区人民政府工作报告
各位代表：现在，我代表XX镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。
2023年工作回顾
一年来，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，XX镇人民政府团结带领并紧紧依靠全镇人民，攻坚克难，扎实苦干，大力推进“建设五宜XX”战略布局，各项事业发展取得新成就，取得较好工作成效。回顾过去一年，我们主要开展了以下七个方面的工作：
一、全力以赴稳增长，经济实力显著提升。
截止12月底，财政收入13318.17万元，同比增加63.82%。农民人均可支配收入15606元，增长8.93%。全年镇村项目12个，其中4个建设工程基本完成，5个扶贫项目通过验收。通过组织第三次农业普查、搞好土地确权登记颁证等工作，理顺特色产业优势，建好先锋300亩油茶基地、疏通生态旅游观光带，初步构建徐坊四季采摘、丰收连片商品蔬菜观光园及马街林下经济新“板块”，新增特色种养基地26个、连接农户1000余户，发展农产品电商12家，拓宽创业渠道。
二、同心协力攻难关，精准扶贫再创佳绩。
我镇建档立卡贫困户共443户1287人，其中2023年277户725人(新识别101户260人，返贫31户112人)，易地搬迁6户15人保障性住房工程建设正在快速推进，拟脱贫53户125人。我镇抓实脱贫头等大事，狠下绣花功夫，聚力攻坚拔寨，做到“四个精准”(识别对象精准、帮扶措施精准、建档立卡精准、脱贫项目精准)，搞好全面家访、政策落实、倒逼定责，达到见面率100%、项目推进率100%及群众满意率100%。同时，加强各方联动，市县挂点领导和单位积极参与扶贫攻坚，先后抓好“智力扶贫”各类培训4场次，落实水利建设、扶贫项目等几十个，其中产业扶助项目18个，15个“双返双创”示范基地对接扶贫72户，光伏发电扶贫全覆盖，并对因病致贫的400余名精准扶贫对象进行摸底登记，多种形式结对解难。创建金溪县秀谷丰粮专业合作社、庆峰种养合作社、国发丝瓜络种植专业合作社，探索省级龙头企业--江西君洲生态养殖有限公司产业扶贫新路子。指导并参与助力精准扶贫“百愿牵手”结对“连心”助学活动，构建积极向上道德文化。
三、行稳致远重发展，服务两区提高效能。
我镇实行主要领导亲自抓、城建片牵头管、农业片组支持配合的工作机制，明确责任区、布好排查网，服务好汽车城、丰收港整治等县重点工程建设，加大老城区维护建设及小街小巷提升改造力度，维修了宫宵巷等3条巷弄。如县城锦绣路、1000余米街巷落实改路、改房、改环境，突出“家风家教家训”的金溪优秀文化传承。另不断推进存量“两违”建筑查处和新增“两违”处置工作。推进邮路村整体搬迁及征地工作。截止10月底，我镇征地540亩，拆除违规搭建325个，处理规划区内新增“两违”14宗、存量“两违”建筑查处1121户、补办集体土地登记手续187户，收缴金额268.17万元。
四、生态先行优环境，城乡面貌明显改观。
一是打好环境整治主攻战，建立镇村组干部组成的突击队、村保洁员与护林员等组成清扫队、镇人大与纪检部门组成的工作督查指导队，紧紧围绕环境卫生整治、乱搭乱建整治、房屋外观改造、移风易俗等“六项”任务和目标，专项治理、除旧布新，如3月开展农村环境综合治理月，在济广高速、抚金高速，316、206国道及金东公路等“五线”摆开“主战场”，每天参与环境整治人员200余名，请挖掘机、推土机、三轮车等10多台;9月份对排查卫生问题及国道沿线的乱搭建进行突击整治整改，全面清理脏乱、亮化城乡环境。二是打好新农村建设阵地战。落实61个新农村建设点，其中打造10个美丽乡村示范点。全面开展拆旧除陋、治理脏乱和八改三网工作，并以宣传引导、融入移风易俗，以创先争优、推动互学共进，以会议点评、激发积极性，镇新村办编印《秀谷美丽城乡建设简报》互比互学互促。同时不定期召开工作推进会、督查调度会等13次，使90%建设点拆迁到位、20%建设点进入“八改”，2个济广高速、1个金抚高速沿线村，按照色调一致、风格各异立面改造房屋582栋，初显宜养宜游风光。
五、尽心竭力惠民生，人民生活持续改善。
