民政局廉政风险防控工作报告一
根据松廉惩防办转发的《关于进一步加强廉政风险防控工作的通知》的通知文件精神和要求，结合实际，本着“惩防并举、注重预防”的宗旨，积极构建“权力阳光运行，监督全程跟踪，风险动态防控，腐败有效预防”的防腐长效机制，严格按照县纪委的统一部署，在全局开展廉政风险防控工作，推进惩防体系建设。现将开展工作自查情况报告如下：
一、加强组织领导，积极动员部署一是加强领导
为切实做好廉政风险防控工作，从源头上预防腐败，促进干部廉洁从政，推进惩治和预防腐败体系建设，确保各项防范措施落到实处，成立了以局长为组长，其他班子成员为副组长、各股室负责人为成员的廉政风险防控工作领导小组，加强对廉政风险防控工作的组织协调、监督检查，领导小组下设办公室，具体负责廉政风险防控工作的日常运作、检查分析等各项工作。制定出台了《县民政局廉政风险防控工作实施方案》，按照“一岗双责”的要求，签订了责任书，与党风廉政建设责任制同部署、同落实。二是积极动员，提高认识。组织召开由全局干部职工和参加的动员会，学习传达上级关于廉政风险防控工作文件精神及《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》、《中央政治局关于改进作风密切联系群众的八项规定》、《民政部关于贯彻落实习近平书记厉行勤俭节约、反对铺张浪费重要批示的通知》等，局长在动员会上要求全局干部职工要深刻领会廉政风险防控工作的必要性和重要意义，要认真落实廉政风险防控工作的各项措施，准确界定风险点，切实筑牢前期预防、中期监控、后期处置三道防线，认真抓好计划、执行、考核、修正四个环节，确保工作取得实效。通过学习，使大家认识到开展廉政风险排查、建立防控机制是融教育、制度、监督于一体，能从源头上有效防控廉政风险的新机制，从而做到人人主动参与，人人提高认识。
二、夯实工作基础，提升廉政防控水平
(一)查找岗位风险，构建防控网络。一是查找廉政风险源。查找廉政风险点是有效防范风险的前提。采取自己找、同事帮、领导提的工作方法，对领导岗位，重点查找在重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用等方面存在的廉政防控风险点。中层岗位，重点针对审批、管理等环节查找在行使行政审批权、内部管理权过程中存在的廉政风险点。直接承办人，主要对照岗位职责与业务分工、关键环节、工作制度，查找在履行职责、执行制度、管理人财物过程中存在的廉政风险点纳入风险点查找范围。二是查找风险点。重点查找个人岗位风险、股室风险，分别填写个人、股室《廉政风险防控登记表》。三是评定风险等级。针对查找出的廉政风险点，按照危害程度和发生频率等进行分析评估，确定不同的风险等级。对已自查出的各类风险，经局廉政风险防控工作领导小组审核把关后，予以公示备案。同时按照权力、岗位的风险因素、发案频率与可能造成的经济损失、社会影响等，将廉政风险划分为“高”、“中”“低”三个等级。(二)规范权力运行流程，进行“流程再造”。针对民政工作面宽、点散、事杂的特点，按照“谁行使、谁清理”的原则，对领导班子成员、各股室负责人和直接承办人在内的岗位进行了全员清理，确保横向到边、纵向到底、不留死角。按照职务岗位、业务岗位、内部管理岗位重新规范了岗位职责，对民政业务每个工作环节加以修定完善。在全面清理权力项目的基础上，按照形式简洁、操作简便”为标准，以“规范运行、提升效能”为目标，绘制了11个权力运行流程图，进行“流程再造”，进一步明确职权名称、内容、办理时限和法律依据，促使权力更加明晰、流程更加优化、监督更加到位、管理更加规范。(三)健全制度，完善反腐倡廉规章。推进廉政风险防控工作，制度是保障。先后建立健全集体领导和分工负责、重要情况通报和报告、重大决策征求意见等各项制度，建立决策失误责任追究制度。