在全市环境保护工作会议上的讲话(精选17篇)
在全市环境保护工作会议上的讲话 篇1同志们:
这次会议主要是贯彻全国、全省环境保护工作会议精神,结合安康绿色循环发展战略,部署全市环境保护工作任务。下面,我讲三点意见:
一、保护环境既是责任,更是促进发展的动力
近年来,环保问题已成为社会各界和人民群众关注的焦点,在全局工作中的战略地位越来越突出。xx届五中全会确立了创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,将生态环境质量作为全面小康的重要目标。在行动层面,新环保法被称为 史上最严 , 大气十条 、 水十条 、环境保护督察、党政领导干部生态环境损害责任追究等系列文件环环相扣,层层传导责任压力。
我市经济发展相对不足,但生态环境得天独厚,保护好这一方 净土 既是政治责任,更是发展责任。一方面,作为南水北调中线工程水源地,中省和社会各界、新闻媒体对安康的关注度很高,稍有不慎就可能酿成大错,造成难以挽回的严重后果;另一方面,在全市人民的心目中,安康本就是一个绿水青山的地方,过去置身其中求生存、求温饱,现在经济条件好了,自然而然地期待家乡更好、家园更美。如果环境保护搞不好,如何向全市人民交代。
保护环境也是推动生态资源保值增值的过程。近年来,我们依托良好的生态资源,大力发展循环经济,以新型工业、富硒食品、生态旅游等为重点的生态友好型产业,已经占到全市经济总量的60%。全市经济增长连续多年在全省领先,去年五项经济指标列全省第一,无不得益于生态资源的强力支撑。在生态危机日益紧逼、绿色消费成时尚的今天,加快发展绿色产业,大力培育绿色消费,更是空间广阔,大有可为。同时,环境保护的高压态势, 也在倒逼企业转方式、调结构,催生一批科技型、创新型企业集群。只要我们坚持生态立市、循环发展不动摇,在保护中加快资源转化,在发展中加大保护力度,持之以恒,久久为功,就一定能走出一条经济与生态协同发展的新路。
二、以提升环境质量为核心,让群众享有更多的生态福利
让老百姓呼吸上新鲜的空气、喝上干净的水、吃上放心的食物、享受宁静的夜晚、领略美丽的风景,让天空常蓝、青山常在、绿水常流,是全面小康社会的基本要求。全市上下要以国家主体功能区建设试点示范为抓手,突出提升生态环境质量这个核心,转变思路,厉行法治,真抓实干,确保实效。
一要认真落实绿色发展新理念。绿色既是发展的新理念,也是对环保工作的新要求。总书讲,绿水青山就是金山银山,保护环境就是保护生产力,改善环境就是发展生产力。我们要正确处理经济与生态、当前与长远的关系,打破简单对立的思维束缚,既要为今天的发展尽力,更要对明天的发展负责,决不以牺牲环境为代价换取一时的经济增长。要始终坚持生态立市、环保优先,以绿色发展理念、科学的方式方法,保护环境,经营绿色, 转化资源,让良好的生态成为经济发展的增长点,成为展现安康良好形象的发力点。
二要突出重点打好环保总体战。针对突出问题和薄弱环节,以 钉钉子 精神和 零容忍 态度,从严惩治环境污染,持续加强生态建设。围绕汉江水质保护,要坚持 源头严防、过程严 管、后果严惩 ,推动形成节水、惜水、护水、亲水的良好社会氛围;加大汉江综合整治、流域治理、水土保持、水污染防治等项目实施力度,加快实现沿江重点镇污水垃圾处理设施全覆盖,确保汉江水质稳定达标。围绕治污降霾,要以中心城区为重点,建 立联防联控机制,坚决惩治工厂冒黑烟、工地扬尘、城区乱放烟花爆竹、月河川道秸秆焚烧等,增加城市街道机扫和洒水频次, 提高 气化安康 入户率;抓好企业节能降耗、绿色建筑和节能减排全民行动。围绕生态安全,抓好新一轮 绿化安康 行动,实施农村环境综合整治,重点解决污水横流、垃圾围村等突出问题;推行农药化肥减量使用和测土配方施肥,把好食品安全的第一道防线;加强废弃矿坑、尾矿库和重金属污染防治,努力减少存量,严格控制增量;加大偏远山区乱采乱建治理力度,规范矿产资源开发秩序,确保国土资源环境安全。
三要实施最严格的环境监管制度。最严格的法律和制度,要靠最严格的执行,好的法律不能是 纸老虎 ,要成为有钢牙利齿的环保 利器 。各级环保、公安部门要加强协作配合,严格环境执法监管,依法严厉打击环境违法行为;对恶意违法行为,依法从严从重处罚;对涉嫌犯罪的,依法追究刑事责任,抓几个典型, 公开曝光,形成震慑。要加大随机抽查、明察暗访力度,对重点企业的现场督查要做到全覆盖。各类市场主体尤其是重点企业, 要切实增强环保意识、法治意识,自觉履行保护环境的主体责任;环保一旦出现问题,轻则企业关停整顿,重则相关责任人要受法律制裁。希望大家守法经营,诚信经营,坚守环保底线,不碰法律红线。
三、完善责任共担机制,促进美丽安康共建共享
环境保护关系到每个人的切身利益,是各级各部门和广大干部群众共同的责任,领导干部必须带头,环保部门要当好主角,推动形成齐上手、共担责的有效机制。
各级党政主要领导是环境保护的第一责任人,分管领导是直接责任人,要积极主动履职尽责,发挥带头作用,及时研究解决重大问题,加强督导,推动落实。要按照属地管理、分级负责的原则,完善目标考核、检查督办和责任追究制度,层层传导责任。各级环保部门要勇于尽责,当好主角,加强综合协调,不断提高工作质量;同时要加强党风廉政建设,把纪律和规矩挺在前面,从严抓班子、带队伍,持之以恒改进作风,打造一支重品行、守纪律、敢担当、有作为的环保队伍。
要高度重视环境保护宣传教育,应用多种方式,发挥媒体作用,在全社会倡导绿色发展和生态文明理念,动员每一个单位、企业、家庭和每一个安康人,从自己做起、身边做起、小事做起, 像保护眼睛一样保护环境、守护生态,自觉抵制污染环境、破坏生态、浪费资源等不良行为,推动形成绿色发展方式和生活方式。完善社会力量参与环境保护的激励机制,发挥好民间环保组织、环保志愿者的积极作用,支持更多人投身环境保护,让安康的环境一年更比一年好。
在全市环境保护工作会议上的讲话 篇2同志们:
在全国 两会 刚刚闭幕之际,全市上下正满怀信心、全力冲刺经济社会首季开门红的关键时刻,我们把各位县区长和市直部门的一把手请来召开全市环境保护工作会议,徐市长也亲临会议,并作重要讲话,请大家认真领会,抓好贯彻落实。下面,我先讲四点意见:
一、充分肯定过去五年的环保工作成绩
以来,我市环境保护工作按照 源头严防、过程严管、后果严惩,标本兼治 的决策部署,积极探索,扎实工作,各项工作取得了较好成绩。一是环境质量继续全省领先。20xx年执行新标准监测,优良天数287 天,居全省第二位。PM10 平均浓度比下降4.1%;汉江出水断面稳定在Ⅱ类水质,城市饮用水源地水质达标率、合格率均为 100%。二是环保目标任务出色完成。不断强化各项减排措施,实施减排项目268 个,全市主要污染物排放量持续下降,全面完成了省上下达的各项目标任务。扎实推进农村环境连片整治示范,全市生态创建工作继续走在全省前列。三是环境民生得到进一步改善。始终把环境保护作为重大民生工程,积极争取环境整治专项资金,加大环境民生投入,加快环保基础设施改善和能力建设,环保安全得到有效保障。四是齐抓共管工作格局正在形成。各级党委、政府对环境保护更加重 视。市委、市政府大力推进主体功能区试点示范工作,多次召开会和常务会,专题研究环保工作;市委、市政府出台了《关于进一步加强环境保护工作的决定》、市政府制定了《关于进一步加强汉江水质保护的意见》,市人大、市政协多次对环保工作进行专题调研、检查、指导,市委郭书记多次就环保工作做出重要指示和批示,市政府徐市长更是每年都亲临参加全市环保工作会议,就做好环境保护工作提要求、作部署。各县区党委、政府认真落实上级部署,主要负责同志亲自研究本地环保工作,在汉江水质保护、饮用水源地保护、大气污染治理方面安排专项资金、出台专门意见,取得一系列成绩。各相关部门按照职责分工,密切配合,在推进产业结构调整、环保基础设施建设、重点减排项目落实等方面做了大量的工作。正如刚才陈彪同志总结的 期间有9 个方面的工作亮点,20xx年有8 个方面的重点工作取得突破。可以说,在大家的共同努力下,环境保护工作对经济发展的优化和保障作用不断增强,生态优势继续领跑全省,生态红利持续惠及民生,为全市改革发展稳定做出了积极贡献。
二、清醒认识当前的环境形势
党的以来,党中央、国务院把生态文明建设和环境保护摆上更加重要的战略位置,作出一系列重大决策部署,认识高度、推进力度、实践深度前所未有。党的xx届五中全会明确提出创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,对生态文明建设和环境保护提出了更高的要求。尽管 期间,我市的环境保护工作取得了一定成绩、环境保护基础不断夯实、能力逐年增强。但是,我们必须看到,我市生态环境仍然十分脆弱,实行新的空气质量标准后,我市空气质量优良天数去年为287 天,虽然居全省第二位,但相邻的商洛市优良天数为306 天。特别是今年1-2 月,安康城区优良天数只有24 天,在全省12 个考核单位中居第十位,轻度以上污染天气已占了35 天,要完成省上今年对安康城区291 天的优良天数考核任务,压力是非常大的。水环境压力也持续增大,基础设施建设缓慢,管网覆盖率低,生活污水、垃圾收集率低,生活污水直排汉江问题经常被曝光。一些小河、小沟污染严重,管理不到位,群众反映强烈。大气污染防治任务繁重,中心城市车辆限行、机动车尾气治理等工作,还没有真正的落实,燃煤锅炉淘汰、道路及施工扬尘、餐饮业的油烟污染等问题都尚未得到有效解决。污染减排基数小,减排空间小,缺乏减排项目支撑,环保基础设施与全省其他地市相比差距明显。减排项目、产业集聚区污水处理设施、污水管网等建设滞后。一些地区重金属污染历史遗留问题突出,治理难度很大。防范重大污染事故发生,保障环境安全的任务十分艰巨。
随着经济社会的发展和群众生活水平的提高,每一个市民都希望生活得更有品质,每一名群众都希望 开门就有青山绿水、抬头可见蓝天白云、呼吸尽是清新空气 ,安康作为南水北调中线水源地的重要涵养区,更需要我们自觉地承担更严格的环境保护使命。习近平xxx指出,人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。希望各级各部门要始终保持对使命的敬畏、始终保持对大自然的敬畏,切实履行好应尽的职责,像爱护自己的眼睛一样, 全力做好环境保护工作,让广大人民群众在我们的行动中感受到安康品质的提升、看到美好生活的方向。
三、理清思路,扎实做好今年的环保重点工作
