区纪委全会上所作工作报告
同志们：
我代表中国共产党遂昌县第十五届纪律检查委员会常务委员会向第三次全体会议作工作报告，请予审议。
这次全会的主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的十九大精神，按照十九届中央纪委二次全会、省纪委十四届二次全会、市纪委四届二次全会、县委十五届三次全会和全县干部大会的部署，回顾总结2023年工作，研究部署2023年任务。
十九届中央纪委二次全会、省纪委十四届二次全会、市纪委四届二次全会召开后，县委高度重视，县委常委会进行了专题学习，研究讨论了全县纪检监察工作，县委书记毛建国同志对贯彻落实工作提出了明确要求。刚才，毛建国书记就贯彻落实党的十九大精神和中央、省、市纪委全会精神，深入推进我县全面从严治党工作作了重要讲话，我们要认真学习领会，融会贯通，狠抓落实。
一、2023年工作回顾
2023年，全县各级纪检监察组织坚决贯彻落实中央、省、市纪委和县委的工作部署，牢固树立“四个意识”，坚持制度创新、形式创新、载体创新，立足全面从严治党的新情况、新任务、新要求，在坚持中巩固、在巩固中深化、在深化中拓展，强化监督执纪问责，聚焦体制改革、聚力纪律建设、聚效正风反腐，用担当诠释忠诚，以实绩回应期盼，我县全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作取得新成效，为全力保障美丽幸福大花园建设提供了坚强的政治和纪律保障。
(一)政治意识更加坚定。坚持把严明政治纪律和政治规矩放在首位，加强对中央、省、市、县委决策部署落实情况的监督检查，下发《关于聚焦中心工作，强化监督执纪问责，全力保障美丽幸福大花园建设的实施意见》和《关于严肃三溪口区块城市更新建设项目房屋征收工作纪律的通知》等文件，牵头抓好群众问政工作，对党的十九大安保维稳、“大搬快治”、“剿灭劣V类水”、“最多跑一次”改革、小城镇环境综合整治等重点工作开展监督检查107次，下发通报34份，发现并督促整改问题176个。严明换届纪律，加强对县乡村三级组织换届纪律的监督检查，及时查处并通报2起违反换届纪律案件，给予党纪处分5人。严肃处置中央环保督查组移交的问题线索，约谈提醒干部4人次，对3名干部进行问责。
(二)体制改革稳步推进。县委切实担起主责，纪委认真履行专责，相关部门各负其责，在全市较早完成县监察委员会组建挂牌，从检察院划转编制13个，实际转隶8人，积极稳妥推进监察体制改革试点工作。通过谈心谈话、党性教育、业务培训等方式，推进人员、思想、组织和业务全面深度融合。不断探索完善监察工作运行机制，用留置取代“两规”措施，全要素试用12种监察措施，成功办结全市首例留置案件，制作并开具各类监察措施文书187份。县监委成立以来，共立案9件，移送司法机关7人。将派驻纪检组更名为派驻纪检监察组，赋予其部分监察职能，实现监察职能的横向拓展。积极发挥派驻纪检监察组“探头”作用，经常性开展廉政谈话，建立完善干部廉政档案，派驻纪检监察组全年共受理信访举报48件，开展正风肃纪284次，建议并督促监督单位党组织修订完善制度376项。
(三)“两个责任”全面压实。协助县委制定党风廉政建设和反腐败工作责任分工文件，将党风廉政建设责任落实到人。县委听取20个乡镇(街道)党(工)委、重点部门党委(党组)主体责任落实情况汇报，其他单位向县纪委书面报告履职情况。创新推行党委(党组)落实党风廉政建设主体责任记事本，实现对履行主体责任、“一岗双责”职责情况全程留痕。协助县委召开落实全面从严治党主体责任情况点评会，公开通报5个方面36个突出问题，及时督促相关单位抓好整改落实。协助党委抓好省委巡视后续整改工作，集中整治领导干部投资入股、农村土地建私房等违纪问题。强化动态监管，全县601名科级以上领导干部及时填报个人廉洁自律问题自查申报表，作为年度必报事项存入个人廉政档案。推行“日常抽查+年终考核”工作机制，扎实推进党风廉政建设“年终大考”。严格执行党内问责条例，持续加大对全面从严治党不力、管党治党不严的问责力度，对3起落实“两个责任”不到位的典型案件实行“一案双查”，追责党员领导干部5人。
(四)作风建设持续深化。以深化市委“干净干事创新业”作风建设专项活动和县委“聚焦实干实效，聚力铁军锻造”作风建设专项活动为载体，紧盯中秋、国庆、干部任职履新等关键节点，通过教育提醒、明查暗访、问责通报等方式，严查深挖隐形变异“四风”新动向，密切关注形式主义、官僚主义新表现，对违反中央八项规定精神问题线索优先查处，严防“节日腐败”“微腐败”和“软腐败”。一年来，全县纪检监察组织共开展正风肃纪518次，发出问题整改督办单56份，查处并通报曝光违反中央八项规定精神问题3起，问责干部6人。
(五)巡察(查)震慑充分彰显。及时启动县委巡察工作，突出政治巡察，对县民政局、黄沙腰镇等8家单位开展两轮巡察,发现问题线索237个，已全部整改到位。深化农村基层作风巡查，完成42个村的驻点巡查任务，交办并督促整改问题线索352个，给予党纪政务处分29人，移送司法机关2人，追缴、退回违规资金50.97万元，挽回经济损失286.77万元。全面开展扶贫领域专项督查，受理并核查扶贫领域问题线索71个，查处扶贫领域违纪案件5起，给予党纪政务处分6人，有效纠治群众身边的不正之风和腐败问题。
(六)惩腐力度不断加大。开展涉纪信访专项整治行动，实行纪委常委包案化解涉纪信访问题制度，加大对疑难复杂、越级信访件的处置力度，全年共受理涉纪信访件367件，立案144件，给予党纪政务处分134人，涉及科级干部5人。坚持惩前毖后、治病救人的方针，运用监督执纪“四种形态”处理299人次，其中“第一种形态”163人次，占54.5%;“第二种形态”107人次，占35.8%;“第三种形态”12人次，占4.0%;“第四种形态”17人次，占5.7%。强化警示教育，编写《遂昌县党员领导干部违法违纪典型案例手册》和《直击身边的“微腐败”——县委农村基层作风巡查警示材料汇编》，用身边事教育身边人，发挥案件查办的治本效能。
(七)执纪能力显著提升。把落实党的十九大精神同推进“两学一做”学习教育常态化制度化和开展“双创”主题活动紧密结合起来，开展一月一主讲、一月一汇报、一月一比拼活动，营造“比学赶帮超”的良好氛围，全面提升干部队伍精气神。严格执行监督执纪工作规则，修改完善考勤制度、保密制度、财务制度等17项内控制度，其中纪检监察干部分级家访制度得到省纪委充分肯定，并入选《全省纪检监察系统创新工作80例》。加大对纪检监察干部业务交流、培训提升、实践锻炼的力度，不断提升综合能力。
