巡视巡察常见的10个党建问题巡察报告
工作措施在市卫健局的统一领导下,我院坚持“做实细节、环环相扣、预警机制、预防为主”四大原则,设立疫情防控指挥专班,细化并落实各项举措,筑起日常工作的疫情“防火墙”。
一、就医流程,层层查验(一)两道测温,一个不漏1月28日卫生院安排2名医护人员在大门入口测额温预检，做到逢人必测。2月1日起，预检分诊增加一道额温预检，额温异常的在增加一道水银测温,减少误差、切断疫情传播。在快速筛查高热患者的同时,不漏一名低热患者,确保不符合体征的就诊人员不得进入诊疗区域。同时，采用增加测温人员、开辟温馨通道、张贴防疫知识、出入口单向流动等方法,确保人员分散,增强居民防疫意识,优化就医流程。预检发现的发热病人按流程转运发热门诊。
（二)察言观“热”,不忘询问一道、二道测温预检人员在测量体温时，逐一询间流行病史及接触史,同时观察就诊人员有无大汗淋漓、面色绯红等热象,防止测温仪器出现假阴性等情况。
医务人员接诊病人时,做到询问流行病史全覆盖,家中访客和朋友有无重点地区接触史也需关注,所有患者均需在病史上记录有无疫区及相关接触史。
(三)设立呼吸道症状诊室非发热的就诊人员如有咳嗽、咽痛、乏力、胸痛等呼吸道症状,分诊台一律分诊至呼吸道症状诊室，完善相关检查,如果血常规提示白细胞下降,淋巴细胞下降的患者,要引起足够重视。类似患者病史上要留存依据,并注明建议转上级医院就诊。该诊室的医务人员防护升级，保证医护人员安全,减少交叉感染风险,提高就诊效率。
(四)独立设置发热预留处置室独立设置发热预留处置室,内配有独立卫生间。如有重点地区接触史的发热人员,予佩戴口罩、穿隔离衣,按指定路线留置发热预留处置室,报镇防疫指挥部,联系96120转运发热门诊，防止病人流动。
（五）
严格限流，杜绝聚集引导患者合理就诊,避免长时间在院内逗留;全科诊室分散开诊,落实一人一诊室,杜绝三人以上的聚集。如有人流聚集,科主任及相关人员及时提醒分散，必要时开放后备诊室,分散就诊。
家庭医生采取各项措施,减少患者往返医院的次数，引导有序就诊,如落实慢性病长处方;做好延伸处方服务工作;通过签约服务平台预约门诊;保持签约手机畅通,便于签约居民随时联系,提供医疗咨询。
哨点通过水银体温计或耳温枪预检,排除不符合就诊体征的人员,也减缓了就诊人员的涌入,确保一人一诊室、候诊与排队人员分散、每个环节均无人流聚集。必要时,可安排就诊患者室外等候。
（六）完全预约式计划免疫幼儿家长必须提前预约并严格按照预约时间段前来接种。安排专人核实流行病史,发热二次测温、严格限流,确保一区一儿一家长。此外,调整流程,确保人员单向流动，减少交叉感染风险。
（七）高风险科室的暂停开放根据有关规定,暂停口腔科、五官科门诊,避免可能造成病源扩散。
二、服务环节,处处提醒（一）药房、收费的“北欧式”排队引导药房、收费等人流集中区域通过地面标识、提醒标识、相关科组人员提醒监督,确保人员间的防护距离,减少交叉感染的风险。
（二）候诊区的隔位就坐门诊各走廊候诊座椅张贴“隔位就坐”标语多处,提醒候诊居民避免聚集在候诊区。治疗室引导病人分散治疗,一人一诊室。补液室座位间隔排放,保证输液病人分散安坐。辅助检查科室仅允许患者一人进入,其余人员在等候区分散就坐。
三、院感防控,步步压实(一)诊疗区域常通风,消毒举措重落实工作期间始终保持室内开窗通风,做到应开尽开,特定地方以保护患者为先；
各走道/房间保持部分窗/门开窗通风,通风不足的地方，持续风扇低档运行。
环境消毒全覆盖,在常规消毒基础上增加消毒频次及消毒方法,并进行相关记录。另有专人不定期检消毒液测浓度,确保有效消毒。每日消毒液、紫外线消毒、空气净化器等消毒方法。
(二)常规防范无遗漏,重点落实手消毒卫生院所有工作人员按规定规范着装，工作服外不得加穿任何外套。全员严格落实《医务人员手卫生规范》要求。频繁接触患者的岗位，必须做到一服务一消毒，规范“七步洗手法”。各科室专人负责注明洗手液、手消剂的启用日期及到期日期,巡查员不定期核查。
