市委书记在市委办公室的党课报告
我们党历来高度重视党委办公厅(室)工作。党的三大决定建立秘书制，后来又设立了中央秘书处，1941年成立了中央书记处办公厅，1948年5月23日在西柏坡成立了中共中央办公厅。毛泽东同志多次为中办题词，对保密工作、文件版面、抄写报告等都专门作出要求，体现了对中办工作的高度重视。邓小平同志也对怎么写报告、怎样开会，以及信息、保密、督查等工作作出明确要求。党的十八大以来，习近平总书记多次对中办工作作出重要指示批示，2023年5月，习近平总书记在中办调研时，对中办工作提出了坚持绝对忠诚的政治品格、坚持高度自觉的大局意识、坚持极端负责的工作作风、坚持无怨无悔的奉献精神、坚持廉洁自律的道德操守“五个坚持”的要求，对党委办公厅(室)在服务党和国家工作大局中的特殊地位作用、工作规律作了系统论述和深刻总结，为我们在新形势下指导各级党委办公室工作提供了根本遵循和科学指南。栗战书同志也对做好党办工作多次作出部署，提出明确要求。省委书记在省委办公厅调研时提出了“对党绝对忠诚、勤于学习、忠于职守、严于自律、甘于奉献”五项要求;5月18日又专门到省委办公厅讲授“两学一做”学习教育专题党课，对做好党委办公厅工作进一步作出了安排部署。大家一定要深刻学习领会，把贯彻落实中央和省委领导对党委办公厅(室)的要求与推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，坚持两手抓，做到两促进，把学习教育成果体现在出色地做好本职工作中。
近年来,市委办公室紧紧围绕全市工作大局,忠诚服务市委、全力保障市委,充分发挥“参谋部”“指挥部”“后勤部”作用，确保了市委各项工作运行有序、高效推进，为全市经济社会发展作出了重要贡献。市委对办公室的工作是肯定的，也是满意的。但面对新形势下党委办公室服务领域拓展、服务任务繁重、服务难度加大的情况，市委办公室必须向更高的标准找位置、定目标，以更严的要求争先锋、创一流，不待扬鞭自奋蹄，撸起袖子加油干，努力打造成为政治上、工作上、作风上全面过硬的表率机关，为全市经济社会发展作出新的更大贡献。
一、绝对忠诚，做到政治品格过硬
忠诚在我国历史文化传统中被看作是最重要的道德规范，位列“忠、孝、仁、爱、信、义、和、平”八德之首。《说文解字》解释“忠”时这样说道：“忠，敬也，从心。”忠，就是对事物怀有崇敬之心和审慎虔诚的态度，表现为一以贯之的行为。“诚，信也，从言”。诚，就是真心实意，说话算数，言行一致。共产党员的入党誓词就有“对党忠诚，永不叛党”八个字，无论是革命、建设还是改革时期，无数共产党人以实际行动乃至生命代价诠释了忠诚的誓言。据统计，从1921年7月1日到1949年10月1日，可以查到姓名的党员烈士就有370多万。在党办历史上，曾经担任、兼任或代理过中央秘书长的就有陈乔年、蔡和森、邓中夏、余泽鸿四位同志为党的事业献出了生命，牺牲时平均年龄只有32岁。党办为党委服务最直接，联系各方面最广泛，保障党委工作最关键，在各机构运转中最核心，对党办同志来讲，仅有一般性的忠诚是不够的，必须做到绝对忠诚。习近平总书记指出，“对党绝对忠诚是中办的生命线，是做好中办工作的根本点”，“要把绝对忠诚作为做好中办工作的首要政治原则，作为中办队伍的首要政治本色，作为中办干部的首要政治品质”。习近平总书记高屋建瓴地提出“生命线”“根本点”并一连用了三个“首要”，强调绝对忠诚的极端重要性，把绝对忠诚提到了前所未有的高度。“绝对”一词重千钧，绝对忠诚是忠诚的最高境界，是全心全意的忠诚，是言行一致的忠诚，是始终如一的忠诚，是无怨无悔的忠诚。市委办公室必须始终坚持党办姓“党”，永葆忠诚之心、永怀赤诚之志，体现出绝对忠诚的政治品格，这是一个重大原则问题。