我镇坚持以人民为中心的发展思想，回应人民群众对美好生活的期盼，全力保障和改善民生，提高人民的幸福指数。侧重政府、集体、社会及群众多方联动，以“一事一议”方式，镇财政投入500余万元用于城乡修路、修桥、修水利设施等民生工程，如新建蔡岭大桥，完工后解决蔡岭、合源千余群众生产生活交通问题，了却村民的“心愿”与期盼。另在严格镇便民服务中心“四统一”过程中，规范化建立里吴、金山社区便民服务站，县城小区完善58个居民事务理事会管理，如地中海小区、荷包丘路小区理事长坚持巡查街巷卫生保洁、化解居民矛盾;15个村推行干部代理服务，有效打通服务群众“最后一公里”。政府各部门推出关联式服务、组合式解难、互补式献爱心主题，策应重点工作推进。如镇村居干部积极搞好移风易俗教育活动，各村成立“红白理事会”。同时，增强金山“智慧社区”辐射能力，实行坐班制和“一站式”“上门式”办事，搞好锦绣华城小区、阳光新村小区等一批精品示范。
六、强化管理服务力，信访综治创新成效
全镇共排查矛盾纠纷68件，处理结案60件，结案率88%，结案率同比高于11%;回复信访件43余件(赴京2件、省网上信访3件、12345市长便民热线3件、县来访35件)，调处成功率近达98%，同比信访率降低了17%，解决了群众诉求，保障社会稳定。建好了综治数据库，强化领导包案、矛盾纠纷排查、人民调解及信访工作考核机制，并以开展“大走访、大排查、大化解”活动为平台，下访解诉求，每天“零”报告，针对问题下发《督办通知单》，协同调解，稳控到位，确保群众上访总量下降、信访案件办结率上升、积案化解率上升。
七、持之以恒转作风，切实加强党的建设
一年来，我镇在县委、县政府的正确领导下，坚持固本强基，认真履行职责，全面从严治党，强化党建引领功能，助推经济社会科学发展。坚持党委中心组学习，组织党员干部集中观看十九大开幕式、认真学习贯彻***系列重要讲话精神，理解党的建设理论，坚定信念，明确方向。切实加强基层党支部规范化建设和镇机关干部管理，扎实抓好规矩教育，增强执行力，带头搞好党员固定活动日的走访困难老党员、严肃党内组织生活、开好专题民主生活会。以开展党组织“五星创评”、党员民主评议等活动为重点，落实“三经费一场所”，建立12个非公有制经济组织党支部，对于2个软弱涣散基层支部落实班子挂点、严于整顿，并做好村社区党支部换届选举工作，其中塘山村、芳源村等较为复杂的党支部也顺利完成，为选贤用能、夯实基层奠定基础。
以上成绩的取得，是镇党委正确领导的结果，是人大代表积极建言、认真监督的结果，是全镇广大干部群众团结奋斗的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇人民、向人大代表、向离退休老同志、向所有关心支持秀谷经济社会发展的各界人士，表示衷心感谢!
各位代表，在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到
工作中的不足和前进中的困难与问题：
一是重点攻坚还需加大力度。在农村环境综合治理、脱贫攻坚和新农村建设“战役”中，我们抓任务“派送”、加班突击等，有创新、见了效。但是后续跟进、工作长效性还需进一步加强。二是责任担当还要强化措施。尽管综治信访维稳工作常抓不懈，但一些干部责任担当有所欠缺，化解矛盾主动性还需加强，属地管理、包案定责还不到位，致使信访形势严峻。三是工作进展还很不平衡。工作布置、强调都是一样，做得好的，项项领先，工作差的，难于跟上，反映进展不一、不平衡。这些方面将引起我们高度重视、勇敢面对，采取更有力的措施认真加以解决。
2023年工作打算
2023年，我们要以党的十九大精神为指导，以统筹发展为要求，以“五重点”“五推进”为方向，全面建设秀美、和谐、富裕、幸福新秀谷。
1、以促廉洁、提效能为重点，着力加强政府自身建设。一是强化基层组织建设，发挥战斗堡垒作用。坚持镇党政班子分工定责，扎实掀起学习贯彻党的十九大精神热潮，认真做好村社区“两委”换届，坚持党员固定活动日，深入抓好“五型党支部”创评等活动，增添党建工作活力。二是强化民主监督，扎实推进依法行政。坚持民主决策、科学决策，加强人大的法律监督和工作监督，创新人大代表联络工作，增强党员、人大代表、民兵共助发展的合力。三是强化纪律教育，促进干部廉洁自律。坚持讲规矩、讲纪律，落实中央八项规定和省市县委的各项规定，严守“三严三实”和廉洁自律准则;坚持“两学一做”，增强干部责任感、使命感、荣辱感。