（三)医废污水,自查与他检相配合医废污水按标准执行处理,专人完成各项记录,预检护士不定期进行核查。
（四)病区封闭管理住院病区实行封闭管理,只设一个大门进出,门口设岗,一岗双责即进出人员信息登记及体温预检。做好一人一探视,外来物品须经过半小时紫外线消毒方可进入。本院工作人员进入病区需复测体温。病区护工签署承诺书,每次外出需进行登记,并填写去向。
(五)食堂分散和错时就餐各科室人员分时、分区就餐,不得穿工作服进入食堂,鼓励食品打包,避免聚集用餐。
四、巡视检查,时时监督卫生院成立防疫指挥部并下设巡查组,配有2名全职巡查员。巡查员按防疫细则,不定时巡查各项防疫措施落实情况,即知即改并反馈指挥部,指挥部落实责任主体并敦促相关科室及时整改。
中心职工每日上报体温情况,确保医护人员身体健康,减少疫情传播的可能。
通过以上做法，落实防疫举措,完善防控重点环节,接高全员防疫意识,我们将继续坚持并不断完善防疫措施、坚决打赢防疫阻击战！
巡视巡察常见的10个党建问题巡察报告
统筹安排，破解“熟人社会监督难”
天津地处九河下梢，地域狭小、人口稠密。“党内监督本来就是难题，熟人社会开展监督工作更是难上加难，对于直辖市来说，巡视巡察‘双剑合璧’尤为重要。”天津市委巡视工作领导小组组长邓修明表示，立足“两级政府、三级管理”特点，天津探索巡视巡察同步推进、相互协作和接力配合等联动方式，确保“联”在实处、“动”出实效。
记者调研时，正赶上天津在7个区开展统配巡察工作，统筹编为11个整建制巡察组和11个混编，覆盖39个巡察对象。“统配巡”这一探索，恰是天津出台《关于加强巡视巡察上下联动监督工作的暂行办法》中的一种重要手段。“简单来说，‘统配巡’就是把全市的巡察力量统筹起来，交错派往各区，打一场整体战，既是上下联动，也是各区间横向深度交叉。”天津市委巡视办主任刘志强说，“市委来统筹，建立人才库，对于破解熟人社会监督难题意义重大：以前，自己巡自己难免有掣肘;如今，巡察干部到另一个地方干工作，更超脱了。”
“县就那么大，大家都认识，我在巡察中发现问题的对象就包括同学、朋友等，有时心理压力很大。”安徽六安市金寨县第三巡察组组长漆成军说，“巡视巡察上下联动后，我参与省委巡视组和市委巡察组的工作，底气足了，去别的地方巡察，人情顾虑也少了，更能放开手脚干!”漆成军说出了许多巡察组干部的心声，这种感受越到基层越强烈。
六安市委第二巡察组在一次“点穴式”巡察时，直指区里一个街道办事处，对群众反映的办事处5名干部及其亲属违规借款问题深入了解。“这不是市委巡察组自己的行动，而是按照我们巡视组统一安排，带着问题对办事处展开的专项巡察。”
“自十届省委第一轮巡视起，省委巡视工作领导小组整合监督力量，形成‘一联动、两巡视、三检查’的巡视监督模式。一联动即省市县上下联动，两巡视即巡视被巡视地方时同时巡视纪委，三检查即巡视期间开展选人用人、意识形态、市县巡察三个专项检查。我们要求巡视期间，被巡视地区所在的省辖市和县(市、区)必须分别派出至少一个巡察组，在省委巡视组统一领导下开展工作，向省委巡视组负责。”安徽省委巡视办主任唐汝平介绍，十届安徽省委五轮巡视中，16个省辖市统筹巡察力量，共抽调2388名巡察干部，组建338个巡察组，联动一盘棋，充分发挥巡视对巡察的示范指导和推动作用。
“统筹安排，上下联动，再难啃的骨头也敢啃了!”巡视巡察干部纷纷表示。福建、江苏、江西、浙江等地也结合本省实际，在破解“熟人社会监督”难题探索上下联动机制。
巡“深”巡“透”，让“利剑”直插基层
“渤海银行是个大单位，不仅在天津，在北京、上海、杭州、大连等地还有分行和审批中心，巡视组在短时间内不可能真正巡‘深’巡‘透’。”天津市委第四巡视组组长李建军说，“我们从渤海银行巡察组抽调了10多名干部，和巡视组一起开展工作。”事实证明，这一机制取得了良好成效：巡视渤海银行时，累计谈话126人，发现问题68个，其中巡察组发现的问题数量占比47%。
“数量上的全覆盖，不是质量上的全覆盖。”采访中，各地巡视组组长都表示，“借助巡察组力量，可以更加精准地找到‘病根’!”