要坚定理想信念。绝对忠诚从哪里来?最根本的是来自理想信念。理想信念坚定，绝对忠诚才有理性的基础;理想信念动摇，绝对忠诚也就是说说而已，是靠不住的。党的历史上，无数仁人志士汇聚于信仰的旗帜之下，面对革命战争的枪林弹雨，浴血奋战、视死如归;面对建设年代的艰难局面，激情燃烧、无私奉献;面对改革开放的千钧重担，不畏艰险、勇敢担当，挺起了民族的脊梁，谱写了可歌可泣的壮丽篇章。相比于战争年代的烽烟四起、血雨腥风，我们现在少了生与死的考验、血与火的洗礼，多了不同利益的纠结交汇、不同观念的激荡交锋。习近平总书记一再告诫全党，信仰缺失是一个需要引起高度重视的问题，一些党员干部出现这样那样的问题，说到底是信仰迷茫、精神迷失。办公室的同志一定要自觉地用马克思主义、中国特色社会主义理论特别是习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑，坚定马克思主义信仰、社会主义信念和共产主义理想，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，把理想信念铸入思想、融入灵魂、见之于行，补足精神之“钙”，点亮心灵之“灯”，铸就信念之“魂”，不断拧紧世界观、人生观、价值观这个“总开关”，打牢对党绝对忠诚的思想根基。
要强化“四个意识”。要切实增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，把维护核心、看齐核心转化为思想自觉、党性观念、纪律要求和实际行动，把维护习近平总书记的核心地位作为最大的政治、最好的忠诚和最铁的纪律，做到思想上衷心拥护、政治上坚定维护、组织上坚决服从、行动上始终看齐，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，始终在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。体现在工作中，就是要旗帜鲜明讲政治，坚决维护党的集中统一领导，始终如一地向党中央看齐、向习近平总书记看齐、向党的路线方针政策看齐、向党中央的决策部署看齐，始终做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，坚定不移、不折不扣地贯彻执行党中央的决策部署，确保政令畅通，做到不走样、不偏向。
要严明政治纪律。政治纪律是党最基本、最重要的纪律，严守政治纪律是对党办人的基本要求。关于党的政治纪律和政治规矩，习近平总书记提出了反对“七个有之”、做到“五个必须”等一系列重要论述。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》明确提出了“十二个不准”(党员不准散布违背党的理论和路线方针政策的言论，不准公开发表违背党中央决定的言论，不准泄露党和国家秘密，不准参与非法组织和非法活动，不准制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论，不准搞封建迷信，不准信仰宗教，不准参与邪教，不准纵容和支持宗教极端势力、民族分裂势力、暴力恐怖势力及其活动;党员、干部特别是高级干部不准以任何理由和名义在党内搞小山头、小圈子、小团伙;领导机关和领导干部不准以任何理由和名义纵容、唆使、暗示或强迫下级说假话;党内不准搞拉拉扯扯、吹吹拍拍、阿谀奉承)。中央办公厅提出了“十条行为底线”(不妄议中央、不向党索要、坚决服从组织决定、对组织不说假话、办事要讲规矩、不打着中央领导同志和中办旗号办私事、不搞团团伙伙、不投机取巧、经济上不贪、净化生活圈)。以上“十二个不准”和“十条行为底线”，请同志们务必在大是大非面前做到头脑清醒、立场坚定、旗帜鲜明，任何时候任何情况下都不越界、不越轨、不越底线。
二、围绕中心，做到服务大局过硬
围绕中心、服务大局，是党委办公室的主要职责。习近平总书记指出“中办工作必须紧紧围绕大局、时时聚焦大局、处处服务大局”。在市委办公室工作，如果缺乏大局意识，就不可能做到适应工作、迅速落实、落实到位。因此，从领导干部到一般干部，都必须观大局、识大局、顾大局。要胸怀大局。市委办公室虽然担负着保障党委工作日常运转等重要任务，但承担的主要是服务性工作，日常工作大多是一些具体琐碎的事情，容易陷入事务主义，如果不注重大局，忽视对大局的把握，“自转”的事安排得比较好，“公转”的事注意不够，就会“捡了芝麻丢了西瓜”。大家不能光埋头拉车，还要抬头看路，必须胸怀大局、登高望远、因势而谋，高度自觉地把工作放在全市工作大局中来谋划、来部署、来展开，把主要精力、优势资源用到关键处，用到大局上，真正使各项工作和服务保障紧贴市委需要、适应市委要求。要把握大局。
