安全生产工作会议讲话(通用15篇)
安全生产工作会议讲话 篇1同志们:
县政府决定召开本次全县安全生产工作会议,主要任务是传达贯彻市安委会扩大会议暨全市安全生产 三化 建设现场会议精神,安排部署全县安全生产工作。刚才,县安监局x局长就下阶段安全生产重点工作做了安排,请大家抓好落实。下面,我再强调几点意见。
一、提高认识,不断适应安全生产工作新形势新要求
安全生产工作很重要很难做,安全生产工作抓好抓到位,经济社会发展环境就和谐,各项事业才能有条不紊推进。今年以来,全县以安全生产 三化 建设工作为载体,围绕 强化红线意识、促进安全发展 主题,狠抓安全生产责任制和重点工作措施落实,安全生产总体形势保持平稳。上半年安全生产各项指标均控制在市政府下达目标以内,多次得到省市督导组表扬。这些成绩来之不易,凝聚了县安委会各成员单位、各镇党委政府的心血与付出,应该予以肯定。但从刚才通报的情况来看,安全生产工作尤其是道路交通安全管理工作还有短板,切不可盲目乐观,更不能对存在的隐患和问题掉以轻心,真正负责任的做法就是居安思危,始终保持高压态势,主动作为加强监管,推进安全生产工作平稳向好发展,这也是今天会议的主要目的。我想,通过今天为期一天的会议,很好地解决了两个问题:一是对当前安全生产工作重要地位的认识问题,二是在当前形势下安全生产工作抓什么、怎么抓的问题。
关于加强安全生产工作,习先后作出了 发展决不能以牺牲人的生命为代价,这必须作为一条不可逾越的红线 、 要落实党政同责、一岗双责、齐抓共管 、 管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全 、 领导干部一定要有忧患意识和戒惧之心,当干部不要当得那么潇洒,不要幻想当太平官,要经常 临事而惧 ,要有 睡不着觉、半夜惊醒 的压力,要敢抓敢管、勇于负责,不可有丝毫懈怠。 等一系列重要指示和讲话。全县各级各部门必须牢牢把握这些关键点,结合实际,把习的系列重要讲话学深、学透,在工作部署和措施落实上再深化、再推进,力求在学以致用、指导安全生产工作实践上取得实实在在的成效。
二、找准抓手,不断夯实我县安全生产工作基础
(一)学习麻柳试点经验,强力推进三化建设。一是夯实任务。政府监管网格化,主要体现 党政同责、一岗双责 ,要把党政一把手、领导班子成员纳入到安全生产网格化管理中来。其主要任务是编制好县、镇、村、企四级网络,建好 企业基础、事故隐患、监管责任 三本台账,二者要有效衔接,做到全面覆盖。各镇、各有关部门要成立安全生产领导小组,制定网格示意图并在公共场所公示。要落实镇安监站工作人员专人专岗要求,在机构改革前,各镇必须明确1名专职干部负责安全生产工作,待机构改革时再重点考虑镇安监机构及编制。企业管理精细化,要把制度建设、现场管理、流程管理、岗位管理、装备管理、标准管理 五个精细化 作为重点,进一步夯实企业主体责任,推动企业落实精细化管理。行业直管专业化,就是要充分发挥行业主管部门的专业优势,着力在加强行业监管队伍、专家队伍、救援队伍和科技保障能力建设上见成效。二是全力推进。各镇、各有关部门主要领导是推进本辖区、本行业领域 三化 建设第一负责人,要加强组织领导和目标考核,凡 三化 建设任务没有完成的,年底不得评为先进单位。县安委办每半个月要对 三化 建设工作在全县范围内进行一次通报,对通报的问题拒不整改的,提请县委、县政府对有关镇和部门主要负责人进行约谈。
(二)推广管理新模式,加强农村道路交通安全管理。农村道路交通安全管理工作是保障人民群众生命财产安全的重要工作,也是我县安全生产工作存在的薄弱环节。今天上午,专门安排各镇镇长和安监站工作人员对麻柳镇农村道路交通安全管理工作进行观摩。刚才,又请县交警大队、麻柳镇交流介绍了相关工作经验,归结起来,就是要建立 联席会议、网格管理、专人专管、联合执法 四项机制,抓住 接送学生车辆安全管理 这个重点。麻柳镇在这些方面做得很扎实、很到位,工作有特色、有亮点、有创新,大家要认真学习借鉴。会后,各镇要按照 属地管理、分级负责 的原则,依法承担农村道路交通安全管理的主体责任,要制定出台镇党委书记、镇长、分管领导的农村道路交通安全职责,明确具体责任,并定期召开联席会议,分析安全形势,研究部署工作;县公安局、交警大队必须落实直管行业专业化建设责任,在各镇派出所挂牌成立农村道路交通安全巡查中队,指导开展农村道路执法工作,严禁走形式、搞空架子;县教体、交警、运管等部门要切实做好接送学生车辆的管理,严格车辆、驾驶员准入,强化日常监管,定期开展车辆安全状况检查,对存在安全隐患的,及时整改或取缔,坚决打击和取缔 黑校车 和农用车、摩托车运送学生行为;各镇包村领导必须按照 五个一 包联责任,承担所包联村的农村道路交通安全管理工作。各村村主任兼任农村道路交通安全管理专干,承担本村农村道路安全管理职责;县安委办要对农村道路交通安全管理工作实行严格考核,对发生重大道路交通事故的实行 一票否决 。
(三)突出重点行业领域,强化隐患整治。8月过后,中省市县全面启动了安全生产 六打六治 专项行动,各镇、各有关部门要立即组织对重点区域、重点行业领域全面开展安全生产整治,不留盲区、不留死角。对违法非法问题,要履行监管责任,严格执行 四个一律 ,即:对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的,一律关闭取缔;对非法生产经营建设的有关单位和责任人,一律按规定上限予以处罚;对存在违法生产经营建设的单位,一律责令停产整顿,并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员,一律依法严格追究法律责任。专项行动期间,各镇、各相关部门每月至少开展2次联合执法行动,对排查出的安全隐患,必须制定切实可行的整改措施,明确整改期限,落实整改责任。对逾期不整改或整改不合格的,要严肃查处。对 六打六治 专项行动排查出的安全隐患要建立台账,实行 谁检查、谁签字、谁负责 和重大隐患挂牌督办、限期销号制度。
三、夯实责任,不断增强安全生产红线意识
各镇、各有关部门要把学习贯彻习关于安全生产工作的重要讲话精神作为一项重大的政治任务,牢固树立安全发展的战略思想,做到不越红线、坚守底线。要按照 党政同责、一岗双责、齐抓共管 的要求,在工作部署和措施上再深化、再推进,力求更大实效。
(一)领导亲力亲为,落实上做到七个到位。安全生产关键是领导重视,只要主要领导重视,一把手亲力亲为,夯实方方面面的责任,就能有力有效防范事故,减少死伤。一是党政同责要落实到位。各镇、各有关部门都要出台 党政同责 规定,夯实党委(组)、行政一把手的责任;二是一岗双责要落实到位。各镇、各有关部门要按照一岗双责的要求,采取定岗、定责、签订责任书等办法,夯实领导班子所有成员各自的安全生产责任,必须做到全覆盖;三是主要领导要重视到位。各镇、各有关部门党政一把手要亲力亲为,亲自动手,定期研究检查安全生产工作,重大工作亲自部署,重点问题亲自协调解决;四是 三管 责任要落实到位。各行业主管部门要按照 管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全 的要求,抓紧制定本行业安全生产工作责任落实规定,建立安全生产责任体系,把行业内党政同责、领导班子成员一岗双责及企业主体责任落实到位,确保做到全覆盖。五是工作经费要落实到位。各镇、各部门要把安全生产事业投入作为重要的基础性投入,纳入财政预算范围。当前,必须要确保安全生产 三化 建设和农村道路交通安全管理工作的经费足额落实,特别是要保障村级 三化 建设和成立驾驶员协会的经费投入。六是考核结果要运用到位。要坚决贯彻安监部门每季度向组织部门报送安全生产情况的工作机制,强化责任考评,把安全生产工作情况作为干部选拔使用的重要参考依据;七是企业主体责任要夯实到位。各镇、各有关部门要督促指导企业建立企业党组织主要负责人和董事长安全生产责任制,企业法人必须担任企业安全生产领导机构负责人,严格落实安全生产责任全员化,要害关键岗位签订安全责任书,配齐安全管理人员,强化企业内部管理,从小事抓起,该处罚处罚,该辞退辞退。
(二)强化 四严双查 ,严格责任追究。严格的责任追究是强化责任落实、强化警示教育的最直接、最有力手段。习要求不能 失之以软、失之以宽 ,省委赵正永书记提出了 要严格执行规章制度、严格排查安全隐患、严格进行隐患整改、严格验收整改实效,严肃查究生产经营者的事故责任、严肃查究有关领导的领导责任 的 四严双查 要求,市委郭青书记强调 必须把防范事故的各项工作责任不折不扣地落到实处 。我们一定要按照中、省、市领导的指示要求,对安全生产从严管理,对事故责任从严追究。凡涉及安全事故责任的行为,都要一案双查、一查到底。对安全生产措施不到位的企业,该停产的必须停产,该关闭的坚决关闭,该处罚的要从重处罚,该追究有关人员刑事责任的绝不姑息手软。对不具备安全生产条件,违法、违规生产造成安全事故的,要从重从快惩处,始终保持对无视法律、无视监管、无视生命者的高压态势。
四、积极探索,不断改革创新安全生产管理方式
(一)在安全检查方式上改革创新。我们原来的大而全的安全检查,表面上轰轰烈烈,一大群人下去,风风火火跑一圈,发现不了实质性问题,实际效果差,隐患未消除。针对这种情况,要改进安全检查的方式方法,按照 谁检查、谁负责 的原则,对检查发现的问题要当场纠正,一时解决不了的,要限期解决,定期复查,确保隐患整改到位,将事故隐患消灭在萌芽状态。县监察局要牵头组织安监局、县政府督查室、电视台组成督导工作组,采取 四不两直 的方式,重点对全县 三化 建设、农村道路交通安全管理、 六打六治 专项行动落实情况进行督查,对工作不落实、推进速度慢、失职渎职的要按照有关规定追究单位主要负责人和责任人的责任。
(二)在理顺安全监管责任体系上改革创新。各镇、行业主管部门要按照习对安全生产管理责任落实的有关论述,理清行业的直管责任和安监部门的综合监管责任,不能胡子眉毛一把抓,全部推给安监部门。安监部门要认真履行安委办牵头抓总职责,要有权威,但不能包打天下,有关行业安全生产工作要放手交给行业主管部门管理,有关专项检查要以行业主管部门组织实施为主,聚焦主业,当好党委、政府参谋助手,履行好安全生产领域 宪兵 职能,抓好监管监察、督促协调和责任追究,做好安全生产工作规划、制度完善等重点工作。
同志们,安全生产任务艰巨,责任重大,不仅关系人民生命财产安全,也关系到经济社会发展大局,我们一定要忠于职守、尽职尽责、敢于担当,全面做好安全生产各项工作,持续推动全县安全生产形势持续稳定好转,为建设美丽富裕和谐新紫阳创造安全稳定的社会环境。
谢谢大家!
