个人主体责任落实情况报告
党的某某届某中全会对进一步严肃党内政治生活、推进全面从严治党、开创党的建设新局面等进行了安排部署。根据《区委关于落实全面从严治党向基层延伸的意见》文件精神，区规划分局党支部全面落实从严治党主体责任，以党风廉政建设和反腐败工作为抓手，强化党员干部监督管理，现将相关工作情况汇报如下：
一、履行工作情况
(一)抓“一岗双责”，进一步建立健全党建责任制。
主要负责人切实履行党建第一责任人的责任，把抓好班子建设、带出高素质队伍作为落实“一岗双责”的重要抓手，认真落实党风廉政建设责任制。一是坚持党支部领导、党政齐抓共管、业务科室各负其责、全员积极参与的领导体制和工作机制，并与班子成员、各科室负责人分层签订了党风廉政建设责任状，二是全面落实“一岗双责”。按照“谁分管、谁负责”的原则，把党风廉政建设责任制的落实与城乡规划工作紧密结合起来，同部署、同落实、同检查、同考核;班子成员同时肩负着业务工作、经济建设和党风廉政建设的双重责任，负责抓好分管部门范围内的党风廉政建设、业务工作、阶段性和临时性工作的执行情况，加强反腐倡廉工作的组织、督查和指导力度，发现问题及时研究解决。三是坚持把纪律和规矩挺在前面，完善谈话和约谈工作机制。加强教育提醒，提高廉政约谈、廉政谈话和诫勉谈话的针对性和实效性。对发现有违纪苗头的，及时谈话，指出危害，查找原因，提出要求，把问题消灭在萌芽状态或初始阶段。
(二)抓学习教育，认真落实学习教育制度。
一是坚持把深化学习教育放在首位，为全体党员购买了《党章》《条例》《准则》《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》《习近平总书记系列重要讲话读本》等学习材料。组织全体党员干部，深入学习中央和省市有关党风廉政建设及惩防体系建设的一系列文件精神，同时要求根据各自工作性质，适当调整时间，采取集中学习和自学相结合，保证了学习时间和效果，做到了党员干部全覆盖。二是坚持廉政党课制度，以“两学一做为契机”，坚持领导干部上党课、下乡送党课，并组织党员干部到监狱参加现场警示教育活动;组织党员干部观看《榜样》《镜鉴》《腐败案件警示录》等专题教育片，开展反腐倡廉警示教育，通过反面典型案例分析，盘点官员堕落的类型，剖析干部蜕变的原因，做到警钟长鸣，增强了党员干部的反腐倡廉意识。坚持坚持向革命先辈学，向身边的优秀党员和“四德”模范人物学，激发自己内心的正能量，激发人性中的真善美。坚持抓警示教育不放松。
(三)抓制度建设，进一步强化规矩和纪律意识。
一是进一步建立健全各项规章制度。坚持以制度管人管事，规范党员干部权力运行，重新修订完善了《班子成员分工和落实党风廉政建设责任制职责》《党风廉政建设责任制度》《财务管理制度》《公务车辆管理规定》《工作纪律制度》等制度规定，并在工作中突出把握重点工作营造老老实实做人，清清白白干事的氛围。二是认真执行各项规章制度。从源头上加强党风廉政建设，坚持民主集中制原则，坚持重大决策、重大项目、重要人事任免和大额度资金使用集体讨论决策，确保民主决策和科学决策;严格遵守中央“八项规定”、省委六条意见和区委区政府关于公务接待的相关规定，完成公车改革工作和办公用房清理工作，并进一步完善和执行机关各项制度。三是加大党务政务公开力度。通过公开栏和网站等对分局党务、政务、财务三公开，接受广大干职工的监督、增强工作透明度;通过召开座谈会、发放《征求意见表》、邀请党风廉政监督员提意见建议等形式，广泛征求党风和行风建设方面的意见，自觉接受社会监督。四是严格考核问责。有责任就要有考核，为确保党支部主体责任的落实，党支部建立了《关于落实全面从严治党主体责任实施方案》和《落实全面从严治党主体责任清单》，并纳入年底综合目标考核中，加强考核，有效促进了责任和工作的落实。
二、存在的问题
尽管我局党支部在落实全面从严治党主体责任方面做了一定工作，取得一定成效，但仍存在一些差距。一是学习教育形式不够多样，内容不够丰富;二是党风廉政责任制的监督检查力度需要进一步加强;三是个别党员的表率意识不强，先锋模范作用发挥得还不够好，等等。对于这些问题，我们一定高度重视，认真加以解决。
三、下一步工作打算
1.抓好班子自身建设。当好自觉履行政治责任的表率，当好建设学习型组织的表率，当好带头改进作风的表率，当好争先创优的表率，当好清正廉洁的表率。同时，进一步提升统领全局的能力，提高指挥协调效率，在科学排兵布阵上动脑筋、出实招。