关于今年的重点环保工作,刚才陈彪同志已经做了全面具体的安排,任务比较重,压力比较大,希望大家要加大工作力度,抓好落实。这里,再强调四个方面:
(一)突出水环境整治,确保汉江水质安全。为贯彻落实好国务院《关于加强水污染防治工作 ( 水十条 )的意见》,赶在这次会议之前,依据省上的《水污染防治方案》,市政府印发了《安康市水污染防治方案》,该方案对 十三五 期间全市水生态、地表水质、城市饮用水源、地下水监测、工业污染、农村污染和城市生活污染控制等都提出了明确目标,每项工作都明确了各级政府及相关的责任,请大家回去后认真对照,结合实际,制定具体的实施方案,抓好贯彻落实。
(二)突出大气污染防治,努力改善空气质量。一要认真实施《大气污染防治法》和 大气十条 ,市环保局要尽快研究制定今年的大气污染防治工作方案,落实 减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿 措施,加强监管、加强考核,治理雾霾,保卫蓝天。二要落实辖区环境质量负责制,加强行业监管,建立区域部门联防联控机制。汉滨区政府、高新区管委会及市直有关部门要重点围绕中心城区及周边企业燃煤烟尘污染、道路交通扬尘和建筑工地扬尘污染、机动车尾气污染、小锅炉污染、秸秆焚烧污染、餐饮油烟污染等,组织开展联合执法,确保大气污染防治工作取得实效。三要加快推进 气化安康 工程建设,持续抓好 煤改气 、出租车 油改气 、加油站油气回收工作,提高机械化清扫率, 加大道路洒水和路面清洗力度,继续做好机动车环境监测和环保标志发放工作,落实好 黄标车 限行措施和提前淘汰补贴办法,不断改善我市空气环境质量。
(三)突出环保执法,全面实施网格化监管。20xx年 11 月、20xx年7 月,国务院办公厅、省政府办公厅先后印发了《关于加强环境监管执法的通知》,部署了全面加强环境网格化监管执法工作。其做法就是按照属地管理原则,根据辖区环境监管工作任务和环境监管力量等因素,结合行政区划,划分成若干网格状单元,将监管力量下沉至各单元,将日常监管基本工作任务和职责落实到具体单位和具体人员,使网格内各重点排污单位、主要环境问题得到有效监管,实现定区域、定任务、定责任。这样做:一是有利于落实环境监管执法责任制,网格化管理形成了定责、履责、问责的工作机制,做到执法全覆盖、监管无盲点。二是有利于动态掌握污染源底数,熟悉主要环境敏感区域、主要环境风险隐患点及群众关注的重点环境问题,将有限的执法资源用于更加明确的重点目标上。三是有利于及时消除环境问题。实现了环境监管人员与企业和群众的 零距离 对接、良性互动,及时发现问题,及时做好服务和指导工作,把环境纠纷和矛盾消除在萌芽状态。
去年9 月,市上已经根据中省要求,印发了《网格化环境监管工作方案》,至今方案还是方案,网格没能形成,巡查、督查没有开展,考核问责也没有启动,很好的一个方案成了一个应景的文章,典型的形式主义。今年这个工作必须全面实施,为此,这次会议专门安排把文件复印给大家,请各位回去认真对照,迅速开展工作。各县区6 月底前必须建成网格,并实实在在发挥网格作用,市上7 月份将组织专门巡查督查,工作情况将严格纳入年度目标考核。
(四)突出生态建设和农村环境综合整治,努力为脱贫攻坚作出应有贡献。当前,从中央到地方都要求,要以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。牢固 绿水青山就是金山银山 的理念,坚持环境保护与脱贫攻坚相统一,让贫困人口从生态环境保护中得到更多实惠是我们坚决打赢脱贫攻坚战的重要举措。一要按照实 施生态建设脱贫一批的要求,加大生态保护修复和生态工程建设力度,把绿水青山保护起来,让贫困村、贫困户受益;二要从生态补偿转移支付资金中安排一定比例用于脱贫攻坚,增加贫困户政策性收入。三要结合实施大气、水、土壤污染防治行动计划,因地制宜地解决贫困村环境基础设施建设、农村环境整治、饮用水安全保障、农业面源治理等问题,加快改善人居环境,实现协调发展。
四、强化保障,巩固好齐抓共管的良好格局
环境保护涉及面广,关系到千家万户,希望全市上下要树立 一盘棋 的思想,层层落实责任,凝聚起齐抓共管的强大工作合力。
一要高度重视,加强协作。随着各级对环保工作的日益重视,综合性、全局性的环境问题越来越多,跨部门、跨行业的环保工作也越来越多,各部门只有协调联动、齐抓共管才能解决这些问题。刚才,市政府与各县区和有关部门签定了环境保护目标责任书,这就是今年各县区、各部门必须尽到的责任。希望各县区、各部门特别是 一把手 主要高度环境保护工作,认真把 党政同责、一岗双责 落实到位全力抓好环境保护各项重点工作。环保部门要提升宏观意识和综合素质,在宏观政策研究、优化结构布局等方面充分发挥职能作用。其他部门也要各司其职、各负其责,建立定期协商、信息互通、联合执法、案件移送等制度,充分发挥部门联动优势,巩固正在形成的齐抓共管格局。
二要常抓不懈,持之以恒。环境保护工作具有较大的反复性,既是攻坚战,更是持久战。抓环保,贵在持之以恒、常抓不懈, 也难在持之以恒。各级领导和各级干部要发扬钉钉子的精神,咬住重点工作不放松,盯住隐患问题不丢手。要坚持问题导向,善于研究问题,善谋解决问题的办法,多抓督办检查、多抓协调指导,以扎实的工作确保全市环境质量稳定向好。
三要加强考核,从严问责。省对市上的环境保护考核指标越来越细、任务越来越重,山大的压力我们必须层层传导,通过严格的考核让各级干部人人都有责任。责任书所列指标就是今年的任务,必须从严考核。环保问题的问责一定要严格,因为这侵犯了公众利益,我们要给做环保工作的同志 撑腰 ,支持他们严格执法。不敢严格执法的同志,要调整工作岗位,推诿扯皮,不作为、慢作为的还要问责。
四要转变作风,清正廉洁。环保部门作为改善生态环境的重要职能部门,在经济社会发展中发挥着不可替代的作用,任务越来越重,权力也越来越大。面对新任务、新常态,希望同志们进一步转变作风,明确工作重点和着力点,多到一线、多下基层、多解决实际问题。在这里还要提醒大家,权力是一把双刃剑,希望同志们始终按照 三严三实 的要求,真正做到忠诚干净担当,严格落实党风廉政建设和反腐败工作责任,持之以恒加强作风建设,守住底线,想干事、干成事、不出事。
同志们,环境保护,功在当代、利在千秋。让我们在市委、市政府的坚强领导下,再接再厉,苦干实干,努力为建设美丽富裕新安康、全面同步够格进入小康社会做出应有的贡献。
在全市环境保护工作会议上的讲话 篇3同志们:
今天我们聚集一堂,举行 新永兴.新农村 大型电视系列报道活动启动仪式,这是一件大事,也是一件喜事。因为这意味着我县建设社会主义新农村的宣传号角已经吹响,而且这一宣传主战场一打响,就已经显示了非常良好的开端。同时,这还意味着,我们广播电视事业在近几年来不断地改版创新、不断地探索实践之后,又有了新的举措、新的突破,今天开辟的这个 新永兴.新农村 大型电视系列报道,必将在永兴电视台宣传事业发展史上写下浓墨重彩的一笔,它不但可以推进我县的农村建设,还将扩大永兴电视台的宣传影响,提升我们广播电视的媒体形象。应该说我们面临的形势和机遇是非常好的,党的xx届五中全会提出落实科学发展观、大力搞好社会主义新农村建设的目标任务,目前建设社会主义新农村犹如春风吹遍了全国各地,各级领导都对此予以高度重视,把这项工作列入了中心工作、重要议程来抓。作为我们广播电视媒体,更要紧跟中央的决策和部署,充分调动各种宣传手段,运用多种宣传形式,切切实实做好建设社会主义新农村的宣传报道工作,为我县社会主义新农村建设鼓与呼,提供强有力的舆论支持。下面,我就搞好建设社会主义新农村的宣传讲几点意见:
首先,我们要提高思想认识。认识到这既是促进农业农村经济加快发展的重要机遇,又是保持国民经济持续发展的迫切要求,是构建设和谐社会的重大部署,关系到国家长治久安和民族伟大复兴。我们要按照所说的从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的战略高度来深刻认识。
其次,要把握好宣传内容。要根据最近召开的农村工作会议精神和县委宣传部有关部署,大力宣传中央一号文件精神、各乡镇各部门制订的建设新农村的具体部署和措施以及社会各个方面关心、支持、参与建设社会主义新农村的情况,要宣传建设社会主义新农村中涌现出来的先进单位和个人,把各地正在开展的党的先进性教育活动与建设社会主义新农村紧密结合起来,用新农村建设的成果检验先进性教育的成果。在工作中,要注重我县推进农业结构调整和农业产业化进程的宣传,大力加强农村基础设施衙农村社会事业建设、农村乡风文明建设的宣传。
再次,要注意宣传形式的多样化。永兴电视台的两档栏目都开辟了建设社会主义新农村的电视专栏,这很好。我们要发挥主要载体作用,把做好建设社会主义新农村作为主要宣传任务长期认真抓好,在宣传形式上,要运用多种形式、多种手段,既有新闻、系列报道,又有专题、访谈、现场报道。精心松思制作宣传片,适度推出公益广告片。把宣传报道搞得生动、活泼、形象,真正贴近实际、贴近生活、贴近群众。把宣传做好做到位,做出声势。同时,要准确把握好宣传基调。为确保舆论导向正确,我们要准确把握好这样几条:一是建设社会主义新农村是一项系统工程,综合工程,涵盖了政治、经济、文化、生态等各个方面,在宣传中不能只强调某一个方面,要力求全面。二是充分认识到建设社会主义新农村是一项长期艰巨的任务,不可能一蹴而就。在宣传中不能刺激群众短期内就能迅速实现的预期心理。我们在宣传上也要作长期打算,做到长计划、短安排。当前报道要从农民最关心、最现实的问题入手,使农民看得见、摸得着,激发大家建设新农村的热情。三是既要大力宣传中央的 支农、惠农 等扶持农村的方针政策,又要着力宣传广大群众是建设社会主义新农村的主体,新农村要靠自已的双手来建设,不能等靠要。四是宣传整治村容村貌,一定要因地制宜,从实际出发,尊重民意、注重实效。对那些违背民意,搞花架子、强行拆迁、乱拆乱建的现象,我们不仅不能宣传,还要适当地进行舆论监督,制止错误做法,使社会主义新农村建设沿着正确的轨道进行。同志们,全面建设小康社会的蓝图正在描绘,建设社会主义新农村的战场已经打响,县委县政府也对我们的工作提出了殷切的希望。我相信,有县委县政府、县委宣传部的高度重视,有各部门和各乡镇的全力支持,有广电局党组的英明指挥和全体电视工作者的辛勤努力,我们一定能够众志成城开创新局面,使报道取得圆满成功。
谢谢大家!