安全生产工作会议讲话 篇2县委、县政府决定今天召开全县安全生产工作会议,主要任务是贯彻落实中省市安全生产工作会议精神,认真分析当前安全生产形势,进一步提高认识,明确职责,强化监管,采取更加有力的措施,确保全县安全生产形势持续稳定。刚才,建军同志代表县安委会通报了1-4月份全县安全生产形势,安排了第二季度安全生产工作。下面,我强调四点意见:
一、充分认识当前严峻的安全生产形势
今年以来,全县各级各部门紧紧围绕年度安全生产工作目标,坚持 安全第一、预防为主、综合治理 的方针,深入开展安全生产各项活动,加强安全生产基础管理,深化重点领域专项整治,加大隐患排查治理力度,不断提高执法监管水平,有效预防和遏制了较大以上安全生产事故的发生。元至4月份,全县共发生各类生产安全事故12起,死亡3人,受伤8人,直接经济损失5.08万元。与去年同期相比,事故起数下降7.6%,死亡人数下降25%,受伤人数下降33.3%,直接经济损失上升42.3%,安全生产四项指数三降一升,安全生产总体形势平稳向好。
安全生产工作是长期的、艰巨的、复杂的,更是动态的,稍有不慎,将会造成严重事故。如:4月7日云南曲靖麒麟区东山镇下海子煤矿发生透水事故,被困井下22人已确认21人遇难,就在对该事故11名责任人进行处理的时候,4月21日凌晨,云南曲靖市富源县后所镇红土田煤矿发生瓦斯爆炸事故,被困井下14人全部遇难,1月连发两起严重矿难引起全国高关注,目前又有10名干部被停免职。3月15日,我市镇坪县张家坪煤矿在节后复产检查时发生冒顶事故,造成3人死亡,事故发生后,企业蓄意瞒报死亡人数和地点,影响十分恶劣。从一季度全县春季安全生产大检查检查情况看,全县道路交通、矿山企业、建筑施工等领域安全形势依然严峻,还存在一些不容忽视的问题和薄弱环节。一是个别部门、镇、企业对抓好安全生产工作认识不到位、责任不落实、工作不扎实、隐患整改不及时不彻底的问题依然存在;二是安全生产基础薄弱,尤其是中小企业投入不足,隐患治理难度较大,企业生产工艺落后,安全生产条件还未从根本上得到改善;三是农村道路交通安全监管存在薄弱环节,预防道路交通事故压力较大,形势依然严峻。
当前, 五一 小长假即将到来,人流、物流剧增,不安全因素加剧;各工矿商贸企业已进入生产销售旺季,也是事故易发、高发期;私家车、自驾游兴起,技术不熟练,操作不规范,诱发交通事故的隐患不断增多。因此,全县各级各部门必须充分认识抓好当前安全生产工作的严峻形势,进一步加强领导,夯实责任,强化措施,坚持不懈地把安全生产工作抓实、抓细、抓紧、抓好。
二、牢固树立红线意识,夯实党政同责、齐抓共管责任
指出, 要始终把人民生命安全放在首位 , 发展决不能以牺牲人的生命为代价,这必须作为一条不可逾越的红线 ,深刻阐明了安全生产工作的极端重要性。习特别强调,安全生产工作必须坚持 党政同责、一岗双责、齐抓共管 ,各级党委和政府要增强责任意识,全面落实安全生产负责制。习还告诫各级干部要增强忧患意识,不要 对安全生产工作不在状态,热衷于忙无关紧要的事,不知利害 , 要经常有睡不着觉,半夜惊醒的情况,当官当得太潇洒,准要出事 ,语重心长,振聋发聩,催人警醒。深入学习习关于安全生产的系列讲话,我们必须牢固树立红线意识,以最严格的要求强化安全生产责任落实、以最严厉的手段深化隐患排查治理、以最有效的措施营造安全生产浓厚氛围、以最大的勇气推动安全生产监管体系改革创新、以最严明的纪律加强安全生产队伍自身建设,确保全县安全生产形势持续稳定好转。
第一,要落实安全生产组织领导责任,推进政府监管网格化。我们要在纵向上建立县负总责、镇直接负责、村综合监管三张网;横向上要建立党政一把手负第一责任、分管领导负直接责任、班子成员分工负责三层网;对网格内企业要建立企业基础台账、事故隐患台账、监管责任台账三本账,着力构建 横向到边、纵向到底 的安全生产监管网格体系,切实形成党委总揽、行政落实、人人担责的工作格局。
第二,要落实相关部门安全生产监管责任,推进行业直管专业化。各镇、各部门要按照 管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全 的要求,坚持 谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁发证谁负责 的原则,进一步理清综合监管与行业直管的职责和关系,不断夯实行业专业化监管责任。各行业主管部门要充分发挥熟悉和掌握企业分布底数、安全特点规律、监管薄弱环节、法律法规的优势,积极实施专业化的安全指导和安全监管,不断提高监管实效和监管水平。
第三,要落实企业安全生产主体责任,推进企业管理精细化。各生产经营单位要以企业安全规章制度建设、设备设施安全达标、从业人员教育培训、隐患排查治理、应急管理等为重点,认真落实安全生产主体责任,把过程控制和精细化管理寓于生产全过程,使生产过程中的目标责任具体明晰、工艺流程精准规范、防范措施严密周到、安全检查全面细致、整改治理扎实有效,确保对人、机、物、环、法等生产要素实施严格控制和高效管理,把安全风险降到最低限度,努力实现管理 零缺陷 、隐患 零容忍 、生产 零伤亡 。
三、突出重点领域推动安全发展
第二季度是生产经营旺季,又将进入汛期,生产安全事故易发、多发,安全监管任务非常艰巨。为此,我们要秉持为发展求安全、以安全促发展的理念,采取得力措施,有效管控风险,推动全县经济社会快速发展、安全发展。
一要扎实开展煤矿安全专项整治。按照坚决不要带血的煤的总体要求,把煤矿安全生产工作的责任落实到部门、落实到产煤镇,落实到矿井,落实到人头。各煤矿企业春节后复工复产必须坚持 五长签字 (局长、副局长、镇长、副镇长、派出所长)审批的程序,按照 双七条 和安康石煤 十八条 规定及行业管理细则,逐条对照查找矿井安全生产薄弱环节和治理重点,加大安全技术投入,制定周密工作方案,确保隐患治理措施、人员、资金到位,不达标坚决不予复产。对没有建立职工健康档案、缴纳工伤保险和风险抵押金并经相关部门审签的一律不予开工。
二要深入开展道路交通安全专项整治。由公安交警部门牵头,交通运管等部门配合,按照全市交通安全专题会要求,迅速安排部署开展为期两个月的道路交通安全专项整治行动,重点检查以长途客车、班线车辆、旅游车辆、面包车为主的客运车辆,以及低速载货汽车、三轮汽车、农用车违法载人等严重交通违法行为,依法从严查处无证驾驶、疲劳驾驶、酒后驾驶、超载超速等行为,对长途客运司机,要强制执行 零至五点 落地休息制度。运管部门要进一步加强对客货运输企业的全面检查,重点检查企业营运资质、营运车辆、驾驶员是否合格,出发和营运途中是否严格执行相关安全规定,对发现问题的要一律停运整顿,限期整改到位。要切实加强农村道路安全监管,各镇要肩负起本镇农村道路交通安全管理的责任,确保农村道路交通安全有人管、有成效。公路部门要对危桥险路、事故多发地段、人口密集区要增设安保设施、警示标志和减速带,防止发生交通事故。要进一步加强接送学生车辆安全管理,教育部门要牵头对全县接送学生车辆进行一次全面检查,确保接送学生车辆的绝对安全。
三要加强非煤矿山安全监管。县安监局要加大矿井、炸药库、露天矿边坡、矿区道路、电力等方面的安全隐患排查,确保矿山安全。马上雨季来临,要加大对尾矿库排洪设施和坝体稳定性的检查,严防溃坝事故的发生。
四要加强危险化学品、烟花爆竹和民爆物品安全监管。按照行业监管职责和职能,要建立生产、销售、储存、使用台帐,做到底子清、情况明;要督促企业严格按照有关规定,加大安全生产投入,及时改造危险工艺和整改重大事故隐患;要加大对非法生产经营运输危险化学品和烟花爆竹,以及私制、私藏、私运、私自买卖和使用爆炸物品的行为的打击力度,督促企业加强职工安全操作培训,提高从业人员操作水平,提升事故防范能力。
五要全面提升公共消防安全水平。公安消防部门要加大对商场超市、工贸企业、宾馆、学校、医院、网吧、职工宿舍等人员密集场所火灾隐患的排查检查,督促相关责任人认真落实消防安全责任,确保各类消防设施器材、消防应急通道的安全可靠运行。
六要加强旅游安全专项整治。马上是五 一旅游旺季,加之天书峡景区即将开园,来平旅游人数必将实现新的突破,营造安全的旅游环境对打造中国最美乡村、展示平利良好形象具有重要意义。会后,县旅游局要牵头对全县旅游景点和运营的旅游服务设施逐项检查、专项整治,凡达不到要求的一律停止使用,确保游客人身安全。
七要深入开展安平高速公路建设安全专项整治。前几天,县安委会对安平高速公路平利12个标段进行了安全生产联合执法检查,整体情况较好,但仍还存在着一些不容忽视的问题:一是部分标段安全防范不到位,二是部分标段隧道施工和特种设备未到相关部门备案,三是部分标段施工和生活污水未经处理排放,施工弃渣随意堆放,这也是最为突出的问题,希望各标段要一定要严格按照防洪保安要求,及时处置高速公路建设现场防汛隐患,确保沿线群众平安度汛,安平高速公路建设顺利推进。
八要加强工程项目建设和特种设施安全监管。住建部门要做好重点项目、城镇建筑施工、农村建房的安全监管,要严格施工资质审核,严格施工现场管理,消除潜在安全隐患,坚决杜绝不具备安全资质和施工资格的建筑施工企业参与项目建设。县质监局要对电梯、锅炉、压力容器、液化气站、起重机械等设施、设备安全情况,逐企业、逐单位、逐场所、逐小区开展排查,及时整改安全隐患。