2、以优结构、增效益为重点。着力推进重大项目建设。一是生态立镇，创优一批高效农业，征租地1000亩建现代农业示范园;筹划建设里吴万亩田园综合体、金抚高速百里长廊五彩画卷项目，不断推进农业田园化、生产集约化、效益极大化。二是旅游兴镇，把徐坊旅游品牌与翠云寺、马街原生态旅游区连接起来，以民宿点打造方式，建设马街生态养生“锦绣谷”。三是商贸活镇，规范管理下肖、里吴等国道沿线及金东公路沿线服务业，对有条件的交通便利村，培育发展来料加工业和电商产业，活跃镇域经济，促进市民增收与财政增长。
3、以强功能、美环境为重点。着力推进城乡统筹发展。一是决战决胜服务两区建设。服务县重点工程，严格控制新的“两违”发生，完成邮路村整体搬迁，搞好肖科旅游公路景点建设及城乡环境整治，对各社区服务功能改造提升。二是大力构建美丽乡村。按全镇新农村建设“作战图”，选择新农村建设点，以市场化运行方式落实环卫工程，加强乡村、小区保洁。
4、以促创新、优服务为重点。着力推进服务管理 转型。一是创新小街小巷美化亮化，总结翠峰路、锦绣路经验，改造几条路巷，凸显社区居民生活新业态示范。二是积极有效推进便民服务。在强化镇便民服务中心管理的同时，优化里吴、金山便民服务点“窗口”，并对锦绣社区、北门等进行便民服务的规范化打造。三是尽职尽责维护社会稳定。严格属地管理、包案负责，落实矛盾排查，扎实开展“大走访、大排查、大化解”活动，做好信访工作，维护社会稳定。
5、以保民生、促和谐为重点。着力推进社会事业建设。一是加大精准扶贫力度。集中精力抓好产业扶贫、教育扶贫、安居扶贫等工作，突出光伏发电壮大集体经济;强化对接服务、常态扶助、项目推进，确保马街贫困村脱贫。二是加大民生工程建设力度。进一步实施“一片一路一社区”等项目工程，全力做好扶贫移民项目、一事一议项目、水利建设项目等，让民生项目造福于民，让改革宏利惠及民众。
区人民政府工作报告
各位代表：现在我代表镇人民政府向大会作报告，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。
一、2023年工作回顾
过去的一年，全镇上下以贯彻落实党的十九大精神为强大动力，按照市委、市政府“一个跨越”“三个定位”“五个着力”总体目标要求，主动适应发展新常态，积极顺应满足群众新期盼，以脱贫攻坚、提升城乡人居环境、农业产业发展为主线，以加快项目建设为抓手，较好地完成了市委、市政府下达的各项工作任务，全镇经济社会发展平稳有序。
(一)经济指标稳中有进。2023年预计实现地区生产总值30864万元，同比增长 8.8 %，其中：第一产业增加值17900万元，同比增长6.9 %，第二产业增加值1243万元，同比增长9.8%，第三产业增加值11721万元，同比增长11.5%，三大产业比重为58:4:38;农村生产性固定资产26252万元，同比增长3.1%，农民人均可支配收入12171元，增加1041元，同比增长9%。
(二)产业发展持续优化。紧扣“保收入，稳增长”的主题，全力抓好产业发展，积极调整农业产业结构，深入推进农业产业化进程，突出特色产业。粮食生产方面，粮豆播种面积预计达20616亩，同比增加1.3%，总产7156吨，同比增加2%，完成粮食生产任务指标。开展正大615、云大1号、纳峰系列杂交玉米良种推广，提高作物产量。支柱产业方面，全镇茶叶种植(采摘)面积3.7万亩，干毛茶产1700余吨;咖啡种植(采摘)面积3.5万亩，产咖啡豆3500余吨，橡胶种植面积2.6万亩。特色产业方面，全镇澳洲坚果套种、火龙果等水果种植6000余亩;水产养殖面积和产量分别为11981.8亩、14973吨，同比增加38%、55%。其他产业方面，大力发展畜禽养殖业，生猪存栏11089头、牛存栏268头、家禽存笼83625羽。抓好重大动物疫病防控，坚决落实、完成各项防控措施和目标，一年来全镇无重大动物疫情发生。
(三)脱贫攻坚扎实有效。全镇共有建档立卡贫困户170户643人，顺利完成3个贫困村出列及48户180人脱贫退出，目前未脱贫6户22人，贫困发生率降为0.135%。实施贫困村卫生室及活动场所建设，投入10万元扶持坡脚及称杆河村委会发展集体经济，投入44.39万元对83户316人进行种养殖产业扶持，实现贫困人口就业转移107人;补助资金317.25万元，完成68户农村危房和17户“四类对象”危房改造;落实教育扶贫政策，加大“控辍保学”力度，贫困在校生“两免一补”“雨露计划”“农村和城市义务教育学生营养计划”等累计补助26.957万元;贯彻落实云南省健康扶贫30条措施，贫困户家庭医生签约及《西双版纳州健康扶贫服务证》发放率达100%，贫困户基本医保、大病保险参保率达100%;深入实施“万企帮万村”活动，获得“挂、包、帮”单位及社会群体物资捐助16.8万元，签订产业扶贫利益链接机制合同协议，打造河边寨军民共建精准扶贫示范点，帮扶成效显著。