在全市环境保护工作会议上的讲话 篇4一、生态环境保护工作落实情况
为坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于生态文明建设和环境保护工作的决策部署,全面完成生态环境保护任务目标,自建设项目立项至项目运营通车,全过程以高度的政治自觉,强化 党政同责 ,落实 一岗双责 ,从细、从实、从严、从快,狠抓我公司建设项目生态环境保护工作。
(一)建设项目环境影响评价情况
作为省内高速公路建设项目项目法人,我公司在新建项目开展过程中按《环评法》、《建设项目环境保护管理条例》、《建设项目环境影响评价分类管理名录》等相关法律法规、规章制度要求,履行项目法人责任,在项目立项审批过程中即组织开展项目环境影响评价工作,贯穿两阶段设计过程,在设计过程中将环保措施纳入项目设计,开工前最终确定线位后完成环境影响评价审批。
(二)建设项目标准化管理
在交通运输部及省厅倡导要求下,推行绿色公路建设,是节能、低碳、环保技术在新时期的延续与创新,以坚持可持续发展、统筹协调、创新驱动、因地制宜的基本原则,建设以质量优良为前提,以资源节约、生态环保、节能高效、服务提升为主要特征的绿色公路,我公司项目招投标阶段以合同约束、建设过程中标准化管理。一是积极推进取土、弃土与改地、造地、复垦综合措施,高效利用沿线土地;统筹布设公路施工临时便道,推行工业化建造 两区三厂 ,做到充分利用,避免重复建设,节约保护土地资源。二是加强施工过程中的植被与表土资源保护和利用,落实环境保护、水土保持要求,做好临时用地的生态恢复;完善施工现场和驻地的污水垃圾收集处理措施,加强施工扬尘与噪声管控,降低施工机械尾气排放。应制定环境敏感区域施工生态保护专项方案,严格落实各项环保措施。三是推广应用供配电系统节能、中水回用、建筑保温、路面再生及温拌沥青等新技术与新装备;淘汰高能耗、高排放的老旧工程机械;因地制宜推广太阳能、天然气等清洁能源应用;从节电、节气和回收三个环节进行精细化管理,减少能源耗用,提高工作能效。
(三)注重细节加强施工扬尘治理
为进一步改善各建设项目环境空气质量,坚决打好大气污染防治攻坚战,落实施工扬尘污染防治要求,提升我公司建设工程工地标准化、精细化管理水平,避免影响周边群众生活,保持我公司在省内良好的资信及形象。一是 两区三厂 做到路面硬化、周边围挡;现场主要道路、模板堆放、料具码放、散体材料堆放要严格落实《高速公路建设管理办法》要求;施工单位在开工前制定《施工扬尘污染防治实施方案》,落实各项防尘措施。二是工程渣土运输管理严禁使用无密闭装置的车辆运输渣土,严禁无牌照车辆进入工地,严禁不平槽装运车辆驶出工地,严禁帮钩缺失、损坏的车辆进出工地,严禁装运湿泥,严禁不冲洗轮胎的车辆驶出工地,严禁无工地标牌的车辆进出工地;加大现场监管力度,施工单位及运输单位共同派人现场监管;规范土方挖掘机驾驶员操作行为,杜绝超装,降低噪音;各项目严格检查,对违反扬尘治理规定,不认真进行施工扬尘管理和整改不及时,按合同要求对责任人进行处罚。
二、存在问题
参建人员环保意识有待加强
运输车辆结算基本为按运输量计算费用,考虑个人经济效益,常有 多拉快跑 情况发生,不注意车辆苫盖及车辆清洗,易造成运输道路 撒土 情况。
三、下一步工作安排
(一)强化学习,增强环保意识
高速公路工程施工现场环境保护工作是全体参建单位的共同责任。我公司将加强组织各项目参建单位学习,牢固树立 绿水青山就是金山银山 的发展理念,强化工程建设决不能损害生态环境的思想认识,充分认识环境保护工作的重要意义。按照 预防为主、防治结合、综合治理 的原则,全面健全环保治理长效管理机制,强化责任落实,严格考核问责,确保环境保护工作取得实效。
(二)认真落实,严格执行环保制度
认真落实《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》、《建设项目环境影响评价分类管理目录》等环境保护相关法律法规,切实做好高速公路建设项目设计、施工、试运营等阶段的环境保护工作。
(三)强化督查,严肃责任追究
我公司将加大对公路建设项目环境保护工作的监督核查力度,高度重视,履职尽责,把环境保护工作抓紧抓好,加强日常监管。对责任不落实、措施不到位,我公司将通报批评并计入本年度绩效考核;造成生态环境破坏或污染事故,造成不良社会影响的,将请有关部门依据国家和本省有关法律法规,追究相关单位和责任人的责任。
在全市环境保护工作会议上的讲话 篇5同志们:
刚才,部分县市区进行了交流发言,介绍了许多在工作实践中总结的好经验、好办法,占博同志通报了20xx年以来建筑农民工到省市上访的情况。下面,根据局党委会研究的意见,我讲三个方面的问题。
一、20xx年全市住房城乡建设工作情况回顾
20xx年,全市建设系统在各级党委政府的坚强领导下,深入学习贯彻党的和xx届二中、三中全会精神,紧紧围绕全市 突破滨海、提升市区、开发两河 的统筹发展布局,攻坚克难,真抓实干,圆满完成了全年各项工作任务,建设事业保持平稳健康发展。
第一,事关经济社会发展全局的工作成效明显
一是城镇化工作有序推进。编制了《潍坊市城镇化发展规划(20xx 20xx年)》,起草了《推进新型城镇化持续健康发展的若干意见》等一系列政策文件。羊口、辛兴等7个镇新增为第二批省级示范镇。圆满完成全市新型城镇化体系建设观摩交流,昌城、夏庄、辛寨等城镇面貌变化较大,受到了与会领导的一致好评。抓好小城镇特色化发展,重点打造了辉渠文化旅游、黄楼花卉产业、红河县域副中心、下营滨海旅游、九龙都市休闲等5个特色镇。加快农村新型社区建设,全年开工建设农房6.1万户、完成危房改造7004户、开展村庄村容村貌整治1500个,完成率分别达到151%、116.7%和100%。全省农村新型社区建设工作会议在诸城召开,推广了我市的经验做法。20xx年,全市城镇化率预计增长2个百分点,达到51.8%,增速高于全省0.8个百分点。
二是房地产业和建筑业规模实力不断壮大。一是房地产投资销售保持平稳增长。20xx年,全年完成房地产投资511.3亿元、新开工2190.7万平方米,同比分别增长16.4%、8%,全市新建商品房网签12.95万套、1288.5万平方米,同比分别增长29%、27%。新增一级房地产企业2家、二级企业16家。成功举办了20xx中国(潍坊)房地产发展与生态文明建设高峰论坛,助推我市房地产业加快发展。二是建筑业稳步发展。全市完成建筑业总产值795亿元,实现建筑业增加值180亿元,同比分别增长15%、20.5%。新增一级建筑业企业4家、二级企业32家。建筑业总产值过40亿元的达到3家,比上年增加2家,其中昌大建设集团达到51.4亿元,位列全市第一。三是产业支柱地位日益凸显。房地产业、建筑业分别缴纳税收83.2亿元和29.9亿元,同比增长37.2%和18.2%,分别占全市地税收入的28%和10.1%,贡献率较去年分别提高了5.1和0.5个百分点。
三是突破滨海工作扎实推进。市建设局成立了突破滨海工作组,抽调15名同志长驻滨海一线,重点开展五个特色生态小镇的规划建设工作。制定了生态小镇30条建设标准,完成了生态小镇的规划设计,先期启动衡山镇建设,由昌大和华邦两家企业共同施工,截至目前,8个单体2.5万平方米工程主体全部封顶;招商工作同步推进,已与新和成药业、北京国融置地投资等企业达成合作意向。
第二,涉及群众切身利益的工作成绩突出
一是保障房建设管理工作稳步推进。全市新开工各类保障房21184套,基本建成17298套,完成率分别达到121.1%和230.6%,连续三年提前超额完成省政府下达的年度任务。全年分配各类保障房13681套,解决了近6万人的住房困难。市区将住房保障低收入线标准由19100元调整为220xx元,进一步扩大了保障覆盖面。昌乐县加强住房保障档案管理,建设了房产档案馆,将保障房档案全部纳入、统一管理;青州市建立了住房保障信息系统,为所有申请家庭建立电子档案,积累了丰富的分配经验。
二是绿色建筑发展成效显著。20xx年5月,我市被住建部和美国能源部评为国家第一批中美低碳生态试点城市,成为全国6个入选城市之一。全年新增绿色建筑12个、150万平方米,项目累计达到30个,占全省的20%,继续保持全省第一位次。坊子区绿色建筑评价标识项目达到8个,走在了全市前列。全市低碳社区达到91个、1112万平方米,其中28个、300万平方米交付使用,60余万人入住;《人民日报》刊发文章,介绍了我市的经验做法。全市完成既有居住建筑节能改造62.3万平方米,大型公建项目节能改造15.3万平方米,建成公共建筑节能监测系统21套,均超额完成省下达任务。青州市黄楼街道东坝村居民楼节能改造内容多、效果好,得到了群众的一致认可。去年12月24日,在全国推进绿色建筑与建筑节能工作座谈会上,我市代表山东省作了典型发言。