四、采取 四不两直 工作法,强化安全生产大检查、大整治
对安全生产工作我们要坚持警钟长鸣、常抓不懈,要采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直奔现场的 四不两直 工作法,确保安全生产检查不打折扣、不留死角、不走过场,通过持续的安全生产大检查、大整治,促进全县安全生产形势大好转、大进步。
第一,要强化依法治理。要深入开展打 三非 (非法生产、非法经营、非法建设)、反 三违 (违章指挥、违规操作和违反劳动纪律)和治 三超 (工矿企业超能力、超强度、超定员生产和道路安全超限、超载、超速)行动,敢于抓典型,敢于追责任,重视纠小错、治违章,抓早抓小,决不能因为治违不力或对违规违章行为放任自流而酿成事故。要以《安全生产法修正案》颁布实施为契机,进一步完善安全生产规章制度,运用法治思维、法治方式,建立健全安全生产长效工作机制,全面提升安全生产法治化水平。要加大责任追究力度,凡发生责任事故的,不论大小,均由安监部门牵头,按照 四不放过 原则进行深查,依法从严从快查处,确保所有事故都在规定时限内完成查处并公布调查报告,所有的责任人都依法依规受到追究,达到 一厂(矿)出事故、万厂(矿)受教育 的效果。
第二,要强化督促整改。我们要严格按照 四严双查 要求,经常组织相关部门对重点行业、重点部位、重点单位进行联合督促检查,重点检查责任是否落实、隐患是否排查、整改是否到位。对安全隐患拒不整改或整改之后仍达不到要求的,要坚决予以停产整顿或关闭。
第三,要强化应急救援。要进一步完善安全生产应急救援预案,建立健全应急工作机制,完善应急救援专家库和救援设备信息库,加强专业应急队伍建设,定期组织开展演练,确保发生事故后能够安全、高效、稳妥、有序处置。要坚持无事防有事,从制度、措施和人力上主动做好处置各类突发事件的应对准备工作,如果一旦发生安全事故,领导要第一时间到现场指挥,第一时间启动应急预案,应对处置要迅速及时,防止因应急反映迟钝、时间延迟导致事态扩大。同时,要增强政治敏锐性,正确分析研判事态发展,按照有关规定和程序,及时报送应急事件的相关信息,坚决不能出现迟报、瞒报的现象。
同志们,做好当前安全生产工作任务艰巨,责任重大。希望大家进一步提高思想认识,以对人民生命财产安全高度负责的态度,以切切实实的行动抓好落实,为全县经济社会发展创造安全、稳定的良好环境。
安全生产工作会议讲话 篇3同志们:
五一 黄金周即将到来,各种庆典、促销活动、亲朋好友聚会处于高峰时期,加之学生放假,城乡居民出游活动增加,各类企业进入生产旺季,安全生产形势更加严峻,安全生产监管的任务更加繁重。为了搞好特殊时期的安全生产,国家、省和市安委会专门下发了通知,提出了严肃要求。区委、区政府对这一时期的安全生产工作非常重视,区长韩志刚同志专门做出了重要批示,我区召开这次会议,就是要认真贯彻省、市安委办文件精神和区长批示,认真安排部署好 五一 黄金周期间的安全生产工作,动员各乡镇办、各部门、各单位积极行动起来,下大力气排查各类安全事故隐患,完善预防事故的措施,杜绝和减少各类事故的发生,为人民群众在 五一 黄金周期间的安全提供坚实保障。会前,我区的安排以区安委会名义下发了文件。刚才,凤清同志宣读了市安委会《关于做好 五一 期间安全生产工作的通知》,就具体工作做了认真安排,希望各乡镇办、各部门、各单位高度重视,认真抓好落实。下面,我代表区政府讲几点意见:
一、认清形势,进一步提高对安全生产工作的认识
我区是市委、市政府所在地,是全市的政治、经济、文化中心,抓好安全生产工作尤为重要。长期以来,由于我们对安全生产工作上非常重视,各乡镇办、各部门、各单位工作上认真负责,安全生产基层基础工作得到了正常开展,使我区长期以来没有发生重特大事故,为创建安全、和谐衡水发挥了我们应有的作用。但是,我区的客观实际情况不容我们有松懈麻痹思想。据不完全统计,全区拥有危险化学品单位80余家,各类危险化学品在全市数量最大,生产、经营、储存、运输、使用等环节还不同程度存在管理上的漏洞,稍有不慎,就有可能发生重特大恶性事故,造成重大人员伤亡和巨额财产损失。我区的人员密集场所在全市居第一位,其中学校有170所、医院21所、网吧60所、另外还有大量的宾馆、饭店和歌舞厅等可能发生群死群伤事故的场所。这些人员密集场所的人员素质参差不齐,有些场所的工作人员甚至连基本的安全常识都不懂,这也是我们永远不能放心的重点行业。由于我区特殊的地理位置,进入我区从事建筑施工作业的队伍较多,人员复杂,流动性大,一直是我们在安全管理上难度较大的行业,也是近几年来安全事故不易控制的行业。在交通运输安全管理上,我们还有一些桥梁和路段,存在一些安全隐患。以上这些方面,一直是我们的工作重点,今后还要继续作为重点抓好。从20xx年以来,国家和省先后发布了关于重特大事故行政领导责任追究的规定,国内发生的多起重特大事故处理力度非常之大,一大批负有行政领导责任的领导干部受到了严肃处理,有的甚至因失职、渎职被追究法律责任。我区从20xx年就实施了安全责任无缝隙覆盖制度,明确了各级安全管理责任,希望大家再重新学习这个文件,做到掌握情况,做到思想到位、工作到位。
二、认真搞好安全生产大检查
这次会后,各乡镇办、各部门、各单位要按照市、区安委会文件要求,紧密结合实际,精心安排部署,着眼于预防事故,搞好对所属企事业单位的全面检查。同时,还要针对 双百日承诺 行动第二阶段的开展情况,督促所属企事业单位做好迎接上级检查的准备。一是各乡镇办、各部门要召开所属企事业单位负责人会议,并传达贯彻好这次会议的精神,积极动员各企事业单位认真搞好自查自纠;二是各乡镇办、各部门对照文件要求对所属企事业单位搞好拉网式检查,对于重点企业、重点岗位,要全面检查到位,不留死角和盲区;三是区安委办会同各乡镇办、各部门搞好抽查,并对基层单位的安全生产工作给予系统的指导和监督,确保这次检查取得实效。这次检查的范围是:危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、电力、机械、轻工、纺织、贸易等行业以及宾馆、饭店、网吧、学校、大型超市、医院等人员密集场所。重点检查的内容有7项:1、 双百日承诺 行动签定承诺书的企事业单位的安全生产责任制、规章制度、以及岗位操作规程的建立和落实情况;2、非公有制企业安全副职的注册进度情况;3、企业的安全管理机构设立情况;4、重大危险源的登记建档情况,以及重大危险源监控措施制订和落实情况。辖区内有多少个重大危险源,是否有监控措施,是否登记建档,是否在上一级备案;5、全区安全生产工作会议落实情况。是否层层分解安全生产目标、签订责任状、落实责任制、责任目标是否明确;6、事故隐患排查整改情况,安全管理制度措施是否完善,企业的锅炉、压力容器、压力管道、起重设备等特种设备是否定期检验和培训。企业生产现场,重点部位重大危险源点是否存在安全事故隐患,人员密集场所疏散通道是否畅通,安全指示标志是否完善,消防设备和设施配备是否齐全以及能否正常使用,应急救援预案是否完善。各类特种作业人员是否经过有关部门培训,是否做到持证上岗等;7、新上项目 三同时 工作落实情况。检查的时间从现在开始到5月中旬结束。各乡镇办、各部门要对照以上几个方面,查缺补漏,完善措施,保证安全。
今天我要特别强调一下新上项目 三同时 工作。近年来,我区每年新上项目100个左右,这些新上项目在安全设备设施和技术措施的落实上不同程度存在差距,这就形成了项目刚上马就存有安全隐患的现象。今后,凡是各乡镇办、各部门所上的项目,必须按照 三同时 审批的规定,报区安监局履行审批手续,这个问题谁也不能含糊。在这方面,各乡镇办、各部门要向赵圈镇和中华办学习,赵圈镇谋划的循环经济园区,为了提前办清各项审批手续,成立了专门的跑办机构,并向区委、区政府打了报告,争取支持。区政府成立了五个跑办小组,集中办公,专门协助办理循环工业园的审批手续。中华街办事处抓项目的同时,把安全生产 三同时 审批作为重点工作积极跑办,收到了良好效果。中华办所上的华澳化学有限公司和昊坤石油化工有限公司均属危险化学品项目,跑办程序上比较复杂,但是由于领导重视,在落实上有一个认真的态度,目前两个项目的审批手续如期进行,收到了市区领导的好评。大家要从赵圈镇和中华办所做的工作上得到启发,在跑办新上项目时把安全生产放在重要位置,做到项目上一个、成一个、合法一个。
三、严格纪律,认真做好安全值班
各乡镇办、各部门、各单位要加强 五一 期间的值班工作,
及时掌握安全生产动态,做好应对各种突发事件的必要准备工作。一旦发生突发事件和异常情况必须组织力量及时妥善处理,并按规定程序及时、如实逐级上报。各乡镇办、各部门要将所属企事业单位值班表收留存档,乡镇办、部门节日值班名单要报送区安委办备案。各乡镇办、部门要认真安排部署好 五一 黄金周期间的安全生产工作,领导同志外出的,要按规定向区领导请假。对于节日期间因管理不到位而发生安全事故的,要按照有关规定,严格追究事故责任人的责任。
希望大家不负重托,扎实做好安全生产工作,为保一方平安努力工作!