尽管2023年取得了明显成效，但我们必须清醒看到，我县党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。少数党委(党组)管党治党责任落实不够到位，存在抓党风廉政建设和抓业务工作“两张皮”的现象，主体责任压力传导层层递减;一些部门、乡镇(街道)、村(社区)落实中央八项规定精神的自觉性还不强，“四风”问题禁而不绝，形式主义、官僚主义问题凸显;部分党员干部违反纪律插手或干预工程项目，侵害群众利益的腐败问题和不正之风时有发生;一些党组织和党员领导干部对“四种形态”认识不到位、运用有偏差，对干部的日常监督仍需加强;少数纪检监察干部把握政策能力和业务水平还不能完全适应新形势新任务的要求;乡镇(街道)纪(工)委和派驻纪检监察组职能作用发挥效果不够明显。这些问题，需要我们高度重视，认真对待，切实加以解决。
二、牢牢把握推进全面从严治党新要求
中国特色社会主义进入新时代，全面从严治党开启了新征程。我们必须全面把握新时代新特征，全面掌握新思想新要求，全面担当新使命新任务，把全面从严治党的顶层设计转化为遂昌的生动实践，不断夺取正风反腐的新胜利。
(一)纲举才能目张，必须始终牢牢把握政治定位，紧紧抓住政治建设这个总纲。纪委、监委都是政治机关，政治属性是第一属性、根本属性，必须旗帜鲜明讲政治，把政治建设摆在首位。全县各级纪检监察组织务必毫不动摇地严肃党内政治生活、严明政治纪律和政治规矩，毫不动摇地坚持和完善党的全面领导，坚决贯彻落实中央、省、市纪委和县委各项决策部署，确保全县各级党组织和党员领导干部始终同以习近平同志为核心的党中央同心同德、步调一致。
(二)思想就是力量，必须自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。习近平新时代中国特色社会主义思想是照耀中华民族伟大复兴的精神灯塔，是做好新时代纪检监察工作的行动指南。全县纪检监察干部务必在学懂弄通做实上下功夫，深刻领会精髓要义和丰富内涵。要联系实际、学思践悟，学出更加坚定的信仰、更加纯粹的忠诚、更加牢靠的担当。
(三)民心始终是我们党最深厚的执政之基，必须坚决清除基层腐败，厚植党执政的政治基础。人民才是中心，民意引领行动。只有严肃查处一批群众反映强烈的“小官”“小案”“小事”，把监督执纪利剑直指群众身边的不正之风和腐败问题，才能赢得人民群众的认同。全县各级纪检监察组织务必坚持以人民为中心的执纪导向，人民群众反对什么、痛恨什么，我们就要坚决防范和纠正什么，不断增强人民群众的获得感和幸福感。
(四)全面从严治党是一场持久战，必须不松劲、不停步、再出发，一刻不停歇地将正风反腐进行到底。当前，反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展，但要夺取压倒性胜利，任务依然艰巨繁重。松口气，不正之风就可能卷土重来;歇歇脚，腐败问题就可能嚣张更甚。全县各级纪检监察组织务必坚持问题导向，保持战略定力，以“越是艰险越向前”的英雄气概和“狭路相逢勇者胜”的斗争精神，推进全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。
三、2023年工作任务
2023年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好纪检监察工作意义重大。今年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和中央、省、市纪委全会精神，不忘初心，牢记使命，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，弘扬“红船精神”，打造“四清遂昌”品牌，忠实履行党章和宪法赋予的职责，以党的政治建设为统领，坚定不移推进政治生态建设，坚定不移深化体制机制改革，坚定不移开展正风肃纪，坚定不移惩治基层腐败，推动全面从严治党不断取得新成效，为全力建设美丽幸福大花园提供坚强保障。
(一)突出政治监督，优化政治生态
严明政治纪律和政治规矩。坚决维护党中央权威和集中统一领导，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，重点解决主体责任缺失、监督责任缺位、管党治党宽松软等问题。对照“七个有之”“五个必须”开展监督检查，严肃查处对党不忠诚不老实、阳奉阴违的“两面人”“两面派”，坚决同危害党中央权威和集中统一领导，违背党的政治路线、破坏党内政治生态的行为作斗争。把党风廉政建设和反腐败工作放在大局中谋划、思考、推进，自觉融入大局、主动服务大局，坚决纠正在执行上级决策部署中讲条件、打折扣、搞变通的行为，坚决打击匿名诬告、制造谣言、恶意诽谤等行为，切实为改革发展清障除碍、保驾护航。
严肃党内政治生活。认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，用好批评和自我批评这个武器，确保党内政治生活的炉火“越烧越旺”。继续加强对党的十九大精神贯彻落实情况、党内政治生活状况、党的路线方针政策和民主集中制执行情况的监督检查，推动党内政治生活严起来、好起来。督促各级党组织开展党内政治生活状况评估，纠正党内组织生活庸俗化、形式化倾向，坚决抵制商品交换原则对党内政治生活的侵蚀。牢固树立“四个意识”，严格请示报告制度，乡镇(街道)纪(工)委每半年向县纪委全面报告一次工作，重要工作要及时向同级党委和县纪委请示报告，做到步调一致、令行禁止。
净化党内政治生态。全县各级纪检监察组织要聚焦政治立场、政治原则、政治担当和政治纪律，发现领导班子成员政治和廉洁问题要及时报告党组织，协助党组织有针对性地、与时俱进地加强政治生态建设。凡查结的党员干部违纪违法案件，都要在本单位本部门开展警示教育，召开专题民主生活会或组织生活会，举一反三、以案明纪，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。倡导清清爽爽、规规矩矩、老老实实的同志关系，大力弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，发展积极健康的党内政治文化。将选人用人情况作为日常监督、巡察监督和派驻监督重点，严把选人用人政治关、廉洁关、形象关，认真落实党中央“纪检监察机关意见必听、线索具体的信访举报必查”的要求，对政治上不合格的“一票否决”，对廉洁上有问题的坚决不用，防止干部“带病提拔”“带病上岗”，杜绝说情打招呼、跑官要官、拉票贿选等行为。深化以“吏清、政清、民清、县清”为主要内容的“四清遂昌”建设，实现政治生态上的山清水秀。
