乡镇安全生产的调研报告
自20xx年以来,我镇在县委、县政府的坚强领导下,在县安监局的指导下,安全生产工作坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产工作方针,认真履行“党政同责、一岗双责、失职追责”的安全生产监督管理职能,切实把安全生产工作摆在各项工作的首位,狠抓监管,狠抓落实,狠抓创新,确保了全镇安全生产秩序稳定,人心安定,经济和社会长足发展。现将几年来的安全生产工作自查情况汇报如下:
一、领导重视,做好贯彻落实
镇党委政府一直将安全生产工作放在各项工作的首位,时刻提醒,警钟长鸣,并在党政联席会、镇村干部大会上深入学习,认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的重要决策部署和总书记、李总理等党中央、国务院领导同志关于加强安全生产工作的系列重要指示、批示精神。
二、强化责任落实
1、落实责任。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求,进一步建立健全全镇安全生产责任体系,完善了安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”的工作机制,把安全生产纳入了经济社会发展的总体战略部局,同步规划,统筹部署,每年向镇党委会汇报安全生产工作不少于4次,召开安全生产例会不少于6次,由全体镇村干部、企事业单位负责人参加,进一步加强落实和监督,研究解决安全生产工作中存在的问题。
2、强化监管。每年初,镇党委、政府均与各村、各企事业单位层层签订和分解安全生产工作目标任务责任书,与辖区企事业单位签订责任书27份,责任书签订率达100%,全面落实“五级五覆盖”。
三、突出重点行业的专项整治
1、深化职业卫生专项整治。以防治高危粉尘、高毒物质等职业病危害为重点,加强非煤矿山、家具制造、制鞋箱包、石材加工、水泥制品生产等行业的职业病防治,督促用人单位严格执行职业病危害申报规定,落实接触职业病危害人员的劳动防护和健康体检措施,20xx年到20xx年已申报的单位有:晓菁皮鞋厂、花岗石厂、青山沙石开采有限公司。
2、实施科学兴安,着力提高安全生产保障能力。实施“科技强安”,促进科技在安全生产领导的推动应用,鼓励广大职工通过技术革新等方式积极参与,支持安全生产。
四、开展“打非治违”,深入开展安全隐患的排查整治
1、深入道路交通运输专项整治。加强道路交通安全教育网格化管理,大力组织开展交通安全“进机关、进乡村、进社区、进企业、进单位、进学校”活动,倡导文明出行,实施“平安交通”创建活动,加大道路交通违章查纠力度,深化危险路段和事故多发地点专项整治,做好营运车辆的安全整治,严厉打击非法改装车辆、“三无车辆”从事运输经营行为。
2、深入建筑施工专项整治。重点核查建筑施工企业安全生产条件,杜绝不具备资质和完安全生产许可证的企业进入建筑市场。深入开展以起重机、脚手架等施工设备、设施安全隐患为重点的排查治理,加强对在建重点建设项目工程深基坑、高大模板、起重吊装机械设备等施工部位和环节的安全专项整治,严厉打击非法违法转包分包行为。
3、深化危险化学品和烟花爆竹专项整治。加大涉及“两重点一重大”(重点的危险化工工艺、重点监管的危险化学品、危险化学品重大危险源)企业安全检查力度,督促实施自动化监测控制系统改造并确保可靠运行,依法查处非法违规行为和不具备安全生产经营使用条件的单位。严厉打击烟花爆竹非法生产、经营、运输、储存行为,以换发《烟花爆竹零售经营许可证》为契机,规范烟花爆竹零售经营行为。
4、深化消防专项整治。推进消防安全网格化、社会单位消防安全“四个能力”建设,继续深入开展以人员密集场所和高层、地下建筑、“三合一”场所为重点的专项整治,加大对重大火灾隐患的挂牌督办力度,强化社会化消防宣传和培训工作。
5、深化特种设备专项整治。强化对大型起重机械、锅炉、压力容器、场(厂)内专用机动车辆的安全管控,严格执行特种设备检验检测和作业人员持证上岗制度,严厉打击非法制造、安装、使用特种设备和非法充装液化气行为。
6、深化其他行业专项整治。继续开展民爆物品、电力、电信、农机、渔业、防雷、旅游、水库、河道采砂、餐饮场所燃气使用等行业领域安全专项整治。