当前的大局是什么?从党和国家全局看，就是在中国特色社会主义旗帜的引领下，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦而奋斗。从来看，就是要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是考察云南重要讲话精神，全面贯彻落实中央和省委的决策部署，坚持稳增长、调结构、促改革、惠民生、建生态、优环境、保稳定、强党建，以招商引资为引领，以打好县域经济、园区经济、民营经济“三大战役”为抓手，大力发展“六大重点产业”，促进产业转型升级，深入推进供给侧结构性改革，统筹推进“五网”基础设施建设、脱贫攻坚、改革开放、新型城镇化、生态文明建设、民生保障、全面从严治党等各项工作，努力推动跨越发展，把建成经济强市、对内对外开放的重要枢纽城市、特色生态文化旅游城市，确保在全面建成小康社会进程中走在全省前列。这些大局大势，就是市委办公室做好一切工作的总纲，是工作的主题主线。要服务大局。作为市委办公室的一员，要把服务大局作为一切工作的出发点和落脚点,时刻关注中央的新部署，围绕省委的新举措，贴紧市委的新要求，对战略性、全局性、长远性的重大问题，要谋划在前、思考在先，对领导关注、群众关心的热点难点问题，要时刻紧盯、掌握动态。在具体工作中，无论是文稿审核、文电运转、信息报送、督查落实、决策参考、安全保密,还是协调工作、筹备会议、组织活动、联络接待,都充分考虑大局因素,以大局为先、以大局为重，防止在大局上出现偏差，把各项工作做得更主动一些、更圆满一些。
三、追求卓越，做到履职尽责过硬
对于市委办的工作来说，不管对内对外，不管大事小事，都不能停留在一般化水平上，要把追求卓越作为永恒目标，让争创一流成为工作习惯，努力使各项工作出精品、上水平。
要高质量开展以文辅政。要把文稿起草作为强化政务服务的第一载体、衡量决策参谋服务水平的重要标尺，坚持“身在兵位，胸为帅谋”，把起草文稿的过程作为研究工作的过程，按照“符合上情、结合下情、反映特色、体现领导意图”的原则，力求每一份文稿都做到有思想、有观点、有新意、文风实、质量精、可操作，使文稿真正起到谋划工作、指导实践、推动落实的作用，实现“以文立室”、以文辅政。
要加强调查研究，做到调研工作与中心工作“同向”，与现实发展需求“对路”，与领导关注的问题“合拍”，提出有价值、有见地、富有前瞻性的意见建议，真正成为领导的“外脑”和“智囊”。要高水平提供信息服务。
要立足“快、准、简”，拓宽信息渠道，加强综合研判，构建反应灵敏、运转高效的信息工作机制，实现“第一手情况”“第一道研判”“第一时间报送”，使信息工作真正成为市委的“千里眼、顺风耳”。要大力推广重大紧急信息“一线工作法”，在一线获取信息、处理信息，为市委及时、准确、全面地掌握情况、科学决策提供依据。要高强度推进督促检查。当前，正处于爬坡过坎、滚石上山的关键时期，抓落实的任务比以往更加艰巨繁重，市委办公室既要当好抓落实的“先遣队”，又要当好确保重要决策部署落地生根的“督战员”。
要结合“狠抓落实年”工作的开展，紧紧围绕市委的重大决策、重要部署、重点工作，以“踏石留印、抓铁有痕”的精神，深入一线督办，到现场真督实查，加大督查通报和问责力度，做到件件有回音，事事有结果，确保市委的决策部署落到实处、取得成效。要高标准抓好机要保密。机要保密工作是党和政府至上而下的一条生命线、保障线和指挥线，关系着党的事业发展，关系着国家长治久安。抓好机要保密工作，历来就是一场没有硝烟的战争。要充分认识新形势下做好机要保密工作的极端重要性,切实增强忧患意识,严格落实安全保密工作各项措施,加强涉密文件、载体的管理，对文件传递、运转等重点环节，要精确管控、动态管控、全程管控，确保万无一失，坚决维护党和国家秘密绝对安全。要高效率保障工作运转。
要充分发挥市委办公室在重大会议、重大活动和重大工作中的统筹作用，既当好“总调度员”，又当好“总服务员”，努力保证市委更好地“总揽全局、协调各方”。要把对领导服务和对机关服务结合起来，把常规服务与应急服务结合起来，认真做好应急值守、机关保卫、行政后勤等各项工作，既确保重点又兼顾全面，既保证日常工作又能有效应对紧急突发情况，为党委领导和机关工作的正常运转提供有力保障。
四、极端负责，做到工作作风过硬