(四)项目建设取得进展。围绕美丽乡村、脱贫攻坚、咖啡小镇三项重点建设，深入开展重点项目“百日大会战”。一是投资450万元的为民服务中心和公共资源交易中心综合楼(“两中心”)竣工验收，完成政府办公楼加固改造，职工食堂投入使用。二是“四好农村公路”建设稳步推进，完成曼井缅至大开河路、高山村、河边寨、文腾三组(626)等入村路建设。曼院大桥至支龙直过民族道路项目建设开工;大观山至大窝塘路面修复、错车道及挡墙修复工程正在实施。三是投资190万元的曼院大桥建成通车、投资220万元的大窝塘大桥已完成项目80%;此外，水务站片区旧城改造、集镇饮水项目及26个村小组饮水提升改造工程、文腾社区保障性住房附属设施建设等正在施工，其中集镇饮水项目已正式移交市国投公司全权负责运作;投资100万元的曼飞龙少数民族团结示范村项目完成镇级初验。
(五)生态环境不断改善。一是全面开展生态文明建设。扎实推进天然林保护、退耕还林等工程取得新进展，新选聘生态护林员22名。实施生态茶园建设600亩，生态咖啡园建设200亩。种植珍贵林木6.3万株，建设生态庭院村3个，打造樱桃花大道2条，建设吊井管护站1个。完成疑似卫星图斑问题481块，实地调查核实违规图斑14块，已全部办结整改完毕。森林防火工作成效显著，“平安林区”创建通过州级考核，兑补野生动物肇事补偿金57.23万元。发放太阳能热水器101台、电磁炉100台，安装民用液化灶52台。第二次全国污染源普查工作接近尾声，共走访摸排400余家，重点核实定位并录入全国污染源普查系统26家企业。全面推行河长制，扎实开展“清河行动”，对河库渠进行清理整治，建立“一河一策”“一库一策”，累计巡河120余次，全面推行河长制暨渔业资源保护增殖放流投放鱼苗4.1万尾。二是全面开展农村人居环境整治。以“四个三”行动(推进厕所革命三年行动、推进农村面源污染治理三年行动、推进“脱贫攻坚·万吨水泥进农村”三年行动、推进“美丽宜居乡村大比武”三年行动)为主线，全面实施农村人居环境三年整治计划。整合资金90万元完成农村60个垃圾池建设，实现42个村(居)小组垃圾处理设施全覆盖;完成农村户厕改造188户，有序推进曼飞龙村委会、曼迈、曼坝芽村公厕及大开河、城子、干坝河等7个沿河村小组氧化塘试点建设工程;广泛开展“洁美家庭”评比活动，以“小家美”促“乡村美”;大力推进果蔬、渔业等种养殖农村面源污染治理，深入开展 “万吨水泥进农村”行动和，以曼散村作为示范点全面启动“美丽宜居乡村建设大比武”创建活动，以点带面，掀起人人参与农村环境整治热潮，逐步提升全镇人居环境整体水平和形象。
(六)社会治理和谐稳定。一是积极开展扫黑除恶专项斗争。通过悬挂横幅、广播、微信等方式不断宣传扫黑除恶13类打击内容，组建联合工作队对涉黑恶上访人员、涉恶警情、农村涉黑恶重点人员、重点行业(领域)开展摸排，无涉黑恶可疑线索。二是反邪防邪工作纵深开展。加强对“门徒会”邪教打击处理力度，通过领导挂钩联系制度，强化对重点人员帮教。三是强化社会治安综合治理。全年接处警369起，立刑事案件31起，破案8起，受理各类行政案件70起;查处各类交通违法行为2850起。缉枪治爆工作有序推进，收缴枪支90支。开展禁毒人民战争，今年来共抓获吸毒人员53人(同比上升3.92%)，收缴毒品116.89克(同比下降97.57%)。四是高度重视安全生产。以防汛抗旱、护林防火和食品药品安全等为重点，落实安全防范措施，应急处理机制更加健全，防灾、减灾、救灾能力有了较大提高。五是做好信访、矛盾纠纷排查受理调处。按“谁主管、谁负责”原则，充分发挥基层调解组织作用，把问题消化在基层，解决在萌芽状态，做到了小事不出村、大事不出镇。2023年，全镇共调处各类矛盾纠纷36件，成功调处36件，调处成功率100%。