(二)深化改革创新，健全监督体系
发挥先行先试优势。细化完善监察体制改革试点工作各项任务，切实把制度优势转化为治理效能。健全完善党领导反腐败的工作体制、决策机制和实施举措，建立综合分析研判本单位政治生态状况、听取重大案情报告等制度，对本级党委管理干部严重违纪违法审查调查和处置的决策严格把关。严格执行宪法和国家监察法等相关法律，健全问题线索处置、调查、审理等监察工作程序，完善相互协调、相互制约的工作机制。强化纪检监察机关与审判机关、检察机关、公安机关的协作配合，健全查办职务犯罪案件协作机制和衔接机制。继续全要素试用各类监察措施，完善留置程序及相关配套制度，深入研究监察处分种类、适用程序等问题，细化监察问责适用情形和问责措施，探索监察建议的使用。把“四种形态”的基本原理应用到监察工作之中，强化监督调查处置的政治效果、纪法效果和社会效果。赋予乡镇(街道)纪(工)委监察职能，推动监察工作向乡镇(街道)延伸，实现党内监督全覆盖和对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。
发挥巡察(查)利剑作用。按要求建立健全巡察工作体制机制，确保高质量完成一届任期内的巡察全覆盖。突出政治巡察，重点检查被巡察党组织落实党的十九大精神情况以及党的领导是否坚强、政治生态是否严肃、党的组织是否健全，着力解决基层党组织软弱涣散、战斗堡垒作用不强、基层党的领导弱化、虚化、边缘化问题。围绕与群众利益密切相关的行政审批、执法管理、工程项目建设、资产管理、资金资源分配等腐败问题易发多发领域开展巡察，着力发现并解决损害群众利益的突出问题。不断健全农村基层作风巡查机制，有效整合力量，实现县委巡察和农村基层作风巡查有效联动。完善整改督查机制，加强巡察(查)成果运用，改进巡察(查)反馈、移交、整改、公开、问责等工作，切实做好巡察(查)“后半篇文章”。
发挥派驻“探头”作用。建立健全派驻纪检监察组领导体制、工作机制和管理考核制度，通盘考虑派驻监督工作和队伍建设，加强对问题线索分析研判、谈话、调查等工作的指导和综合协调。优化派驻工作机制，完善派驻协作运行机制，建立健全派驻纪检监察组和监委联合调查机制，做到对派驻纪检监察组既“派”又“统”。派驻纪检监察组要发挥“常驻不走”的监督作用，发现重大问题应当及时向县纪委、监委报告，认真负责调查处置。加强国有企事业单位纪检组织建设，厘清派驻纪检监察组与单位部门纪检组织的职责，促进单位部门更好落实主体责任。
(三)强力正风肃纪，巩固拓展成果
打好作风建设持久战。把监督检查中央八项规定及实施细则精神和我省“36条办法”，市委、县委实施办法的执行情况作为重点任务和经常性工作来抓，盯牢主要时间节点、重点场所和“关键少数”，继续瞄准享乐主义和奢靡之风，时刻关注隐形变异、改头换面、潜入地下的“四风”问题，严肃查处违规公款吃喝、违规发放津补贴等顶风违纪现象。聚焦形式主义和官僚主义的新表现，对表态多调门高，行动少落实差，阻碍中央改革方针贯彻落实、人民群众反映强烈、造成严重后果的，抓住典型、坚决问责。加强对国有企业单位、涉农部门和乡镇(街道)、基层站所、村(社区)的监督检查，从严查处不收手、不知止、规避组织监督、顶风违纪的行为，发现一起查处一起，通报曝光一起，确保震慑常在。坚决反对特权思想和特权现象，教育引导党员领导干部带头转变作风，示范引领，层层带动，形成“头雁效应”。
整治阻碍发展“老顽症”。围绕“全面改革年、产业振兴年、项目会战年”活动，深化“聚焦实干实效，聚力铁军锻造”作风建设专项活动，坚决纠治党员干部“不同心、不在岗、不担当、不作为、不干净”现象。重点对“最多跑一次”改革、百名局长帮百企、重点项目建设、小城镇环境综合整治等中心工作落实情况开展监督检查，纠正党员干部回避矛盾、冷硬横推、不作为、慢作为、胡作为、妄作为等问题，及时查处利用职权在企业投资入股以及脸好看、事难办的违纪违法行为。探索建立政商交往的负面行为清单，积极构建政策明、关系清、行为廉的“亲”“清”政商关系。在遂昌电视台、遂昌新闻网、“勤廉遂昌”网、微信公众号等平台开设“作风红黑榜”，点名道姓曝光顶风违纪的党员干部。
构筑长效机制“防火墙”。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，充分发挥纪律讲堂的防线作用和先进典型的示范引领作用，让游走在违规违纪边缘的干部受到教育警示，自觉管住小节、守住大节、保住气节，做到思想上不敢，举止上不为。完善密切联系群众相关制度，构建作风建设长效机制，督促各单位部门总结梳理中央八项规定精神执行五年来的成效，深化纪律教育，强化纪律执行，完善制度体系，让权力在阳光下运行，从源头上防止不正之风。
(四)聚焦惩治腐败，夺取压倒性胜利
保持高压态势。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持行贿受贿一起查。紧盯选人用人、审批监管、资源开发、大宗采购、土地出让、招投标及公共财政支出等重点领域和关键环节的腐败问题，严查权力寻租和权钱交易等违纪违法行为，突出查办一批有质量、有影响的案件，不断增强反腐工作的震慑遏制作用。发挥党委反腐败协调小组作用，构建权威高效的反腐败工作体制机制。强化防逃追逃不放松，加强动态信息收集，严格执行出入境证件管理和审批报备制度。坚持依纪依法、安全文明开展审查调查工作。加强案件审理和申诉复查工作，确保案件质量和处理效果。积极建设“智慧纪检监察”，充分运用互联网技术和信息化手段开展工作，为监督执纪插上科技翅膀。
用好“四种形态”。认真执行县委《关于遂昌县各级党组织运用监督执纪“四种形态”实施办法(试行)》，准确把握常态、大多数、少数和极少数的关系。有干部管理权限的党组要用好党章赋予的纪律处分权，做到选人用人和管理权责一致。坚持抓早抓小，科学运用“第一种形态”，强化对党员干部的日常监督管理，对小事小节敢抓敢管，敢于批评较真。对反映一般性问题的及时谈话提醒、约谈函询，让本人作出说明，所在党委(党组)书记签字，如实说明的予以采信，了结后向被函询人反馈澄清，加强对受处分党员干部的回访教育和心理疏导，体现对干部的关心和信任;存在违纪问题的，查清主要违纪事实后，综合考虑违纪性质情节和认错悔错态度，给予批评教育、组织处理或纪律处分，体现党的政策。准确把握“四种形态”适用情形，严格转化程序，规范自由裁量权，既要防止一谈了之、谈而不核、以谈代查，又要防止出现适用不当、尺度不准。把强化监督执纪问责与完善容错纠错机制统一起来，严格区分滥用职权、失职失责和改革失误，为干部大胆改革创新撑腰鼓劲。切实保障党员干部的监督权，严厉惩治干扰妨碍监督、打击报复监督者行为。