近日，天津对16个区和30家市级单位开展了不作为不担当问题专项巡视，市规划局位列其中。“局党组从正在开展常规巡察的人员中调配2个巡察组，配合市委巡视组一起发现不作为不担当问题。”市纪委监委驻市规划局纪检监察组组长牛文辉说。“这次专项巡视很好地体现了‘同步巡’思路，即针对某个领域、行业、重点工作存在的系统性问题时，巡视巡察同步开展有助于延伸巡视触角，自上而下全扫描。”巡视市规划局的市委第十一巡视组组长韩东说。
“滨海新区在天津比较特殊，比其他区体量要大，光靠巡视组怕只能是‘蜻蜓点水’。”巡视滨海新区的天津市委第十巡视组组长原清坦言。“巡视干部不在本地工作，来了后需要有一段适应时间，我们派出3个巡察组，配合巡视组开展‘协作巡’，让工作更加高效。”滨海新区党委巡察工作领导小组组长赵金存说。
“巡视工作有时限，不能一直待在本地，我们巡察组把巡视组反馈、移交的问题纳入巡察监督重点，接力深入了解。”天津市北辰区委巡察工作领导小组组长周承光表示。今年6月，天津市委部署9个涉农区开展村级组织换届选举专项巡察，摸清了137个党建薄弱和矛盾多发村的实际情况，发现问题1556个，移交问题线索112件。
与天津类似，江苏深化“协同式”巡视巡察联动，在省委第四轮巡视中，巡视组协同市县党委对16个国家级、省级开发区开展巡察，并在巡视结束后将一些问题交由巡察组深挖细查。
今年2月，安徽吹响了对全省医疗卫生领域专项巡视巡察的“集结号”。“卫生系统是一条线，以前也巡视过，但上下没联动，巡视成果不深不透。”唐汝平说，“目的就是打通上下，让利剑直插基层，如在巡视省卫计委和安徽中医药大学时，就对省立医院、附属医院也进行了延伸巡视。”这次医疗卫生领域专项巡视巡察，安徽省市县三级联动，组建142个巡察组，派出1246名巡察干部，对省市县三级121家卫计委和240个县级以上公立医院全覆盖，发现问题8783个。
“以干代训”，提升巡察工作质量
“巡察工作开展时间相对晚，一些巡察干部的能力和素质还跟不上巡察工作要求。”调研中，不少巡察组组长表示，上下联动、以上带下，能有效促进巡察干部“以干代训”，对提高巡察工作质量大有裨益。
“谈话怎么谈、材料怎么写、问题怎么聚焦，以前也知道，但工作流程上不够规范，导致效率不是很高。”一名参加巡视工作的县级巡察干部深有体会。
“锻炼了一支队伍!”六安市委第一巡察组组长杨小平说，“工作本身就是学习，在与上级巡视干部接触中，获得了许多好经验好做法，开拓了眼界，强化了基层巡察干部的责任意识。”
“‘以干代训’，不是叫巡察干部来巡视组打杂，而是针对他们特点有重点地安排工作。”孟庆银说。据了解，安徽市县巡察组在配合巡视组工作期间，会被分别编入工作小组，各小组由巡视组干部牵头，让巡察干部在专业化的巡视工作中学习经验和做法。
王为民是天津市北辰区委巡察办副主任，目前正在市委巡视办借调工作，他本身正经历着“以干代训”，“巡察工作要向巡视工作看齐，上下联动对提高巡察干部素质和能力太重要了。”
“每次巡视，基层巡察干部配合工作时，我们都一视同仁，并且专门开展业务培训，加强保密意识，同时也积极吸收他们的基层经验。”福建省委第二巡视组组长张才毕说。同样，自去年换届以来，贵州专门派出指导组对市县巡察工作进行业务指导即培训25次，选派17人次参加中央巡视巡察业务培训。
调研中，不少巡察干部表示，参与巡视工作后，也会将先进的经验做法与其他巡察干部交流，共同提高巡察工作质量。
巡视巡察常见的10个党建问题巡察报告
一是政治意识不强，站位不高，贯彻党的路线方针政策及中央、省委、市委重大决策部署在思想上、能力上、行动上有差距。有的学习贯彻党的十九大精神不认真，没有按市委要求认真系统地制定学习贯彻党的十九大精神计划，没有分专题开展研讨;有的党员干部在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想学懂弄通做实上有差距，对一些最基本的党的理论知识不清楚、不掌握。
二是核心作用发挥不充分，执行市委市政府决策部署行动少、落实差，摆花架、走形式。有的对市委七届四次全会暨经济工作会议精神，没有结合本单位职责进行讨论研究部署，对下属党组织的学习传达也未提出要求、作出安排;有的对落实巡视巡察整改自行“回头看”工作不重视，敷衍应付，对市委要求集中整改的15条共性问题没有整改到位;有的对市委部署的“三基建设”工作没有积极推动，落实不力;有的对上级脱贫攻坚决策部署不重视、不作为;有的落实意识形态工作责任制置若罔闻、虚于应付;有的担当精神不足、开拓创新意识不强，对单位小集体利益考虑较多，推动各自领域事业发展主动性不够，破解发展难题办法不多。