在市委办公室工作，不能有一个岗位出错，也不允许有一个环节“掉链子”。一个环节“掉链子”，整个链条就运转不起来。这就要求我们对工作不是一般的负责，而是极端负责。大家一定要弘扬极端负责、勇担重担的作风，以最高的责任感和最强的责任心去做好工作。
要一丝不苟、严谨细致。“天下大事，必作于细”，办公室工作讲究的是认真细致、极端负责，一旦粗心大意、忽视细节，就可能出纰漏、出问题，甚至可能是大纰漏、大问题。如果没有做到对工作极端负责，用错一个字，说错一句话，记错一个人，都可能造成非常严重的后果。要牢固树立“办公室工作无小事”“细节决定成败”的意识，坚持细之又细、慎之又慎的作风，从大处着眼、从小处着手，不容许一丝马虎，不放过一个疑点，不留下一个漏洞，不出现一点差错，力争把每一件事考虑得更周全，处理得更妥善。
要勇于担当、奋发有为。市委办公室作为一个统筹协调部门，大事要事交织、急事难事叠加，工作必然会遇到许多矛盾和问题，也面对许多压力、挑战甚至是误解。大家要树立强烈的担当意识，敢于担当、勇于负责，知难而进、迎难而上，该协调的主动协调、该牵头的主动牵头、该督办的主动督办，决不能推诿塞责、敷衍了事。领导干部要带头担当，推动形成上级为下级担当、组织为干部担当、干部为事业担当的良好氛围。
要甘当绿叶、乐于奉献。办公室的同志没有站在舞台上、聚光灯下，而是居于幕后，默默奉献，白加黑、“5+2”，对大家来说是常态，经常加班加点、通宵达旦，很难得到鲜花掌声，常常只有责任压力，工作十分辛苦。选择在办公室工作，就是选择了勤勉和奋斗，就是选择了磨炼与艰苦，大家要坚持和发扬无怨无悔的奉献精神，正确处理好苦与乐、得与失、进步快与慢的关系，不比职位比奉献，不比待遇比作为，把艰苦付出当作成就事业的条件，当作个人难得的成长机遇，勤勤恳恳、兢兢业业、踏踏实实做好本职工作。
五、坚守底线，做到廉洁自律过硬
市委办公室在最接近市委的地方工作，大家的一言一行关乎党的形象，如果出了问题，不仅毁了个人，而且会给党的声誉和形象带来恶劣影响。大家一定要充分认识廉洁自律的极端重要性，时刻绷紧廉洁自律这根弦，以更高的政治觉悟、更严的组织观念、更强的自律意识来对待名利的诱惑，筑牢拒腐防变的思想防线。
要心存敬畏。康德敬畏“头上的星空与心中的道德定律”，中国古人笃信“头顶三尺有神明，不畏人知畏己知”。敬畏是人生的大智慧，不仅是一种人生态度，也是一种行为准则，一个人只有心存敬畏，才不会犯大的错误，心里才会坦然，生活才会快乐。对于党员干部来说，就是要敬畏理想信念、敬畏党纪国法、敬畏人民群众，始终做到对自己负责、对组织负责、对人民负责。面对纷繁的世事，大家心里一定要装着“敬畏”，保持内心的执著和清静，恪守心灵的从容和淡定，踏踏实实干事，干干净净做人。
要慎独慎微。任何事物的发展变化都有一个由小到大、由量变到质变的过程。从查处的一些领导干部违纪违法案件看，他们走上违法犯罪道路，大多数是从接受小恩小惠、不拘小礼小节开始的，“闸门”一旦打开，欲望的“洪水”就会一泻千里。大家心中一定要有一盏“明灯”，不仅在大是大非面前要把握住自己，而且在日常小事和生活细节上也要十分注意，清楚知道什么地方能去，什么地方不能去，防微杜渐、洁身自好，真正管好自己的心、自己的嘴、自己的手，做到“大道”不偏离、“小节”不丧失。
要永葆本色。虽然市委办公室不直接掌握权力和财物，但社会上怀着不良动机的人，还是会想方设法和办公室干部套近乎甚至拉拢腐蚀。大家一定要树立坚强的党性意识和党性观念，把廉洁看成一种责任，做到如山之重、如水之清、如石之坚、如松之贞，守住自己的政治生命线，守住正确的人生价值观。要认真贯彻执行廉洁自律各项要求，自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，始终在规矩的范围内干事，决不能以办公室牌子搞关系、谋私利，决不能打着领导旗号办私事，决不能借工作之便谋私利，在廉洁自律上作出表率。
六、保持活力，做到自身建设过硬
事业成败，关键在人。要做好办公室工作，出色地完成市委交办的各项任务，关键是加强自身建设，培养干部队伍，提升履职能力，保持办公室工作的生机和活力，把办公室打造成为出经验、出成绩、出干部的机关。