深化标本兼治。深入开展党章党规党纪专题教育，将其作为必修课纳入党校课程、党委(党组)理论学习中心组，积极开设纪律讲堂、道德讲堂、作风讲堂、家风讲堂，推动纪律规矩入脑入心，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。加快建设王村口廉政教育基地，在农村文化礼堂开设廉政文化专栏，大力挖掘优秀传统家训家风家教，反对大操大办，提倡节俭办事，反对陈规陋习，弘扬文明新风。系统整理违纪干部忏悔书，充分运用反面典型和忏悔材料强化警示教育，筑牢党员干部拒腐防变思想道德防线。
(五)夯实基层基础，增强群众获得感
化解基层涉纪信访。继续深化纪委常委包案化解涉纪信访问题制度，对上级纪委交办，以及通过巡察(查)、信访等渠道发现的涉纪信访案件重点督办、限时办结，对典型案例一律通报曝光。要深入各部门、乡镇(街道)、村(社区)开展监督检查，对责任履行不到位、工作推动不力、问题长期得不到解决，甚至出现越级上访、缠访、闹访并造成不良社会影响的相关单位责任人要严肃问责，把全面从严治党覆盖到“最后一公里”。
集中整治“微腐败”。对2023年以来受理的扶贫领域腐败和作风问题线索进行“大起底”和“回头看”，集中开展“拍蝇”行动，重点解决扶贫领域贪污侵占、行贿受贿、虚报冒领、截留挪用、挥霍浪费、吃拿卡要、优亲厚友等突出问题。严厉查处插手项目，强揽工程，套取、侵占惠农资金，违规处置“三资”等行为。针对人民群众最关心的教育、就业、收入、社保、医疗、养老、居住、环境等民生方面问题，解决不力、推诿扯皮的，要严肃问责。把惩治“蝇贪”与扫黑除恶结合起来，积极配合政法部门严厉打击“村霸”和宗族恶势力，把党员干部涉黑涉恶问题作为执纪重点，深挖“黄赌毒”背后的腐败问题，对包庇、纵容黑恶势力或充当其“保护伞”的党员干部“零容忍”。
(六)完善责任体系，压实管党责任
层层落实责任。督促各单位严格执行中央和省、市、县委有关强化党委主体责任的规定，全面落实责任分解、责任清单、约谈提醒、签字背书、履职情况报告、责任追究报告和通报等制度，逐步完善主体责任链条。深化村级党风廉政建设监督员制度，完善村级党组织履行主体责任负面清单，打通全面从严治党的“神经末梢”。完善领导干部个人廉洁自律问题自查申报制度，对党员领导干部廉政档案动态监督。巩固拓展全面从严治党主体责任记事本制度，督促各级党政班子成员如实记录履行全面从严治党主体责任情况，实现履责全程化留痕。
用好问责利器。严格执行党内问责条例，对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，对维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻落实中央八项规定精神不力、选人用人问题突出、腐败问题严重的，对贯彻落实中央、省、市、县委决策部署态度不坚决、工作不扎实的，以及落实主体责任、监督责任和职能部门监管责任不力，在工作中搞形式主义、官僚主义的，既追究主体责任、监督责任，也追究领导责任。对问责工作不力、该问责而不问责的，也要严肃问责，以强有力的“双问责”唤醒责任意识。
四、践行党章和宪法赋予的职责，打造过硬纪检监察铁军
打铁必须自身硬，新时代要有新气象新作为，就必须培育新素质、塑造新形象。全县各级纪检监察组织要以坚定的理想信念和铁的纪律，建设一支让全党放心、人民信赖的纪检监察干部队伍。
深化思想锻造。高标准开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学出忠诚、学出自信、学出担当、学出坚定，增强落实全面从严治党的思想自觉和行动自觉。坚持把党的政治建设摆在首位，带头践行“四个意识”，带头维护以习近平同志为核心的党中央权威，带头做到忠诚干净担当，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做到思想、组织、作风、能力全面过硬。
增强执纪本领。广大纪检监察干部要增强居安思危的忧患意识、无私无畏的担当精神，不断提高履职能力。要提升工作水平，在增强学习能力、专业能力、执行能力上下功夫，把解决履职不力问题作为纪检监察干部队伍建设的重点，深化纪检监察干部执行力大比拼、纪检大讲堂等活动，增强纪检监察干部把握大局、运用政策和党纪法规的能力。要发扬务实作风，积极走进农村，深入群众，及时研究新情况、解决新问题，坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，带头整治形式主义和官僚主义，树立严细深实的工作作风。要发扬担当精神，敢于坚持原则，敢于动真碰硬，坚决同违纪违法行为作斗争。要发扬认真精神，精准有序，靶向作业，力求办结的每一项工作零失误、零差错，经得起历史、实践和法律的检验。
从严监督管理。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，巩固深化纪检监察干部分级家访制度，定期开展干部谈心谈话活动，及时全面掌握纪检监察干部的思想动态和工作状态。县纪委、监委班子成员要以身作则、示范带头，严格执行民主集中制，提高科学决策和驾驭全局的能力。紧紧围绕监督执纪问责的职责，压实纪检监察系统内主体责任和监督责任，层层落实“一岗双责”。系统梳理委机关、乡镇(街道)纪(工)委和派驻纪检监察组工作任务，完善乡镇(街道)纪(工)委书记、派驻纪检监察组负责人向县纪委常委会述责述廉制度。充分发挥党支部和干部监督室作用，认真核查反映纪检监察干部的问题线索，对执纪违纪的从严处理、失职失责的顶格处理，确保党和人民赋予的权力不被滥用,惩恶扬善的利剑永不蒙尘。
同志们，进入新时代，站在新起点，踏上新征程，夺取全面从严治党新胜利，责任重大，使命光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委和县委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，忠诚履职，砥砺奋进，为建设美丽幸福大花园作出新的更大贡献!