三是房地产市场平稳健康发展。出台了房地产企业信用评价管理办法,引导企业诚信经营。天同宏基、山东宏源防水先后获批国家住宅产业化基地,安丘新秀理想之城等3个项目通过国家康居示范工程评审,寿光豪泰?皮拉尔小镇项目通过国家2A级住宅性能认定。开展了商品房所有权证办理专项整治活动,共为5.3万套房屋办理产权登记,市房产交易中心顺利通过全国房地产交易与权属登记规范化先进单位复审。实行存量房交易网签制度,全市经纪机构备案率达到68%。全市新增一级物业服务企业3家、二级9家,文化艺术中心二组团等2个项目被评为国优项目,鲁台会展中心等10个项目被评为省优项目。
四是建筑市场和工程质量安全管理全面加强。继续实施建筑市场包靠督导和考核通报制度,全年共纠正违法违规行为1435条,清出外地企业68家。 高密市狠抓劳务工资监管,在建设系统内部建立了联动制约机制,清防效果明显;潍城经济区包靠督导制度落实到位,全年无一起到省、到市上访事件。开展了春季复工、汛期施工、冬季停工等专项检查,共查处隐患3758条,责令停工整改22次。工程创优再创佳绩,市第二人民医院病房楼等3个工程被评为国家优质工程,寿光汽车站等2项工程荣获全国建筑工程装饰奖,诸城紫藤花园等13项工程荣获泰山杯。全面打响防控城市扬尘污染战役,全市所有建筑工地和商品混凝土企业均按规范进行整改,初步达到了治理标准要求。
第三,保障事业发展的作风建设明显改进
一是依法行政工作全面推进。以市政府名义出台了《潍坊市国有土地上房屋征收与补偿办法》、《加快建筑业改革与发展意见》和《潍坊市绿色建筑行动实施方案》,充实了住房城乡建设行业行政管理依据。全面规范行政行为,启用了潍坊市行政执法业务系统,出台了行政调解工作制度,行政执法流程进一步规范。提请市政府出台了《潍坊市建设工程项目审批流程优化方案》,打造 流程最佳、环节最少、时间最短、服务最优 的建设工程项目办理流程。出台了《关于提高审批效率规范审批行为的意见》,共取消审批事项3项,精简审批材料22份,最大程度地提高服务效能,刘曙光市长对我局做法作出批示,给予充分肯定。
二是党风廉政和行业作风建设进一步加强。层层签订《党风廉政建设责任书》,组织开展监督监察和量化考核,严格落实党风廉政建设责任制。全面加强廉政风险防控管理,理清职权、优化流程、排查风险,切实解决损害群众利益的突出问题和不正之风。开展了中介机构清理整顿、会员卡自查清退和清理兼职取酬活动,全系统所属的七大类、551家中介机构全部脱钩。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒的看到,工作中还存在一些问题和不足:一是农民工工资清欠工作压力仍然较大,对于违规行为处罚力度不够,应急反应不够迅速;二是建筑工程质量安全形势依然严峻,20xx年发生了多起伤亡事故,诱发原因相似,需要值得高度关注;三是全系统在全国、全省叫得响、有亮点的工作不多。对于这些问题,我们一定要高度重视,采取有力措施,切实加以解决。
二、突出重点,积极作为,奋力推进住房城乡建设工作再上新台阶
20xx年是全面贯彻落实党的xx届三中全会精神、全面深化改革的第一年,也是完成 规划目标任务的关键一年。20xx年全市住房城乡建设工作的总体要求是:深入贯彻落实中央和省一系列重要会议精神,以城镇化工作为统领,以规范管理为抓手,努力抓好小城镇与农村新型社区、住房保障、绿色建筑、房地产业、建筑业等重点工作,推动住房城乡建设工作平稳较快发展。重点抓好五个方面工作:
(一)抓好城镇化加快发展
一要筹备好全市城镇化工作会议。要认真贯彻落实中央和2月份召开的全省城镇化工作会议精神,配合做好全市会议的各项筹备工作。要搞好调查研究,测算数据指标,研究推进意见,明确工作的方向、目标、重点和政策措施。
二要加快推进小城镇建设提升。小城镇是城镇化工作的重中之重。一是推进小城市培育试点。提请市委、市政府出台《关于开展小城市重点培育工作的意见》,计划将城镇人口超过4万人、年财政总收入达到5亿元、建成区面积达到5平方公里以上的小城镇纳入试点,对申请试点的小城镇给予财政、资金、土地等政策扶持,并实行干部高配,通过三至五年的建设培育,达到小城市标准(城镇人口8万人、年财政总收入10亿元、建成区面积10平方公里)。这是一项长期工作,对20xx年达到条件的要积极鼓励申报,对还没达到条件的,要积极培育,力争到20xx年,每个县市都至少有1个镇纳入小城市培育试点。此外,省里今年将选择部分市县和建制镇,开展不同层级、不同类型的试点,并给予一定的政策支持,各地要积极争取,力争纳入试点。二是突破示范镇和重点镇。要做大做强16个省级示范镇,引领全市小城镇加快发展。要继续发挥观摩交流的有力推动作用,今年每个县市区、开发区再选择1个示范镇街,按照 一四六 的建设内容和标准进行打造,市里将在下半年组织专题观摩。三是加快发展特色小城镇。对先期确定的辉渠、下营、红河、九龙、黄楼等5个特色产业镇街,各地建设主管部门要加强盯靠,逐一细化发展方案和推进措施,加快样板打造,年底前要形成初步发展成果。
三要加快农村新型社区建设。出台中心社区和农村社区规划建设标准,在镇驻地规划布局中心社区,在镇域内规划布局农村社区,20xx年全市计划建设147个农村新型社区,确保建成100个,其中中心社区40个,农村社区60个。深入开展以 三清、四改、四通、五化 为主要内容的村容村貌整治,20xx年完成村庄整治1000个。抓好消灭污水直排工作,20xx年,青州市谭坊镇等16个乡镇污水处理厂和诸城市北杏社区等80个农村新型社区污水处理设施,要全部建成并投入运行。要推行项目化管理手段,对每项任务都要落实到具体项目、具体责任人,每月进行通报,每季度进行抽查,确保任务全面完成。
(二)抓好保障房的建设和管理
一要抓任务完成。20xx年,省下达给我市各类保障房建设任务19086套,其中经济适用住房86套,公共租赁住房7000套,城市棚户区改造120xx户;基本建成8700套。要迅速分解任务,落实具体项目,加快项目推进,确保完成全年任务。要加快续建项目建设,对20xx年的保障房项目,年底前要全部达到基本建成条件;对20xx年的项目,年底前基本建成率要达到60%以上。要做好省政府考核迎查工作,2月份市政府将先期对全市进行考核,各县市区、开发区要积极准备,力争取得优异成绩。
二要抓分配管理。要把公平分配作为保障性安居工程的 生命线 ,全面建立住房保障信息系统,实行电脑摇号,并聘请社会监督员进行现场监督,确保公平公正。要加快分配进度,对20xx年以前开工的保障房项目,达到分配入住条件的,6月底前要全部分配完毕。要加强保障房档案管理,按照 一户一档、一房一档 的要求进行归类整理,同步做好电子档案建设工作。要加强保障房信息公开,全面接受社会监督。
三要抓工作重点。棚户区改造和公共租赁住房是20xx年的工作重点,对于棚户区要充分利用上级扶持资金,认真落实资金筹措、用地供应、税费减免、补偿安置等方面的政策措施,加快改造进度。对于公租房,要抓好公租房与廉租房并轨运行,省里近期将下发并轨意见,我们也要结合实际尽快出台,确保年内实现公租房和廉租房统一规划建设、统一准入分配、统一运营管理。
(三)抓好绿色建筑发展
一要加快绿色建筑发展。全面落实《潍坊市绿色建筑行动实施方案》,在设计、图审、施工、验收等环节严格把关,确保绿色建筑标准执行到位。开展 211绿色低碳建筑行动 ,即通过2年时间,在全市打造100项、1000万平方米绿色低碳建筑示范工程。20xx年先期实施45个、450万平方米。要迅速分解任务,落实具体项目,推广符合潍坊实际的技术标准体系。此外,峡山区要全力申报省级绿色生态城区,有关科室要全力配合,确保申报成功。
二要扎实推进中美低碳生态试点城市建设工作。市委、市政府主要领导对此高度重视,刘市长1月10日作出批示,调度有关情况,要求在中美低碳生态试点城市建设方面做出成绩、做成亮点。要不断完善工作方案,组织开展低碳生态社区、建筑产业化、建筑节能与结构一体化等9类、20个项目典型示范活动。各区、开发区要全力以赴,扎实推进各项示范项目建设,确保达到预定示范效果。
三要加强建筑节能管理。全面抓好新建建筑节能,建筑节能标准执行率达到100%。深入推进既有居住建筑节能改造,年内完成120万平方米改造任务。要积极推进公共建筑节能改造,抓好节能监测系统建设,确保完成年度任务。
(四)抓好房地产转型升级和规范管理
一要加强房地产市场监管。要严把外地房地产企业入潍关口,积极引进实力强、信誉好的企业参与我市的房地产开发建设,提高房地产品质。全面推行房地产企业信用评价管理办法,加强日常检查和量化考核,建立起企业信用档案,对存在违规开发、延期交房、引发上访等不良行为的企业,给予资质降级或注销,同时在商品房预售、房产登记等方面给予限制,建立起失信惩戒机制。全面推行商品房预售和交易资金监管制度,加快预售资金监管信息系统建设。继续推行二手房网上签约,加强中介企业管理,规范房屋交易行为。
二要提升房地产品质。鼓励发展商业地产、旅游地产、文化地产、养老养生地产、工业物流地产等新兴业态。加快推进住宅产业化,出台《推进住宅产业化工作的意见》,逐步推行住宅一次性装修到位,鼓励发展装配式住宅体系,打造百年建筑。
三要继续改善物业服务质量。扎实开展 物业服务年 活动,突出提高物业服务水平和质量,组织环境卫生管理、公用设施设备管理、绿化养护、秩序维护四个专项治理,将物业企业服务质量与项目招投标、资质评定、评优等挂钩,解决好物业服务质量不高、物业纠纷投诉等问题。要加强住宅专项维修资金使用管理,制定维修资金申请使用细则,启动应急维修机制,进一步提高资金使用效率。