(七)民生保障切实加强。一是社会保障能力持续加强。新增转移就业691人次，发放小额担保贷款、“贷免扶补”67人619万元;社会保险参保人数完成市级下达任务、城乡居民基本医疗保险参保率为97.65%。累计发放民政优抚补助64.54万元，农村低保补助资金38.9万元，城镇低保16.93万元，特困供养金22.01万元，残疾人两项补贴3.31万元、创业就业补贴1.5万元，临时救助、大病医疗救助资金81.01万元，领取养老保险待遇1357人。二是教育水平稳步提升。完成中心小学教学楼及附属工程和公立幼儿园教学楼建设，坡脚小学办公楼即将投入使用，完善中小学足球场跑道。抓好义务教育、控辍保学、全面改薄及教育扶贫等工作，巩固“两基”成果。三是卫计政策落实到位。重视中傣医药发展，做好家庭医生签约服务工作，重点人群和贫困人口签约率100%;大力抓好爱国卫生运动和鼠害联防工作，全镇卫生防疫形势稳定。新的计划生育政策全面落实，全年人口出生数131人，出生率 6.62 ‰，人口自然增长率 3.08 ‰ 。四是各项事业协调发展。惠农政策落实较好，兑付中央支持保护补贴资金120.57万元(含农场);享受2023年农机购置补贴20.05万元;完成橡胶保险投保1986.7亩，开展产业技术培训9期1875人次。农村土地承包经营权确权登记颁证已进入发证阶段，完成38个村小组2465本土地证发放，全国第四次经济普查已结束清查工作。圆满举办“百团千队”“百村千队”及“禁毒防艾、扫黄打非”等宣传活动。注重乡风文明，狠抓社会主义精神文明建设，以“两创”为契机，加强社会主义核心价值观宣传，强化氛围营造。注重从养老设施建设入手，优化养老服务，新建曼坝芽、曼飞龙互助养老服务站，推动城子村委会居家养老服务中心建设。支持民营经济发展，全镇民营企业44家，个体工商户800余家，市场经济供需旺盛。
工会、共青团、妇联、残联等群团组织发挥积极作用，为经济社会发展提供有力保障，国防后备力量建设、统计、民族宗教、妇女儿童等工作取得新进展。
(八)自身建设向纵深推进。深入学习宣传贯彻党的十九大精神，推进“两学一做” 学习教育常态化制度化，抓好市委第六轮巡察反馈意见整改工作，加强重点领域审计监督和行政监督，严查侵害群众利益的不正之风和腐败问题，促进政府系统廉洁行政。自觉接受镇人大依法监督，主动接受政协委员民主监督和社会公众监督，办理人大代表议案建议34件，办复率100%;政务公开扎实推进，主动公开政府信息288条，公开深度、广度持续提升。健全厉行节约长效机制，进一步缩减“三公”经费，政府作风加快转变，领导干部履职尽责，营造了风清气正的良好政治生态。
各位代表，成功凝聚智慧，奋斗伴随艰辛。过去一年的成就来之不易，这是市委、市政府和镇党委科学决策、正确领导的结果，是镇人大和社会各界有力监督、鼎力支持的结果，更是全镇干部群众锐意进取、苦干实干的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表，向全镇人民，向所有支持普文建设和发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中还存在一些差距和短板，主要是：一是产业结构层次较低，农业和旅游、农业和市场融合联动的局面尚未形成;二是招商引资力度不足，还缺乏具有较强辐射带动力的大项目、好项目;三是脱贫攻坚和巩固任务依然艰巨，人居环境提升效果不明显，改善民生与人民日益增长的美好生活需要还有较大差距;四是干部作风建设有待加强，服务水平有待提高，思发展、敢干事的劲头不强烈。对于这些问题和不足，我们必须高度重视，采取有力措施，切实加以解决。
二、2023年工作安排
今年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年。这一年我们要准确把握新常态下普文镇发展所处的坐标定位和阶段特征，强化发展特色，奋力推动普文镇经济社会实现更快更好的发展。2023年总体工作要求是：高举***新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，落实市委六届七次全会、市人大六届三次会议及镇七届四次党代会工作部署，以实施“重大项目推进年、城市形象提升年、改革开放深化年、基层基础建设年”为总统领，突出抓好“产业培育提升、人居环境提升、民生事业提升、干部形象提升”四大行动，创新发展理念，不断提高人民群众获得感、幸福感、安全感，为决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会打下坚实基础，以优异的成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。
