21日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将县委编办巡察整改进展情况予以公布。
一、高度重视,迅速部署
县委编办把巡察组反馈意见的整改落实作为一项重要政治任务来抓,及时研究部署整改落实工作,尽全力抓紧抓好整改。一是压实领导责任。于2023年5月22日针对巡察反馈意见,认真分析,深刻反思,第一时间成立了由编办主任任组长、股室负责人为成员的整改工作领导小组,明确责任,细化目标。二是制定整改方案。由编办主任牵头,制定《县委编办关于对县委巡察二组反馈意见的整改方案》,对照问题列出整改清单,分别制定整改措施,明确责任领导、责任人和完成时限,并于7月17日召开党员大会进行了安排部署。三是在单位内通报巡察反馈意见,在职工例会上由支部书记跟进问题整改落实情况,确保问题整改不落空。
二、突出问题导向,逐项逐条整改落实到位
围绕巡察组反馈意见要求,县委编办以压实“两个责任”为核心,以完善制度建设为抓手,以严格干部管理、严肃财经制度、强化党组织建设为重点,全面开展巡察整改落实工作。
(一)党的领导弱化方面
1.关于党建工作虚化弱化问题
整改情况:一是制定《县委编办关于人员岗位职责分工的通知》,明确支部书记和支部党员抓党建工作责任,增强支部书记“第一责任人”意识,牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的理念。二是切实把党建工作摆上重要议事日程。将党的建设工作与业务工作同部署、同安排、同检查、同考核。制定了《党支部工作制度》《关于严格落实“三会一课”制度的通知》,严格“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党务公开、领导上党课等制度并落实到位,抓细抓常,确保取得明显成效。出台《县委编办党支部2023年工作计划》,明确党支部在政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和服务中心大局等方面的工作任务和责任人。出台《关于深入推进服务型党组织建设的实施方案》,明确党支部在班子建设、队伍建设和服务保障建设方面的要求和标准。三是抓好支部学习。出台《党支部学习制度》《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》等,组织党员召开专题学习会议,将党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、省市县委有关决策部署精神和廖俊波先进事迹作为支部学习的重点内容。采取集中学、个人自学、听讲座、参加培训、实地参观、考试等形式开展学习,丰富学习形式,强化学习效果。开展扶贫、禁毒、扫黑除恶、学习讨论等主题党日活动。四是加强对支部党员学习和参加活动的管理。明确党员参加学习和活动的具体要求,要求每位党员参加支部学习讨论要认真准备、积极主动、言之有物,做到没有发言不能通过。将党员支部学习中的讨论发言情况和笔记记录情况作为党员组织生活会一项重要内容,认真开展剖析和批评与自我批评,不断提高支部学习讨论的质量和效果。
2.关于民主集中制执行不到位问题
整改情况:一是成立室务会,健全领导班子。2023年5月27日向县委组织部报送《关于室务会组成人员的请示》,2023年6月24日收到政委组干〔2023〕20号《关于同意县委编办室务会组成人员的批复》,明确由宋启明、余堂德、赖增清三人组成室务会,宋启明为召集人。二是严格执行“三重一大”民主决策制度。制定《中共政和县委编办会议议事规则》《关于严格落实“三重一大”决策制度的通知》,进一步明确“三重一大”等重要事项必须提交室务会集体研究讨论,明确规定决定有关事项时,严格按照会议研究、参会人员逐一表态、主要领导末位发言、集体决策的程序进行。室务会成员坚持依法决策、民主决策、集体决策,办公室详细做好会议内容的记录。经集体决策后,按班子成员分工和职责组织实施,不得擅自改变决策,确需变更的,应由领导班子重新作出决策。三是把“三重一大”制度落实情况纳入监督职责权限之中,强化事前监督,事中监督,事后监督。