要强化学习，提升素质。面对新的形势和任务，只有不断加强学习、提高素质，才能适应新情况、应对新挑战。办公室工干部要增长才干、保持活力，必须大兴学习之风，持之以恒地加强学习，在工作中学习，在实践中磨炼，不断提高综合素质和履职能力。要深入学习党的理论方针政策特别是习近平总书记系列重要讲话精神，广泛学习经济、法律、管理等方面的知识，认真钻研办公室各项业务知识，练就提笔能写、开口能讲、遇事能办的一流素质。
要完善制度，规范程序。科学健全的规章制度和工作流程可以让办公室各项工作有章可循、规范有序。要认真学习贯彻《中国共产党工作机关条例(试行)》，对办公室现有内设机构进行认真梳理和科学调整，对职能职责进一步优化，对内部规章和流程进一步完善，着力解决职能重叠、责任不清、运转不畅等问题，确保各项工作规范有序推进。
要把好进口，畅通出口。“流水不腐，户枢不蠹”。要保持办公室的生机活力，必须不断补充新鲜血液，保持良好的新陈代谢。去年6月23日，我在参加市委办公室机关党委“两学一做”学习教育组织生活会时，也讲过这个观点。一方面，要把好进口，根据工作需要，适时遴选那些忠诚可靠、素质全面、品质优良的年轻干部充实到办公室工作，让事业发展后继有人。一方面，要畅通出口，以用人导向引领干事导向，把作风务实、实绩突出、人品正直的干部用起来，让吃苦的人吃香，让有为的人有位，使办公室始终保持蓬勃生机和旺盛活力。
要创造条件，关爱职工。书记在省委办公厅讲党课时强调事业留人、感情留人、适当的待遇留人“三个留人”。市委一定会加强对办公室工作的领导，把办公室工作摆上重要议事日程，经常听取办公室工作汇报，及时研究解决重要问题，关心好办公室的干部成长，为办公室工作创造良好的条件。我希望市委办公室也能做到这“三个留人”，在政策允许的范围内尽力为干部职工办实事，力所能及地帮助他们排忧解难，为大家的学习、工作、生活和成长进步创造条件，使他们时刻感受到组织的温暖，最大限度地激发干事创业的激情。
市委书记在市委办公室的党课报告
8月11日下午，市委书记沈强在市委办公室机关党支部作党课报告。市委副书记王崧，市人大常委会副主任、市委秘书长胡东辉等参加。
在党课报告中，沈强指出，从严治党是全党的共同任务,需要大气候,也需要小气候。“两学一做”学习教育是今年党的建设的龙头任务，是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手。市委办公室必须率先垂范，充分发挥“领头雁”作用，既要在“两学一做”学习教育中走在市直机关前列，做到学有深度、做有目标、改有成效、抓有担当，为保障市委运行提供高效优质的服务；也要在全市机关党的建设上走在前列，进一步营造积极向上、风清气正、干事创业的良好政治生态小气候。
沈强强调，开展“两学一做”学习教育，营造良好的政治生态小气候，要在四个方面下功夫。一要在“学有深度”上下功夫。思想上要把握好“为何学”，内容上要把握好“学什么”，方法上要把握好“怎么学”。要把学习贯彻党章作为第一位的要求，扎扎实实地学，逐字逐句地学，真正做到学习党章、理解党章。要把学习贯彻习近平总书记系列讲话作为根本任务，以“学讲话、强党性、转作风、提能力”为主题，丰富学习形式，坚持学以致用。要将党规党纪作为必修课，以“三严三实”为准则，以“忠诚、干净、担当”为座右铭，经常检视自己的思想和行为。要把学习党史和中华传统文化的精髓作为重要内容，提高自己的党性修养、文化素质和道德修养。二要在“做有目标”上下功夫。把“四讲四有”作为衡量标准，坚决做到讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为，把合格标尺立起来、做人做事的底线划出来，把党员先锋形象树起来、干事创业的能量激发出来，努力做新时期的合格党员。三要在“改有成效”上下功夫。学习教育的成效，最终要落实到解决问题上。要引导党员干部增强问题意识，带着问题学、针对问题改，把解决问题作为鲜明导向，有什么问题就着力解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，提高解决问题的针对性、时效性、深入性。四要在“抓有担当”上下功夫。机关党委要主动履责，对所辖党支部要进行全覆盖、全过程的指导，认真落实学习教育各项要求，督促执行“三会一课”制度。党委书记要全力担责，认真履行第一责任人的职责，对学习教育重要任务要亲自部署，带头参加学习讨论和组织生活。机关党支部要积极尽责，以学习教育为契机，突出经常性教育的特点，让每个党支部都行动起来，让每个党员都参与进来，推动学习教育常态化、长效化。
