2023年应急管理个人述职报告
今年以来本人在区委、区政府的领导下，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记考察上海重要讲话和应急管理等工作重要论述精神，落实全面从严治党各项要求，积极参加“四史”教育主题活动，执行局党组的各项决议决策。认真落实各项工作要求，开展对危化企业审批审核、本局依法行政、安全宣传、培训等工作，并牵头推进局内多个重点项目。现将一年工作述职如下：
一、2023年度个人工作总体情况
（一）落实全面从严治党主体责任。深化理论学习提高党性素养，今年以来结合四史教育，对习近平新时代中国特色社会主义思想进行了深入学习，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，学习习近平总书记关于应急管理、安全生产、防灾减灾等工作的重要论述，不断提升理论水平。落实“一岗双责”主体责任，根据“四责协同”工作要求，排查廉政风险点，形成2023年度“四责协同”三项清单，并确立了“积极预防危化审批环节的廉政风险”党风廉政建设责任项目，细化工作步骤、措施，确保“一岗双责”落实到位。落实分管领域意识形态工作职责，充分把好局微信公众号、清远应急报等宣传阵地的审核关，解读党和政府关于应急管理的方针政策，报道本区应急管理工作做法、动态。及时了解掌握分管领域同志思想动态，开展谈心谈话，进行及时提醒，确保思想不发生偏差。严格执行“三重一大”集体决策有关规定，开展批评和自我批评，认真参加民主生活会抓好问题整改。遵守党章党规严明各项纪律，执行中央八项规定精神，严格执行领导干部个人有关事项申报。坚持常态化联系服务群众积极参与“面对面”联系社区和走访企业相关工作。与防疫领导小组及时沟通抗疫情况，落实防疫工作各项要求任务。
（二）积极推进行政审批改革工作。根据“放管服”工作要求，充分利用“一网通办”平台同时结合防疫要求进一步优化危化品企业审批流程。通过网上申报、线上审核、自主承诺、快递收发等措施基本做到零接触办理，同时优化审批环节、提高工作效率、缩短审批时间，今年以来，累计办理71家企业申请许可事项，目前平均办理时间比法定时间提速了80%。一是因企而异，分类施策。对申请企业进行系统的梳理与分类，进行安全风险分级，采取差异化的审批。二是订立新规，启动容缺。在充分调研探索的基础上，先后制定发布了《关于清远区应急管理局行政审批环节加强疫情防控工作的通告》《清远区应急管理局关于改变行政审批流程的暂行规定》，允许企业采用自主承诺的方式，暂时不提交相关材料的人性化措施，节省企业办理危险化学品相关行政许可事项的流程和时间。三是同步审核，提高效率。本人与分管科室对申报企业同时审查，同时提出整改意见，避免了企业来来回回多次反复整改的情况，大大节约了审批时间。
（三）全力推动应急管理宣传工作。本人一直以来将宣传工作作为一项重点工作来抓。通过不断丰富宣传内容和形式使安全理念深入人心，提升群众安全意识，从源头上减少事故隐患发生。一是强化线上宣传。对应急公众微信号进行改版，增设云课堂、互动问答栏目，并将应急管理报电子版在市民云APP、上海公众微信号、应急公众微信号上刊登，增加宣传覆盖面。二是拓展线下活动。扎实做好安全“五进”工作，组织各部门各街道进社区、进企业、进学校、进家庭开展安全主题宣传。组织开展“安全生产月”、“防灾减灾宣传周”等活动。三是强化应急文化宣传。结合安全生产月开展应急logo、卡通形象及安全文化作品、优秀案例征集，并在公众微信号上进行投票评选，增加互动性提升参与度。
（四）抓好应急管理教育培训工作。一是抓好局内部的各项学习任务。组织督促局里同志开展干部在线学习、应急管理部学习近平台、学习强国平台等在线学习工作，定期通报学习进度。组织局内业务学习，制定全局业务授课计划，通过互相学习提升整体业务能力。二是组织区各部门、街道开展应急管理日常培训。先后组织了多次签约单位应急管理和安全生产监管人员业务培训、危险化学品使用单位培训、企业负责人管理员培训，还开通了区应急局线上学习近平台，提供全方位的知识培训和学习资源。
