局党组贯彻落实2023年度全面从严治党主体责任和监督责任的报告
2023年，xx县局(分公司)党组、纪检组在市局党组、纪检组的正确领导和关心指导下，高举全面从严治党大旗，压紧压实“两个责任”，为全局各项工作稳步推进提供了坚强的政治保障和纪律保障。现将一年来我局全面从严治党主体责任和监督责任落实情况汇报如下：
第一部分：落实“两个责任”工作开展情况
一、落实全面从严治党主体责任工作情况
(一)提升政治站位，做讲政治的“明白人”。
我局党组自觉拉高政治站位，坚持把学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想理论和十九大精神作为首要政治任务，在研究谋划党组理论学习中心组学习主题和党建工作要点上把关素材，精选主题，注重实效，确保党组在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致，切实做到坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决从严从实抓好意识形态工作，坚决贯彻落实地方政府和行业上级重大决策部署，进一步强化政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。全年组织召开党组理论学习中心组学习12次，内容涵盖“新修订的宪法党章”、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、“八八战略”、“意识形态工作”等;班子成员参加市局党组理论学习中心组学习(扩大)会议4次，专题研究党风廉政建设和意识形态工作2次，印发落实全年党建工作要点和全面从严治党主体责任月度工作清单，进一步坚定政治立场，压实“两个责任”，确保党组领导有力、方向不偏，责任到人。
(二)抓好关键少数，做正风气的“领头雁”。
火车跑得快，全靠龙头带。我局党组始终保持清醒认识，着力刀刃向内，全力抓好领导干部“关键少数”的清廉教育和作风建设，充分发挥党员领导干部起好头、定好调、开好局的“头雁效应”。坚持民主集中制，规范执行“三重一大”决策制度，落实重大决策部署集体讨论、民主商议、党组过会程序;严格落实“三会一课”和党的组织生活制度，深入学习《中国共产党支部工作条例(试行)》、《中国共产党党内监督条例》等重要文件精神。今年以来，党组班子成员围绕党建主题和学习心得共开展专题党课4次，自觉落实领导干部双重组织生活规定;聚焦民主生活会主题，结合分管工作实际，带头开展批评与自我批评，认真撰写年度述职述责材料及个人有关事项报告;借助“周一夜学”、主题党日平台，集中开展行业内外通报典型案例警示学习，通过领导干部带头谈认识、聊体会、提要求，督促深刻汲取教训，自重自警自省;组织开展家风家训进机关主题活动，通过开展“立家规 传家训 正家风”签名亮诺活动和观看警示教育片《到底怨谁》、《代价》等，引导党员领导干部注重家风涵养，自觉净化生活朋友圈，从严管好身边人，确保廉洁从政，秉公用权。
(三)筑牢廉政防线，做重规范的“实干家”。
今年以来，我局党组立足工作实际，认真梳理党风廉政风险点，着力在制度抓常管长、学习入脑入心、整改有为优为上下功夫，全面筑牢廉政规范防线。年初及时与各部门负责人层层签订党风廉政建设责任书18份，抓严抓实“三书两报告”制度落地，确保党风廉政建设工作责任明确、要点清晰、考核有力，督促落实“一岗双责”;组织学习地方政府和行业上级关于党风廉政建设工作的重要文件精神，先后部署开展 “铁腕纠四风 重拳治怠政”、“向微腐败开刀 让老百姓微笑”、“干部职工违规向企业管理服务对象借贷、搭股等情况整治”“移风易俗个人承诺”、“县管领导干部违规交易房产专项治理”、“形式主义、官僚主义自查自纠和问题大起底”等各类行动，在全局范围内营造了讲规矩、守纪律、促清廉的良好氛围。针对专卖和业务条线工作的廉政风险点，强化每月正风肃纪明察暗访，深入开展专卖管理人员“八条禁令”学习宣贯，落实28名基层员工“双向选择”工作，突出抓好“固定岗位、单一区域工作服务时限长”的一线员工组织调配，全力推动党风廉政建设工作向基层延伸，筑牢基层廉洁“防火墙”。认真抓好市局党组巡察组“回头看”问题清单整改，制定整改工作实施方案，强化纪检执纪问责力度，抓进度抓质量抓总结，确保整改到位，教训入心。