区纪委全会上所作工作报告
2023年，在市纪委监委和区委的正确领导下，全区纪检监察机关深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实中央和省、市、区委关于全面从严治党的各项决策部署，切实提升政治站位，强化制度优势发挥。牢牢把握政治机关属性，扎实推进监察体制改革;清单明责严格问责，压紧压实“两个责任”。明确责任清单，推行记实管理，严格考核问责;坚持发现问题和整改落实并重，“利剑”作用初步显现。巡视整改有力有序，整改完成率位居省、市前列，配套机制日益健全;忠诚履行监督职责，始终做到监督在前。创新构建《关于强化监督联动凝聚监督合力推动高质量监督的意见》“1+4+1”制度体系，将定位向监督聚焦、力量向监督倾斜、责任向监督压实;拓展作风建设成果，提振干部精神状态。在省内率先印发《“担当作为容错免责减责”和“不担当不作为追责问责”典型案例》，出台进一步健全容错纠错机制的实施办法，积极主动容错、旗帜鲜明纠错;保持反腐高压态势，切实维护群众利益。“四种形态”运用精准有力，审查调查质量不断提升。创新建立“书记直办”村居疑难信访举报工作机制，群众利益得到有效维护;全面加强自身建设，锻造纪检监察铁军。牢牢把握纪检监察机关的政治属性，“1+5”项目化推进年度机关党建工作。能力建设走在前列，内控机制不断健全。
2023年将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的十九大战略部署，不忘初心、牢记使命，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决落实习近平总书记对江苏工作的重要指示精神，按照中央纪委三次全会、省纪委四次全会、市纪委四次全会和区委五届七次全会部署要求，坚持稳中求进总基调，忠实履行党章和宪法赋予的职责，以党的政治建设为统领，协助区委向纵深推进全面从严治党，坚持问题导向，突出改革创新，健全党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系，进一步强化不敢腐的高压、深化不能腐的机制、固化不想腐的自觉，不断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，持续推动宿城纪检监察工作高质量发展，为建设“强富美高”全面小康新宿城提供坚强保障，以优异成绩向建国70周年献礼。
全区纪检监察机关要以政治建设为统领，自觉担负“两个维护”政治责任。严明政治纪律，压实政治责任，维护良好的政治生态;准确把握改革方向，蹄疾步稳推进纪检监察体制改革。全面落实改革部署，推动双重领导体制具体化、程序化、制度化，稳步推进派驻机构改革，创新国有企业监察全覆盖的实现路径，努力消除权力监督的真空地带;标准再提高、工作再深入，切实提升监督质效。强化“监督的再监督”，努力在强化日常监督、长期监督上实现突破，深化细化“三大攻坚战”领域专责监督;深化政治巡察，持续强化震慑、遏制、治本作用。全面推动巡视整改。围绕政治巡察定位，扎实推进区委巡察工作，全面提升巡察质效;力度不减、标准不降，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。加大审查调查力度，增强法规运用精度。坚持以人民为中心的发展思想，提升群众满意度，不断拓展标本兼治深度;持续推进“打铁必须自身硬”专项行动，坚持政治引领，把好前进方向，不断加强纪检监察队伍建设。强化学思践悟，提升能力水平。弘扬时代精神，提振精神状态。加强权力制衡，严格自我监督。
要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委监委和区委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，锐意进取、创新实干，不断夺取党风廉政建设和反腐败斗争新胜利，为宿城决胜高水平全面建成小康社会、争当全市高质量发展排头兵作出新的更大贡献!
区纪委全会上所作工作报告
同志们：
下面，我代表中国共产党X区第X届纪律检查委员会常务委员会，向第X次全体会议作工作报告，请予审议。
这次全会的主要任务是：深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实中央纪委四次全会、省纪委四次全会和市委十一届十三次全会部署，总结2023年工作，部署2023年任务。刚才，区委书记X同志作了讲话，对纵深推进党风廉政建设和反腐败工作做了全面部署，我们要认真学习，抓好落实。
一、2023年工作回顾
2023年，是我区纪检监察事业发展史上极不平凡、硕果累累的一年，在市纪委监委和区委的坚强领导下，我们旗帜鲜明讲政治，持之以恒强监督，蹄疾步稳减存量，惩治腐败实现历史性突破，党风廉政建设迈上新台阶，反腐败斗争取得新成效。
政治保障更加坚定坚强。把带头做到“两个维护”作为纪检监察工作的“根”和“魂”，深学细研习近平新时代中国特色社会主义思想，集中学习研讨X次。强化政治监督，督促全区各级党组织把总书记记对X工作的特殊关怀落到实处。在全省率先开展政治生态评星定级活动，六大领域评定五星级党组织X个。协助区委抓实省委巡视反馈问题整改，督促有关部门建章立制X项，优先处置X件问题线索。紧盯“三大攻坚战”等重点领域，对失职失责的X个党组织、X名责任人进行了问责，其中科级干部X名。面对突如其来的疫情，全区纪检监察组织闻令而动，围绕疫情防控和企业复工复产强化监督，督促整改突出问题X个，为疫情防控提供了有力保障。
整饬“四风”更为有力有效。坚持铲除老问题、整治小问题、预防新问题并重，常态化开展明察暗访，查处违反中央八项规定精神问题X件，给予党纪政务处分X人，组织处理X人，通报典型案例X起。重拳“惩腐打伞”，处置涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索X件，立案查处党员干部涉黑涉恶及保护伞问题X件，给予党纪政务处分X人，中央督导组移交X件线索全部按期“清零”。开展“一卡通”专项治理，对X个党组织X名责任人进行严肃处理。开展“转变作风改善发展环境建设年”“基层减负年”“四察四治”活动，整治形式主义官僚主义倾向性问题X个，立案X件，处理X人。