（五）开展本局依法行政各项工作。部署今年的法制政府工作重点,紧紧围绕区委、区政府中心工作，扎实推进全局的普法宣传教育。采用各种方式，深入宣传贯彻《安全生产法》等法律法规规章，重点组织学习习近平总书记关于全面依法治国的系列重要论述。按照“三项制度”工作要求，制定适合本局工作的《清远区应急管理局行政执法公示办法》《清远区应急管理局行政执法全过程记录实施办法》《清远区应急管理局重大执法决定法制审核办法》。制定我局规范性文件《关于事故隐患和安全生产违法行为举报奖励实施办法（试行）》，并制作动画解读。
（六）牵头推进局其他重点工作。一是推进清远安全体验馆的建设。通过半年多的筹备工作目前马上进入到施工阶段，建成后将成为全市第一家区级层面建设的综合性安全体验馆。二是牵头编制清远区应急管理十四五规划。通过对安全生产、应急管理、防灾减灾、消防四方面以及深化北外滩应急管理新模式工作目标任务的细化完善，形成清远区应急管理十四五规划。三是推进智慧安监二期系统的建设，通过“互联网+安全监管”提升全区安全生产监管能力，目前已基本建设完成，和城运信息平台对接中。四是推动第三方应急救援力量建设，成立上海清远虹安应急保障中心。五是开展我局事业单位筹建工作。
二、存在问题
（一）对落实全面从严治党的要求认识尚有欠缺。虽然能够按要求履行从严治党各项职责，但实际工作中还是存在着重业务、轻党建的问题。对学习理论方面自己的思考体会较少，学习流于形式，没有做到真正将理论和实际工作的融会贯通。在执行“三重一大”集体决策中，对部分议题个人存在着酝酿、发表观点意见不充分的情况。和同志们的谈心谈话力度还不够，谈话缺少辣味。
（二）工作不够深入。对工作中出现的问题缺乏敏锐性和洞察力，去年年底在接手相关分管工作后对之前一些已开展的工作项目缺乏系统掌握。例如虽然今年对本局的“清远应急”公众微信号进行了改版、策划了一系列宣传活动，开展了大量工作，但未发现公众微信号一直以来未向网信办备案，未与运营方签订保密协议等问题，管理上有漏洞，存在监管风险。租赁的远程在线培训平台账号之前已分配给各安委办成员单位自行开展学习，对具体学习的情况不了解，对实际利用率不高，未覆盖街道安全生产一线人员等问题不掌握。这些问题都是在今年区委第二巡查组对局党组的巡察过程中发现的，本人在分管期间没有敏锐的发现这些问题并及时纠正，体现了工作不够深入、作风不够扎实。
三、下一步工作措施
（一）强化学习提升认识履行各项从严治党工作职责。继续加强对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，全面贯彻党的十九和十九届二中、三中、四中、五中全会精神。认真开展对全面从严治党责任清单的学习，严格落实各项党内制度，按照“一岗双责”要求，切实担负起职责范围内的全面从严治党领导责任。
（二）围绕使命担当履行分管领域应急管理工作职责。把践行“人民至上、生命至上”的要求融入到工作职责中去，将保障人民生命财产安全作为工作的根本目标。转变工作习惯方式，加强对工作中不擅长的领域的学习探索。明年将进一步加强开展对基层队伍的应急管理能力提升的相关培训工作以及法制建设相关工作。
2023年应急管理个人述职报告
一年来，在区委、区政府的正确领导和市应急办的精心指导下，我区应急办始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十八大精神为指导，以科学发展观为统揽，以努力构建社会主义和谐社会和建设生态强区为最终目标，按照市政府《关于全面加强应急管理工作的实施意见》和市政府办公厅《关于进一步加强应急管理工作的通知》等文件要求，加强组织领导，强化责任措施，狠抓落实，有力推动了全区突发公共应急管理各项工作，为全区社会稳定和经济持续健康发展奠定了坚实基础。
一、加强应急管理机制、体制建设