五、坚持“依法治安”,加强安全监管力度。
1、强化红线意识,筑牢底线思维,进一步建立健全镇、村和镇直单位“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系,做到三个“必须”,即“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”的要求,切实加强对安全生产的领导,严格落实安全生产行业部门监管、安监部门给定监管和属地管理责任。
2、推进安全生产责任保险工作,推动建立社会保险机构参与安全监管机制,加强风险防控。
3、持续开展经常性、季节性和专项性安全生产大检查,坚持和完善“四不两直”检查方式,明查和暗访相结合,实现“四不两直”制度化、常态化。自20xx年以来,镇主要领导做到了每季度亲自带队深入现场开展安全生产检查,分管领导每月开展一次安全生产检查。
六、坚持预防为主,健全安全隐患排查治理制度。
1、建立政府和相关部门领导干部与企业主要负责人直接对话机制,指导督导主要负责人履行安全生产职责,加强安全生产诚信体系建设,执行安全生产“黑名单”制度。
2、研究制定安全生事故隐患排查治理和生产经营单位安全生产分类监督检查办法,推动开展隐患自查自纠并按规定报送隐患排查治理信息,建立隐患排查治理常态化机制,隐患排查分类分段管理机制,落实重大隐患公告制度,完善重大危险源、监控机制。
3、加强对重点行业和领域、重点地区、重点单位、重点场所的安全生产监督检查,深入排查治理安全隐患,切实做到隐患整改责任、措施、资金、时限和预案“五落实”,实行“登记、治理、验收、销号”闭环管理。
4、建立重大安全隐患挂牌督办制度,认真落实,整治和督办责任。对逾期未完成治理任务的,责令停产、停业整治。
七、依法依法调查处理各类安全生产事故。
按“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求,落实责任追究和整改措施,开展安全生产事故统计,并如实报送安全事故信息。
八、制定安全生产举报制度。
公布安全生产监督举报电话。一旦接到安全生产举报信息,立即组织相关人员深入核查。
乡镇安全生产的调研报告
20xx年,凉水镇认真贯彻落实县委县府、安委会关于安全生产工作的各项重要指示,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”,坚持标本兼治、重在治本,坚持创新体制机制、强化安全管理,经过持续不懈的努力,实现了安全生产形势的根本好转。现将一年来的工作自查如下:
一、开展的主要工作
(一)健全机构,加强领导。为切实做好安全生产工作,我镇根据实际,成立了由镇长刘斌任组长、分管副镇长白清龙任副组长的镇安全生产领导小组。办公室设在安全生产办公室,由李清双同志负责日常工作,落实了工作经费。做到了工作有人抓,经费有保证,切实保障了安全生产工作的正常开展。
(二)明确分工,严格责任。一是健全全镇安监组织网络。由镇安全生产监督管理办公室负责工作,8个行政村也相应建立了村委会主任任组长的安全生产领导小组,村社建立安全生产组,配备了安全生产管理人员,各企业也配备了相应人员。二是层层落实安全生产目标责任。为保证安全生产工作落到实处,镇党委、镇政府在今年年初就与各村、各单位签订了《安全生产目标责任书》、《食品安全目标责任书》、《消防安全责任书》、《农机安全生产责任书》、《防汛安全生产责任书》、《质量安全生产责任书》、《道路交通安全生产责任书》、《药品安全生产责任书》将责任落实到单位和具体责任人。
(三)制定措施,狠抓落实。一是开展经常性的拉网式大检查。今年我镇开展了春、夏、秋、冬四次拉网式大检查,组织镇上机关干部和各村人员深入到辖区内各企业、饭店及学校开展经常性的安全生产综合治理和检查活动。全年共检查各类商家156多次,学校2所,卫生院1所、福利院1所,整改其他事故隐患15处。二是开展专项整治行动。重点开展了森林防火、道路交通、非煤矿山企业、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、用电安全、消防设施、学校安全及食品卫生等安全生产专项整治行动。三是抓好元旦、春节、清明、五一、十一等节假日安全检查。今年节假日期间,我镇组织人员对全镇内道路交通、危险化学品和烟花爆竹进行集中检查整改,对道路、桥梁、医院、车站等公共场所进行了综合安全检查。针对检查出的安全隐患,采取相应的措施,督促各责任单位进行整改,以确保节假日期间各项工作的安全进行。