监督专责突出精准精细。咬定监督专责抓源头、除苗头，用好全省扶贫领域大数据监督平台，录入政府投资项目建设数据X宗，核查惠农惠民异常信息X余条。严把政治关、品行关、作风关、廉洁关，回复廉洁意见X批X人次，建议暂缓任用干部X人，X个区管班子X名区管干部被取消评优资格。开展信访举报宣传周活动，鼓励实名举报、强化群众监督。探索制定《派驻机构日常监督暂行办法》《八问八查八移送四公开工作办法》等制度，以清单化的方式提升派驻监督规范化水平。开展X轮常规巡察和民生领域专项巡察，发现问题X个，移交问题线索X件，一体推进“四项监督”的政治效果、纪法效果和社会效果不断显现。
惩治腐败彰显力度温度。在巡视整改、扫黑除恶任务叠加的背景下，稳中求进减存量，全员办案挖潜力。全区纪检监察机关受理信访举报X件，同比增长X%。处置问题线索X件，同比增长X%，立案X件X人，同比增长X%。给予党纪政务处分X人，移送司法机关X件X人，收缴涉案资金X万元。严肃查办了X、X等人严重违法犯罪问题。处置指定管辖案件X件。以留置场所和“走读式”谈话为重点狠抓办案安全，健全完善制度X项，整改安全隐患X个。以“铁案工程”为标尺狠抓案件评查和处分执行，整改处分执行不到位问题X件。拓展信访监督渠道，移交部门处置信访问题X件，线索评估会研判了结X件，澄清是非X件，容错处理X件，占信访总数的X%。推行同志式谈话，开展思想政治工作大调研、大宣讲。
源头治理凸显创新创制。廉政教育常态化开展，以省纪委、市纪委拍摄的X部警示教育片为基本素材，各级党组织普遍开展了警示教育。X廉洁文化主题公园被省纪委监委确定为首批省级廉政教育基地，“不忘初心、牢记使命”展览厅在主题教育中发挥了积极作用。召开“不忘初心、牢记使命”警示教育大会，以案为鉴强化思想洗礼。建立发案单位“一函一谈一通报”治本机制，发出纪检监察建议书X份。办好X廉政网、X纪检监察微信公众号，用好《X纪检》、文艺特刊、“清风X”专栏，努力营造风清气正的浓厚氛围。
铸魂塑能展现风采风貌。坚持政治磨砺、实践锻造强根基，抓实纪检监察系统“不忘初心、牢记使命”主题教育和机关党建工作，采取办夜校、搞讲座、谈心得、考法条等方式深化全员培训，中央纪委调训纪检监察干部X人次，全员参加全国纪检监察系统应知应会闭卷测试，X分以上人数占比X%。狠抓干部轮岗锻炼，分批次分层次调整干部X人次，轮岗交流X人次。高质量完成“一带一路”国家反腐败研修班来X考察保障工作。完成综合办公楼维修改造、留置场所存储扩容项目，组队参加全区庆国庆歌咏比赛荣获二等奖，以趣味运动会、篝火晚会、红色教育等载体，持续增强队伍活力。铁面解决“灯下黑”问题，处置纪检监察干部问题线索X件，谈话函询X人，组织处理X人，对执纪违纪者零容忍，绝不“护犊子”。
回顾这一年来的工作，我们坚持以政治建设为统领，秉持发展的、历史的、辩证的理念履行纪检监察职责，在实践探索中形成了一些认识和体会。
一是坚持党对反腐败工作的集中统一领导，始终围绕全区工作大局，推进纪检监察工作高质量发展。省纪委监委、市纪委监委班子成员多人次莅临调研指导，区委主要领导靠前指挥，领导有力，先后X次听取重要案件情况汇报。区纪委监委开展专题调研X次，为区委区政府提供合理化建议X条。
二是始终坚持惩治腐败力度不减尺度不松，有力地巩固了反腐败斗争压倒性胜利。近三年，查办案件数逐年递增，增幅逐年扩大，存量历史性清仓，最大限度挤压违纪违法行为发生的空间。2023年线索处置数、立案数增幅居全市首位。
三是坚持广泛发动群众聚合力，进一步构建了公检法机关密切配合、人民群众广泛参与的反腐败大格局。与政法机关密切配合，圆满完成了中央纪委国家监委和省纪委监委指定管辖案件查办工作，中央督导组重点督办的“挖伞破网”案件统计指标居全省前列。
四是坚持一体推进不敢腐不能腐不想腐，综合施策提升政治、纪法和社会效果。着眼于保障全区改革发展，用好治标利器，夯实治本基础，在惩中治、治中惩，一体做好阵地建设、警示教育、以案促改、源头防范、治病救人等工作，金融乱象整治专题调研成果得到省纪委领导肯定。
五是坚持严管与厚爱相结合，最大限度保护和激励干事创业的积极性。认真落实容错纠错办法，精准运用监督执纪“四种形态”，第一种形态处理X人，占比X%，第二种形态处理X人，占比X %，体现了强化监督有态度、执纪问责有力度、治病救人有温度。
六是坚持依规依纪依法履行纪检监察职能，坚定稳妥处置每一起案件。严格执行《监督执纪工作规则》和《监督执法工作规定》，重要案件及时请示汇报，始终秉持以审理和审判为中心，做到对组织负责、对干部负责、对历史负责。
在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，当前我区党风廉政建设和反腐败斗争还存在一些问题：
政治建设方面，把习近平总书记记的指示批示精神转化为实际行动还不到位。喊口号、装样子，不担当、不作为，不收敛、不收手，诬告陷害、浑水摸鱼等违纪违规问题和作风问题时有发生，个人主义、本位主义、分散主义、自由主义等错误倾向还不同程度存在。
监督执纪问责方面，高质量一体推进“三不”方略还有差距。线索评估精准度不足，审查调查成案率不高，思想政治工作不细，惩前毖后、治病救人的工作还没有做到家。
内部治理方面，锻造政治过硬本领高强的干部队伍还有短板。派驻机构和街道郊区纪检监察体制改革尚未到位。有的纪检监察干部站位不高、能力不足、自律不严，精准运用纪律法律的本领亟待提高。这些问题，我们一定要严肃对待，认真解决。
二、2023年主要任务
2023年纪检监察工作总要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记记对X重要讲话和指示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，建设高素质专业化纪检监察干部队伍，推动新时代纪检监察工作高质量发展，为实现全区经济社会高质量转型发展、高水平全面小康提供坚强保障。重点抓好以下工作：