落实集体领导与个人分工负责相结合的原则，完善内部监督约束机制和责任追究机制;落实民主生活会制度;完善领导干部述廉、目标考核制度;完善并严格执行领导干部重大事项请示、报告制度;完善党内民主集中制度，重大事项坚持党内协商，共同决策;健全完善党内情况通报、情况反映和重大决策征求意见等制度，逐步推进财务、采购等各项政务党务公开。真正形成用制度管权，按制度办事，靠制度管人的有效机制。(四)全方位防控，实行动态管理。在全面清权查险的基础上，根据廉政风险的危害程度、形成原因等，制定了防控措施，并借助内部管控、全面公示和社会监督三个平台建立全方位的防控网络。在工作中，注重构筑三道防线，实现动态管理。一是落实前期预防，就是针对党员干部日常生活中可能出现的各类风险，从加强党性修养、思想道德建设和制度机制层面主动做好防范，最大限度地从源头上排除可能发生不廉洁问题的隐患，增强其廉洁自律的主动性和监督制约机制的有效性，预防腐败行为的发生。二是落实事中监控，就是结合岗位廉政教育，运用内部监控、信息预警等形式及时发现苗头性、倾向性问题，实现事中控制，减少腐败机会，防止廉政风险转化为腐败行为。三是做好事后处置，就是对有明显表现的个人及时进行纠错和提醒，防止可能出现或发生腐败问题;对有轻微违纪行为，群众有较大反映的，采取批评教育、诫勉谈话、责令整改等方式，进行超前防范和动态监督;对整改不力，群众仍有反映的，按照相关规定予以追究，努力做到没有问题早预防，有了问题早发现，发现问题早纠正，严重问题早查处。
三、积极防控、注重效果，努力提升部门新形象
(一)增强了廉政风险防控意识。在岗位廉政风险防控体系建设中，民政局经过学习动员、相互讨论、岗位查找、措施制定，进一步提高了对各自工作岗位重要性的认识，通过正反典型教育、廉政文化教育等多种形式的教育，进一步明确了自己的权限和职责，牢固树立了有岗位就有职责，有职责就有权力，有权力就有风险的观念，增强了风险意识和廉政意识。(二)规范了内部防控措施。廉政风险排查是对各岗位人员职责履行的督查，根据各岗位人员的工作内容、任务和责任，结合有关规定，接受领导和社会监督。通过全面清权、科学分权、公开“晒”权和民主评权等防控措施，进一步简化了行政审批环节，提升了为民办事效率。通过搭建内部管控、全面公示和社会监督三个平台，统筹利用民主评议党风、政风、行风的监督效应和整体社会舆论等监督资源，形成了有效的监督机制，督促广大党员干部正确、健康、有效地履行职责，远离风险，使自己不能腐败、不愿腐败、不敢腐败。通过开展廉政风险防控工作，有力推动了各项权力的规范、公开和高效运行，使民政广大党员干部的服务意识明显增强，工作效率和服务水平明显提高，工作作风明显好转，机关效能建设水平进一步提升。
民政局廉政风险防控工作报告二
近年来，我局始终坚持以科学发展观为指导，紧密结合民政工作实际，突出民政特色，以查找风险点为切入点，精心组织实施，把握关键环节，积极探索廉政风险防范工作，切实增强了党员干部的风险防范意识，树立了民政部门的良好形象，推动了全市民政工作的整体发展。
一、基本情况
我局针对新形式下加强党风廉政建设的新要求，结合实际，建立预警机制，推行廉政风险管理。
一是深化反腐倡廉教育。进一步加大廉政文化建设力度，探索推进廉政文化建设，增强反腐倡廉教育的说服力和感染力，并在全系统中开展了“廉洁从政，从我做起”活动，且把廉政教育列为干部职工政治理论学习的重要内容，使干部职工在活动中受到廉政氛围的熏陶，增强了拒腐防变和干事创业的意识。
二是开展岗位廉政风险管理。组织人员按要求梳理本部门工作岗位和职权，排查确定廉政风险点。针对不同层次的岗位，采取“自己找、大家提、组织点、互相帮”的方式，查找本单位、本部门、本岗位存在的廉政风险，建立健全防控机制。重点从组织人事，救助、优抚、移民等资金的使用和管理，物资的采购、管理、分配、使用，行政许可、行政收费、行政服务等方面，分析并查找可能引发自己不廉洁行为甚至违纪违法问题的廉政风险点。经主管领导把关、班子成员讨论签字后，统一填写《工作人员廉政风险点自查表》和《廉政风险防范承诺书》，并在本单位(部门)进行公示。进一步健全防范措施，强化监督检查和责任追究，杜绝腐败行为。