四要开展好老旧小区改造。前段时间,我们对奎文、潍城两区20xx年以前投入使用的老旧小区进行了调查摸底。这些老旧小区多为原来大型企业职工宿舍,普遍存在 五无五差 问题,严重影响了居民的居住生活质量。今年,市里拿出1亿元,按照先急后缓的原则,选择3个老旧小区项目,对楼宇、道路、水电暖、外墙保温等进行集中改造,年底前完成。奎文、潍城两区要全力配合,积极发动,加强监管,发挥好业主改造的主动性,力争9月份之前取得实效。
五要加强房屋登记规范化管理。制定并推行《潍坊市房屋登记工作规程》,不断提高登记质量。启动城镇个人住房信息系统建设,继续推进房地产市场信息系统数据异地备份,保障房屋登记信息数据安全。加强房产测绘成果利用管理,严格落实审核制度。
(五)抓好建筑市场和工程质量安全管理
一要整顿规范建筑市场秩序。严格履行建设工程法定程序,推行工程项目管理制度,强化施工许可、竣工验收等建设程序管理。加大招投标监管执法力度,严肃查处未经招投标擅自开工建设的行为,对于装饰、幕墙、消防等分包项目必须依法招标,严禁肢解分包。继续实施建筑市场包靠督导和考核通报制度,严查建设单位肢解分包、总包企业挂靠转包等行为,对存在违规行为的,要加大处罚力度,该降级的降级,该吊销资质的吊销资质,该清出市场的清出市场。加快信用体系建设,建立完善建设、勘察设计、建筑施工、建设监理等行业信用标准,完善建筑市场和工程现场联动的业务监管体系,建立全市统一的建筑市场诚信体系和监管平台。要规范建筑工程发承包主体行为,今天已经下发通知,重点规范招标投标等6种行为,要迅速制定具体实施方案,对于违反规定的企业要给予严查重罚,进一步规范建筑市场秩序。
二要加强建设工程质量安全监管。要实行网格化管理,将所有住宅工程划网定格,逐个区域、逐个项目落实监管机构和人员,实现质量安全监管全覆盖。实行差别化管理,对管理水平高、信用状况好的企业,要减少监管频次;对保障措施差、问题隐患多的项目,要加大检查力度。要以暗查、暗访为主要形式,扎实开展建筑安全专项检查,重点抓好冬季停工、春季复工、汛期施工等专项整治,加强对深基坑、高大模板、起重机械、施工用电等重大危险源监控。加强住宅常见问题专项治理,重点解决屋面、卫生间、地下室渗漏问题。
三要加强农民工工资清欠管理。要认真落实杜书记的批示精神,全面加强春节前和省、市 两会 期间的农民工工资清欠工作,强化值班力量,加大惩处力度,建立应急机制,确保不发生农民工大规模讨薪上访,切实维护农民工权益。要建立农民工工资支付长效机制,加强劳务用工管理,总包企业必须与农民工签订劳务合同,并设立劳资专管员,实现清欠工作由 被动清 向 主动防 转变。
四要加快推进建筑工业化。今年,省政府将出台《关于加快我省建筑工业化发展的实施意见》,明确财政、税收等各类优惠政策,同时开展工程试点,各县市区、开发区要积极行动、全力争取。同时,要引导企业适应建筑业发展的新形势,大力发展自有劳务企业,提高劳务人员的综合素质。
五要加强建设工地扬尘治理。充分利用冬季停工期间,对全市所有建筑工地的出入口和关键控制部位安装视频监控终端设备,并在出入口设置自动冲洗设施,对措施不到位的,一律不得复工。提升工地围挡标准,在搞好试点的基础上,在主要街道和繁华路段围挡全部采用 文化墙 形式,把建筑工地变成展现我市建设成就和历史文化的风景线。
六要扎实开展市区建筑垃圾管理集中整治行动。今天上午,市政府常务会原则同意了《中心城区开展建筑垃圾集中整治行动工作方案》,20xx年将集中一年时间,开展建筑垃圾集中整治行动,严厉打击违法违规处置和运输建筑垃圾行为。建设部门作为此次行动的牵头部门,要高度重视,拿出专门力量,落实工作责任,加强部门协调,严把处置审批、施工现场、市场准入和垃圾处置等四个关键环节,抓两头,控途中,力争到20xx年底,建立起规范的建筑垃圾处置秩序。
三、改进作风,廉洁勤政,为住房城乡建设工作发展提供坚强保障
(一)扎实开展党的群众路线教育实践活动。 认真贯彻党的xx届三中全会精神,深入开展以 为民务实清廉 为主要内容的群众路线教育实践活动。按照 照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病 的总要求,集中开展 建设为民、服务群众 大讨论和调研活动,通过学习教育、查摆问题、整改落实等环节,着力解决群众反映强烈的 四风 问题,进一步改进机关工作作风,提高工作效率。
(二)优化行业发展环境。 要积极开展 慵懒散浮 专项治理,着力解决办事效率低下以及 门难进、脸难看、事难办 等问题。各窗口单位要全面提高服务意识,优化服务流程,拓宽服务渠道,创新服务内容,提升服务质量。要不断深化行政审批改革,精简审批事项,缩短审批时限,完善审批系统,实现业务办理阳光操作。
(三)狠抓党风廉政建设。 建设系统各行业有不少环节易发生腐败问题,去年个别同志就因涉嫌违法违纪问题被查处,应当引起我们的高度警觉。要严格按照中央八项规定和省市要求,树立 勤政、廉政 意识,严肃纠正不正之风,全面抓好党风廉政建设。要认真落实党风廉政责任制,加强权力内控机制和制度建设,让权力在阳光下运行,尤其要加强基层一线队伍的约束和管理,坚决杜绝各类违法违规事件发生。特别强调一点,春节快要到了,各县市区、各部门要严格执行有关规定,严禁用公款互相宴请,一律不要来局里走访、送节礼。
同志们,做好今年的住房和城乡建设工作,任务艰巨,责任重大。让我们在市委、市政府的坚强领导下,进一步改革创新、锐意进取、埋头苦干、扎实工作,为加快推进全市住房城乡建设工作作出新的更大的贡献!
在全市环境保护工作会议上的讲话 篇6刚才听了各责任单位关于重点项目工作进展情况的汇报,总的感觉,多数重点项目抓得不错,挂包领导和责任单位能在最短的时间、用最快的速度推进项目建设,但也有一些项目因为种种原因,到目前为止没有明显进展,甚至个别项目还出现了不应该出现的问题,以致停滞不前、不能及早发挥出效益。今天下午的会议,还分析了项目建设存在的问题和原因,研究解决问题的对策和办法,相当于开一次大型的现场办公会。对会上明确的有关问题,办公室的同志要整理成专题会议纪要。下面,我再强调四点意见。
一、咬住建设目标,倒排计划,全力推进。首先要根据目标,倒排计划。特别是县挂包领导要自觉介入,把重点项目紧紧抓在手上,根据目标,倒排计划。在倒排计划过程中,遇到什么问题,该怎么研究,该怎么解决,都要负起责任,认真对待,切实加以解决。比如10万吨锌冶炼项目,什么时候完成立项,什么时候完成设计,什么时候破土动工,都要明确,并围绕目标抓好各项工作的落实。其次要深入现场,掌握情况。毛主席说过: 世界上怕就怕认真二字,共产党人最讲认真 。讲认真最基本的一点,就是要深入现场、掌握情况,只有这样才有发言权。今天下午在分析研究项目建设过程中,有些领导的发言就很内行、很到位,说明他对情况很熟悉,所以能讲到点上、抓住关键。各挂包领导和责任单位都要深入到项目建设第一线,掌握第一手资料,真正在加快项目建设上发挥出应有的作用。第三要强化对策,以增补欠。就是要根据项目的推进程度,查找还欠什么,还缺什么,还短什么,在以后几个月的时间,采取超常规的办法,把短项补上,全力推进,确保目标实现。
二、扭住关键环节,强化协调,全程跟进。主要抓好以下三个关键环节。第一个环节:进度。就是要根据建设目标,按序时推进。特别是要抓好上场的劳力、上场的机械、安排工时等三个要素,这三个要素抓清楚了,项目建设就不会有什么大的问题。昨天我们去坂面乡开 三个一 项目工作现场会,一路上也等于是对206线西街公路进行一次检查。但看了以后感觉情况不是很好,没有什么劳力和机械,没看到热烈的场面。西街公路年底要交付使用,但按照目前这种工程建设状况,可能会出问题,所以分管领导和责任单位要有这方面的警觉,始终保持清醒头脑,切实加快建设进度。第二个环节:质量。质量问题非常重要。我们追求比较快的进度,但决不能为了赶进度而影响质量。质量关系千秋,对项目的影响是长期性的。如果哪一个环节、哪一个部位出问题,企业就没有办法正常运转。比如,如果地基不实,却打上水泥,安装上设备,就有可能因为地基的下陷导致设备受损,进而导致企业没有办法开机。有些业主没有把眼光放长远,考虑的可能是眼前节省投资、节省成本,忽视了工程质量,最终搞出一大堆麻烦,得不偿失。所以,从去年6月1日开始,县里要求企业厂房必须由有资质的设计部门来设计、建设,就是为了保证质量。挂包领导和责任单位要共同把好质量关,每一次到项目现场都要过问这个事;作为业主,更要把质量问题当作项目建设的第一关键来抓。第三个环节:安全。安全责任重于泰山。一个企业如果安全出了大问题,也许就从此一蹶不振。抓好安全,就是对人民、对生命、对企业的高度负责。所以,安全问题,一定不能马虎,拜托各位,一定要抓好来。