2.拓展学习教育成果。巩固和拓展群众路线教育和“三严三实”专题教育成果，继续深化治慵、治懒、治散、治奢工作，大力倡导干事创业作风。结合“两学一做”学习教育，围绕保持先进性和纯洁性要求，激发广大党员勇于担当、奋发有为、干事创业的动力和热情。
3.增强风险防范意识。严格落实“一岗双责”，努力构建适应科学发展模式的惩防制度，把反腐倡廉的要求和加强业务管理结合起来。深入改革、完善制度、规范程序、约束权力，做到制度安排无漏洞、科学管理无死角，使管理有约束力、有说服力，治理更具强制力。
个人主体责任落实情况报告
习近平总书记在十九届中央纪委二次全会上强调，要以永远在路上的执着把从严治党引向深入，开创全面从严治党新局面。习总书记指出，“四风”问题具有顽固性和反复性，纠正“四风”不能止步，作风建设永远在路上。总书记在近几年一些重要讲话中，多次强调要以问题为导向，全面从严治党永远在路上，作风建设永远在路上，最近又指出形式主义和官僚主义十个方面的问题。不少单位都对照这十个方面的问题，给自己画像，出台整改意见。习总书记最近还进一步指出：要坚持问题导向，保持战略定力，以“越是艰险越向前”的英雄气概和“狭路相逢勇者胜”的斗争精神，坚定不移抓下去。习总书记这些讲话，表明我党全面从严治党的决心，表明抓作风建设的决心，表明纠正“四风”不能止步的决心。
官僚主义是党肌体上的顽症，克服官僚主义是全面从严治党的必然要求，也是抓实作风建设的关键，更是纠正“四风”不止步的重要方面。毛主席最恨官僚主义，官僚主义是我党的大敌;周总理所作的《反对官僚主义》就是对官僚主义有力地抨击;习总书记在地方工作时就以身作则、平民作风，不搞特权。党的十八大以来，党中央出台《八项规定》及其细则和配套廉洁自律方面的《准则》《条例》，就是要把全面从严治党引向深入，推进作风建设向基层延伸，做到纠正“四风”不止步，全覆盖、不留缝隙。而要做到这些，必须旗帜鲜明地、坚定不移地反对官僚主义，必须旗帜鲜明地、坚定不移地反对“微官僚”主义。现在的关键是要敢于深挖现实中的“微官僚”主义，以问题为导向，坚决克服“微官僚”主义。
一、坚决克服共性“微官僚”主义
共性“微官僚”主义包括：一是对个别单位乱象视而不见，害怕直面群众，生怕惹麻烦，遇到难题拖延不办，碰到难事往外推，撞见矛盾绕着走;有的不敢抓、不敢管，碍于情面、左右逢源。二是有的党员干部对身边不良风气和违规问题态度漠然，事不关己、高高挂起，知情不报、听之任之，甚至在组织向其了解情况时仍不说真话，导致正气得不到弘扬，邪气有时还有市场。三是少数干部办事敷衍拖沓，庸、懒、散的工作作风依然存在，把责任往上推;只唯上不顾下的为官心态严重，开口闭口都是官话，开会时常常说一大堆“正确的废话”。四是个别部门在抓落实方面大而化之，以扶贫攻坚为例，给钱、给人就算完事;精准施策粗枝大叶，过问时拍拍照就走人，事后抓落实跟踪不到位、精准扶贫不到位。五是缺乏党纪严管，有的合意就执行、不合意就不执行;有的言行不一，人前人后两个样;有的缺乏政治意识和大局意识，说话随意、口无遮拦。如此等等都属于共性“微官僚”主义，我们要坚决地克服。
二、坚决克服公职“微官僚”主义
公职人员既然叫“公职”，其职责就具有公共性和共享性特征。这样的职责往往是众多公共职责链条中的一个环节，如果这个环节履职不到位，其他公共职责就无法履行。在现实工作中，有的公职人员就把他这一环节的职责看成是个人的特权，高兴了就把这一环节的职责完成传递下去，不高兴了就不传递，也就是不履行职责，甚至还认为是理所当然，这是他(她)的权利。这一环节一截住，其他公职人员的履职就会停下来，影响整体工作，有时还带来不必要的经济损失和负面效应。这类公职人员谈不上是什么官，长期缺乏不履职就严惩的教训，加上有的单位领导好人主义，听之任之，长期不管也不敢管，久而久之，胆子越来越大，发展到由其性子来，随心所欲，毫无约束，这是其一。其二，有的公职人员在位不在岗，在岗不尽责，在位也不在状态。这样的现象，在少数党政机关和财政全拨的事业单位中确实存在。这些公职人员端着“铁饭碗”，夏天空调吹着，冬天享受着暖气，喝喝茶、一张报纸，一天天就混过去了。如今，已经进入中国特色社会主义新时代，有的单位考评还是沿用单位人员集体“打分”的老一套，这很“奥特”。这就导致干与不干一个样、干好与干坏一个样，有时甚至干好的还不如干坏的“打分”高。如此等等，这些“微官僚”看上去很微小，但危害很大，我们要坚决克服。