三是完善和落实机制。制定有针对性的防范措施，形成具有民政特色的廉政风险防范机制，加强对各个岗位工作的监督检查，同时，进一步严格政治纪律、组织纪律、工作纪律，加强内部审计、任中审计和任期经济责任审计，以增强监督实效，切实预防风险管理隐患。
二、存在的廉政风险
一是民政干部队伍廉政建设有待加强。虽然近年来我们通过不断加大干部廉政教育管理工作力度，注重干部的廉政意识的培养，在优化干部队伍结构，营造廉政氛围上取得了一定成效。但个别基层干部观念、能力跟不上民政转型升级的需要，并且人员编制少工作任务重的矛盾十分突出，由于繁重的工作而忽视了廉政教育，使得这部分干部日常的廉政意识相对淡薄。
二是民政专项资金管理有待提高。保障民生、改善民生已成为各级政府的责任目标，下拨民政归口管理的专项资金越来越多，监管的责任也越来越大，在资金分配、拨付、发放等环节上容易受利益的驱使，钻政策制度、信息不对称的空子，成为廉政风险的重点。个别基层存在资金发放动态管理不到位现象。民政资金发放对象量多面广，动态性很强，但民政部门对救济对象的生活状况变化和自然减员情况掌握不全，如果个别基层民政人员素质不高，极易出现“虚报冒领”的现象，造成资金流失。
三是基层民政干部队伍有待充实
随着民政经费的投入不断加大，城乡低保、社区建设、老龄工作、灾害救助、安居工程、优抚维稳等工作任务繁多，要求很高，造成基层日常工作量猛增，与工作量的迅速增加相比，乡镇综合体制改革后，基层民政组织建设非但没有加强，反被大大削弱，繁重的工作任务使基层民政干部不堪重负。由于工作力量严重不足，造成数据收集失准、政策执行走样、管理形式粗放，各项惠民政策难以落实到位。
三、意见和建议
一是有针对性的加强党风廉政教育。要充分运用会议、集中学习、局域网等多种形式，进一步开展积极的党风廉政宣传教育，切实筑牢“三条防线”。即抓好政治理论学习，筑牢政治防线;抓好党纪法规学习，筑牢法纪防线;抓好廉洁自律教育，筑牢道德防线。使每个民政干部形成坚定清醒的廉政意识，不断提高广大民政干部从源头上防治腐败的能力。要积极引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，以崇高的敬业精神，过硬的岗位本领，饱满的工作激情，和谐的处事品质，做到为民、务实、清廉。
二是强化重点领域，确保惠民政策落到实处。对优抚安置、救灾救济、城乡低保、五保供养、医疗救助、社会捐赠、社会福利事业等专项资金审批、发放环节严格把关，实行专户管理、专款专用，确保资金及时、全额到位;对救济对象的申报审核，严格执行民主评议，全面细化村务、政务公开，要使群众看得懂，自觉接受群众监督，做到公开、公平、公正;对重点岗位实行交流轮岗，加强廉政教育和干部人事管理等，多方规范行政行为，不断铲除滋生职务犯罪的土壤和条件，使各项惠民政策得以全面落实，切实维护困难群众的合法权益。
三是强化权力公开，让权力在“阳光”下运行。探索推进电子政务，使涉及风险的权力全部网上公开运行，并通过网络系统进行实时监控。要把教育的重点放在掌握决策、行政处罚、人事任免、行政审批、项目建设等权力的风险点岗位。加大干部轮岗交流力度，积极组织相关单位进行轮岗交流，以消除党员干部因任职时间长思想松懈或利益关系缠身而导致的廉政风险。使廉政风险防控机制真正成为党员干部保持清正廉洁的“保护伞”、远离腐化堕落的“防火墙”。
民政局廉政风险防控工作报告三