一是进一步加强应急管理机制建设，按照《关于灞桥区应急管理工作机构编制等有关事项的通知》文件要求，建立健全了区政府应急管理工作机构，完善了应急管理办公室人员、设备配置，明确人员职责，强化工作措施，狠抓落实，充分发挥组织协调、统筹管理、宏观指导、应急值守、信息汇总报送等职能作用，积极做好突发自然灾害和公共事件的处置工作。二是进一步完善应急体制建设。通过完善我区应急体制建设，增强应对各种突发公共事件的综合管理能力和抗风险能力，限度地避免和减轻突发公共事件可能给经济建设和人民生命财产安全带来的危害。三是进一步加强应急管理的组织领导。成立以区政府常务副区长分管，以政府办主任为主任的区政府应急办，形成了区政府统一组织领导、部门分工协作的工作机制。同时，各街办、相关部门也参照区应急办成立了街办应急管理机构，村(社区)等基层群众自治组织将应急管理作为自治管理的重要内容，落实应急管理工作责任人及联络员，做好群众的组织、动员工作。另外，根据实际情况进一步建立健全了全区应急管理网络体系，确保处置突发事件应对活动相关工作的有序进行。如上半年发生的灞河挖沙抢险救人、油罐闪爆等突发事件等，均在第一时间处置并上报切实保障了广大人民群众的生命财产安全。
二、加强应急预案体系建设及应急演练工作
为及时、有效处置各类突发自然灾害和公共事件，区政府应急办在不断巩固和完善应急预案体系建设的基础上，今年，区应急办委托预案修编专业部门福邦公司，着重针对我区应急预案的实用性和可操作性进行认真细致的制订和修编，突出预案简明、操作性强的效果。一是狠抓应急预案的制订及修编工作，确保应急处置工作有序开展。从4月28日开始全区预案制订及修编正式开始，截止目前，我区着手修编的1个总体预案和28个专项预案中，已制订和修编出1个总体预案及13个专项预案，后续14个专项预案的调研、编制工作正在紧张有序的进行。各部门和基层预案制订及修编共计327个。二是注重预案的质量，这次应急预案修编，进一步明确了职责和救援程序，要求对应急预案的适用范围、事故可能发生的地点和可能造成的后果、事故应急救援的组织机构及其组成单位、组成人员、责任分工、事故报告的程序、接到事故报告后应当采取的行动和措施、应急预案编制、管理的措施和要求等作出详细明确，突出预案的针对性和可操作性，切实做到责任明确，分工细化，确保预案修编科学、规范、合理，使预案真正能够在突发事件中发挥应有作用。在修订、编制过程中遵循调研→出初稿→再调研(征求意见)→再修改、完善→出样本这一程序，取得了良好的效果。
今年以来，我们扎实开展应急预案演练工作。目前已形成了“统一指挥，反映灵敏，协调有序，运转高效”的应急管理机制。同时，我们结合今年预案修编工作，在强化预案演练的同时，充分发挥预案的可操作性、实用性，通过演练，取得了良好的效果。今年共计组织实施地震应急演练1次，电梯突发事件演练1次，消防演练1次，森林火灾处置演练2次，延长石油模拟突发性环境污染事件应急联动演练1次，参与市救生演练1次。全区各街办、各有关部门负责人及学校参加了预演，累计演练人数为1000余人。
三、加强应急保障工作
今年以来，我们结合全区各职能部门实际，不断加强应急队伍建设及充实了储备应急物资、应急通讯工具、医疗器具、救灾物资等应急装备、器材。同时，设立了5个中型应急避难场所。区政府投资30万元，为各街办、社区先后分两期安装气象灾害预警显示屏27个。同时，我们积极开展基层应急示范点的创建工作，今年以来，我们相继抓了五环社区、延长石油集团两处市级应急示范点及东城一中省级应急示范点的创建及审报工作。
四、加强应急管理科普宣教和培训工作
一是强化应急宣传。区应急办、各街办、各相关部门通过发放省市应急手册、应急知识读本(目前已发放读本1万余册)、办板报等形式宣传应急基本常识，宣传应对突发公共事件的成功经验和案例，增强了公众的忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力，取得了良好的效果。二是结合实际，各街办、各相关部门深入开展企业安全生产、森林防火、防汛抢险、地质灾害处置、动物疫情防治等各类突发事件应急管理的培训，提高应对突发事件的能力。三是三月份区应急办举办了区应急管理工作培训班，系统组织培训学习了《突发事件应对法》及有关应急预案修编等内容，使全区应急管理干部从思想上、行动上达成一致步伐，深入推进了全区应急管理工作。