三是执行民主集中制和“三重一大”制度不到位，决策程序不规范。有的在项目资金分配使用、招投标等问题上，存在不经党组会研究或化整为零，有意规避程序问题;有的维护集体领导的意识差，该由班子集体决策的重大事项不请示、不报告、不上会。
全面加强党的建设方面
一是党内政治生活不严肃。有的“三会一课”落实不严格，班子成员执行双重组织生活会制度不认真;有的党员交纳党费不及时;有的专题民主生活会走过场，批评与自我批评红脸出汗不够，辣味不足，未动真格，以相互表扬代替相互批评，以工作建议代替批评意见，个别领导班子成员既没有对上年度民主生活会整改措施落实情况逐项作出报告，也没有对个人、家庭、亲属重大事项作出报告;有的民主评议党员不严肃。
二是党建工作责任制落实不到位，贯彻党建工作部署不深不实。普遍存在重业务、轻党建或者党建工作和业务工作“两张皮”的问题，与“同部署、同落实、同检查、同考核”要求差距明显;有的党组成员对分管范围内的党建工作缺乏检查指导督促，该发现的问题没有发现。
三是执行干部选任条例不严格，选人用人问题比较突出。有的违规进人现象严重，干部选拔任用随意化;有的选人用人风气不正，违规聘用临时工，混编混岗问题突出;有的下属单位党总支自行设置岗位，增加班子成员;有的干部调整配备不及时、不到位，工作运行不畅，科室之间推诿扯皮现象严重;有的党员领导干部履职不力，机关及下属事业单位“不作为慢作为乱作为”问题突出。
四是发展党员、聘用干部不规范，存在程序违规、档案造假等问题。有的干部交流不畅，重点岗位轮岗落实不到位，系统内裙带关系盘根错节;有的人事管理审核把关不严，致使多名工作人员利用虚假学历取得干部身份;有的人事档案管理混乱，存在归档编号的档案材料流入个人手中的现象。
全面从严治党方面
一是党组履行党风廉政建设主体责任不力，重形式、轻实效，全面从严治党宽松软。被巡察党组织都不同程度存在主要负责人践行“四个亲自”不够、班子成员履行“一岗双责”不到位的问题。履行主体责任大多停留在一般号召和传达部署上，落实党风廉政建设责任制主要是靠年初分解、年终考核，没有建立起经常性的督导、检查制度。有的党组书记忽视管党治党政治责任，对管辖范围内存在的问题失察失管，该处理不处理，该问责不问责，或者大事化小、小事化了。有的未落实每半年专题听取党风廉政建设工作汇报;有的对党员干部特别是班子成员教育管理不到位，提醒谈话不认真、不经常;个别干部没有履行请假手续，离岗超过半年以上，但工资照发照领，也未受到任何处理;有的财务管理混乱、固定资产底数不清，执行财务制度不严格，对国有资产流失问题视而不见、监管不力;有的对重点岗位、关键环节廉政风险防控缺失，存在“靠山吃山”问题;有的物资采购存在廉政风险，救助资金、物资发放内部监督机制不健全，优亲厚友。
二是纪检组监督执纪不尽责、不到位，履行监督责任失之于宽、失之于软，落实全面从严治党监督责任缺失。该发现的问题没有发现，对发现的问题处置偏松偏软。
三是违反中央八项规定精神、“四风”问题屡禁不止。有的超标准使用办公用房;有的差旅费支出不正规，把关不严，存在虚报冒领问题;有的公车购买不符合审批程序、公车私用、私车公养、利用加油卡套取现金;有的滥发津贴补贴，“吃空饷”问题清理仍不彻底;有的党员干部借婚丧嫁娶事宜违规收受管理服务对象礼金;有的违规发放讲课费;有的虚列会议支出;有的违规公款接待，将应由个人承担的开支费用在单位报销;有的扶贫工作存在形式主义、官僚主义问题;有的违规组织参加社会化培训;有的资金未专款专用;有的挪用专项补助资金发放目标考核奖等。
按照《关于建立市县巡察制度的实施办法》规定，根据干部管理权限，对巡察中涉及领导干部的问题线索已移交市、县纪委监委等相关部门处置，对涉及其他干部的问题线索移交被巡察党组织处置。
4月10日至4月16日，市委5个巡察组和30个县(市、区)委巡察组向被巡察党组织和主要负责人进行了巡察情况“双反馈”，被巡察党组织主要负责人一致表示坚决认账、全面认领巡察反馈意见，扎实履行主体责任和第一责任人职责，认真研究制定整改方案，切实进行全面整改，按照规定在2个月内报告整改情况，以巡察整改为契机，推动管党治党向标本兼治迈进、向纵深推进。