主要预期目标为：实现生产总值年均增长9 %以上，农村生产性固定资产年均增长5%以上;农民人均可支配收入年均增长9%以上;人口自然增长率控制在6‰以内，单位生产总值耗能控制在市下达指标以内。围绕上述目标，重点做好以下几方面工作：
(一)聚焦精准精细，坚决打赢脱贫冲刺战。始终把脱贫攻坚作为首要民生工程和重大政治任务，进一步完善工作机制。一是拿出绣花功夫补短板。下足“绣花”功夫，对照省、州、市督查反馈问题清单，逐项深挖问题根源、明确整改时限、强化推动落实。二是保障政策落地稳脱贫。大力推行企业、经营大户带动及自主创业等产业扶贫模式，最大程度保障贫困户稳定受益。围绕 “两不愁三保障”标准和六项要求，确保各项政策措施落地见效，实现6户22人净脱贫。三是优化社会保障防返贫。巩固精准扶贫成果，建立防范返贫长效机制，以提升生产技术为抓手，在完成2023年脱贫攻坚任务基础上，抓好脱贫户跟踪工作，做到脱贫不脱钩，切实巩固帮扶成果。四是继续深入开展“自强、诚信、感恩”主题教育，解决部分群众争贫安贫守贫的问题。同时，充分挖掘发现一批脱贫典型经验，发挥示范带动作用，倡导勤劳致富、脱贫光荣的社会风尚，坚决摒弃“等靠要”思想，补齐“精神短板”，持续激发贫困群众内生动力。
(二)聚焦增效增绿增收，推进落实乡村振兴战略。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，推动农业转型发展，实现生态环境恢复、农业提质增效，农民持续增收。一是立足提质增效，大力发展现代农业。以普文现代农业产业园建设为契机，统筹推进规模特色养殖、发展特色农产品、热区水果种植等基地化、产业化建设;推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作进度，为农民权益保驾护航。加快土地流转和土地整理，有效盘活农村土地;推动700亩生态咖啡园、生态茶园建设。二是立足生态宜居，大力建设美丽乡村。高质量抓好曼么老寨“美丽宜居乡村建设大比武”示范点创建，谋划开展镇级乡村大比武活动，力争每个村打造2-3个美丽宜居型、提升改善型村寨，推进乡村旅游发展，重点打造农业体验型、田园风光型、民俗风情型、休闲度假型特色乡村旅游。深入开展移风易俗活动，倡导文明节俭办婚丧事，提倡良好社会新风尚，不断推进乡风文明建设。三是立足固本强基，夯实农村农业基础。严守耕地红线，全力推进“大棚房”问题整治，坚决遏制农地非农化乱象;严格落实耕地保护责任制，切实抓好粮食高产创建、玉米间套作、测土配方施肥、病虫害防治等科技增粮措施落实;稳步推进第四次全国经济普查工作，按时序推进农村集体产权制度改革。
(三)聚焦绿色发展，提升生态质量。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，切实加强环境治理，着力改善生态环境。一是强化生态系统建设。继续推行河长制，开展“清河”行动，加大水污染防治力度，持续推进农村污水治理，进一步改善水环境质量。逐步推行农村垃圾分类减量，为生态环境减负。二是大力实施提升城乡人居环境行动，以农村“七改三清”为主线，重拳清理农村违规违章建筑，持续推广使用清洁能源，完成109户农村户厕改造，启动11个农村污水处理池、1个集镇公厕和1个垃圾中转站建设，配置14个垃圾箱及2辆小型垃圾车，着力完善农村生活生产垃圾和季节性咖啡加工污水问题;加强水源林、生态公益林和天然林资源保护和普文河渔业资源保护，严厉打击电鱼、炸鱼等非法捕鱼行为。三是着力解决突出环境问题。坚持全民防治、源头控制，持续开展农业面源污染排查，巩固秸秆禁烧成果，秸秆综合利用率达到90%以上，坚决打好“蓝天保卫战”;加快畜禽养殖废弃物及秸秆资源化利用建设项目，有效利用废弃资源。
(四)聚焦项目建设，不断改善城乡风貌。一是完善硬件设施，提升集镇品味形象。持续加强集镇管理，集中整治占道经营、乱停乱放问题，启动联络线至水务站片区旧城改造、城子桥头至水务站片区人行道改建、联络线至纳龙村路段违规违章建筑整治及美化亮化等项目推进;开展阳光巷道路改造工程。二是加大农业农村基础投入，改善生活质量。加快“四好农村公路”建设，力争在2023年完成213线至干坝河、联合村至支龙等14条62.28公里的农村公路建设，逐步实现农村公路硬化全覆盖;继续推进玉磨铁路、普文至勐旺公路建设，协助做好“两水库”(红光水库、曼灯河水库)新建和改扩建项目;推动曼广、文腾三组(626)地质灾害搬迁，文腾社区三组(景洪市茶厂)棚户区及城子一二组“四位一体”城中村改造项目落地实施。