三、抓住薄弱环节,超常介入,突破瓶颈。一要主动服务。对刚引进的项目,要考虑如何帮助业主办证办照、审批立项,这一点非常关键。像10万吨锌冶炼这样的大项目,确实有必要成立一个专门的班子来协调、来运作。今天的会上,大家都提出这样那样的问题需要解决,但有些问题,县挂包领导和责任单位要协助业主先去跑、先去做,不要一下子就提到会上来研究。二要理顺关系。要理顺项目内部关系。刚才格利尔公司的方总经理讲到,企业发展之初,股东多是 人多力量大 ,但之后就人多嘴杂,意见难统一,内部矛盾就暴露出来,甚至影响企业的发展。不少项目都出现类似的问题。业主们在理顺内部关系方面,可以学习我们共产党人过民主生活的方式来解决问题,这是一种很好的办法。要理顺项目与当地群众的关系,下重力疏通、确保 零干扰 。要理顺项目与部门之间的关系,如九阜山旅游项目关于生态林调整的问题,县分管领导要尽快协调有关部门,拿出解决方案。三要兑现承诺。下午大家提出的问题,原先合同上有签定的、会议上有明确的,除非政策发生很大调整,否则就要尊重这些意见,按原定意见办,兑现承诺,取信于人;还没有研究过的问题,就根据实际情况,提出解决办法。四要打破瓶颈。下午听了大家的汇报后,我感觉制约项目向前推进大约有两大瓶颈:一是资金,二是电力。资金瓶颈比较普遍,如西街公路建设之所以进度放缓,可能也是资金问题。要在四个标段之间搞一个劳动竞赛,按完成的工程量付款,并实行质量、安全问题一票否决。电的问题,也比较普遍。前几年我县企业不多,所以电的问题没有暴露出来;这几年上了很多项目,用电量剧增,各乡镇的电网都全部满载、超负荷。县分管领导要召集相关部门一起好好研究一下。供电公司也要跟上发展步伐,把解决供电质量放在重之中重来抓。五要激励业主。就是要克服业主的惰性。这几年大抓软环境建设,尤溪投资环境总体上还可以,但这也让一些业主产生了很大的依赖性、惰性。甚至叫他们提供材料,剩下的事情我们办,但连材料都拿不出来。要打消业主的顾虑。有些业主上了一期,二期工程就不见动静。这就必须通过我们卓有成效的工作、优质的服务,来打消业主的顾虑。要激发业主的能动性。围绕着项目建设目标,想尽办法,想方设法,创造条件,促进项目。
四、盯住业主需要,优化环境,优质服务。一要冷静解读环境内涵,增强服务的主动性。究竟环境是什么,各个部门、每个干部都要搞清楚。 你带项目资金来,剩下事情我们办 ,这句口号看似简单,实际上内涵十分丰富,至少包含这么三个方面意思。第一,业主的需要就是我们发展的意愿。业主来尤溪投资、上项目,就是促进尤溪发展,所以他们有这个需要、那个需要,就是我们的意愿,我们大家必须自觉自愿地做好服务工作。第二,业主的意见就是我们整改的号令。对各位业主提出的意见,各部门都要拿回去好好研究,把问题解决清楚,改出全新的精神面貌,全新的良好形象。第三,业主的建议就是我们努力的方向。二要切实改进工作作风,增强服务的责任心。按照 人人都是发展环境,处处都是发展形象 的要求,着力搞好三个服务。①超常服务。现在如果没有采取一些超常规的办法和举措,很难推进加快发展,很难实现赶超目标。这里把握两条原则:部门只能说行,而不能说不行;特事特办,方便业主。②限时服务。全体机关单位干部要全天候提供优质服务。对今天会上研究的问题,要立即办理,不能拖延。对涉及到本部门本单位的问题,解决多少要反馈多少,以书面的形式反馈。两办要加强督查。③上门服务。要经常下访企业,了解企业困难,但严禁到企业 吃、拿、要 。要回访项目,经常看看项目建设进度,了解困难,及时帮助解决。要拜访业主,和老板交朋友,以自己的实际行动,营造一个亲商安商扶商富商的良好环境。现在和老板交朋友,为的是尤溪的加快发展,不应该有思想顾虑。三要高效运作政务中心,增强服务的实效性。政务中心最根本的一条,就是要既开方,又给药。所以希望相关部门要派最强的业务骨干进中心,用最简的服务程序办手续,用最低的收费标准办成事。
在全市环境保护工作会议上的讲话 篇7同志们:
这次全县绿化工作会议是在保持共产党员先进性教育、全面加强党的执政能力建设的新形势下召开的一次十分重要的会议,对指导今年乃至今后的林业工作意义重大。会议的主要任务是:以邓小平理论和 三个代表 重要思想为指导,全面落实科学发展观,深入学习党的xx届四中全会,进一步贯彻落实中央关于加快林业发展决定精神,总结 年全县造林绿化和林业工作情况,研究部署当前的造林绿化工作,促进全县林业事业健康发展。下面,我讲三个方面意见。
一、求真务实,开拓创新,林业工作取得明显成效
年是我县林业发展极为重要的一年,一年来,我们紧紧按照中省市的要求,认真查找退耕还林中存在的问题,在整改中抓发展,使退耕还林政策兑现落到了实处。在各乡镇党委、政府的正确领导下,全县林业干部职工艰苦努力、开拓创新、顽强拼搏,经受住了各种严峻考验,战胜了前进道路上的各种困难,较为出色地完成了造林绿化的各项任务,各方面的工作都取得了显著成绩。主要表现在:生态建设成效明显,产业发展形势喜人,林业改革取得突破,行政执法力度加强,基础工作稳步推进。
(一)生态建设成效显著
一是天然林保护工程实施顺利。去年完成森林管护任务万亩,占计划任务的,完成公益林建设人工造林任务亩,封山育林亩,均占年计划的;二是退耕还林自查自纠成效明显。全年开展退耕还林自查面积万亩,整改了不应列入的退耕还林面积约亩,涉及农户余户,颁发了林权证,完善了退耕还林资料,所有资料全面归档,并进行了微机录入,开展退耕还林苗木补植,全县补栽苗木万株,同时做好了 年复查验收兑现工作;三是完成荒山造林亩,苗木成活高,长势良好;四是幼林抚育万亩,义务植树万株,义务植树建卡率达,履责率达。
全县造林绿化步伐加快,森林面积已达万亩,森林覆盖率已达,沙子地、馒头山等生态脆弱地方,水土流失明显降低,生态环境明显改善。
(二)产业发展形势喜人
全县林业系统坚定不移地按照 生态建设产业化,产业建设生态化 发展思路的要求,坚持科学的发展观,在抓好生态建设和保护的同时,积极加大产业发展的力度,达到了生态增效、农民增收的目的。去年,全县林业产业按市场驱动、典型带动、龙头拉动、政策启动、服务推动的办法,与各乡镇一道进行广泛宣传、组织、动员,积极培育发展林子产业、竹笋产业、油樟产业、中药材产业,特别是马家、汪家、石鼓、裴石等乡镇大力培育竹资源示范基地,形成了全县林业 以竹兴林,产业开发 的良好局面,去年,全县共营造竹林万亩(含四旁栽植折合面积),油樟亩。
(三)林业改革取得突破
一是改革完善林权制度,以退耕还林颁发林权证为契机,明确林权确权发证,年经营权不变,真正做到 务林有其山,山林有其主,林主有其权 ,调动了社会各界和广大林农造林、护林的积极性;二是在明确权属基础上,加快推进承包林地使用权的合理流转,积极引进社会各种经营实体、个人以租赁、承包等形式参与土地使用权的流转,促进了非公有制林业的发展。去年,全县又新增造林承包大户户,面积达亩;三是较好地完成了森林所职工入保工作,同时,苗圃改制正在顺利开展。
(四)依法行政力度加强
一是认真贯彻落实《行政许可法》,对林业规章和有关文件进行全面清理,成立行政许可事项审批制度,制定管理办法,公开办理审批事项,提高工作效率;二是严格加强对林地、林木的管理,全县林木自用材采伐指标蓄积立方米,实际采伐立方米,烧火材采伐指标蓄积立方米,实际采伐立方米,均低于限额指标;三是严肃查处林政违法违纪案件,严厉打击偷砍盗伐、乱占林地、偷捕盗猎等违法犯罪行为,全年共查处破坏森林案件起,其中,治安案件起、森林火警起、林业行政案件起。涉案的人中,治安罚款人,警告人,林业行政处罚人。收集青蛙余斤、蛇条、猴面猫头鹰只,全部放归大自然,挽回直接经济损失万多元。
(五)基础工作稳步推进
一是不断推进科技兴林,努力为林业发展提供动力,实行科技人员分片制度,大力推广实用技术,抓好科技示范点建设,全年实施科技项目项,推广面积亩,同时大力开展了科技培训、科普宣传、科技下乡活动。据不完全统计,全县全年共举办各类培训场次,培训人员人次;二是切实加强林木种苗工作,超前做好种苗生产计划,保质保量完成了全年育苗任务亩,同时认真贯彻落实《种子法》,苗木实行招投标制度,整顿和规范了种苗市场,保证了苗木的质量;三是全县实施森林病虫害人工监测面积万亩,监测覆盖率达,森林植物及其产品检疫率达,森林病虫害受灾面积控制在 以内;四是森林防火成灾率控制在 以内,取得了全县年无森林火灾的佳绩。
二、认清形势,理清思路,创新林业工作
当前,国家对退耕还林工程进行了结构性、适应性调整,退耕还林任务大幅调减,天保公益林人工造林任务较轻。同时,国家对耕地实行更加严格的保护政策,林业发展空间受到一定的制约。林业发展正处在一个新的时期。为此,我们要切实把握好以下三个方面问题:
(一)进一步推进 三个转变 ,增强林业发展的活力
一是强化森林经营,促进森林资源市场化。在明晰产权的基础上,按照 依法、自愿、有偿 的原则,采取承包、租赁、转让、拍卖、协商、划拨等多种形式,鼓励森林、林木和林地使用权合理流转。年初,森林所部分国有荒山、荒坡依法出让给大户、个人承包租赁造林,各乡镇的集体荒山、荒坡也应按照《土地承包法》的规定承包造林,实行资本化运作,推进森林资源向森林资本转变二是放手发展非公有制林业,吸纳民间资金投入林业建设。通过制定和完善非公有制林业政策,鼓励有经济实力的单位、个人或业主,以独资、合资、合作等多种方式参与林业建设,广泛吸纳各种民营资金投入林业产业开发三是加强林业人才队伍建设,积极探索为林业建设聚集人才的激励机制,切实抓好专业技术队伍、经营管理队伍和实用技术队伍建设和培训,不断提高人才素质,推进人才资源向人才资本转变。