(一)牢牢扭住政治监督这个根本任务，着力增强“两个维护”的政治自觉
纪检监察监督的核心是政治监督。全区纪检监察系统要把“两个维护”作为首要政治任务，发扬斗争精神，保持斗争定力，把政治监督摆在首位，忠诚履行党章和宪法赋予的职责。
一要聚焦“两个维护”强化政治监督。“两个维护”是党的最高政治原则和根本政治规矩。全区纪检监察系统要一以贯之学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和对X工作的重要讲话和指示精神，把“严”的态势长期坚持下去。修订完善全面从严治党主体责任考核办法，持续深化政治生态评星定级，督促和引导各级党组织始终把党的集中统一领导作为立身之本、履职之要，校准温差、落差和偏差，提振敢死拼命、奋发有为、干事成事的精气神。加强对党章党规党纪和宪法法律法规执行情况的监督检查，坚决纠正个人主义、分散主义、自由主义、本位主义等错误倾向。
二要聚焦保障执行强化政治监督。聚焦党的政治属性、政治目标和政治能力，探索建立政治生态监测评估体系，督促各级党组织全面贯彻党的十九届四中全会精神，深入落实中央《关于加强党的政治建设的意见》。加强对政治纪律执行情况的监督检查，严肃查处漠视制度、违反制度、打折扣搞变通、阳奉阴违等问题，严肃查处煽动闹事背后的公职人员违纪问题，对违反政治纪律和政治规矩的严惩不贷。围绕区委确定的“两高”“三城”“六共”目标任务强化监督检查，聚焦“三大攻坚战”、选人用人、意识形态、文明创建、民族宗教、产业转型等战略部署跟进监督，督促各级党组织尽锐出战、善作善成，确保政令畅通。科学精准稳慎有效开展疫情防控监督，严肃查处有令不行、有禁不止等违纪违法问题，推动疫情防控和经济社会发展双促进、双胜利。
三要聚焦巡视巡察强化政治监督。持续深化市委巡视反馈问题整改，不断从政治上发现问题、纠正偏差。全面贯彻中央巡视巡察工作方针，坚定不移深化政治巡察，坚持发现问题形成震慑不动摇，创新方法开展常规巡察，聚焦重点人、重点事灵活机动开展专项巡察，高质量完成本届区委巡察全覆盖。健全巡视巡察整改情况报告、整改公开等机制，完善巡察整改落实情况报告制度。适时开展巡察整改“回头看”，推动整改主体责任有效落实。充分运用好巡察成果，精准处置巡察移交问题线索，完善体制机制，堵塞制度漏洞，彰显巡察监督的严肃性和公信力。
(二)牢牢扭住权力监督这个关键抓手，推动形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制
权力是一把双刃剑，在法治轨道上运行可以造福人民，在纪法规矩之外行使则必然祸国殃民。全区纪检监察系统要充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，督促各级党组织和党员领导干部公正用权、依法用权、廉洁用权。
一要围绕权力配置强监督。坚持完善权力配置和运行制约机制，督促各级党组织围绕权力、责任、担当合理配置权力，确立权力运行规程，厘清权力清单，合理分解权力，科学配置权力，形成科学的权力结构和运行机制。适应街道、郊区和企事业单位改革形势，探索符合基层治理体系和治理能力现代化的监督新机制新路径。紧盯关键少数，督促各级完善班子内部监督制度，建立监督主要领导干部制度，完善领导班子议事规则和“三重一大”决策机制，保证各级组织依照法定权限和程序行使职权、履行职责。
二要围绕权力运行强监督。善于挖掘运用信访举报、监督执纪、巡察、审计监督，以及社情民意中的隐蔽线索，对苗头性倾向性问题见微知著、抓早抓小。严肃查处不用弃用、乱用滥用权力的行为，严肃查处不担责、不尽责问题，尊重事实、严格程序，完善规范问责、精准问责机制，纠正问责不当、问责不准现象，进一步界定不同问责情形的问责主体，督促各类问责主体齐抓共管，增强问责规范性、严肃性和精准性。
三要围绕权力公开强监督。坚持对所有行使公权力的公职人员监督全覆盖，打造小微权力监督平台，建立小微权力清单、负面清单和廉政风险防控流程，消除权力监督的真空地带，压减权力行使的任性空间。监督各部门各单位依规依法推进党务、政务、司法和基层企事业单位办事公开，完善各类公开办事制度，畅通人民群众建言献策和批评监督渠道，充分发挥群众监督、舆论监督作用，以公开促公正、以透明保廉洁，让暗箱操作失去空间。
(三)牢牢扭住执纪为民这个初心使命，集中整治群众反映强烈的突出问题
民生的痛点、堵点和关注点，就是正风肃纪的重点。与群众身边的腐败和作风问题作斗争，既是纪检监察工作的重要内容，更是凝聚党心民心的政治工作。
一要紧盯群众反映强烈的痛点，尽锐围剿民生领域腐败和作风问题。深入整治妨碍惠民政策落实的“微腐败”，紧盯农村经济合作社、涉农项目、上学、看病、住房、食品药品安全、生态保护、行政审批和政务服务等领域，监督和查处行使权力背后的为政不勤、为政不公、为政不义、为政不廉等问题。充分发挥扶贫民生领域大数据监督平台作用，进一步加大对民生资金、政府投资性项目的监督，严肃查处政策落实不力、资金跑冒滴漏等问题，严肃查处吃拿卡要、中梗阻塞等影响营商环境的突出问题。坚持无“微”不“治”，发挥派驻机构探头作用，及时查处群众身边的微腐败，让群众看到实实在在的变化。
二要紧盯群众普遍关注的热点，擦亮中央八项规定精神这张金色名片。坚持纠“四风”和树新风并举，牢固树立“过紧日子”的思想，加强对各部门各单位按规定压缩“三公经费”和公用经费情况的监督检查，把有限的资金用在刀刃上。严查超标乘坐交通工具、装修办公场所、滥发津补贴、收送礼品礼金、大办婚丧喜庆等老问题，严查吃老板、收电子红包等新问题，严查“一桌餐”、私车公养、违规支出、变通下账等暗问题。细化公务接待、经费报销、福利发放等规定，列明清单，亮明红线，廓清界限，让纪律规矩进一步细化量化具体化。