五、加强应急值守工作
按照国家、省、市、区的相关要求，完善了全区应急管理工作、信息报送、值班等相关制度。确保了各类应急信息及时、准确传送，在重要传统节日和国家、省、市重要会议、活动期间及森林防火、防汛抗旱等非常时段，区应急办严格执行24小时值班制度，领导亲自带班，认真做好上情下达，下情上报工作。半年来，相继制定并下发《关于加强上海世博会期间应急值守应急工作的通知》(灞政办发〔2023〕65号)及《灞桥区突发事件处置办法》等文件，同时，在各项应急管理工作中切实做到了贯彻政策及时，落实措施快速，工作具体到位，报送信息不漏报、不瞒报、不迟报，为各项突发事件救援工作有序开展奠定了坚实基础。如今年发生的油罐闪爆、灞河控沙抢险救人等突发事件，我们做到了第一时间上报、第一时间处置，及时处置了突发事件，限度地减少了灾害带来的损失。
六、存在的问题
今年以来，区应急办在开展应急管理工作上做了一些切实有效的工作，也取得了一定的成绩。11月份，我区被评为省级应急管理先进单位、12月份区政府办荣获市级应急管理先进单位的称号、五环社区荣获市级应急示范点创建工作的称号，受到上级有关部门的表彰。但是，在具体工作中还存在一些问题：如在应急管理工作软硬件建设上，与实际需求及经济社会的快速发展还存在差距;在应急管理的宣传工作上，宣传的深度和广度还需进一步加强，普及学习、贯彻应急管理法律法规的积极性和主动性还需进一步提高;群众应对突发自然灾害和公共事件的知识和能力不强等，而对当前应急工作的紧急性及突发性的特点，区应急办管理人员还需进一步充实。
在下一步工作中，区应急办将严格按照省、市应急办相关要求，认真做好应急机构的建设及应急预案的修编等工作，强化应急宣传，以贯彻执行《中华人民共和国突发事件应对法》为主要内容，认真做好相关法律法规的宣传普及工作，深入开展突发事件应对知识培训活动，进一步增强全民应对突发自然灾害和公共事件的能力，加大全区应急预案的制订及修编的力度，加强应急演练工作，争取明年初完成全区应急预案的制订及修编工作。区应急办有信心、有决心按照省市应急办的安排部署，进一步解放思想，更新观念，强化协调，加大投入，扎扎实实抓好我区应急管理工作，为全区社会稳定和经济持续健康发展作出贡献。
2023年应急管理个人述职报告
淮安经济技术开发区高度重视突发事件应急管理工作，遵循“居安思危、预防为主”的总方针，不断建立健全应急反应体系，提升灾害应急救助水平，灾害应急管理工作做到有备无患。根据市应急办要求，现对20__年上半年应急管理工作总结如下：
一、应急管理基础工作情况
1、应急管理机构建设情况。及时调整应急管理委员会领导小组，由管委会主要领导担任主任、分管副主任担任常务副主任，下设应急管理办公室，应急办设立在党政办公室，专兼职人员3名。
2、应急机制建设情况。在突发事件应急管理委员会领导小组的基础上，进一步加强突发事件应急管理网络体系建设，成立由管委会分管领导任组长、各相关部门一把手为副组长、部门相关职能处室负责人条线负责的安全生产应急领导小组。领导小组负责全区各类突发事件应急指挥、协调和决策工作，确保事故发生能第一时间得到妥善处置。
3、应急平台建设情况。市应急视频会议系统设置在3楼会议中心307会议室，目前设备安装到位。20__年年初原来系统设置安装在908会议室，已经安装调试到位，后因会议室改造，重新安装，近期将请市应急办再调试。公安分局指挥中心利用自身监测平台，有效强化监测预警机制，通过公安舆情快报等渠道及时报送应急预警信息;信访局利用自身接访、乡办排查和公安信息相结合的方法，有效监测信访预警信息;党政办公室坚持24小时值班和领导带班制度，严格突发事件信息报送规定，规范报送程序，强化报送纪律，近年来未发生突发事件信息迟报、瞒报、漏报等情况。
4、应急救援队伍组建情况。
二、上半年工作开展情况