(二)切实把握好造林绿化的方向
一是要从重造轻管向造管并重转移,加大营造林质量管理的力度;二是要从速度数量型向质量效益型方向转移,加大森林经营的力度,更加注重营造林的质量效益,特别是前几年的退耕还林地,苗木成活高,但长势差,重造轻管现象突出,加大造管并重尤为重要;三是由成片造林、人工造林为主向成片造林与零星相结合转移,随着国家对保护基本农田政策的实施,林业发展空间受到制约,我县属林业小县,两大工程的实施,荒山、荒坡大幅度减少,四旁隙地造林同成片造林相结合,是提高全县森林覆盖率重要环节之一;四是由以外业工作为主向外业、内业并重转移,加大内业资料整理的力度,做到工程实在、资料明朗、一一对应。
(三)坚持走 以竹兴林,产业开发 的路子
随着全球经济一体化进程的加快,社会主义市场经济体制的建立,社会对林业的需求出现了一系列的新变化。就全国范围而言,林业以生态建设为主导,这无疑是正确的,但从我县以松杉为主的林种、树种而言,林业的整体经济效益还比较薄弱,作为林业建设的主要物质承担者的林农,从事林业产业还不多,这从长远来讲并不利于林业可持续发展和生态效益的充分发挥。因此,调整结构,培育壮大生态经济型林业,关键要坚持 因地制宜、市场导向 的原则,突出比较优势和区域优势。就我县立地、气候等条件而言,非常适宜竹类生长。从市场分析来看,目前和今后相当长的一段时期,竹产业发展盛世,据悉,今年周边的宜宾纸业、乐山纸业、贵州赤水纸业需竹料接近千万吨,市场前景广阔,这为我们发展竹产业带来良好的机遇。坚持走 以竹兴林,产业开发 的路子,是保护社会生态,发展农村经济,解决农民增收的希望所在。各乡镇务必高度重视,利用春节造竹的黄金时期,及时宣传、发动、组织林农开展造竹活动。
三、 年加快林业发展的指导思想、目标任务和工作重点
(一)指导思想
年绿化造林工作,要坚持以邓小平理论、 三个代表 重要思想和党的xx大、xx届三中、四中全会精神为指导,围绕 生态增效、农民增收 的林业发展目标,以营造林质量管理为中心,以科技为支撑,积极调整林种、树种结构,走 以竹兴林,产业开发 的路子,全面完成各项绿化造林任务,努力提高造林成效,在增加全县森林资源和绿化覆盖率的同时,为全县林业生态、产业协调发展奠定良好的基础。
(二)目标任务
造林亩,育苗亩,义务植树万株,林业产值万元,森林防火成灾率控制在 以内,森林病虫害防治成灾率控制在 以内,林木采伐严格控制在市林业局下达的采伐限额指标内,全面开展清理林地征占用工作,加大野生动植物保护检查力度。
(三)工作重点
⒈以重点工程建设为载体,全面完成绿化造林任务
县委县府明确了打造 全国生态示范县 的战略目标,最终要把我县建成长江上游生态屏障,实现山川秀美。因此我县林业工作必须紧紧围绕这一战略目标,按照实施大工程推动大发展的思路,坚持不懈地搞好 两大 工程建设。
大力实施天然林保护工程。一是严格保护现有森林资源。进一步落实责任制,管住、管好现有森林资源,充分发挥这片森林的生态功能。同时,按照生态、社会、经济三大效益兼顾的原则,管好、用好、经营好已有的人工林,确保经济、社会、资源协调发展。二是实施好公益林建设。按照南溪县天保工程十年规划要求,通过人工造林、封山育林,加快宜林荒山荒地和疏林地造林绿化步伐,提高全县森林覆盖面积和质量。三是稳步抓好苗圃的改革和改制。总结已有的成功经验,争取在尽可能短的时间内,完成国有苗圃的改革和改制任务。四是完善工程管理的长效机制。按照 四到区、县 的考核办法,进一步加强组织领导,完善工程建设双线目标责任制,继续推行工程监理和招投标制度,强化工程资金和质量管理,确保工程建设质量和成效。
巩固退耕还林成果。退耕还林工程在我县已经实施四年,并取得了很大成效。目前,在无退耕还林任务前提下,今年的主要任务是巩固成果、兑现政策、抓好后继产业。一是巩固成果。对近年来退耕还林工程档案,进一步清理和补充完善,特别是卡片、合同、作业设计、检查验收等基础资料,必须完整地立卷归档。要严格按照种苗采购的有关规定,实现种苗采购的公开、公正、公平,确保种苗质量。对部分地方当年造林成活率低、三年保存率不高的问题,做好补植补造工作,严格检查验收,落实管护责任。同时采取封山管护、舍饲圈养配套措施,把退耕还林与农业结构调整结合起来,加大后续产业培育的力度。二是兑现政策。要进一步落实好涉及退耕农户的各项政策,不折不扣地兑现中央钱粮补助。今后在政策兑现中,凡是有抵扣、虚报、冒领等违背退耕还林政策行为的,要严格清查,绝不姑息。三是抓好后续产业发展。要坚持生态建设产业化,产业建设生态化,培育壮大生态经济产业,推进林纸、林药、林桑等模式,使林业资源和生产要素在更大范围得到优化配置,促进退耕还林成效。
认真组织开展全民义务植树任务
根据第五届全国人民代表大会四次会议《关于开展义务植树运动的决议》和《四川省绿化条例》等有关规定,开展义务植树是我们每个公民应尽的义务。今年的 植树节 即将来临,各乡镇、各部门要统一按县绿委的安排,多形式地组织开展义务植树活动,提高义务植树尽责率,同时,开展义务植树应当与产业结构调整相结合。具体安排是:一是县级机关、企事业单位统一在刘家镇大同村开展杂交竹幼林抚育活动;二是广电、教育等部门要摆摊设点宣传,贴标语、挂横幅,开展形式多样的活动;三是各乡镇绿化办事机构要负责组织已建卡的单位和个人参加义务植树活动;四是义务植树的时间要求在月日前完成。对因特殊原因不能履行义务植树的单位和个人,要按照《四川省绿化条例》履行相关义务和手续。
⒉坚持科教兴林,发挥科技在林业发展中的支撑作用
一是加大科技推广和示范力度。结合天然林保护、退耕还林等林业生态工程实施和林业产业发展的实际,在优化林木品种、困难地带生态治理技术、森林保护和林业可持续经营技术等方面,加强推广和示范,特别扶持建设一批规模大、见效快、效益好、代表性强的示范基地,提高科技对林业发展的贡献率。二是开展技术攻关。切实解决天然林保护工程实施区生态恢复和天然林可持续经营的技术问题;切实解决退耕还林工程重点地区特别是沙子地的水土流失治理技术问题;切实解决林业产业建设中竹产品的培育、加工、利用等关键技术问题,使之尽快取得突破。
⒊强化资源保护管理
一是加强采伐限额管理,杜绝超限额采伐。要严格执行征占用林地审核审批制度,切实抓好森林、林木和林地确权登记的发证工作,使林权所有者的合法权益得到法律的保障。二是强化森林防火工作。按照 预防为主,积极消灭,防消结合,加强管理,落实责任,依法治火 的方针,进一步落实森林防火的行政首长负责制,加强队伍建设和基础设施建设,严格火源管理和检查监督,做好扑火预案等工作,切实做到防火 部署、检查、队伍、领导 四到位,把森林火灾的发生控制在最低限度。三是强化森林病虫害防治工作,使之贯穿于林业生产的全过程,变被动救灾为主动防灾。要搞好病虫害的预测预报,及时掌握病虫害的发生趋势和动态,适时采取相应措施加以防治。确保森林病虫害成灾率控制在 以内。
⒋强化依法治林,巩固林业建设成果
一是充分发挥林业执法队伍的作用,运用好林业法律法规,加大对破坏森林和野生动植物资源案件的查处力度,严厉打击各种违法犯罪行为。适时有针对性地组织开展各种专项整治行动,坚决刹住乱砍滥伐林木、乱捕滥猎野生动物、乱征滥占林地的歪风,维护林业生产的正常秩序;二是加强执法队伍的培训、教育和管理,提高执法人员的思想素质和业务水平。规范执法行为,建立和完善林业案件报告和督办制度,逐步完善执法责任考评考核制度,确保办案质量和效果;三是实行内外相结合的监督机制。在内部监督方面,认真搞好行政复议工作,对规范性文件和重大具体行政行为实行备案审查,切实加强部门内部的监督。实行林业行政执法责任制、错案追究制和侵权赔偿责任制,切实做到 谁执法、谁负责 在外部监督方面,强化公开制度,做到林业法规公开、政策公开、审批管理制度公开和大案要案查处公开,增加依法行政、依法治林的透明度,自觉接受各级和广大群众的监督。
同志们,实现林业发展的方向已明确,以竹兴林号角已经吹响,春天已经来临,全县各级各部门,一定要认清形势,解放思想,开拓创新,与时俱进,大胆实践,狠抓落实,务求林业工作取得新突破。希望我们以这次会议为新的启点,抓住机遇,乘势而上,争取更大成绩。
在全市环境保护工作会议上的讲话 篇8各位领导:
现就河南县20xx年环境保护目标责任落实情况做一简要汇报,不妥之处,请指正。
(一)污染减排
河南县已制定印发了《河南县政府办公室转发河南县20xx年主要污染物总量减排计划的通知》(河政办〔20xx〕198号),我县主要节能减排工程是县城污水处理厂和一期集中供暖工程,县环境监察大队基本能保持每月1次的监察频次,节能减排工程均已安装在线监测设备,并按期进行监督性监测,建立了主要污染物减排重点工程台账。
(二)水污染防治
河南县已制定了《河南县20xx年度水污染防治工作实施方案》(河国环林字〔20xx〕109号),《方案》中环保部门牵头治理的问题有11项,20xx年规定完成的主要工作任务基本均已完成。我县水污染治理前期储备项目有3个,其中1个已纳入国家A类项目储备库,2个已纳入国家B类项目储备库。