积极争取“一事一议”财政奖补普惠制项目资金，逐步完善农村基础设施。三是以促进产业转型为目标，加大招商引资力度。充分发挥镇商会在联系客商、搭建平台的作用，结合产业发展特点，突出产业链延伸，搭上乡村旅游、实体经济发展快车。结合水产养殖优势，积极引入精深加工企业;配合启动咖啡小镇建设一期项目，协助做好西双版纳丰乐源生物科技有限公司畜禽养殖废弃物及秸秆资源化利用建设项目用地审批储备，力推景洪市云岭新型建筑材料有限责任公司混凝土加工生产、西双版纳银海石斛生态农业循环产业观光园一期建设、云南沐风科技有限公司“嘉红一号”工业辣椒(普文)种植基地等项目落地普文。充分发挥电子商务平台优势，大力推动咖啡、茶叶、水果等农场品走出去，全面做好优质农产品推介。
(五)聚焦增进人民福祉，倾力改善民计民生。一是抓好卫生和计划生育工作。加快城子村委会卫生室建设，强化村医管理，提高医疗服务水平。抓好计生优质服务，落实奖扶等优惠政策，稳定生育水平，提高人口素质。深入开展爱国卫生运动，加强重大疫情预防机制和卫生保健工作，提高处理突发性公共卫生事件的应急能力。二是营造和谐社会环境。健全社会矛盾纠纷排查化解机制，扩大法律援助覆盖面。健全安全生产责任体系，推进重点领域专项整治，强化安全风险管控。加强食品药品安全监管，健全应急管理机制，提高突发事件处理能力。深入开展“七五”普法活动，切实提高普法工作实效，强力推进社会治安防控体系建设，深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪行为;继续推进反邪教工作。三是继续加强科、教、文、卫等社会事业。切实抓好控辍保学，落实义务教育阶段“两免一补”，大力实施“教育强镇”战略和“教联体”建设，抓好教育扶贫工作;积极推广农业科技成果和农村科普工作;培育和践行社会主义核心价值观，力推“两创”取得成效，大力实施全民科学素质行动，广泛开展全民健身运动和经常性群众文化活动，抓好城子村委会“五人制”足球场建设;坚持党管武装原则，扎实推进国防后备力量建设，完成兵役登记和征兵工作，强化民兵队伍质量建设，常态化做好国防教育和“双拥”工作;加强工会、共青团、妇联群团组织建设，做好民族宗教、防汛抗旱、红十字、残疾人、档案管理等工作。不断完善社会保障体系，确保完成全年城乡居民医疗保险、基本养老保险参保任务指标，做好劳动力就业转移、劳动者合法权益维护、“贷免扶补”等工作落实。四是积极支持人大依法行使重大事项决定权和监督权，支持政协履行民主监督和参政议政职能。高度重视统一战线工作，统筹发展其他社会事业，团结调动一切力量，全面推进全镇民主政治进程。
(六)聚焦效能提升，加强政府自身建设。认真学习贯彻十九大精神，牢固树立“四个意识”，全面加强政府自身建设，增强政府的凝聚力、公信力和执行力，打造服务型政府。一是全心全意，为民理政。把维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益，作为政府工作的出发点和落脚点。多谋民生之利、多解民生之忧，财力优先向民生集中、政策优先向民生倾斜、服务优先向民生覆盖，认真做好一批民生实事，让发展成果更多地惠及广大人民群众。二是从严从实，依法行政。严格执行重大行政决策法定程序，规范行政执法行为。认真办理党代表及人大代表建议，积极推进政务公开，及时回应社会关切。三是慎独慎微，廉洁从政。坚持防微杜渐，自觉净化“生活圈”“交际圈”，认真履行“一岗双责”，坚决执行中央八项规定及其实施细则精神和省、州、市有关规定，坚定不移推进政府系统廉政建设和反腐败工作;严格预算管理，确保“三公”经费只减不增。四是转变作风增动力。按照“干部形象提升行动”要求，着重从干部思想建设抓起，把心思放到谋发展、想干事、能干事上，转变拖沓、散漫、懒混等不良习气，自觉践行忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗的价值观，以实际行动树立良好形象。
各位代表，踏上新征程，展望新目标，机遇与挑战并存，困难与希望同在。我们坚信，2023年，更创新、更广阔、更美好的普文就在眼前;我们坚信，凭借我们求真务实和只争朝夕的进取精神，一定能在新时代新征程中谱写出壮丽的普文新篇章。让我们全体心往一处想、劲往一处使，为决胜全面建成小康社会砥砺前行，以经济社会高质量发展迎接中华人民共和国成立70周年!