市委书记在市委办公室的党课报告
我们党历来高度重视党委办公厅（室）工作。党的三大决定建立
秘书制，后来又设立了中央秘书处，1941年成立了中央书记处办公
厅，1948年5月23日在西柏坡成立了中共中央办公厅。毛泽东同志
多次为中办题词，对保密工作、文件版面、抄写报告等都专门作出要
求，体现了对中办工作的高度重视。邓小平同志也对怎么写报告、怎
样开会，以及信息、保密、督查等工作作出明确要求。党的十八大以
来，习近平总书记多次对中办工作作出重要指示批示，2023年5月，
习近平总书记在中办调研时，对中办工作提出了坚持绝对忠诚的政治
品格、坚持高度自觉的大局意识、坚持极端负责的工作作风、坚持无
怨无悔的奉献精神、坚持廉洁自律的道德橾守“五个坚持”的要求，
对党委办公厅（室）在服务党和国家工作大局中的特殊地位作用、工
作规律作了系统论述和深刻总结，为我们在新形势下指导各级党委办
公室工作提供了根本遵循和科学指南。栗战书同志也对做好党办工作
多次作出部署，提出明确要求。省委书记在省委办公厅调研时提出了
“对党绝对忠诚、勤于学习、忠于职守、严于自律、甘于奉献”五项
要求；5月18日又专门到省委办公厅讲授“两学一做”学习教育专
题党课，对做好党委办公厅工作进一步作出了安排部署。大家一定要
深刻学习领会，把贯彻落实中央和省委领导对党委办公厅（室）的要
求与推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，坚持两手抓，
做到两促进，把学习教育成果体现在出色地做好本职工作中。
近年来，市委办公室紧紧围绕全市工作大局，忠诚服务市委、全力
保障市委，充分发挥“参谋部”
“指挥部”“后勤部”作用，确保了市
委各项工作运行有序、高效推进，为全市经济社会发展作出了重要贡
献。市委对办公室的工作是肯定的，也是满意的。但面对新形势下党
委办公室服务领域拓展、服务任务繁重、服务难度加大的情况，市委
办公室必须向更高的标准找位置、定目标，以更严的要求争先锋、创
一流，不待扬鞭自奋蹄，#起袖子加油干，努力打造成为政治上、工
作上、作风上全面过硬的表率机关，为全市经济社会发展作出新的更
大贡献。
一、绝对忠诚，做到政治品格过硬
忠诚在我国历史文化传统中被看作是最重要的道德规范，位列
“忠、孝、仁、爱、信、义、和、平”八德之首。《说文解字》解释
“忠”时这样说道：“忠，敬也，从心。”忠，就是对事物怀有崇敬之
心和审慎虔诚的态度，表现为一以贯之的行为。“诚，信也，从言”。
诚，就是真心实意，说话算数，言行一致。共产党员的入党誓词就有
“对党忠诚，永不叛党”八个字，无论是革命、建设还是改革时期，
无数共产党人以实际行动乃至生命代价诠释了忠诚的誓言。据统计，
从1921年7月1日到1949年10月1日，可以查到姓名的党员烈
士就有370多万。在党办历史上，曾经担任、兼任或代理过中央秘书
长的就有陈乔年、蔡和森、邓中夏、余泽鸿四位同志为党的事业献出
了生命，牺牲时平均年龄只有32岁。党办为党委服务最直接，联系
各方面最广泛，保障党委工作最关键，在各机构运转中最核心，对党
办同志来讲，仅有一般性的忠诚是不够的，必须做到绝对忠诚。习近
平总书记指出，“对党绝对忠诚是中办的生命线，是做好中办工作的根本点”，“要把绝对忠诚作为做好中办工作的首要政治原则，作为中
办队伍的首要政治本色，作为中办干部的首要政治品质”。习近平总
书记高屋建瓴地提出“生命线”“根本点”并一连用了三个“首要”，
强调绝对忠诚的极端重要性，把绝对忠诚提到了前所未有的高度。“绝
对”一词重千钧，绝对忠诚是忠诚的最高境界，是全心全意的忠诚，
是言行一致的忠诚，是始终如一的忠诚，是无怨无悔的忠诚。市委办
公室必须始终坚持党办姓“党”，永葆忠诚之心、永怀赤诚之志，体
现出绝对忠诚的政治品格，这是一个重大原则问题。
要坚定理想信念。绝对忠诚从哪里来？最根本的是来自理想信念。
理想信念坚定，绝对忠诚才有理性的基础；理想信念动摇，绝对忠诚