1、应急预案修编情况。目前，全区已制定完善总体应急预案、专项应急预案和部门应急预案，基本覆盖自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等突发事件，各乡办均编制了总体应急预案，科教办、社会事业局、安监局对区内高校、中小学校、企业等各类专项预案审核把关，做到预案材料基本完备。
2、应急演练开展情况。5月17日，东湖办山阳社区联合区民防办、消防大队、新区实验幼儿园，在新区实验学校开展了“20__民防5.12防空防灾地震演练”，共有近600名人员参与了演练，活动的开展，极大的提高了校园内在处置应急情况时的反应能力和协调沟通能力。
3、应急培训及宣教情况。3月10日区应急办组织召开全区应急管理培训会，邀请淮阴师范学院法律政治与公共管理学院党委副书记、副院长刘晓苏教授来区授课，区分管领导陈国平主持会议并讲话，全区所有部门、单位、园区、乡办分管领导和应急联络员参加培训。充分利用“5.12防灾减灾日”等专项宣传活动，结合各部门业务工作，组织开展形式多样、丰富多彩的应急知识科普宣教活动，增强了公众的公共安全意识。通过宣传栏、LED屏、宣传彩页、调查问卷等形式，向广大人民群众宣传应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等知识，做到应急常识进社区、进学校、进家庭，形成了全办人民齐心协力，共同应对突发公共事件的良好局面。
三、存在问题
1、体制机制有待进一步理顺。全区应急管理体系基本框架确立，但相关部门和园区、乡办的体制机制还不健全，有的单位没有明确应急管理工作相关专兼职人员，有的单位应急管理工作人员流动性大，应急联动响应机制不灵活，从上到下指挥不协调，部门间联动运行不充分，在处理突发事件过程中，有时存在响应不到位的现象。
2、应急管理平台亟待建设。目前开发区应急管理监测预警多是依靠各属地乡办和公安指挥平台监测，而相关条线一旦接收到舆情预警，通常以条线系统上报预警信息，没有形成条线和属地“条块结合”的联网管理，容易导致信息倒流的问题出现。
3、基层应急管理工作薄弱。基层应急管理人员、资金、物资、装备不足，应急救援的基础条件薄弱，特别是乡办公共基础设施较差，突发事件预警信息获取慢，先期处置能力弱，应急救援能力有待提高。
4、部分企业应急管理意识不强。开发区大中型企业尤其是台资企业对应急管理工作相对比较重视，富士康、达方电子等企业针对企业安全生产工作能够做到预案齐全、演练到位、监测全覆盖、救援设备更新快等，但部分小微企业安全生产意识不强。
5、消防装备设施落后。消防部队是主要的应急救援现场处置力量，目前消防大队部分消防车辆老化，大队消防车共6辆，其中有2辆消防车距离特种车辆报废年限已近，消防队员救援设备也老化亟待更新。
四、下半年工作计划及主要措施
1、进一步完善应急平台。建立实现与市应急平台联动的应急资源平台，构建安监、公安、卫生、信访等条线和各园区、乡办等属地横纵联合的大框架应急指挥平台。一方面构建监测预警信息报送网络平台，另一方面在突发事件发生时做协调指挥中心。规范突发公共事件信息接收、采集和报送工作，通过良好值班制度的执行以及及时上报应急管理工作信息来保障突发事件应急管理工作的有效落实。
2、强化综合性应急演练。开展有针对性的各类应急演练，可以以实战检验评价和修改完善应急预案，提高全区对突发事件的应急意识和处理能力，同时可以增强各部门、单位的应急管理能力，减少各种伤亡和损失。从开发区的实际出发，每年计划性开展综合性应急演练，争取用3-4年时间将自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件四大类突发事件分类应急演练一次，
3、强化基层应急物资储备和应急管理培训。突发事件主要发生在基层，防范和处置也主要在基层。加强基层应急管理工作是全面做好应急管理工作的重要基础，是深入推进应急管理的关健所在。各类突发事件信息获取能力、综合预警能力、先期处置能力都考验基层应急管理的水平，要进一步健全基层应急机制，有力保障应急经费到位，强化应急物资储备和更新，真正做到应急管理工作重心下沉、关口前移，在遭遇突发事件时，处置在前，避免事态进一步蔓延。