(四)依法监管,立足防范。一是明确了辖区内重点监控单位,由专人负责对口联系,加大对危化物品、加油站等重大危险源的监控力度。二是严格执法力度,对无视安全生产法律法规的单位和个人进行处罚。对存在的事故隐患拒不进行整治,将政府的安监通知和各项工作安排置若罔闻,无证或超期超范围经营的单位,在向上级政府及主管单位请示后,根据情节严重性分别处以罚款、停产整顿、吊销执照等处罚。三是提高处理突发事件和重特大安全事故的能力。根据我镇实际,制定了《凉水镇重特大安全事故应急预案》、《凉水镇食品药品安全应急预案》、《凉水镇地质灾害应急预案》《凉水镇防汛应急预案》等。
(五)广泛宣传,加强培训。今年,我镇多次组织人员全面宣传《安全生产法》、《省安监规定》等法律法规及青川县安委会出台的一系列安全生产文件和规定。全镇开展了“安全生产宣传月”活动。镇政府组织人员在全镇进行了安全生产知识宣传站,悬挂横幅、宣传标语数十幅,沿剑青路、凉唐路制作路灯宣传标语50余副,危险路段(地段场所)设立警示标志30余处,散发安全生产宣传材料500余份,并向过往群众大力宣传相关法律法规,极大地提高了老百姓的安全生产意识。同时,按照市、县安办的有关规定和要求,我镇组织全镇内村社干部、企业、危化物品、烟花爆竹经营单位参加了安全生产知识培训;组织辖区内饭店经营(从业)人员参加卫生、消防、治安讲座;在“五一”、“十一”等重大节日加强宣传,进一步增强了各单位经营人员及群众的安全生产意识,提高了辖区内企业的安全生产管理水平。全年安全生产工作有安排有总结而且做到逢会必讲,召开了四次安全生产工作例会,开展了“百日安全生产”活动、“汛期安全隐患排查百日行动”和其他专项行动整治,进一步促进进了我镇的安全生产工作。
二、取得的初步成效
(一)安全生产管理水平逐步提高。随着安全生产宣传和安全检查活动的深入开展,我镇各单位和各村群众的安全生产意识明显提高,基层不愿抓、不真抓、不会抓、不敢抓的情况有所减少,主动抓、认真抓、抓得好的例子明显增多。
(二)安全生产“三无”状况明显改观。通过今年的安检整改,我镇做到了安全生产机构有专兼职安全管理人员,有较完整的安全生产管理制度,安全责任进一步落实。
(三)安全生产机制日趋完善。通过建立健全安全生产管理机构,完善村规民约和企业安全生产规章制度,大大增强了各村、各单位的安全生产自我约束能力。
(四)安全生产意识明显提高。通过信息简报和下村宣传,广泛开展安全生产知识下村、进农户、进企业,大大促进了安全生产法律法规和安全知识的普及,干部群众安全生产意识明显提高。
(五)安全生产事故和伤亡人数持续下降。我镇采取了有效防范措施,在经济快速发展的同时一般安全生产事故下降80%,未发生较大以上安全事故,安全生产形势持续稳定,初步实现了安全生产与经济的和谐发展。以我镇安全生产的重点――道路交通安全为例,我镇今年道路交通事故件数比去年下降90%,交通事故受伤人数比去年下降85%。
三、目标完成情况
(一)控制指标
1、未发生较大以上安全生产责任事故。
2、一般安全生产事故得到控制,事故总量下降80%。
(二)综合安全监管工作目标
1、全面完成上级布置交办的各项安全生产任务。
2、做到年初有安排部署、有各项检查记录、有汇报有总结,按时召开安全生产工作例会。
3、每季度开展安全隐患排查整治,排查面达100℅,整改率达96℅,并及时整改情况向安监局汇报。
4、完成交管办建设,落实工作人员和制度,并开展工作。
5、加强宣传教育,有计划、部署、实施方案,受教育面达95℅。积极配合相关部门开展好各项宣传活动。
6、及时上报各类安全生产事故,无谎报、瞒报、迟报现象,事故发生后主要责任人及时到现场参与应急处置和事故善后协调。
7、每月、季度按时上报信息和统计报表、隐患排查表。
8、辖区内特种作业人员持证率达92℅,新、改、扩建项目“三同时”达90℅以上。
9、元旦、春节、“五一”、“十一”、“汛期”、“安全月”等重点时段开展节假日安全检查,有安排和部署。