在县纪委廉政风险防范管理试点动员及培训大会后，为深入贯彻会议精神，西峡县民政局坚持以科学发展观为统领，紧紧抓住“宣传发动、梳理岗位职责、排查风险点、制定防控措施、实行公开公示”等关键环节，通过“岗位人员自己找、其他岗位人员帮助提、所在股室集体摆、分管领导分别点”的方式，从思想意识、制度机制、岗位职责、工作流程和外部环境等方面，在全局范围内认真开展岗位廉政风险排查和防范工作，使保护、督查党员干部的各项措施落到实处，取得了初步成效。现将具体工作情况汇报如下：
一、工作开展情况
(一)加强领导，精心谋划，打好基础。
1、局党组高度重视廉政风险防范工作，于召开党组会，传达县纪委会议精神，听取专题汇报，制定了工作方案，会议明确做到三个到位：一是思想认识到位。局党组和各股室、二级单位中层干部先后组织学习中央和省、市有关廉政工作文件和规定，学习各级领导的重要讲话精神，领会精神实质，自觉把思想统一到加强岗位廉政风险防控体系建设上来，预防和控制党员干部及重要岗位人员失误，以制度保持党员干部的清正廉洁，从源头上防治腐败。通过学习，克服“与己无关”、“本股室无风险点”等模糊认识，使大家提高认识，统一思想，了解并掌握查找风险点的原则和方法，充分认识排查岗位廉政风险的重要意义。二是组织领导到位。局成立了由局党组书记、局长熊保山为组长，副局长王小伟、杨武军、党组副书记郑玉萍、纪检组长余振江为副组长，其他班子成员为成员的廉政风险管理工作领导小组，领导小组下设办公室，负责局廉政风险防范机制建设的组织协调及日常工作，确保组织实施落到实处，形成了主要领导亲自抓、分管领导协助抓、各股室相互配合的良好氛围。三是宣传教育到位。在局三楼会议室召开廉政风险防范管理动员大会，通过讲案例摆事实，使全体干部职工深刻领悟“认识不到风险是最大的风险”，自觉参与到岗位廉政风险防控体系建设中来，主动查找风险点。
2、结合工作实际认真制定方案。局党组在认真学习领会《中共西峡县纪委、西峡县监察局关于开展廉政风险防范管理试点工作的通知》的基础上，结合民政部门工作实际，制定印发了《西峡县民政局关于开展廉政风险防范管理实施方案的通知》，方案明确了目标任务、工作内容、实施范围、工作职责、方法步骤以及避险管理措施和评估考核等工作。同时，进一步明确了领导小组和领导小组办公室的工作职责，领导小组每月听取汇报和召开专题工作会议一次，领导小组成员对自己所分管股室的廉政风险防范工作负有领导、指导的主要责任，为保证廉政风险防范管理工作的顺利开展奠定了基础。
3、做好学习培训工作。廉政风险防范管理工作启动以来，局党组高度重视，把此项工作纳入重要议事日程。下午举办民政局廉政风险防范管理辅导班，进行了专题培训。同时为了进一步营造氛围，投资2万元在局机关设置大型LED电子政务公开显示屏一块，制作局机关廉政风险点及防控措施、“三重一大”决策流程图等版面七块，进一步炒热了廉政风险管理的舆论氛围。在学习形式上，主要采取集中学习和自学相结合的办法，重点学习了中共中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《建立健全惩制和预防腐败体系2008—2023年工作规划》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等有关规定，使干部职工全面领会廉政风险防范管理的基本内涵和主要精神，让廉政风险防范管理的基本理念和主要办法为大家所理解和掌握。
(二)全面界定、选择重点、强化排查
1、认真开展行政权力的界定工作。要求各股室对行政处罚、行政确认、行政裁决、行政许可、行政给付、行政强制等内容进行认真梳理，进一步明晰岗位工作职责，梳理岗位工作运行程序，绘制主要工作流程图，同时要求各科室和二级单位对界定后的行政主体，在职权、依据、标准、范围、办理期限、办事条件、办事程序上进一步明确。在工作开展方法上，采取先上后下的工作程序，即局廉政风险防范管理工作领导小组办公室，依据“三定”方案和各单位、各科室的职能职责，将所有执法内容，分类分别下发到各单位、各科室，由各单位、各科室对照自己的业务工作审核确定执法内容，然后，将讨论修正后的行政权力反馈领导小组办公室，办公室再经过领导小组会议讨论，将确认后的行政权力下达到各分管局长，由分管局长组织相关科室、二级单位领导讨论研究提出修改意见，然后反馈局领导小组。