三要紧盯群众高度关切的难点，精准施治形式主义官僚主义问题。形式主义官僚主义是阻碍高质量发展的“牛皮癣”，必须持续发力、坚决持续整治。要从领导机关和领导干部抓起，持续推进“四察四治”，重点整治对党中央重大决策部署不敬畏不在乎、部署多落实少、图形式走过场等问题，坚决整治懒政怠政、层层甩锅、人为设卡等问题;整治文山会海、脱离实际，前脚部署后脚催要结果等问题;整治检查考核名目繁多、频繁报表、调查研究“一窝蜂”等问题，坚决整治以微信、QQ群代替发文，应付检查、过度留痕等问题，坚决整治疫情防控工作中的形式主义、官僚主义问题，大力整治基层干部群众关切的难点问题，切实减轻基层负担。
四要紧盯群众深恶痛绝的焦点，持续深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”。坚持靶向施治、精准打击，健全攻坚督办、信息共享、沟通协作机制，严肃查处公职人员包庇纵容黑恶势力、干预阻挠案件查办等问题。聚焦扫黑除恶专项斗争主体责任落实，对工作推动不力、失职失责的及时约谈、督查问责。对同一对象被多年多层多头举报问题线索，已查结但挖的不深、查的不透的问题线索，已查否仍举报不断的问题线索，逐案过筛进行回头看，配合市纪委监委和市公安局完成省列重点涉黑案件查办工作，对重点线索专人专案办理，坚决铲除基层腐败和黑恶势力滋生土壤。
(四)牢牢扭住标本兼治这个基本方针，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐
“不敢”是纪律法治和威慑，“不能”是制度监督和约束，“不想”是认知觉悟和文化。一体推进“三不”，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。要把“严”的主基调长期坚持下去，强化系统集成、注重协同高效，深化标本兼治，不断提升腐败治理科学化水平。
一要持续强化不敢腐的震慑。压倒性胜利不是根本性胜利，老的腐败问题还没查完，新的腐败分子还在产生。要严查党的十八大以来特别是十九大后不收敛不收手的腐败问题。严查严重阻碍党的路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基的腐败问题。严查巨额行贿、多次行贿的问题。严查国有企事业单位问题，对靠山吃山、设租寻租、关联交易、利益输送、内外勾结侵吞国有资产的严惩不贷;对虚报产值、薪酬管理混乱等问题严格倒查追责。严查重点领域问题，深入推进人防、金融、教育、医疗等领域突出问题整治工作。严查重大项目、地方债务、建设工程、招标投标等易发风险背后的腐败问题。查办案件是严肃的政治工作，既要严厉惩治，又要有利稳定，既要顺应民心民意，又要鼓励干部担当作为。既要严查不收敛不收手的顶风违纪问题，也要严查恶意举报、诬告陷害的问题，激浊扬清净化生态。要落实查办腐败案件以上级纪委监委领导为主的要求，健全线索统一管理、工作统一调度、资源统一配置、过程和安全统一监控、业绩统一评价的办案机制，提高初核成案率，降低移送案件退查率。坚持底线思维，健全安全工作体系。健全诬告陷害行为信访研判、线索评估办理、澄清函告、诬告行为打击工作流程，建立干部提拔公示期间举报反映快查快结工作机制，增强线索处置精准度。坚守惩前毖后治病救人的初衷，做好思想政治工作，提升办案效能，对主动投案者依规依纪依法从宽处理。
二要织密扎牢不能腐的笼子。大力推进制度执行监督，始终把纪律作为监督和保障执行的特殊制度，维护制度权威，保障制度执行。监督领导干部忠实履行责任，把制度执行贯穿于单位管理治理全过程，坚决同一切违反制度的现象作斗争，努力营造人人按制度办事、事事按制度办理的浓厚氛围。及时审视工作中的漏洞、冲突和失范，用好教育、约谈提醒、诫勉谈话、问责追究、纪律处分等措施，真正让制度成为碰不得的高压线。以有效问责强化制度执行监督，严肃查处阻碍制度执行、损害制度权威、破坏制度环境等行为，给制度监督“长牙”“带电”，让违反制度者付出代价。加强对权力集中、资金密集、资源富集部门和行业的监督，推动金融监管、执法司法、工程建设、公共资源交易等重点领域监督机制改革和制度建设。督促领导干部严格执行配偶、子女及其配偶经商办企业有关规定，坚决防止“裙带腐败”和“衙内腐败”。
三要不断增强不想腐的自觉。加强思想道德和党纪国法教育，引导党员干部和公职人员严明公私界限，筑牢拒腐防变的思想堤坝。用好廉政教育基地、展馆，整合网站、微信公众号等资源，打造廉政教育融媒体平台，统筹推进党性教育和道德教育。编制长城本体保护工程违纪违法问题警示录，编印纪检监察典型案例汇编，用身边事教育身边人。发挥党的基层组织日常监督职能，严肃党内政治生活，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观。
(五)牢牢扭住内部治理这个紧迫课题，打造高素质专业化的纪检监察干部队伍
纪检监察干部是党的忠诚卫士，是人民群众的贴心人。要紧跟时代步伐，加强思想淬炼、政治历练、专业训练、实践锻炼和自我锤炼，知重负重、砥砺前行，锻造讲政治、善斗争、高素质、专业化、守纪律的过硬队伍。
一是政治铸魂强根基。区纪委常委会要从自身做起，狠抓政治建设，锤炼政治品格，强化政治担当，把政治忠诚融入血脉、注入灵魂，以无畏无惧无私的斗争姿态，坚决同违反党章、破坏党纪的言行作坚决斗争。
二是改革赋能增活力。深化派驻机构改革，理顺单独派驻机构运行机制，合理设置郊区、街道、国有企事业单位派驻机构。配齐配强巡察机构专职队伍，调整充实巡察人才库。自上而下、依法有序推进监委向本级人大常委会报告专项工作。
三是砥砺锻造壮筋骨。健全完善全员培训、以案代训、监审分离、纪法衔接、线索管理、措施监管、处分执行等制度机制，提升专业思维能力和实际操作能力。加大干部内外轮岗交流力度，在正风反腐一线磨炼斗争意志。
四是刀刃向内严约束。严格请示报告制度，开展政治家访、过政治生日，健全内控机制，铸牢安全底板。严格执行纪检监察干部“八条禁令”，坚决整治纪检监察干部队伍中不敢斗争、不会监督等问题，对执纪违纪行为零容忍，持续防治“灯下黑”。
同志们，初心如磐，征程万里风正劲;使命在肩，重任千钧再奋蹄。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，只争朝夕，不负韶华，坚决夺取疫情防控和经济社会发展双胜利，一以贯之奋力谱写全面从严治党和反腐败斗争新篇章，为实现幸福美好新X目标作出新的更大的贡献。