四、存在的问题及建议
(一)安全监管难度大。凉水镇幅员面积92平方公里,辖区内共有各类经营单位42家,安全事故易发,经常顾此失彼,不能全面兼顾,监管难度较大。
(二)道路交通安全。目前整个辖区内“三超”、非法营运、违章载客现象仍屡禁不止,尤其是五菱车非法载客现象特别严重,存在重大安全隐患。
(三)安监办无专职从事安全生产监管工作人员。现有人员都是兼职,本职工作及驻村任务繁重,而且凉水面积辽阔,生产经营单位分散,如果要进行一次彻底全面的安全检查,至少需要2天时间专门从事检查,本职和兼职工作也是经常顾此失彼。
(四)部分单位(行业主管部门)没有严格按照“一岗双责a55”履职到位,在工作中一味注重本职而忽视或不重视安全监管工作。建议今后安办与各部门要真正联动,“两手抓、两手都要硬”,形成安全生产齐抓共管的局面,确保辖区内的安全稳定。
五、下一步工作计划
20xx年工作的重点是建立健全安全生产工作长效机制,使我镇安全生产工作逐步走上制度化、规范化、标准化和常态化的轨道。
一是要进一步完善安全生产责任制。指导各村各单位搞好各项安全管理规章制度,明确安全生产责任,使企业、单位充分认识到搞好安全生产的重要性和紧迫性,树立“安全就是效益”的发展理念,强化“一把手”负责制和企业的主体责任。
二是要加强监管。严格按照一岗双责要求加强安全生产监管,规范安全生产行政执法行为,按照“四不放过”的原则,加大事故查处力度,严肃责任追究。
三是要完善机制,建立安全生产行政许可制度,严格市场准入,管住源头,防止不具备安全生产许可条件的单位进入生产领域;进一步修订完善事故处置应急预案,针对预案落实防范措施,形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制,提高保障公共安全和处置突发事件的能力。
四是要加大安全生产法律法规宣传力度。按照《安全生产法》的规定,依法加强对各企业的安全生产监督管理,配合有关部门依法查处违法违规行为。
五是要继续巩固安全生产专项整治成果。加大对重点行业、重大危险源的安全生产监督检查力度,严厉打击违章操作和违规生产的行为,消除事故隐患。
总之,在今年的安全生产工作中,我镇采取强有力的措施,做了大量的工作,但离各级领导的要求还有一定的距离。在今后的工作中,我镇将按照科学发展观的要求,把全镇的安全生产工作深入扎实地开展下去,为前进的“两化”发展营造安全稳定的社会氛围,为创建平安和谐的凉水镇而不懈努力。
乡镇安全生产的调研报告
村镇安全生产工作报告
一、领导重视措施有力
为进一步做好安全生产工作,切实加强对安全生产工作的领导,我村把安全生产工作列入重要议事日程,支部书记直接抓,分管同志具体抓,其他同志积极配合。
二、制度保证措施到位
1、建立安全生产工作领导责任制。由支部书记负责,将安全生产工作列入各有关企业的目标考核内容,并进行严格考核,
2、签订责任书。村与各企业层层签订责任书,明确各自的职责。今年以来村与所属企业签订责任书17份。将安全生产工作作为对各企业考核的重要内容,实行一票否决制度。贯彻“谁主管,谁负责”的原则,做到职责明确,责任到人。
3、不断完善安全生产工作规章制度。建立健全定期检查和日常防范相结合的安全管理制度,以及食品卫生管理、防火安全管理、特种设备管理、特种操作人员管理等制度。今年以来我们已定期不定期组织检查X次。取得了较好的`效果。
三、齐抓共管群防群治
安全生产工作是一项社会性的系统工程,需要社会、企业以及职工的密切配合。我们积极与镇安委办.农电站及沈荡质监站等部门通力合作,做好安全生产工作,我村还组织开展一系列安全生产宣传活动,六月份结合宣传月活动我村共张贴宣传画12幅,挂出横幅1条,取得了良好的教育效果。
四、加强检查及时整改
开展常规检查。每年开始,我村把企业安全生产作为重点检查内容之一。节假日及高季节到来前,我们对企业进行全面的安全检查,做到纵向到底,横向到边。
五、存在的主要问题和下步的打算
我们在安全生产方面做了一些工作,安全生产工作得到加强,但是安全生产工作的难度越来越大,我村的安全生产工作的形势仍然比较严峻。有的企业由于厂区面积太小,各种物品堆放混乱,连一条安全通道都没有,存在一定的安全隐患。