也就是说说而已，是靠不住的。党的历史上，无数仁人志士汇聚于信
仰的旗帜之下，面对革命战争的枪林弹雨，浴血奋战、视死如归；面
对建设年代的艰难局面，激情燃烧、无私奉献；面对改革开放的千钧
重担，不畏艰险、勇敢担当，挺起了民族的脊梁，谱写了可歌可泣的壮丽篇章。相比于战争年代的烽烟四起、血雨腥风，我们现在少了生
与死的考验、血与火的洗礼，多了不同利益的纠结交汇、不同观念的激荡交锋。习近平总书记一再告诫全党，信仰缺失是一个需要引起高
度重视的问题，一些党员干部出现这样那样的问题，说到底是信仰迷
茫、精神迷失。办公室的同志一定要自觉地用马克思主义、中国特色
社会主义理论特别是习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑，坚定
马克思主义信仰、社会主义信念和共产主义理想，坚定中国特色社会
主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，把理想信念铸入思
想、融入灵魂、见之于行，补足精神之“钙”，点亮心灵之“灯”，铸
就信念之“魂”，不断拧紧世界观、人生观、价值观这个“总幵关”,
打牢对党绝对忠诚的思想根基。
要强化“四个意识”。要切实增强“四个意识”特别是核心意识、
看齐意识，把維护核心、看齐核心转化为思想自觉、党性观念、纪律
要求和实际行动，把维护习近平总书记的核心地位作为最大的政治、
最好的忠诚和最铁的纪律，做到思想上衷心拥护、政治上坚定維护、
组织上坚决服从、行动上始终看齐，紧密团结在以习近平同志为核心
的党中央周围，始终在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为总
书记的党中央保持高度一致。体现在工作中，就是要旗帜鲜明讲政治，
坚决维护党的集中统一领导，始终如一地向党中央看齐、向习近平总
书记看齐、向党的路线方针政策看齐、向党中央的决策部署看齐，始
终做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止
的坚决不做，坚定不移、不折不扣地贯彻执行党中央的决策部署，确
保政令畅通，做到不走样、不偏向。
要严明政治纪律。政治纪律是党最基本、最重要的纪律，严守政
治纪律是对党办人的基本要求。关于党的政治纪律和政治规矩，习近
平总书记提出了反对“七个有之”、做到“五个必须”等一系列重要
论述。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》明确提出了
“十二
个不准”（党员不准散布违背党的理论和路线方针政策的言论，不准
公开发表违背党中央决定的言论，不准泄露党和国家秘密，不准参与
非法组织和非法活动，不准制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象
的言论，不准搞封建迷信，不准信仰宗教，不准参与邪教，不准纵容
和支持宗教极端势力、民族分裂势力、暴力恐怖势力及其活动；党员、
干部特别是高级干部不准以任何理由和名义在党内搞小山头、小圈子、
小团伙；领导机关和领导干部不准以任何理由和名义纵容、唆使、暗
示或强迫下级说假话；党内不准搞拉拉扯扯、吹吹拍拍、阿谀奉承）。
中央办公厅提出了“十条行为底线”《不妄议中央、不向党索要、坚
决服从组织决定、对组织不说假话、办事要讲规矩、不打着中央领导
同志和中办旗号办私事、不搞团团伙伙、不投机取巧、经济上不贪、
净化生活圈》。以上“十二个不准”和“十条行为底线”，请同志们务
必在大是大非面前做到头脑清醒、立场坚定、旗帜鲜明，任何时候任
何情况下都不越界、不越轨、不越底线。
绕中心，做到服务大局过硬
围绕中心、服务大局，是党委办公室的主要职责。习近平总书记
指出“中办工作必须紧紧围绕大局、时时聚焦大局、处处服务大局”。
在市委办公室工作，如果缺乏大局意识，就不可能做到适应工作、迅
速落实、落实到位。因此，从领导干部到一般干部，都必须观大局、
识大局、顾大局。要朐怀大局。市委办公室虽然担负着保障党委工作
日常运转等重要任务，但承担的主要是服务性工作，日常工作大多是
一些具体琐碎的事情，容易陷入事务主义，如果不注重大局，忽视对