安全生产工作会议讲话 篇4同志们:
刚才,中华局长通报了近期全区安全生产工作情况,安排部署了下步工作,希望大家按照区安委会的工作部署和要求,认真抓好工作落实。下面,就如何抓好下步安全生产工作,我再强调两点意见。
一、切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感
对于安全生产工作,区委、区政府始终高度重视,一直作为各项工作的重中之重,不但多次下发通知,而且是逢会必讲。希望大家切实增强做好安全生产工作的责任感,狠抓事故防范,确保安全生产形势稳定。
一是一定要把落实安全责任作为遏制事故的重中之重。在下步工作中,安委会各成员单位特别是在座的各位,都是本单位的主要负责人,一定要切实增强责任意识,全面落实好属地领导责任、行业直接监管责任、安监部门综合监管责任和专业部门的专业监管责任。同时,要对安全生产责任进行进一步的细化分解,全面落实好分管领导的分管责任、相关科室负责人、工作人员的工作责任和企业主体责任,做到压力层层传导,责任层层落实,不留盲区和死角。
二是一定要把强化安全意识作为遏制事故的现实举措。应该说,现在我们做好安全生产工作缺的不是工作部署和工作要求,缺的不是监管手段和政策措施,缺的不是经验和教训,缺的是对安全生产形势严峻性、复杂性、艰巨性的认识,缺的是对人民群众生命财产高度负责的态度,缺的是贯彻上级安排部署的坚定性。如果这些问题解决不好,稍有疏忽,就有可能导致事故的发生。因此,大家一定要保持清醒的头脑,充分认清当前安全生产工作面临的严峻形势和压力,深刻吸取事故教训,牢固树立忧患意识和危机意识,把安全生产工作作为生命工程来抓,克服麻痹、侥幸心理,认真查找工作中的漏洞和薄弱环节,采取有效措施,把工作做得严之又严、细之又细、实之又实,最大限度预防和减少事故的发生。同时,要加大对企业管理人员和工作人员的宣传教育力度,引导企业在以人为本还是以利为本、安全第一还是效益第一等原则性问题上保持清醒认识,在速度、质量、效益与安全的辩证关系上保持清醒认识,自觉做好各项安全防范工作。
三是一定要把生命至上作为遏制事故的终极目标。以人为本、生命至上是科学发展观的要义,也是安全生产的核心。抓安全生产本身就是落实科学发展观,就是坚持以人为本。希望大家敬畏生命,善待生命,尊重生命,这是安全生产的底线,也是做人做事的底线。为此,我们必须牢固树立防范在先的意识,狠抓各项工作落实,坚决遏制安全生产事故的发生,确保安全生产形势持续稳定,确保人民群众生命财产安全。
二、突出重点领域,狠抓关键环节,全方位开展安全生产专项整治行动
下一步工作中,各部门各单位要进一步强化责任意识,全面开展全区安全生产隐患大排查大整改,狠抓安全生产各项专项整治工作落实。要结合本辖区、本系统、本行业和本单位安全生产工作实际,明确集中排查整治的对象和内容,制定周密的排查整治方案,按网格责任划分,明确职责分工,全面落实网格监管责任,立即组织力量,集中时间精力,深入基层、深入一线,对安全隐患进行一次地毯式排查治理,切实消除各行业领域安全生产突出问题和事故隐患。这里我强调一点,区政府将严肃责任追究,对排查整治不认真、走过场的单位和个人,要视同发生事故进行严肃处理。
一是要组织开展好事故隐患集中排查整治。要深入所有高危企业扎实开展事故隐患排查,切实消除各类事故隐患。要加大对煤矿、非煤矿山、油气、危险化学品、烟花爆竹、机械制造、工业加工等企业的隐患排查力度,突出对各岗位、各部位、各工艺流程的排查,督促企业严格落实日检查、周调度、月总结、季报告 四项 隐患排查治理制度,加强火工品、化学原料使用、特种设备使用的安全管理,加大重大危险源监控力度,发现隐患及时处理,立即整改,严防火灾、爆炸、中毒等事故发生。要摸清生产企业安全生产底数,督促企业严格按照法律法规和规章制度、操作规程生产。各责任部门要密切关注即将关闭和搬迁企业的生产状况,坚决杜绝未经许可生产和擅自改变工艺生产的现象发生,严厉打击各种非法生产行为,绝不能再发生安全生产事故。
二是要组织开展好火灾事故隐患的集中排查整治。要组织力量深入人员密集场所和劳动密集型企业、易燃易爆企业、消防重点单位以及城中村、 三合一 场所,清剿火患,加强对各生产经营单位疏散通道、安全出口、易燃易爆物品的存放和使用、电器设备设施的安全使用以及消防设施等重点部位和环节的监督检查,确保各生产经营单位在生产经营期间疏散通道、安全出口畅通无阻,确保消防设施和电气设施安全运行。要加强户籍化管理,督促各生产经营单位建立健全消防安全操作规程和管理制度,健全事故应急预案并组织演练,切实落实专兼职消防安全管理人员,完善消防设施器材,加强对从业人员消防安全培训教育,进一步落实各生产经营单位消防安全责任。
三是要组织开展好道路交通事故隐患的集中排查整治。公安、交通等相关部门要根据 冬运 交通运输特点规律,扎实开展道路交通事故隐患集中排查,加强路面监控,严厉打击超载、超速、超限等 三超 行为和其它交通违法行为,确保不发生较大以上生产经营性道路交通事故和重特大交通安全事故。要督促各类运输企业加大安全管理工作力度,加强对司乘人员的安全管理,杜绝 三超 行为和无证、无照运营行为的发生。要严格客运站、修理检测、驾校等企业的安全生产检查,坚决防止乘客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品进站上车。要加强对各类运输工具技术性能和状况的检查,防止带病运营。要继续加大校车安全检查和管控力度,确保接送学生车辆运行安全无事故。要加强对各类危险桥梁、危险路段的管控,努力消除道路交通隐患。
四是要开展好建筑施工事故隐患集中排查整治。进入冬季,各项工程施工都在抢时间、抢进度,事故诱发因素增多,安全监管难度加大。住建部门要切实加强对在建工程的安全监管,深入建设施工现场,死看死守,认真开展事故隐患的排查整治。要突出对建筑施工现场、施工作业机械、施工用电等方面的监督检查,重新制定各类施工工程风险防控方案,真正落实各项安全措施。要严格落实特种作业人员持证上岗规定,切实加强对施工人员的安全教育与现场管理,对现场管理秩序混乱、问题突出、隐患严重的施工工地要坚决停工整改,经有关部门验收合格后方可恢复施工。要严格落实区政府《关于进一步加强全区燃气、液化气安全管理工作的通知》要求,重点排查城区燃气管道、燃气加气站、供热管道、供水管道、窨井、供水供热企业的安全管理,确保不出任何问题。
五是要认真组织开展安全生产督查检查工作。区安委会五个常设督查检查组,要马上启动新一轮督查检查。具体工作中,要聘请专家,进行科学严谨、周密彻底的督查检查。重点检查煤矿、非煤矿山、危险化学品、建筑施工、特种设备、交通运输(危险化学品运输)、粉尘涉爆、液氮制冷等行业领域企业和有限空间作业、人员密集型场所和劳动密集型企业等重点部位。重点督查企业 四项 管理制度落实情况、开展隐患自查自报情况,督查各部门各单位落实区安委会第四次全体(扩大)会议精神和 秋冬会战 各项专项整治开展情况,督查 党政同责、一岗双责 和 三个必须 落实情况,督查 网格化 管理 四个监管责任 落实情况等。要严格督导企业全面落实日检查、周调度、月总结、季报告工作制度,认真开展网上自查自报;督促各部门各单位履行安全生产监管职责。对检查出的重大问题和隐患,要建立数据库,分类列出清单,以安委会的名义,实施挂牌督办,有执法权的要当场处罚,没有执法权的移交给区安监局执法大队进行处罚,一定要严查严改严罚,维护法律法规的权威。
同志们,做好安全生产工作,任务艰巨,责任重大。希望大家切实增强红线意识和底线思维,扎实做好安全生产各项工作,以实际行动推动我区安全生产形势持续好转。
安全生产工作会议讲话 篇5同志们:
省委省政府高度重视安全生产。去年,省委会专门听取了安全生产工作专题汇报,研究部署了今年的安全生产工作;春节前,省委经济工作会议和全省 两会 ,以及省政府第八次全会、省政府常务会议等一系列会议,又对今年安全生产作了部署,提出了明确要求.今天省政府召开电视电话会议,对全省安安全生产作出全面都署安排,要求各级各部门时刻绷紧安全生产这根弦这,时刻保持清醒头脑,确保全省安全生产形势持续稳定好转。刚才,省安监局、省公安厅,省煤炭工业局的负责同志,分别通报了去年安全生产工作情况和下一步工作安排,常德、湘西自治州政府作了典型发言,各自经验很有推广价值和意义。下面,我再讲三点意见。
一、时刻绷紧安全生产这根弦,坚持常抓不懈、警钟常嘻
20xx年,各级各部门坚持 科学发展、安全发展 ,强化安全和平责任体系建设,扎实推进重点行业领域专项整治,持续开展 打非治违 ,保持了安全生产形势总体稳定、持续好转的势头,为实现 良好开局提供了有力的安全保障。同时,也要清醒看到,我省各类安全生产事故总量仍然偏大,重大事故在少数行业领域时有发生,安全生产形势依然十分严峻,任务相当艰巨。
一是实现 稳中求进 对安全生产提出了更高要求。今年我省经济增长的目标为11%。为确保这个发展速度,必须立足我省发展的阶段性特征,把扩大内需放在重中之重,进一步扩大要素投入,做大经济总量和规模。这就要求各行业开足马力生产。而在我们这样的发展阶段,就有可能出现超负荷运转的现象,安全生产管理,安全生产科技的应用、安全意识的增强等方面都要有新的提高。这就要求我们花更大的力气,有针对性地加强防范,确保实现安全发展、科学发展。