3.关于上级决策部署落实不到位问题
整改情况:一是在2023年党中央部署的党和国家机构改革工作中,将“放管服”改革工作职责划入发改和科技局。编办积极做好与发改部门“放管服”“双随机一公开”等业务移交、工作衔接,于2023年3月13日制作了移交清单,完成了移交工作。二是“放管服”改革工作移交后,编办继续承担“权责清单”的清理规范工作,组织学习相关政策和业务知识,按照上级通知要求及时组织有关部门开展权责清单清理规范,确保简政放权、依法行政工作健康开展。三是下发《关于成立精准扶贫工作领导小组的通知》(政委编办〔2023〕12号),由编办主任任组长,班子成员任副组长,下设办公室,全办人员共同参与。四是制定《关于政和县委编办2023年精准扶贫工作方案》和个人帮扶计划,落实挂钩帮扶责任,要求每位干部职工做到帮扶政策心中有数,帮扶措施落到实处。五是组织帮扶干部职工入户宣传,确保扶贫政策进村入户,帮扶措施明白具体,产业发展项目精准。2023年以来我办干部每季度都深入到5户各自挂钩帮扶贫困户家中开展帮扶,为贫困户排忧解难。
(二)党的建设缺失方面
1.关于学习教育不够重视问题
整改情况:一是制定学习计划,将习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、县委有关决策部署和会议精神作为“两学一做”学习教育的重点内容,丰富理论学习形式,重视学习效果;抓好学习强国APP落实,每人每天学习积分达到28分以上。二是把学习教育摆在重要位置,政治理论实行一周一学习,每个党员撰写心得体会,进一步端正学习态度。三是认真开展“一月一主题”活动,组织党员深入学习,开展交流讨论,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,增强全体党员的党性观念。四是对党员个人笔记和心得体会进行检查,对不符合要求的进行重写。五是每年组织开展一次党建基础知识和应知应会知识测试。对测试未达到优秀的党员责令其在支部会上做检查,并由书记对其进行谈话,坚决杜绝学习态度不端正的此类事件再次发生。
2.关于制度落实不够到位问题
整改情况:一是制定《关于严格落实“三会一课”制度的通知》,并严格执行。二是做好“三会一课”的签到和会议记录,确保“三会一课”规范运行。三是制定领导干部年度党课计划,落实领导干部带头上党课制度。四是制定组织生活会有关制度,确保组织生活会能按程序严肃认真开展。五是严格按要求撰写组织生活会发言材料,做到程序规范、材料完整。六是严肃党内政治生活,严格执行组织生活会制度。生活会上充分发扬民主,从思想深处进行深刻剖析,开展积极的思想斗争。有辣味的认真开展批评与自我批评,坚持实事求是、一针见血,让每个党员都能达到红脸出汗的效果,坚决杜绝走过场。七是有关领导按照县委办召开组织生活会文件要求重新撰写2023年和2023年剖析材料。八是把好组织生活会发言材料的审核关,并报组织部、纪检组审核通过后再召开生活会。
3.关于基础工作不够完善问题
整改情况:一是指定专人负责党费收缴工作。二是要求党员严格按中央《党费收缴规定》足额缴纳党费,并及时将党费的收缴情况进行登记、公示。三是将学习有关党费收缴规定作为学习党章党规的重要内容,教育引导党员提高对缴纳党费的认识,做到自觉、按时、足额交纳党费。四是未按标准或逾期未缴的党员,给予支部大会通报批评,责令清缴党费。五是分类建立完善会议记录本,按照每月至少1次支部会议、每月1次主题党日活动,规范、健全会议记录。六是定期开展内业资料自查工作,严防出现记录不全、时间不对、内容不一致等失误出现。七是选派干部参加省市县党建工作业务培训,2023年共选派4人次参加培训。