大局的把握，“自转”的事安排得比较好，“公转”的事注意不够，就
会“捡了芝麻丢了西瓜”。大家不能光埋头拉车，还要抬头看路，必
须胸怀大局、登高望远、因势而谋，高度自觉地把工作放在全市工作
大局中来谋划、来部署、来展开，把主要精力、优势资源用到关键处，
用到大局上，真正使各项工作和服务保障紧贴市委需要、适应市委要
求。要把握大局。
当前的大局是什么？从党和国家全局看，就是在中国特色社会主
义旗帜的引领下，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个
全面”战略布局，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复
兴中国梦而奋斗。从来看，就是要深入学习贯彻习近平总书记系列重
要讲话特别是考察云南重要讲话精神，全面贯彻落实中央和省委的决
策部署，坚持稳增长、调结构、促改革、惠民生、建生态、优环境、
保稳定、强党建，以招商引资为引领，以打好县域经济、园区经济、
民营经济“三大战役”为抓手，大力发展“六大重点产业”，促进产
业转型升级，深入推进供给侧结构性改革，统筹推进“五网”基础设
施建设、脱贫攻坚、改革开放、新型城镇化、生态文明建设、民生保
障、全面从严治党等各项工作，努力推动跨越发展，把建成经济强市、
对内对外开放的重要枢纽城市、特色生态文化旅游城市，确保在全面
建成小康社会进程中走在全省前列。这些大局大势，就是市委办公室
做好一切工作的总纲，是工作的主题主线。要服务大局。作为市委办
公室的一员，要把服务大局作为一切工作的出发点和落脚点，时刻关
注中央的新部署，围绕省委的新举措，贴紧市委的新要求，对战略性、
全局性、长远性的重大问题，要谋划在前、思考在先，对领导关注、
群众关心的热点难点问题，要时刻紧盯、掌握动态。在具体工作中，
无论是文稿审核、文电运转、信息报送、督查落实、决策参考、安全
保密，还是协调工作、筹备会议、组织活动、联络接待，都充分考虑大
局因素，以大局为先、以大局为重，防止在大局上出现偏差，把各项
工作做得更主动一些、更圆满一些。
三、追求卓越，做到履职尽责过硬
对于市委办的工作来说，不管对内对外，不管大事小事，都不能
停留在一般化水平上，要把追求卓越作为永恒目标，让争创一流成为
工作习惯，努力使各项工作出精品、上水平。
要高质量开展以文辅政。要把文稿起草作为强化政务服务的第一
载体、衡量决策参谋服务水平的重要标尺，坚持“身在兵位，胸为帅
谋”，把起草文稿的过程作为研究工作的过程，按照“符合上情、结
合下情、反映特色、体现领导意图”的原则，力求每一份文稿都做到
有思想、有观点、有新意、文风实、质量精、可橾作，使文稿真正起
到谋划工作、指导实践、推动落实的作用，实现“以文立室”、以文
辅政。
要加强调查研究，做到调研工作与中心工作“同向”，与现实发
展需求“对路”，与领导关注的问题“合拍”，提出有价值、有见地、
富有前瞻性的意见建议，真正成为领导的“外脑”和“智囊”。要高
水平提供信息服务。
要立足“快、准、简”，拓宽信息渠道，加强综合研判，构建反
应灵敏、运转高效的信息工作机制，实现“第一手情况”“第一道研
判”“第一时间报送”,使信息工作真正成为市委的“千里眼、顺风耳”。
要大力推广重大紧急信息“一线工作法”，在一线获取信息、处理信
息，为市委及时、准确、全面地掌握情况、科学决策提供依据。要高
强度推进督促检查。当前，正处于爬坡过坎、滚石上山的关键时期，
抓落实的任务比以往更加艰巨繁重，市委办公室既要当好抓落实的“先遣队”，又要当好确保重要决策部署落地生根的“督战员”。
要结合“狠抓落实年”工作的开展，紧紧围绕市委的重大决策、
重要部署、重点工作，以“踏石留印、抓铁有痕”的精神，深入一线
督办，到现场真督实查，加大督查通报和问责力度，做到件件有回音，
事事有结果，确保市委的决策部署落到实处、取得成效。要高标准抓
好机要保密。机要保密工作是党和政府至上而下的一条生命线、保障
线和指挥线，关系着党的事业发展，关系着国家长治久安。抓好机要
保密工作，历来就是一场没有硝烟的战争。要充分认识新形势下做好
机要保密工作的极端重要性，切实增强忧患意识，严格落实安全保密
工作各项措施，加强涉密文件、载体的管理，对文件传递