二是各类安全生产隐患仍然非常突出。我省安全监管点多面广线长,稍有不慎就有可以发生事故。据统计,我省在建项目超过10万个、高危行业生产经营单位4万多家、煤矿矿井900多对、非煤矿山3300座、尾矿库600多座、烟花爆竹生产企业2500多家、危险化学品生产企业500多家,城市各类高层建筑、地下采空工程、燃油气和其他危险品储存运输等都会形成新的危险源,给安全监管带来的难度会越来越大。特别是,我省去年机动车保有量己超过700万辆,机动车驾龄不满一年的人数达到100万以上,占全省机动车驾驶员的13%以上,排查交通安全隐患,以及防范交通事故的工作量比以往更大、更重。比如,今年1月3日沪昆高速怀化境内撞车事故,2月2日益阳境内的沉船事故,都是过境车船,几个小时的境内时间,就突然发生事故,这表明安全隐患既有源自境内的可能,也存在各种各样的突出因素,来不得半点马虎和侥幸,来不得丝毫放松,稍有懈怠,就可能发生流血事故。
三是安全生产基层基础工作仍然薄弱。主要表现为 三个薄弱 。既有安全生产设施薄弱,安全意识薄弱,安全应急能力薄弱。例如,一些企业主体责任落实不够,安全法制意识不强、投入不足、设施欠账还较多、生产条件较差;矿山、建筑等高危行业中,有相当一部分从业人员缺乏业务培训和安全生产基本知识 三违 三超 三非 现象严重;相关部门安全监管和应急保障基础建设滞后,技术支撑能力不足,特别是基层监管和应急力量薄弱、手段匿乏。这些问题必须高度重视,以政府为主导、企业为主体,动员全社会各方面的力量,逐步解决。
总之,安全发展是贯彻科学发展观的应有之义。我们既不能要污染环境.祸害子孙后代的GDP,更不能要事故多发、牺牲生命、流血的GDP。务必时刻保持清醒的认识和高度的警觉,以如覆薄冰、如临深渊的危机感、紧迫感抓好安全生产,为实现 两个加快 、 两个率先 提供安全保障。
二、认真贯彻全国安全生产电视电话会议精神,扎实做好今年的安全生产工作。
各级各部门要坚决按照党中央、国务院的决策部署,把思想统一到国务院《关于坚持科学发展安全发展、促进安全生产形势持续稳定好转的意见》和全国安全生产电视电话会议的要求上来,紧紧围绕降低事故总量、有效防范和坚决遏制重特大事故两目标,全面强化安全生产各项措施。重点抓好四个方面的工作。
一是要深入开展 打非治违 和重点行业领域专项整治。省政府决定从2月下旬开始,开展为期3个月的 打非治违 集中行动,印发了《全省安全生产打非治违和隐患排查治理集中行动工作方案》,对各项工作进行了明确分工,并对高危企业集中、隐患问题突出、安全事故多发的30个县市区,分别明确省直相关部门驻点督办。各级各部门要切实强化县乡政府打非主体责任,建立健全政府统一领导下的部门联合执法机制,依法强化停产整顿、关闭取缔、从重处罚和厉行问责 四个一律 打非措施,始终保持打击 三非 三违 三超 的高压态势,深挖严打非法违法背后的 保护伞 和黑恶势力。同时,结合 打非治违 行动,进一步深化重点行来领域专项整治。第一,巩固非煤矿山、道路交通专项整治成果,对去年整治中发现的问题,要全面 回头看 ,对工作滑坡的,要督促其采取切实有效措施加以整改。第二,持续推进煤矿安全大整治、水上安全综合整治。始终把煤矿安全摆在重中这重,突出煤矿瓦斯、水害综合治理,切实抓好9万吨以下煤与瓦斯突出矿井停产整顿工作,严肃查处瓦斯、粉尘超限等严重违趣违章行为。大力推进水上交通、河道采砂和水上餐饮专项整治,坚决杜绝非法渡口、非法渡运,无证经营、非客船载客和非法采砂等行为,确保水上安全环境明显改善。第三,扎实开展城市工业灾害防治工作。重点加强危险化学品、民爆物品和烟花爆竹、城市工业管线、城镇燃气设施、特种设备、地铁、轻轨、隧道、桥梁莓建设项目及其运行管理的综合治理,切实抓好建筑施工、冶金机械、人员密集场所消防安全等其他行业领域的安全专项整治。
二要切实加强隐患排查治理和应急管理。主要是抓好三个方面。首先,加强隐患排查,把深化安逐步形成隐患排查治理与日常安全监管、打非治违、安全专项整治、安全生产标准化建设等工作结合起来,建立隐患排查治理信息系统,切实掌握事故防范和安全生产工作的主动权。其次,加强隐患整改。对排查出来的安全隐患,要一项一项落实整改任务,明确整改措施、时问和责任入,加大督促检查力度和频率。再次,加强应急管理。进一步完善防范安全生产事故预报预警,预防工作机制和应急急救援体系建设,提高安全应急救援水平,力争用3年左右的时阅,初步完成省级矿山应急救援队伍建设,确保关键时刻拉得出、顶得上、救得了。
三要强化安全生产科技支撑能力。引进和应用新技术、新工艺和新设备,对于提高防灾减灾能力,消除安全隐患,能起到事半功倍的效果.必须把强化安全生产科技支撑,作为提高防灾减灾能力的关键环节和手段。国有企业要发挥排头兵的作用,切实加大安金隐患整治、安金生产投入,率先引进、率先运用,在运用科技提高安全生产水平方面作出示范。要大力淘汰落后的生产能力,采用先进、适用、安全的工艺、技术、设备、材料。高危行业企业要安排专项资金,重点解决关键流程保安能力不强韵问题。要充分利用湖南的科技、人才资源,针对企业当前安全生产的重点和难点,以及多发、易发领域,有针对性地加强技术攻关。要认真总结生产实践中的安全生产经验,逐步推广一批用得着、有实效的安全生产实用技术。
四要进一步做好安全生产基层基础工作。要在完善机制、严格准入、示范创建等方面多管齐下。第一,善建立健全 六大体系 。按照安全生产规划的要求,大力实施一批安全生产重点工程,推动企业安全保障、政府监管和社会监督、安全科技支撑、法律法规和政策标准、应急教援、宣传教育等 六大体系 建设。第二,要严把准入关口;扎实推进工矿商贸和变通运输等行业领域的安全生产标准,确保年内煤矿、危险化学品、规模以上烟花爆竹企业基本达到三类及以上安全标准。严格安全生产行政许可,凡没有实施安全设施 三同时 的;一律不予论证、审批和验收,不准投入生产和使用,从源头上消除安全隐患患。认真贯彻新修订的《职业病防治法》,切实抓妤职业病防治工作。第三,要深入开展示范创建活动。继续以安全示范企业和示范单位创建为中心,深入开展安全示范乡镇、安全示范社区、
安全示范县市创建活动,推动安全生产 关口前移、重心下移竹 。
三、狠抓执行和落实,切实把安全生产的各项要求落实到岗、到位、到人
对于安全生产,认识了不等于落实了,落实了不等于到位了,到位了不等于责任到人了。只有严格落实责任,严格监管执法,才能确保各项工作任务落实到岗、到位、到人。主要是抓好四个方面。
一要进一步抓好安全教育。今年,要开展一系列活动,重点增强各级党政领导干部、企业经营管理者和全社会的安全发展意识。在干部安全教育方面,重点抓好换届改选后各级政府分管领导和安监系统的领导干部安全培训。在企业安全管理方面,着力提高从业人员安全素质。大力开展企业员工全员安全培训,新招工人必须经过岗前安全技术培训,企业负责入要取得安全管理资格证书,尤其要加强高危行业 三项岗位 和班组长,农民工安全培训。在营造安全发展的社会氛围方面,要以 科学发展、安全发展 为主题,扎实开展 安全生产年和 安全生产月 活动,广泛组织多种形式的安全发展公益宣传活动,形成 关爱生命、关注安全 的浓厚氛囤。
二要进一步落实企业主体责任.企业是安全生产的主体,是安全生产的第一道防线。全省各类企业必须牢固树立安全至上理念,努力实现由 要我安全 向 我要安全 、 我会安全 转变,自觉推行企业安全标准化生产,建立完善科学严格的技术规范、管理标准和操作规程,确保每个岗位、每道工序、每个员工按照规程操作,提升企业本质安全,真正从制度约束、技术保障、生产管理、安全意识等方面筑牢生命安全防线。
三要进一步强化齐抓共管。安全生产不是一个部门或几个人的工作,安全生产没有旁观者和局外人,人人都是参与者和责任人,特别是各级各部门的行政负责人,在这个单位,就必须承担这个责任,抓好了是职责所在,抓不好就是失职,失职就要问责、追责。各级政府特别是县级政府要按照 分级负责、属地管理 的原则,进一步落实安全生产属地管理的监管责任,严格执行安全生产行政首长负责制和 一岗双责 等制度。各类企业不论规模、性质、隶属关系,都要自学接受属地政府的安全监督检查。负有安全监监职能的部门既要各司其职、各尽其责,又要加强协作、密切配合。各级安委会办公室要查分发挥统筹协调作用,切实加强对同级政府有关部门和下级政府安全生产工作的指导协调和监督检查。
四要进一步加强安全监管执法。安全监管执法要坚决破除 失之于软、失之于宽 的现象。要坚决落实 督导约谈 、 黄牌警告 等制度;着女解决执法难到位的问题。对安全投入不到位、隐患整治不细底、安全生产制度不落实的企业,该停产整顿的要坚决停产整顿,该取缔关闭的要坚决取缔关闭;决不含糊动摇。对非法违法、违规违章生产经营背后的 保护伞和黑恶势力 ,要严厉打击,决不心慈手软。对 打非治违 不坚决、隐患治理不积极、安全专项整治成效不明显、安全生产状况长期得不到有效改善的地方,要严肃追究地方政府及有关部门负责人的责任,决不姑息迁就,一定要说到做到。当前,春节已过,各类矿山、建筑施工、烟花爆竹、危险化学品等行业企业已陆续复产。各地各部门门各单位要以煤矿、非煤矿出、烟花爆竹,危险化学品、道路交通、水上交通、人员密集场所、建筑施工、特种设备等行业领域为重点,立即组织开展全方位的节后复产安全大检查,把安全隐患消灭在萌芽状态,做到有备无患,保护人民的生命财产安全。
同志们,今年元旦、春节和省 两会 期闻,全省安全生产开局良好,形势保持平稳。希望各级各部门再接再厉,以对党和人民高度负责的态度,努力营造和谐稳定的安全生产环境,以科学发展、安全发展来迎接党的胜刹召开!