三、坚决克服科级“微官僚”主义
毫无疑问，科级干部就是领导干部，但是科级干部在整个领导干部队伍中，属于基层干部，他们与基层打交道最多。在这类干部中，多数很辛苦，是好干部。但是其中确有少数科级干部，容易犯一些官僚主义错误：如在县直部门有很多科级干部，但不是所有科级干部都干具体工作的;有的仅仅是副科级领导干部，也都当多年的“甩手掌柜”了;有的单位科级干部比一般公职人员还多，少数单位两个领导分管一个人，这个人要落实两个分管领导所分管的任务。长期以来，任务一到，分管领导字一签“请按文件要求办”，他们即不监督，也不跟踪，更不参与干活，一签字就就算了事。多年来，一来任务就是这样周而复始的处理，他们其中少数有一项重要功能就是接待上面来人。他们的职位不算高，但是长期的“官僚”日积月累，已经是很习惯的形成“微官僚”主义了，我们要坚决地克服。在县直部门中，有些部门是管全县的一些重要领域，如特色学校残疾学生精准救助问题，属于民政局和残联主管;老城区交通拥堵及小区车辆乱停乱放问题，属于交通局和住建局主管;文化市场整顿和摆摊占街问题，属于文广旅新局、市场监督管理局、行政执法局主管。如此等等，在这些领域中多多少少都存在“微官僚”主义，我们要敢于自我深挖，更要敢于自我克服。
总之，共性“微官僚”主义往往融入在公职“微官僚”主义和科级“微官僚”主义之中，他们之间很难有明显的界限，我们有没有必要在这方面较劲、纠结。另外，不管是什么官僚主义，都容易演变或发展成形式主义。官僚主义是我们的大敌，形式主义害死人。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，尤其要依据老一辈的领袖和习总书记关于克服官僚主义的论述，对标照镜、洗澡出汗、红耳扯袖，提出整改措施对克服官僚主义要有可操作性;要坚决反对唱高调、放空炮、“涛声依旧”、问题依旧。
个人主体责任落实情况报告
近年来，市城管局始终把党建作为统领，认真贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深刻把握积极适应新常态，突出主题，进一步加强和改进党的建设，推进全面从严治党向纵深发展，切实为实现城管工作“路畅、地净、水清、绿亮、秩序、形象”十二字目标提供坚强保证。
一、坚持思想建党，强化思想建设
(一)强化学习教育。一是坚持局党组中心组学习制度。制定学习方案、确定学习专题，学习每月至少在1次以上，并定期进行交流研讨。二是加强党员学习培训。以支部为单位，严格落实“三会一课”制度，坚持每周二五集中学习，建立党员集中培训、轮训制度，确保每名党员集中学习不少于1天，参加教育培训不少于24小时，党支部班子成员参加教育培训不少于40小时。三是组织党员到焦裕禄纪念馆和彭雪枫烈士陵园等红色教育基地进行参观学习，并定期组织观看专题教育片，用先辈的革命精神和坚定信仰感染党员。
(二)严格执行“三会一课”制度。系统各支部要坚持每季度召开1次支部党员大会，每月召开1次支部委员会和党小组会，每两个月进行1次党课。局党组成员带头参加支部学习，带头讲党课，各支部书记每年讲党课不少于2次，每名党员每年进行至少1次微型党课。局机关党委要不断加强对各支部落实“三会一课”制度的督导和考核工作，坚持每月一抽查、每季度一检查、每年一考评，考评结果作为年终评先依据，并每季度在党员活动室集中展评，进行学习交流，促进落实。
(三)扎实开展党员思想状况分析。实行思想状况分析包干制，即各单位支部书记负责支部委员的思想状况分析，每名支部委员根据支部党员总数，平均分包党员，定期不定期进行交心谈心，让每名党员在思想上与中央保持一致，并以台账的形式，列出所包干党员对象名单和基本情况，建立档案。坚持每季度开展1次党员思想状况分析分，确保及时掌握党员干部职工的思想动态，及时帮助解决党员实际困难和思想问题，切实增强了党组织的向心力和凝聚力。
二、加强素能提升，强化班子队伍
(一)强化能力提升。建立党建业务培训机制，通过举办基层党组织书记及党务干部培训班等形式，加强党的工作理论和业务知识培训，进一步强化了班子“抓党建、促发展”的能力。结合岗位特点，每年组织开展1次业务培训和技能比武，进一步提升了广大党员干事创业的本领，促进党员先锋作用更好地发挥。