(三)大气污染防治
河南县已制定印发了《河南县人民政府办公室转发河南县20xx年度大气污染防治工作实施方案的通知》(河政办〔20xx〕128号)。依托中央环保督察组来青督查契机,我县已制定《河南县10蒸吨以下燃煤锅炉淘汰方案》,《方案》中已制定逐步淘汰县城周边40余台小型燃煤锅炉的具体工作计划,20xx年我县共淘汰小型燃煤锅炉5台。同时制定了《河南县城集中供热(二、三、四期)工程除尘脱硫设施改造项目实施方案》,并已完成三期集中供暖工程安装脱硫除尘设施。
(四)环境执法监管
河南县监察大队采取定期检查和不定期抽查、巡查等方式对辖区内重点污染源工业企业污染防治设施和一般污染源企业的污染防治设施运行情况按规定进行常规检查,针对检查发现的情况提出可行的整改建议。
20xx年共出勤300余人次,检查企业12家,编写现场检查笔录54份、整改通知书3份、行政处罚书3份,处罚金额14000万元。我县排污企业基本能保持一般企业1次、重点减排工程2次的频率。目前正在编制国家重点功能区县域生态环境质量工作考核资料清单。
(五)环境质量监测
河南县已完成2处地表水、2处集中式饮用水监测任务,县城空气自动站房运行正常,已按期上报各类环境监测报表。
(六)环境监督管理
河南县重点污染源监督性监测企业中县城污水处理厂已完成4次监督性监测,一期集中供暖工程已完成下半年监督性监测。河南县绿草源食品有限公司(省控企业),20xx年未运行,故未做监督性监测报告。我县涉及危险废物企业尕孔水电站,已制作危废管理台账,并与有资质的危废处置中心签订协议,危废处置率达到100%。我县医疗废物由黄南州医疗废物处置中心集中处理,收集率能达到100%。结合总量控制管理要求,目前对河南县绿草源食品有限公司和污水处理厂的新版排污许可证核定工作正在申报中。20xx年我县共编写环境信息27期,信息采集率达到40%。为了加强项目管理,争取环保项目,我局已建立项目储备库。
(七)环境法治宣传
我县积极开展环保科普法律 六进 宣传教育活动,开展环保宣传活动6次,并开展了绿色学校评选工作,共有6家学校被评选为 黄南州绿色学校 。
在全市环境保护工作会议上的讲话 篇9各位领导、各位同志:
根据会议安排,我就XX县加快治水兴林步伐,促进经济社会和谐发展的有关情况作一简要汇报。
近年来,我们围绕 建设绿色生态靓县 目标,把水利和林业建设作为夯实农业发展基础、改善农村生态环境、促进可持续发展的一项重要战略举措,立足县情,多方投入,掀起了治水兴林的热潮。自20xx年以来,全县共完成了3座小(一)型和42座小(二)型水库的病险整治、5座小(二)型水库的标准化整治,新建小(一)型水库1座、小(二)型水库2座,建成了一大批水微水利设施,新建了人饮解困工程136处,解决了35个乡镇、73个村的6.11万人农村人饮困难,治理水土流失45平方公里;在20xx年一次性完成14万亩林业绿化的基础上,20xx年,又完成了对历年新造林25万亩未成林造林地进行了全面补栽补植,累计栽柏树6000万株、桤木500万株、杨树20万株、其他经济林10万株,全县森林覆盖率达30.4%。治水兴林步伐的加快,促进了农村基础条件的进一步改善和生态环境的明显好转。自20xx年以来,我县水利和林业工作连续两年被评为全市一等奖,并被省政府授予 全省水利建设先进县 和 林业绿化模范县 称号。
在推进治水兴林工作中,我们的主要做法和体会是:
一、始终坚持以科学发展观为指导,不断强化环境意识,加快水、林资源建设。治水兴林,观念是先导。地处西部丘陵地区,资源馈乏,基础建设滞后,水土流失严重,生态环境脆弱,农业生产效益不高,制约了经济发展。加快水利和林业建设,不仅是改善农村基础条件、夯实农业发展基础的现实要求,更是全面落实科学发展观、促进人与自然和谐发展、全面建设小康社会的迫切需要。为此,我们把水利、林业等基础建设和生态建设放在了与经济建设同等重要的位置,以基础建设和生态建设来促进经济建设,形成良性互动。县十次党代会和十四届人大一次会议明确提出了建设 绿色生态靓县 的奋斗目标,大力实施 治水兴蓬 和 绿山富民 战略。县委、县政府连续三年组织县、区及相关部门和部分乡、村领导赴苍溪、巴中、南部、阆中等地考察学习,并利用会议、广播、电视等大力宣传生态建设的重要性,引导全县上下找准发展差距,转变发展观念,牢固树立生态意识和环境观念,积极投身水利和林业建设。20xx年,我们在全县开展了 林业绿化建设年 和 病险水利整治年 活动,仅用一年时间,就一次性完成了13万亩植树造林任务和39座病险水库整治任务。在此基础上,20xx年,又完成了对历年新造林的补栽补植,并全面启动了小(二)型水库二类坝的标准化整治。通过对水库的病险整治,整体提高了水库的蓄水和防洪的能力,全县恢复蓄水1183万立方米,在去年 9.3 暴雨和洪水的袭击中,我县没有一座中小型水库出现险情。
二、始终坚持以改革创新为动力,不断聚合民间资金,增大水、林资源总量。治水兴林,投入是关键。我们坚持把生态建设作为一种资源来把握,作为一项产业来经营,作为一项事业来发展,在积极争取国家项目资金的同时,按照市场配置资源的原则,通过 卖、聚、投 等方式,激活民间资本,加快水林资源建设,增大资源总量。一是以存量换资金,突出一个 卖 字。运用市场机制,竞价拍卖山坪塘、石河堰、蓄水池、提灌站、小(二)型水库和林地的经营权,盘活存量资产,加快生态建设的市场化进程,我们在县财政不新增投入,乡镇不新增债务,群众不新增负担的情况下,完成了小(二)型水库的病险整治和14万亩林业绿化栽植任务。二是以资金增总量,突出一个 聚 字。就是按照国家项目带动、财政补贴促动的原则,鼓励和支持个人投资,整合资本资源,大办 户办工程 ,大建小微水利设施,大搞植树造林。两年来,共吸纳民间资金20xx多万元,建蓄水池386口、卫生井1236口、修建山坪塘24口、水窖313眼,新增蓄水2300多万方;业主承包荒山、荒滩2万多亩,植树造林20xx多万株。三是以富民为目的,突出一个 投 字。在治水兴林上,前几年我们在用活两工政策的前提下,千方百计把农民治水兴林,改善自己的生产和生活环境的积极性引导好、保护好,激励农民自发投入生态建设,20xx年以来,全县群众共投工20xx多万个,掀起了治水兴林热潮。到20xx年末,全县已建成各类水利工程3921处,工程蓄水总量8423万立方米,水资源总量3.39亿立方米,人均拥有水资源498立方米;全县林地达56.3万亩,占幅员面积的28.3%,活立木蓄积总量141.5万亩,森林覆盖率达30.4%。
三、始终坚持以典型带动为途径,不断培育新的亮点,促进水、林资源合理开发。一是大力发展业主经营。发展业主就是发展先进生产力。我们采取政策上支持、法律上保护、技术上服务、投入上扶持,积极探索并大力推行业主治水兴林新模式。目前,全县已涌现治水业主235户,新增蓄水897万立方米,涌现兴林业主52户,承包荒山、荒坡、荒滩2万多亩,植树造林20xx多万株。龙蚕镇金家沟村刘建平、刘春林投资55万元兴建蓄水120多万方的许家坑水库;鲜店乡出租车司机谢代荣,租赁鲜店水库土地40亩、荒水荒滩40亩,修建了一处坝高8.5米、顶拱长50米的小(二)型水库,成立了 XX县龙滩金恒养殖场 柳滩乡转业干部唐建雄不找政府找市场,投资20万元完成了唐家沟水库的病险整治,新增蓄水18万方。务工返乡人员郑柏林出资80多万元,租赁罗家镇马桶盖山1500亩荒山经营权,栽植银杏、大枣、广柑、药材等经济林木,年收入20多万元;三坝乡农民杨宗武和县蚕业局职工杨支全、沈毅等三人投资80多万元,承包河滩地近3000亩,栽植意扬和桑树30多万株。业主的兴起,有效解决了治水兴林工程中的投入、建设、管理等问题,提高了治水兴林实效。二是着力建设高标准示范片。在水利建设方面,围绕特色产业,完善配套设施,增强基地蓄、引、提、排、灌能力,大力发展节水农业和高效农业。在河舒镇桂花村、白玉乡三星桥村、长梁乡中坝村等地新建微喷滴灌工程700多亩,全县共建成了47个兴水示范村。在林业绿化方面,大力实施环城绿化,发动县级各机关、企事业单位投资近500万元,在县城周围龙角山、笔架山、相如山等栽植黄桷树、天竺桂、藏柏等观赏林木200多万株,使县城人居环境日益美化;结合嘉陵江流域综合开发,在三坝、锦屏等岸滩新栽杨树20多万株,形成了绿化新亮点。
四、始终坚持以法律法规为保障,不断推进依法治理,强化水、林资源保护。一是加强宣传教育,提高全民资源保护意识。通过会议、讲座、电视、图片、标语、板报、专栏、传单等方式,向广大群众反复宣传《水法》、《森林法》、《退耕还林条件》等法律法规;广泛发动群众义务投工投劳搞农田水利建设和植树造林;大力宣传水利和林业建设的先进典型,充分展示基础设施和生态建设的新成果,及时曝光破坏资源的人和事,开展警示教育。通过多种途径,全面提高了广大群众的资源保护意识。二是强化各级责任,落实各项管护措施。在水利工程和水资源管理方面,在理顺水利工程的管理体制,进一步明确水利工程的管理权限的基础上,对中