安全生产工作会议讲话 篇6同志们:
值此年末岁初之际,市人民政府决定召开全市安全生产工作会议,主要目的是深入落实国务院和省人民政府关于安全生产的各项部署,总结20xx年安全生产工作,安排20xx年安全生产任务,进一步认清形势、强化措施,推动安全生产形势持续稳定好转,为全市又好又快发展创造良好环境。
下面,我讲四个方面的意见。
一、组织有力,措施得当,20xx年安全生产形势总体平稳
20xx年,全市上下坚持 安全第一、预防为主、综合治理 的方针,突出 以人为本 的安全理念,立足基层基础,突出隐患排查,狠抓薄弱环节,安全生产取得了明显成效。全市发生各类伤亡事故827起,比上年下降18.92%;死亡153人,比上年下降10.53%;受伤244人,比上年下降20.52%;直接经济损失1712.3万元,比上年下降8.83%。主要体现在以下5个方面:
(一)安全发展意识逐步增强。各级各部门进一步深化对安全生产极端重要性的认识,坚持把安全生产作为贯彻落实科学发展观的重要内容,把安全生产作为推动发展的重要前提和保障,通过组织开展 六月安全生产月 集中宣传和安全生产法规、知识进学校、进社区、进厂矿等一系列安全生产宣教活动,广大人民群众的安全生产意识逐步增强,进一步树立了 民生问题安全第一、安全问题生命至上 的理念。
(二)组织领导得到稳步强化。市、县两级政府年初及时安排部署,将安全生产控制指标和工作职责层层分解、层层落实。各级各部门切实加强对安全生产的领导,把安全生产各项要求贯穿到工作的全过程。市直相关部门依照行业管理、分级监管的原则,对中央、省属企业严格执行安全生产备案制,安全生产监管力度不断加大。通过细化、明确和落实安全责任,进一步形成了 一级对一级、层层抓落实 的良好格局。
(三)隐患专项整治扎实推进。全市各级从实际出发,继续把防范和遏制重特大事故作为重点工作来抓,治大隐患、防大事故,切实加强对重点地区、重点行业、重点领域、重点部门、重点岗位的安全生产监管,实施百日督查专项行动,两次组织大规模督促检查,确保了各项措施落到实处。尤其是实行市、县、乡领导带头下井制度,得到了省政府领导的充分肯定。全市共排查一般隐患13980条,完成整改13300条,整改率95%。目前,省、市两级政府挂牌督办的重大隐患已全部整改销号。
(四)安全监管力度不断加大。各级各部门坚持以落实责任、注重实效为着力点,加大现场安全监管力度,有力地推动了安全生产。目前,煤炭行业有85个煤矿采用金属材料支护,64个煤矿采煤工作面采用单体液压支柱支护,25个采煤工作面采用金属摩擦支柱支护,259个煤矿安装了瓦斯监测监控系统,29个高瓦斯、突出矿井安装了瓦斯抽放系统,建成了市级和镇雄、绥江、威信瓦斯远程平台。道路交通、消防、非煤矿山等行业也开展了一系列专项整治行动,有效遏止了事故的发生。
(五)安全保障措施更加有力。各级各部门认真贯彻提取安全费用、存储安全生产风险抵押金和高危行业办理人身意外伤害保险三项政策,共提取安全费用13671.6万元,存储安全生产风险抵押金5085.4万元,缴纳保险费3614.7万元。事故应急救援体系建设不断加强,在完善应急预案的基础上,建立健全应急值守制度和事故信息接报、处置程序,开展应急救援实战演练,应急处置能力得到进一步提高。
过去的一年,全市安全生产工作成绩来之不易,是省委、省政府和市委、市政府正确领导的结果,是全市各级各部门认真负责、真抓实干的结果,是全市干部群众辛勤工作、共同努力的结果。特别是安全生产工作战线上的广大干部职工,做了很多艰苦细致的工作,付出了大量的心血和汗水。借此机会,我谨代表市委、市政府,向大家致以亲切的问候和衷心的感谢!
二、认清形势,正视差距,切实增强抓安全生产的责任感
面对新的形势和任务,我们必须清醒地认识到,全市安全生产还存在不少问题,形势仍然严峻,任务相当艰巨。
(一)存在的问题不容忽视。⑴安全事故总量仍然较大,重大事故时有发生。特别是去年威信县 3 14 事故,造成14人死亡、6人受伤,给全市安全生产造成了严重的负面影响。⑵安全生产发展极不平衡。就事故行业而言,煤矿行业超出了控制指标;就事故区域而言,威信县去年发生的煤矿事故占全市煤矿事故的37.5%,死亡人数占全市的52.7%,特别是在 3 14 事故发生后,下半年又发生了3起较大煤矿事故,共造成12人死亡。⑶企业安全生产主体责任落实不力。企业安全保障措施落实不够,不同程度地存在无视安全生产法律法规、无视政府监管、有令不行、有禁不止、有章不循的现象。有的企业快速扩张,安全管理跟不上,生产项目在设计、施工、安装、检测和试生产环节中没有严格执行 三同时 制度。⑷安全生产长效机制没有完全形成。抓安全生产的新办法、新措施不多,事故应急救援、风险抵押金管理和重大危险源监控等工作尚处于起步阶段。⑸队伍建设需进一步加强。基层安全监管队伍工作压力大,人员不稳定,思想上存在一定的畏难和厌战情绪。
(二)面临的形势依然严峻。⑴在拉动内需、增加投资的大背景下,我市重点工程项目逐步增多,建设进度加快,不同程度地存在一定的安全隐患。特别是进入新的发展阶段,安全生产的深层次矛盾逐渐显现,面临的压力不断加剧。⑵全市工矿企业所处的地质环境复杂,安全生产欠账大,特别是煤矿领域尤为突出,相当一部分是由小煤窑改造而来的,建矿时间不长,安全起点很低,安全设施不配套,技术装备不足,加上安全生产投入有限,导致一些安全隐患没有得到完全解决。⑶尽管我们组织了大规模的安全技能培训,但由于从业人员个体差异大,流动性较强,整体素质较低,导致一些安全技术措施落实不到位,客观上增大了事故发生的风险。
(三)工作的压力更加突出。科学发展观强调安全发展的理念,这给安全生产工作提出了新的更高要求。最近,中央和省相继发出一系列文件,反复强调安全生产的极端重要性,要求各级高度重视,狠抓落实,确保安全生产形势进一步好转。同时,广大群众对安全生产寄予了厚望,迫切要求进一步强化安全生产措施,解决好实际问题,千方百计保障安全,切实维护人民群众的生命财产安全。面对全市安全生产水平低、欠账大、要求高的新形势,我们肩负的责任更重、面临的压力更大。
抓好安全生产,既是发展的迫切需要,也是维护群众利益、促进社会和谐的现实需要。全市各级一定要牢固树立 抓经济发展是政绩、抓安全生产也是政绩,不搞好安全生产就没有全面履职 的观念,把安全生产摆在更加突出的位置,坚持警钟长鸣,采取更加有力的措施和办法,标本兼治、综合治理,努力把安全生产工作抓紧、抓实、抓出成效。
三、明确目标,突出重点,努力推动安全生产再上新台阶
20xx年,全市安全生产工作的总体要求是:以邓小平理论和 三个代表 重要思想为指导,全面落实科学发展观,牢固树立 安全发展 理念,紧紧围绕安全生产控制指标,完善监管机制,强化基础管理,突出整治重点,落实隐患治理,力争全年事故死亡人数比上年下降3%,控制在省政府下达的指标内,一次死亡3至9人的较大事故起数下降5%,杜绝一次死亡10人以上的重特大事故,努力推进安全生产形势持续稳定好转。
围绕上述目标任务,今年要着力抓好 1234 建设,即 围绕一个中心,落实两种责任,构建三大体系,夯实四项基础 ,确保20xx年度安全生产目标任务圆满实现。
(一)紧紧围绕控制指标这个中心,进一步强化安全生产各项措施的深入落实。
安全生产死亡控制指标,是衡量措施落实与否、效果如何的重要参考依据。要紧紧围绕安全生产死亡控制指标这一核心,按照 分块分解、综合下达、分头监控、共同考核、统一奖惩 的原则,进一步健全市、县、乡各级政府分级负责的安全生产指标控制体系、有关安全监管部门互保的安全生产指标监控体系、各企业共同承担的安全生产指标落实体系,做到层层有人抓,事事有人管。要坚持 谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁签字谁负责 的原则,明确各级各部门的安全生产职责,切实抓好安全监管工作。要形成定期分析安全事故发生规律的制度,找准关键,突出重点,对症下药。要进一步完善检查考核的措施和办法,实行标准化动态检查,定期检查与不定期抽查相结合,搞好责任制的跟踪督查,努力形成 一级抓一级、逐级抓落实 的良好格局。
(二)认真落实政府监管主体、企业安全生产主体两种责任,着力构建完整的安全生产责任体系。
第一,深入落实政府监管的主体责任。重点是三点:⑴落实好各级政府的领导责任。各县区政府和市直各部门要落实好 一把手 负责制,对安全生产工作亲自抓、负总责,深入调查研究,切实解决重大问题,突出抓好人、财、物的保障。要逐步建立健全安全生产述职制度,对工作不力的县区政府主要负责人和市安委成员单位主要负责人,在市政府常务会上进行安全生产述职,各县区政府也要比照执行。⑵落实好有关部门的安全监管责任。各级各部门要按照云南省落实各级人民政府及其有关部门安全生产监督管理责任的规定,认真履行安全监管职责。要按照 谁发证、谁审查、谁负责 的原则,严格对行政许可进行把关,提高安全市场准入门槛,从源头上杜绝安全隐患。⑶落实好对各级政府和部门失职责任的追究。要推行各级政府和部门领导重大隐患约见和诫勉谈话制度,凡是发现存在重大安全隐患的,经市安委办组织会商后,由市安委会领导约见安全隐患辖区分管领导,督促企业或相关责任单位限期整改。如果年度辖区内发生死亡10人以上重大事故或者3人以上较大事故且影响恶劣的,我将亲自找县区长谈话。