(三)全面从严治党不力方面
1.关于主体责任落实不到位问题
整改情况:一是党支部组织党员干部再次认真学习党的十八届三中全会精神、《党的纪律检查体制改革实施方案》和党风廉政建设“一岗双责”有关精神,严格落实党风廉政建设责任制,明确干部在履行本职岗位管理职责的同时,还要对单位和分管工作领域的党风廉政建设负责。通过学习教育,加深对“两个责任”、“一岗双责”概念的理解。二是结合编办实际制定了主体责任清单、监督责任清单。
2.关于述责述廉不规范问题
整改情况:由于原班子成员已调离,编办发函通知原班子成员,支部书记亲自联系原班子成员,要求他们按照巡察组要求在规定时间内重新撰写有关材料,原班子成员已按要求重新撰写了2023年度述责述廉报告。今后我们将把好述责述廉报告审核关,报纪检组审核通过后再召开述责述廉报告会。
3.关于不注重抓早抓小问题
整改情况:重新修订《编办党员干部谈心谈话制度》和《编办党员干部廉政提醒谈话制度》,明确支部书记同党员开展谈心谈话和廉政谈话每年不少于1次。
(四)违反中央八项规定精神方面
1.关于违规发放津补贴问题
整改情况:违规发放的计生责任奖已于2023年7月全部退回,并组织全体人员加强财经纪律制度的学习,严格贯彻落实中央八项规定精神,引导干部职工进一步提高思想认识,杜绝违反中央八项规定精神问题出现。
2.关于公务接待不规范问题
整改情况:已按公务接待要求规范公务接待,完善财务制度和公务接待制度,制定了《中共政和县委编办财务报销及监管制度》《中共政和县委编办财务收支管理制度》,严格执行财务审核审批程序,规范财务管理,做到关口前移,真正将中央八项规定精神落实落深。
(五)廉洁风险方面
整改情况:一是组织干部职工学习财经管理的有关规定,提高遵守财经纪律的自觉性,坚决杜绝向管理服务对象收取工作经费问题再次发生。二是2023年5月已退还向管理服务对象收取的大部分费用,目前,已积极向财政争取业务经费补助,尽力退还剩余的费用。
三、巡察反馈问题线索的处理情况
巡察期间,未收到巡察组移交的反映领导干部的问题线索。
四、立足长远长效,巩固提高整改成果
落实巡察整改是县委编办认真总结、深刻查摆、改进工作的重要契机。在今后的工作中,县委编办将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,认真学习贯彻十九大、十九届二中、三中全会精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,全面落实从严治党责任,把整改任务融入日常工作之中,不断巩固和提高巡察整改工作成效,持之以恒抓好党风廉政建设工作,深入推进党的建设和机构编制事业全面健康发展。
(一)扎实推进整改落实工作。办领导班子将坚持抓整改落实力度不减,对县委巡察组反馈的问题坚决做到一个都不放过,继续抓好整改落实。对需要一定时间整改到位的,建立台账,逐个督办,逐个消号;对需要长期整改的,明确职责股室、责任人和完成时限,加强跟踪问效,确保取得实实在在的成果。
(二)建立长效机制。坚持立足长远、举一反三,针对巡察反馈的问题和意见,找准共性问题,着力在制定和完善一批管长远、治根本的有效制度上下功夫,有针对性地强化权力制约,健全完善一系列管理制度机制。坚持用制度管权、管事、管人,固化整改工作成果,实现管理制度化、程序规范化、考评科学化,从源头上防止和杜绝各类违纪违法现象的发生,为全面深化机构编制工作发展提供坚强有力保证。
(三)健全从严治党主体责任压力传导机制。及时落实,要求班子成员按照任务分工制定个人清单,使推动主体责任由抽象变具体,由模糊变明晰。定期向上级汇报,定期开展监督检查。经常性召开专题会议研究主体责任落实情况,分析评估并研究解决重点难点问题,推动全面从严治党向纵深发展。
欢迎广大干部群众对县委编办巡察整改情况进行监督,如有意见建议,请及时向我们反映。