(二)强化作风建设。一是每年召开2次民主生活会和1次述职评议会等，深查实改领导班子和班子成员自身存在问题，强化党的肌体。二是深入开展持续深化“两学一做”学习教育和“四个不为”专项治理，促进党员作用的有效发挥，强化队伍干事创业的责任意识和履职能力。三是完善作风改进机制。不断规范完善责任落实机制、协调解决机制、奖惩考核机制、责任追究机制，切实形成了“马上办抓落实工作推进机制”，进一步增强了班子队伍推进工作的执行力和落实工作“精细化”。
(三)强化典型带动。积极培树、大力宣传局系统先进党员典型，运用好“例题效应”，使大家学有榜样、做有标杆。同时，进一步改进和完善了干部选拔任用机制，重点培养、提拔、使用先进典型，提高干事创业的积极性。
三、强化廉政建设，打造清新党建
(一)强化纪律意识。定期组织“两个《准则》、四个《条例》”专题学习，对照党规党纪，以案说法，开展警示教育，从违纪违法案件中汲取教训，切实唤醒党员的纪律意识、规矩意识和组织意识。
(二)强化责任落实。以“全面从严治党主体责任深化年”为抓手，压实党组织负责人的党建工作第一责任人的责任，建立清单和台账，深入落实从严治党“两个责任”和党风廉政建设“一岗双责”，确保党风廉政建设责任落实到位。
(三)强化源头防控。规范权力运行和廉政风险防控机制，列出权力运行“三项清单”和廉政风险点，明确职责权限、风险等级，建立防控措施，完善制度体系，做到了提醒在前、建章立制在前、约束在前。
(四)严格责任追究。加强纪检监察队伍建设，严厉查处各类违纪违法案件，强化了制度的执行力和责任追究的严肃性。
四、坚持全局覆盖，强化组织建设
(一)加强基层党的组织建设。坚持党组织建设“全覆盖”，目前市城管局共有基层党委2个、党支部某某个(其中包括行政、事业、国有企业、股份制企业和私营企业等各类型党组织)。对各支部强化管理，分类指导，严格程序组织换届，确保各级党组织的核心作用得到了充分发挥。
(二)加强机制建设。完善党建工作目标责任制和组织生活、党员管理、考评考核等方面党建制度，形成一套行之有效的党建机制，提高党内生活质量，充分发挥党组织对党员的教育、管理、监督作用。
(三)做实党组织规范化建设。按照基层组织建设的总体要求，实施规范基层党组织建设“520”计划，即：“5有”标准：有党务办公和党员活动场所、有党建规章制度(上墙)、有专人负责支部活动、有“三会一课”和党员活动记录、有党建经费保障;“2步走”实施：首先设定具有代表性的支部为试点支部、进行规范化建设，随后，在全系统支部学习推广，全面实现规范化建设;“0死角”要求：基层党组织规范化建设零死角、全覆盖，切实把组织建设规范起来。
(四)配齐配强专职党务干部。按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的要求，健全和完善支部班子，配备专职党务工作人员，定期对机关党务干部进行教育培训，提升党建业务水平。
五、突出城管特色，丰富推进载体
(一)建立党建信息平台。采取“互联网+党建”模式，建立市城管局党务工作微信群，各支部书记和党务干部全部加入这一平台，加强各支部之间的沟通联系和经验交流，随时查看平台信息，临时性和紧急性信息做到及时回复，极大地提升党建工作效率。
(二)为切实做好“党员先锋工程”。利用“七一”建党节、党员活动日、“三五”基层工作日，开展“在职党员进社区志愿服务活动”，
积极为群众解难题，紧密党群干群关系。定期开展佩戴党徽、重温誓词、《党章》知识竞赛和测试等系列党性教育活动，实现党员活动经常化、机制化、规范化。
(三)开展“红色读书会”活动。组织系统党员每月开展1次“红色读书会”，诵读红色经典文章(内容包括党报党刊、先烈事迹、领导人文选等等)，让党员们在感悟信念力量的同时，进一步提升文化素质。
(四)强力开展“形象”建设。成立“先进事迹宣讲团”进行先进典型事迹宣讲活动，以点带面，用先进典型带动城管队伍整体形象提升，彻底扭转了城管形象被“妖魔化”的现状，展示了城管系统新形象。
城市管理工作就是一场考试，最终的分数就是群众满意度。党组织和党员干部作为这场考试的“主力军”，要坚持全面从严治党，持续强化各级党组织和广大党员的堡垒先锋作用，才能有力推动城市管理工作再上新台阶、实现新突破。