二、落实全面从严治党监督责任工作情况
(一)学习教育正风气，培育反腐倡廉共识。
聚焦新时代党风廉政建设和反腐败工作新形势新要求，坚定把方向、抓学习、促清廉工作导向，全力抓实做优思想政治教育工作。1、领导带头做示范。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想理论和党的十九大精神作为全年首要政治任务，借助党组中心组理论学习平台，把关素材，精选主题，确保班子成员学习讲政治、管大局、把方向。今年以来，召开县局党组中心组理论学习12次，进一步提升政治站位，强化廉政素养;2、制度护航念真经。坚持以贯彻落实省市局(公司)纪检监察暨规范管理会议精神为引领，结合xx工作实际，在深化学习贯彻上下功夫，牵头制定落实全面从严治党主体责任月度工作清单，任务到月，责任到人，压实领导班子“两个责任”;组织签订党风廉政建设责任书18份，以“三书两报告”为抓手， 督促落实“一岗双责”，确保思想上敲警钟，学习上抓融合，行动上见实效。3、警示教育造氛围。用好用活行业内外通报典型案例警示教育素材，注重用行业事、身边案、眼前人打造自重自爱、崇廉拒腐的办公生态。今年以来，组织开展全局性的警示教育7次，参加警示教育308人次，突出抓好违纪违规典型案例警示录的系统深入学习，收集学习心得27篇，同时充分发挥xx烟草钉钉群办公优势，指定专人不定期推送党风廉政资讯动态，全年累计发送72条，营造了浓郁的学习关注氛围。
(二)监督执纪重实效，筑牢清廉规范防线。
立足抓早抓小抓细，综合运用监督执纪“四种形态”，着力推动全局干部职工形成讲纪律、守规矩、重规范的正确价值取向。1、专项行动深入抓。认真贯彻落实行业上级关于党风廉政建设文件精神和工作部署，先后扎实部署开展“铁腕纠四风 重拳治怠政”、“向微腐败开刀 让老百姓微笑”、“干部职工违规向企业管理服务对象借贷、搭股专项整治”、“县管领导干部违规交易房产专项整治”、专卖管理人员“八条禁令”、“家风家训进机关”、“形式主义、官僚主义自查自纠和问题大起底”等专项行动，注重抓思想认识，抓工作质量，抓效果入心，各项行动稳步开展，落在实处。2、巡察整改逐项抓。高度重视市局党组巡察组“回头看”反馈问题清单，结合xx工作实际，牵头成立巡察整改工作领导小组，从严落实整改问题逐项销号制，多次组织召开整改工作座谈会，压实整改责任，优化整改方案，督导整改进度，严把整改质量，确保整改行动动真格、抓时效、长教训、促规范。3、正风肃纪常态抓。持续开展正风肃纪，聚焦劳动纪律、作风效能，每月组织监察科开展突击抽查，形成纪检监察监督表48份，检查结果与绩效考核挂钩，有效发挥纪检震慑作用;突出抓好节假日前后员工上班表现、八小时工作外职工自律和重大事项关键环节的监督提醒，全年累计发送节假日廉政提醒短信882条，开展廉政谈心谈话29人次，批评教育1人，记过处分1人。
(三)队伍优化强担当，锤炼有为善为铁军。
新时代党风廉政建设和反腐败工作任务重、要求高，如何打造一支又红又专的纪检监察队伍，为全局各项工作实现高质量发展保驾护航，是当下纪检从业者关注思考的现实命题之一。结合xx工作实际，着力做好以下三项工作：1、强化思想教育，端正工作态度。日常工作开展中，纪检监察干部职工对岗位认知存在一定程度的偏差。针对纪检监察人员囿于兼职多，监督执纪观念不强的现实问题，组织召开座谈会和一对一谈心谈话，讲政策、摆事实、提要求，旗帜鲜明地指出，监督执纪问责是纪检监察从业人员的本职天职，督促正确认识岗位职责，克服客观不利因素，准确履行岗位使命。2、纳入绩效考核，提振工作作风。针对纪检监察人员在监督执纪过程中存在的“老好人、宽松软”等“不严”的工作陋习，将纪检监察干部履职效能纳入月度绩效考核范畴，合理设置考核权重系数，引入领导、部门评价机制，督促纪检监察从业人员正人先正己、监督更走心。自10月开展以来，纪检监察人员监督执纪工作质量大有改观。3、优化业务培训，增强履职本领。针对纪检监察人员“业务水平不足、履职本领恐慌”的“不会”状况，一方面调整优化党组纪检组成员，在合规的前提下，将业务基础较好、学习新知识较快的年轻优秀大学生吸收进来，充实纪检监察队伍;另一方面积极参与行业内外纪检监察业务培训，组织开设自学充电课堂，辨析通报典型案例，探讨办案思路和程序，学习相关文件制度，进一步提升纪检监察履职本领。