第二,督促落实企业安全生产的主体责任。要制定和落实强有力的措施,督促企业自觉遵守安全生产法律法规,认真履行安全投入、安全培训、安全制度建设等方面的责任和义务。⑴认真落实企业法人代表安全生产责任。所有企业负责人都必须切实履行安全生产法律责任,把扩大生产经营规模、提高企业经济效益建立在职工生命安全和身体健康得到保障、企业安全生产水平不断提高的基础之上。⑵加强安全生产基础管理。要建立严密、完整、有序的安全管理体系和规章制度,督促企业逐步建立自我约束、自我完善、持续改进的安全生产长效机制。⑶建立规范完整的监督体系。各县区要按照属地管理、尊重实际、分类指导、综合监管的原则,突出重点、以点带面,与企业签订安全生产责任书,督促企业严格执行各项规章制度,确保安全生产。
(三)着力构建规章制度、安全保障、应急救援三大体系,为安全生产提供坚强后盾。
第一,推进规章制度体系建设。要立足当前、着眼长远,积极探索解决影响安全生产突出矛盾和问题的措施办法,进一步完善各项规章制度,逐步建立安全生产长效机制。⑴要坚决落实各项既定措施。近两年来,我市先后制定了向重点行业和企业派驻安全监管员、落实煤矿企业法人下井带班等制度。实践证明,这些措施对于促进安全生产发挥了重要作用。但从目前的情况来看,落实力度还需要进一步加大,尤其是要认真组织一次清理,不折不扣地落实好这些措施,推进政策措施的制度化和常态化。⑵要大力提高安全技术水平。要加大对安全技术进步的经费支持,引导和鼓励企业增加安全科技投入,着力抓好试点和示范,全面推进安全技术、安全装备进企业、进厂矿,逐步消化安全欠账。⑶要切实强化源头治理。要坚决关闭没有取得安全生产许可证的生产企业,做好不具备安全生产条件的企业退出高危行业的工作。要着力解决好煤矿 六证 审核发放和部门之间协同管理等问题,严肃查处中介机构出具虚假安全评估报告等行为,规范证照审批管理,严格办证审核程序。
第二,加快安全保障体系建设。在企业内部全面推行安全生产费用提取、风险抵押金存储和为高危行业从业人员办理人身意外伤害保险三项经济政策,有利于促进企业落实主体责任。按照《云南省安全生产条例》的规定,企业落实这三项经济政策是其法定职责。各县区和各行业主管部门要从安全生产的高度出发,加强领导,制定方案,落实措施,全力推进三项经济政策的实施。在具体工作中,要把三项经济政策纳入安全生产行政许可审查和新一轮换证审批的前置条件,对未落实三项经济政策的一律停办相关证照,对拒不执行三项经济政策的按有关规定严肃处罚。对三项经济政策落实情况,市安委办要在半年安全生产责任状督察活动中一并督察,年终纳入安全生产责任状一并考核。
第三,强化应急救援体系建设。重点抓好三个方面:⑴理顺体系,整合资源。要进一步完善市、县两级安全生产应急救援指挥机构,逐步理顺安全生产应急指挥机构与其他部门应急机构、企业应急机构、应急救援队伍之间的协调机制,加强信息通报、工作交流、情况沟通和支持协作,增强合力,有效应对和处置各种突发安全生产事故。要加快市级安全生产应急救援中心建设,力争早日投用。⑵完善应急预案编制。要督促企业根据生产实际、工艺特点和隐患分布情况,完善应急救援预案,加强预案学习,熟悉应急救援的组织程序、主要环节和关键步骤,做到职责任务清楚、措施内容明白,确保事故发生后上级与下级、单位与单位之间指挥有序、协调到位、高效应急。⑶加强应急救援演练。要通过组织应急救援实战演练,提高应急预案的针对性、实效性和可操作性,锻炼应急救援队伍,增强自救互救能力。要进一步提高应急救援技术与装备水平,在全市逐步建成 布局合理、设施齐全、信息灵敏、运转高效 的应急救援体系。
(四)不断夯实执法监察、安全监管、隐患排查治理、安全文化建设四项基础工作,切实提高安全生产水平。
第一,强化安全生产执法监察。执法监察是安全生产监管最具权威性、严肃性和强制力的一项工作,也是解决 严不起来 、 落实不下去 的 杀手锏 。⑴是要把联合执法落实到各行业、各领域的专项整治和安全监管中,紧紧抓住决策层、盯住管理层,加强对企业源头和管理核心的执法监察。对各行业、各领域存在的重点难点问题,相关职能部门要组成联合执法组,集中力量攻克,确保问题得到有效解决。⑵是要完善安全生产 联动执法 体制。要坚持专业执法与联合执法相结合,逐步放宽基层安全监管部门的委托执法权限,提高安全监管执法实效。对需要由相关执法部门查处的重大问题,要采取联合执法方式,分化瓦解,重点击破。⑶是要提高执法监察惩前治后的功效。要坚持把执法监察与优化经济结构、促进经济发展紧密结合起来,积极推行 执法+服务 的模式,对企业的违法行为一经发现必须严肃追究责任,达到惩前治后的应有效果。
第二,加强关键环节的安全监管。在今后的安全监管工作中,要突出 四个重点 :⑴要突出 重点行业 。就全市的情况而言,道路交通、煤矿、消防和非煤矿山是安全监管工作的重点,要充分发挥各个行业主管部门的职能作用,努力建立以行业为主体的安全监管新模式,不断增强行业监管的实效。⑵要突出 重点企业 。各县区、乡镇、部门都应该根据企业规模、危险程度和动态管理原则,排查确定出相应的监管重点企业,加强日常监管,确保企业安全生产。⑶要突出 重点领域 。结合我市的实际情况,各县区、乡镇、部门要把生产经营规模不大、安全管理粗放、员工素质较低、安全投入不足、设施设备安全保障能力低的中小企业作为重点监管领域,尽最大努力降低事故发生的机率。⑷要突出 重点部位 。要通过对每个生产作业场所、工地、岗位的认真排查,确定出重点部位,安排专人负责,定期进行检查检测,实施挂牌监控,落实监管措施,确保安全生产。
第三,深入排查治理安全隐患。安全隐患排查治理是一项长期性、艰巨性、复杂性的工作任务,又是预防事故的最好措施,必须坚定不移地抓紧抓好。⑴道路交通安全。要坚持以减少事故、保证畅通为重点,加强危险路段排查治理,强化对长途客车、短途微型车、客货两用车和农用车辆的管理,进一步加大路面监控力度,严查超速、超载、酒后驾驶、无证驾驶等严重违章违法行为,切实保障道路交通安全有序。⑵煤矿安全。要加强基础工作,狠抓 四个三年计划 (即煤矿安全生产三年工作目标推进计划、采煤方法改革三年计划、矿井支护方式改革三年计划、矿井通风和机电质量标准化建设三年计划)的落实,进一步打牢煤矿安全生产基础。要深化煤矿瓦斯专项整治,加快煤矿瓦斯监测监控系统和瓦斯抽放系统建设。重点产煤县区今年必须完成瓦斯监测监控系统联网。要狠抓驻矿监管、井下 双控 、企业负责人下井带班、各级政府主要领导下井检查等措施的落实,坚决打击取缔非法小煤窑。⑶消防安全。要深化消防安全县区创建工作,加强基层消防队伍建设,努力改善消防设施,开展经常性火灾隐患排查,增强城乡抵御火灾的整体功能。此外,要按照因地制宜、条块结合的原则,深入开展非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、水运、工程建设、学校、锅容管特等方面的安全专项整治,完善监管措施,消除安全隐患,确保各行各业安全运行。
第四,推进基层安全文化建设。⑴抓好学校安全文化建设。各级各类学校要结合实际,把安全教育纳入教学计划,从小培育孩子们的安全意识,潜移默化、入耳入心,让孩子形成良好的安全习惯。⑵抓好农村安全文化建设。要针对安全事故中农民工死亡率高这一特点,加强农村安全文化建设,注重对务工人员进行安全教育,提高安全防范意识。⑶抓好企业安全文化建设。要进一步深化安全警示教育,引导企业通过事故案例来揭示安全生产 差一点不行、一点都不能差 的客观规律与必然要求,教育广大员工牢固树立自我防范意识。
四、加强领导,密切配合,努力为安全生产提供有力保障
抓好安全生产,保障人民群众生命财产安全,是各级政府义不容辞的责任,是贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的具体体现。我们一定要进一步加强领导,常抓不懈,扎实工作,确保20xx年安全生产各项措施落到实处、取得实效。
(一)主要领导要牵头抓总。各级各有关部门要加强对本地区、本行业安全生产工作的统一领导,强化安全生产行政首长负责制,健全安全生产行政 一把手 负总责、安全生产分管领导具体抓、其他领导分头抓的领导班子安全生产责任制。
(二)部门配合要积极主动。《云南省落实各级人民政府及其有关部门安全生产监督管理责任规定》,对27个政府部门的安全生产监督管理责任作了细化和明确,各职能门必须全面熟悉和掌握本部门的安全职责,落实分行业、分系统、分领域的安全生产监督管理责任。各级安委办要充分发挥综合协调作用,完善联席会议和情况通报制度,及时了解掌握工作动态,为政府决策提供科学依据。所有涉及安全生产的部门,都要立足安全生产大局,各司其职,齐抓共管,努力形成安全生产的工作合力。
(三)责任考核要坚决执行。各级各部门要在落实安全生产 一岗双责 的基础上,进一步完善层层互保、层层联动和横向到边、纵向到底的安全生产责任体系,建立健全安全生产行政执法沟通协调联席会议和责任追究制度,把安全生产作为对各级领导干部考核、评优、评先的重要依据。对不重视安全生产工作、不认真履行安全生产 一岗双责 责任的,要按照《**市人民政府关于市人民政府部门及县区行政负责人问责办法》以及相关规定,严格实施行政问责。
最后,我再强调一下节日安全生产问题。20xx年春节即将来临,节日安全必须高度重视。冬季是事故多发季节,加上全国、全省、全市 两会 都将陆续召开,安全生产压力大、任务重。各县区和市直部门要立即行动起来,集中开展一次安全排查整治行动,全面摸底排查,督促隐患整改。对不符合安全生产条件、达不到安全生产要求的企业,该整顿的要坚决整顿,该停产要坚决停产,决不能因工作疏忽而酿成事故。春节和 两会 期间,要认真落实领导带班和24小时应急值守制度,做好应急处置预案,防患于未然,确保安全生产工作有序推进。