2、明确风险、选择重点、强化排查。 首先，加强了风险点知识的学习。为了使风险点找准找全，不流于形式，局召开了廉政风险防范管理阶段工作专题会，对如何查准找全风险点工作作了专题部署和解答，对于廉政风险的类型表现形式以及什么是廉政风险的管理、如何开展廉政风险管理、产生三类廉政风险的诱因是什么、如何查找风险点等进行了说明。 其次，明确了风险点查找的重点。紧密结合本局工作实际，分领导岗位、中层岗位和其他重要岗位三个层次，通过岗位人员自己找，其他岗位人员帮助提，所在股室集体摆，分管领导分别点等形式，深入查摆思想意识、制度机制、岗位职责、工作流程环节和外部环境“五类廉政风险”。经过上下结合，内外结合共梳理甄别风险岗位59个，其中 A级风险岗位13个，B级风险岗位12个， C级风险岗位34个，共查找岗位廉政风险点136个，制定防控措施124条。
(三)修改完善制度、制定防控措施。
为了构筑廉政风险防范管理长效机制，推进党风廉政建设工作的科学发展，逐步实现系统廉政风险建设的“标准化、规范化、制度化”，在开展廉政风险防范管理工作中，针对班子领导、干部职工在“三重一大”以及行政执法、重点工作等方面查出的风险点，制订了首问负责制、责任追究制、限时办结制、一次性告知制、服务承诺制等规章制度，对已有的机关工作制度和规程，按照廉政风险防范管理要求进一步补充完善，使各项廉政风险防控措施充分汇集民智、反映民情、体现民意，切实做到风险定到岗、制度建到岗、责任落到人。经整理汇总，对确定的136个廉政风险点均制订了相应的防控措施。廉政防控机制的建立，较好地实现了教育倡廉和制度管廉的有机结合，形成了自律与他律相结合、组织监督与群众监督相结合的良好工作格局。
二、规范的管理促进了干部队伍建设和各项工作的开展
廉政风险防范管理为推进基层纪检监察工作提供了科学的方法，搭建了一个可以履职尽责、创新创造的工作平台。民政局紧紧抓住开展廉政风险防范管理的有利契机，落实“三三四”工作模式，层层推进各项工作的规范化管理特别是干部队伍的管理，取得了明显的工作成效。
(一)廉政风险意识深入人心
通过风险点的排查和防控措施的制订，使广大党员干部普遍接受了廉政风险教育，从一个全新的角度参与到预防腐败工作当中来，在廉政教育和惩治腐败之间，建立了“群防群治”的预防腐败工作平台，巩固了党风廉政建设和反腐倡廉建设的群众基础。
(二)进一步规范了日常管理
把推进廉政风险防范管理工作与争创一流业绩相结合，逐步探索建立起教育在先、制度制约、监督及时的防范机制，形成了示范带廉、责任促廉、机制保廉的工作格局，从而使城乡规划各项日常工作更加规范，管理水平明显提高。
(三)进一步提高了干部素质
把推进廉政风险防范管理工作与干部考核晋升相结合，做到了单位内部全面覆盖、全员参与。通过组织学习和宣传教育，特别是通过查找风险点工作，使整个干部队伍的风险意识和责任意识得到明显增强，在推进风险防范工作的同时进一步掌握了业务技能、熟悉了业务流程，干部素质和工作能力明显提高。
(四)进一步改进了机关作风
把推进廉政风险防范管理工作与改进机关作风相结合，全局上下工作热情空前高涨，城乡规划编制数量创历史新高，规划管理进一步规范，机关面貌发生显著变化，全体党员干部的精神面貌明显改观。
(五)促进了民政工作的开展
廉政风险防范工作开展以来，全局干部职工干事创业、无私奉献的责任意识明显增强，2023前半年，各项民政工作都取得显著成绩。