第二部分：存在的问题和不足
2023年，xx县局党组、纪检组聚焦全面从严治党，认真履行“两个责任”，全局各项工作稳步推进，取得了一定的成绩。但回顾一年来的工作历程，还存在些许不足，主体责任方面主要表现在：
(一)规定动作多，特色亮点较少。在推进全面从严治党主体责任落实工作过程中，存在按部就班、到点打卡的惯性思维，如何结合xx烟草工作实际，高质量、开新局地谋划推进工作的创新思维有待大力培育。
(二)会议宣贯多，深入思考较少。在学习贯彻落实重大会议文件精神方面，部分基层部门存在用会议宣贯会议，以文件落实文件的现象，没有沉下心结合本部门工作实际，做深做细做实消化吸收工作，在丰富学习形式、强化学习效果上还有待发力探索。监督责任方面主要表现在：
(一)纪检监察队伍人力不够，新时代对纪检监察工作提出了更高标准、更严要求，但县局囿于人力资源，纪检监察员兼职现象严重，一定程度上影响了执纪问责工作开展。
(二)纪检监察业务能力有待强化，执纪问责首先要求懂纪律、会办案，但综合来看，县局纪检监察从业人员业务水平有待提升。
第三部分：下一步工作思路
明年是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想理论的重要一年，也是“生态温烟”战略实施的全面提升年，做好今年的工作意义重大，党组和纪检组要从严落实“两个责任”，发挥带头示范作用和攻坚克难效应，推动xx烟草加速转型提升，实现高质量发展新篇章。
(一)强化理论学习，坚定理想信念。一是严格落实学习制度。严格执行中心组理论学习制度和党员学习制度，每年集中学习不少于12次，精心安排、精心准备、精心开展，将加强政治理论学习、提高领导班子的政治素质作为整改的首要任务，持之以恒，常抓不懈，系统地学习掌握习近平新时代中国特色社会主义思想理论要义，准确深入领会党的十九大精神。二是不断丰富学习形式。坚持个人自学与集中学习相结合、理论学习与交流研讨相结合、通读规定学习材料与邀请专家学者专题辅导相结合，采取系统学习抓素材、专题学习抓辅导、深化学习抓研讨和时事学习抓报告的方式，使理论学习更加生动活泼。三是注重学习效果转化。要把研究解决企业发展战略的重要问题，作为学习的经常性任务和要求，提高推动企业中心工作的主动性和预见性。要定期安排班子领导上党课，将学习成果心得交由党员集体检阅，示范引领广大党员干部深学深思，把学习成效转化为推进xx烟草转型发展的强大动力。
(二)强化党性修养，树立规矩意识。一是压实“一岗双责”。在讲清说透“一岗双责”概念内涵、责任要求和检查考核上下功夫，进一步提升班子成员抓党风廉政建设工作思想认识，确保真抓严抓，筑牢党风廉政“防火墙”。二是深化党风廉政。要严格落实全面从严治党责任制、三书两报告和落实全面从严治党月度工作清单制，抓工作计划、工作进度和工作质量，确保制度落地，目标量化，责任到人。三是落实正风肃纪。抓严抓实正风肃纪抽查，综合运用执纪监督“四种形态”，真正做到让制度长牙、让纪律带电，在全局范围内营造人人讲纪律、个个守规矩的良好氛围。四是从严自查整改。要全面深入开展各类自查自纠专项行动，注重见人见事、抓常管长，确保规范入心，规矩落地;高标准、严要求打好巡察整改阵地仗，着力巩固并扩大规范治理成果。
(三)强化担当作为，提升能力素养。今年省局(公司)提出了坚决打赢“三大硬仗”工作要求，市局(公司)提出了推动“六大实践”落地的工作目标，党组要勇于担当，狠抓落实，坚持与时俱进，保持学习充电，在发展理念、工作思维上加速“新陈代谢”，牢固树立新发展理念，突出抓好“数据驱动、平台运营、终端升级、队伍赋能”在xx的落地深化，主动对接六大实践工作主线，以五大领航为抓手，巧干实干，贡献xx智慧和力量。党组纪检组要压实担当，认真履职，围绕贯彻落实上级重要会议精神、重要文件要求、重大工作部署，盯作风效能，强警示教育，严执纪问责，确保上级决策部署到哪里，执纪监督跟进到哪里。同时要坚持打铁还需自身硬，坚决打击两面人、局外人、稻草人和老好人思想，做到严于自律，持身守正，全力锻造一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍，为全局各项工作规范开展提供坚强的纪律保障。