区人民政府工作报告
区城镇化工作领导小组：2023年以来，XX镇在区委、区政府的坚强领导下，在区城镇化工作领导小组的具体指导下，认真落实小城镇规划，结合我镇经济发展总体思路，坚持“统一规划、合理布局、综合开发、配套建设”的原则，精心组织，不断加大基础设施投资力度，完善小城镇服务功能，构筑经济发展平台。同时，把小城镇建设与项目建设有机结合起来，有效地促进了我镇经济发展，现就2023年工作情况汇报如下：
一、2023年工作完成情况
(一)新增城镇人口284人。2023年通过征地拆迁，新增城镇常住人口180人。镇党委、政府积极向广大群众宣传动员，引导群众向集镇靠拢，到集镇落户，进入集镇务工经商。今年到集镇落户的有48人，租用房屋经营个体的有10人，结婚迁进8人。此外，我镇博赛金佛美庐住宅区一期住房已售罄，目前已有38人入住。
(二)大力推进新农村建设。完成集镇总规修编。联动XX公司、XX公司等投资业主，储备上下焦坪、神仙堡等可建设用地上百亩。有序推进安置点建设，完成了观珠坝安置点一期64户的房屋建设;完成了人民坝安置点83户的房屋基础建设，已有72户完成了房屋建设;督促完成了龙凤场安置点一期22户的房屋基础建设，已有19户完成房屋建设。目前，安置点均进入附属设施建设阶段。
(三)加快建设重点项目。镇领导班子对接联系重点项目，实行“一对一”服务，协调业主解决征地拆迁、用水用电等矛盾。截止目前，投资3.5亿元的十里画廊一期工程及五星级酒店已竣工运营。十里画廊二期工程已完成建筑面积8.5万方，目前已开盘售楼。投资2亿元的温泉酒店酒店1-3号楼进行装饰工程，4号楼主体工程完工，6号楼主体工程即将完工。投资0.7亿元的梧桐源1-4号楼正在进行后期零星工程，5—6号楼主体工程已完工，7号楼基础完成，进入主体工程。投资2.5亿元的黄草坪豪生度假酒店已全面完成地勘、规划设计和拆迁安置点基础建设。投资0.48亿元的大河坝旅游接待中心1、2、4号楼屋面板完成砼浇筑，3号楼完成阁楼层砼浇筑，二期土石方完成90%。投资3.5亿元的观音汽车营地项目已完成部分基础设施和景观工程建设。投资2亿元的古银杏宾馆项目，已完成一期主体工程。
(四)抓好城乡居民住房保障工作。严格管理规划区内居民建房和规划区外农村居民建房审批，未经审批不得建房，全年农房审批168户，办理规划许可证168个。全年完成C级危房改造85户，申请每户C级危房改造资金9000元，共计76.5万元;完成D级危房改造32户，申请每户D级危房改造资金30000元，共计96万元。加大两违整治百日攻坚行动，利用赶集日分别到XXX宣传动员，发放宣传资料800份、悬挂两违宣传标语6幅，行动开展以来，共查处违法占地、违法建筑23处，下发处罚决定23起，强制拆除违法建筑7处，强拆拆除违法面积2200平方米。
(五)深入开展环保行动。我镇2023年报批的村庄环境连片整治项目，于2023年下半年至2023年3月顺利实施了XX居委的污水处理工程，其中龙凤场实施了两个污水处理站，其中一个日处理能力30立方米，另一个日处理能力50立方米，共铺设污水管网2.25公里，设立安全隔离网100米;仙女洞实施一个污水处理规模为70立方米/日污水处理站，铺设污水管网0.655公里;建设实施了一座6×6×5m的钢筋混凝土框架结构垃圾中转站。目前XX居委的垃圾处理设施也已到位并运行(共120L果皮箱47个，240L垃圾桶39个，户外果皮箱15个，2T垃圾箱7个，手推车4辆，机动三轮车1辆)。二三级管网已完成规划设计正在招投标工作，准备进场施工。完成饮用水源保护区域专项检查2次(上下半年各一次)。
(六)加大建筑行业的安全检查。结合“安全生产月活动”，对建筑施工企业安全生产在开工前进行一次拉网式排查，及时发现问题，解决问题，检查合格后才能允许企业开工。在开工后也是定期、不定期组织好安全生产专项检查，消除安全隐患，今年共开展安全检查91次，整改违法行为8起，确保全年建筑行业做到“零伤亡”。
二、存在的问题
1、项目建设推进缓慢。因受土地指标趋紧、项目方案更改等因素影响，我镇大量基础设施和公共配套设施项目不能按时开工建设。
2、资金筹集压力增大。受宏观经济形势影响，全镇落地在建项目不同程度出现融资难、融资贵等问题，延缓了我镇城镇化进度，加之我镇财政负债率较高，缺乏有效的资金对公共设施进行建设、维护。
3、征地拆迁难度加大。部分村(居)民对征地拆迁款期望值过高，加之法律意识淡薄，经常发生阻碍土地征收、房屋拆迁、项目建设等现象。
4、拆违控违难度增加。由于历史遗留问题以及专职负责拆违控违的工作人员严重不足，拆违控违工作十分困难。
三、下阶段工作打算
1、坚持可持续发展理念，集约利用土地，加强环境保护，加快转变城镇发展方式。
2、进一步建立健全考核制度，调动全镇的积极性，努力推进我镇新型城镇化工作再上新台阶。
3、提升集镇实力，实施新型城镇化建设。完善基础设施建设，加强环保管理，营造清洁干净的居住环境。
4、积极推进各在建项目的顺利实施。
我镇的城镇化工作虽然取得了一定的成绩，但离区委、区政府的要求还有一定的差距。在今后的工作中，面对更多的新情况和新问题，我们要适时调整工作方案，加快发展，圆满完成目标任务。