同志们,抓好安全生产工作,责任重大,任务艰巨。我们一定要深入落实科学发展观,按照中央和省的要求,坚持以人为本,坚定信心、振奋精神,居安思危、尽职尽责,扎扎实实推进安全生产,为构建平安和谐作出新的、更大的贡献。
安全生产工作会议讲话 篇7同志们:
9月25日,在县联通公司二楼会议室召开了省安全生产工作电视电话会议,会后县长就全县安生生产工作做了重要指示。为了更好的贯彻落实好会议精神,今天,我们专门召开这次全乡安生生产工作会议。主要目的是分析全乡安全生产形势,传达贯彻省、市、县安全生产会议精神;强化安全生产工作责任及明确具体措施,促进全乡安全生产形势进一步好转,为顺利迎接党的召开提供平安和谐的环境。下面,我讲三点意见:
一、提高认识,认清形势,切实增强抓安全生产的紧迫感和责任感
发展是第一要务,稳定是第一责任,安全是第一前提。安全生产工作关系到全乡经济的持续健康发展,关系到社会的和谐稳定,关系到人民群众的生命财产安全,我们必须要充分认识到做好安全生产工作的重要性、艰巨性和紧迫性。 今年以来,特别是 打非治违 专项行动和 百日攻坚 活动开展以来,乡村两级、涉直部门做了大量卓有成效的工作,全乡安全生产形势稳中向好,但工作中仍存在一些薄弱环节。一是安全生产措施落实还不够到位,部分企业存在着制度不健全,防护用品不到位的情况;二是部分企业安全生产投入不足,安全生产设备落后,违规违法生产现象依然存在,对安全事故隐患整改不力;三是企业职工缺少培训,安全意识不强。四是部分村和企业对安全生产重视程度不够。
当前, 召开在即,保安全、保稳定的责任更加重大,压力也在逐级上升。在4月26日全省维稳工作会议上,省委庆黎书记提出 大事不能出,小事也不能出 的总要求,这是形势的需要,大局的需要,党和国家的利益的需要。目前我乡减速机企业已达40多家,相当一部分工艺设备陈旧,员工素质较低,安全基础设施不完善,发生重特大事故的可能性依然存在。为了有效防范重特大事故,遏制一般事故,各村、各企业一定要深刻理解100-1 0的意义和内涵,狠下决心,切实从讲政治、保稳定、促发展的高度,以千百倍的警觉性和责任感,以居安思危的忧患意识,不断克服麻痹思想和侥幸心理,采取有效措施,把安全生产工作抓紧、抓实、抓好。
二、强化责任、突出重点,认真落实好安全生产各项工作任务
安全生产工作是一项长期而艰巨的任务。我们要坚持 安全第一、预防为主、综合治理 的工作方针,强化责任,突出重点,全力促进我乡安全生产工作持续稳定向好。
(一)强化安全生产责任制。乡安委会、各村负责人要切实履行第一责任人的职责,坚持 谁主管、谁负责 的原则,按照 一岗双责 的要求,认真处理好安全与发展、安全与效益的关系,强化经常性的安全管理和督促检查,做到检查不留死角、整改不留后患。(二)切实落实企业主体责任。企业是安全生产的第一责任人。全乡各个企业要严格执行各项规章制度和操作规程,加大安全投入和培训力度,把安全措施分解细化到每个环节、每个岗位、每个员工,切实做到不安全不生产、不安全不运营。 (三)深入开展安全生产专项整治。一是加强消防安全专项整治,全面提高全乡人民消防安全意识,严格落实各项消防安全措施,学校、企业要切实开展应急救援演练,坚决防止群死群伤火灾等事故的发生。二是加强建筑行业安全专项整治。规范施工企业安全生产行为,以建筑资质、工程审批和现场管理为重点全面进行整治。对于不具备安全生产条件的企业,督促其尽快进行整改。三是乡安委会要联合安监局、乡派出所,严厉打击非法生产、经营、储存、运输烟花爆竹等违法行为力度,确保生产和经营安全。(四)深入开展安全生产执法。一是要充分发挥乡安委办的作用,建立由乡政府统一领导、各方面共同参与的联合执法机制。二是派出所、国土、建管、安监、工商等单位要加强配合协作,按照上级有关文件要求,对无证无照和证照不全的、关闭后死灰复燃的生产经营单位,依法予以取缔。三是继续关闭非法和不具备安全生产条件的小厂、小作坊。四是加强日常监督检查,在重大节日、重要活动、重点时段,组织开展全乡范围的综合检查。(五)要健全长效监管机制。首先,强化安全生产网络建设。各村、各企业要配备专职安全生产监察员和应急救援队伍,对整个安全系统人员进行立案存档,确保一但发生安全生产事故,队伍拉得出,用得上。其次,要提高应急救援能力。各村、各企业要针对自身领域内存在的安全隐患问题建立专项应急预案,明确安全生产管理员,设立值班电话,值班电话要24小时畅通,确保一旦出现安全事故,能及时启动相关预案。同时,要加大救援人员安全生产技能培训和演练,提高救援人员综合素质,配备专业救援装备,实施科学救援,提升防灾避险和自救互救的能力,解决救援知识贫乏、盲目施救导致损失扩大的问题。(六)推进安全生产宣传教育活动。深入开展 安全生产月 活动,积极参与 平安企业 、安全生产诚信企业、安全文化示范村创建,认真组织开展全员安全生产培训教育,强化对乡内企业的负责人、安全员、特种作业人员的专题培训,提高培训效果。
三、加强监管、严格机制,从严追究安全生产责任。
安全生产责任重于泰山。为进一步夯实责任,会后,各个村、各个企业要签订一份安全生产责任状。对责任不落实或落实不到位造成安全生产事故的,要按照 事故原因未查明不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过 的原则,严格事故调查,依法依规追究有关单位和人员责任,维护法纪,警示社会。对重大隐患应该发现而未发现、应该消除而未消除的,以及瞒报、谎报、迟报、漏报事故及事故后逃逸的行为,一经查出,依法依规从重处理。
同志们,党的即将召开,做好当前乃至今后一个时期的安全生产工作任务艰巨,责任重大。乡安委会、各村、各企业要按照省、市、县的统一部署,牢固树立 安全第一 的思想,采取有力措施,狠抓落实,促进全乡安全生产形势持续稳定好转,为党的胜利召开营造安全稳定的良好环境
安全生产工作会议讲话 篇8同志们:
今天的会议,是市政府研究决定召开的一次重要会议,主要是贯彻落实各级安全生产会议精神,全面总结去年工作,表彰先进,分析形势,明确任务,落实责任,确保全市安全生产形势持续稳定。刚才,会议表彰了20xx年度安全生产先进单位,继民市长总结和部署了工作,市政府与有关部门签订了安全生产目标管理责任书,希望大家要学习先进,提升标准,认真抓好落实。下面,讲三点意见:
一、准确把握形势,牢固树立安全发展理念
20xx年以来,全市上下始终把安全生产紧紧抓在手上,强化组织领导,逐级落实责任,严格监督检查,狠抓隐患治理,在全国事故频发、安全生产形势严峻的大环境下,我市安全态势保持平稳,事故起数和死亡人数分别下降12.5%和18.9%,圆满完成省和XX市下达的各项控制指标,成为近年来安全形势最为稳定的一年。主要有三个方面值得充分肯定:一是安全责任得到有效落实。重新修订《安全生产目标责任制管理办法》,制定《落实政府及其有关部门安全生产监督管理责任的暂行规定》,进一步明确了乡镇、部门的监管责任和企业的主体责任,初步构筑起自上而下、覆盖全面的安全责任体系。二是隐患排查治理成效明显。按照 边排查、边治理、边总结 的原则,深入实施 隐患治理年 五大战役和 百日督查 专项行动,一大批安全隐患得到及时发现和整改,确保了全国两会、汛期及奥运会等重要阶段的安全稳定。三是重点行业安全水平明显提升。针对煤矿、非煤矿山、危险化学品等重点行业领域,各责任部门按照市委、市政府的总体部署,各负其责,协调配合,严格监管,安全制度不断健全,安全投入持续加大,非法生产经营得到有效遏制,全市没有发生重大安全生产事故,得到国家、省及XX市各级安全督查组的高度评价。
在充分肯定成绩的同时,也要清醒地看到,全市安全生产形势依然严峻,存在的问题和薄弱环节不容忽视。一是安全监管面广量大。我市共有工业企业 8900多家,高危行业门类齐全,且规模化、集约化生产程度偏低,企业安全基础、安全管理、安全投入参差不齐。加之全市安全监管队伍相对薄弱,基层职能落实不够到位,监管工作仍然存在一定的盲区和死角。二是安全措施落实不够到位。个别乡镇、部门和企业 安全发展 的意识还不够强,不同程度的存在侥幸心理,重生产轻安全、重效益轻管理的现象仍然存在,安全工作抓不紧、落不实的问题不容忽视。三是安全投入欠账仍然较大。主要是规模较小的高危行业和私营合伙企业,普遍存在设备老化、工艺落后问题,安全投入严重不足,事故隐患较多,防灾抗灾能力十分有限。
今年是建国60周年,是贯彻落实中央扩大内需、促进经济增长( 三严三实 专题教育党课发言稿)重大决策的第一年,保持经济社会平稳较快发展对安全生产提出了更高的要求。同时,今年全运会、园博会将在XX市举办,尤其是全运会期间各级党政领导、运动员、新闻媒体等齐聚济南,章丘作为竞赛项目承办地,同样备受关注。因此,做好安全生产工作,关系全市改革发展稳定大局,关系人民群众生命财产安全,关系全市对外形象,各级各部门一定要充分认识抓好安全生产的极端重要性,以对人民群众高度负责的精神,下更大决心,采取更有力措施,努力抓好工作落实,确保全市安全稳定。
二、明确工作重点,促进安全生产形势进一步好转
关于今年全市安全生产的任务目标,继民市长已经做了安排。总的要求是:认真贯彻落实科学发展观,强化安全发展理念,以 安全生产责任落实年 活动为主线,以强化政府监管和企业主体责任为重点,认真打好春、夏、秋、冬 四大战役 ,构建 党委领导、政府监