一、突出改革重点，改革工作取得重大突破
上半年，联社各项工作以改革为主线，在2004年清产核资、增资扩股的基础上，于*月**日召开了**农村合作银行创立大会暨第xx届股东代表大会。顺利选举产生了**农村合作银行第xx届董事会、监事会成员和行长经营班子，法人治理架构初步形成。联社随即开展组建**农村合作银行的筹备工作，即时上报开业申请材料及分支机构开业请示，经过近5个月的筹备，于*月**日顺利召开**农村合作银行成立大会。**农村合作银行的成立，标志着我市农村信用社改革取得了实质性进展。
二、加大业务拓展，各项业务稳健快速发展
㈠大力开展资金组织工作。上半年，我市农村信用社各项存款实现了跨越式增长，再创历史新高。一是把“迎新春开门红”劳动竞赛和“比服务赛质量”劳动竞赛作为资金组织工作的突破口。联社及时制定考核办法，落实考核机制，并明确在合作银行开业前各项存款超**亿元的目标，形成了人人有压力，人人有动力，充分调动了每个员工的积极性，形成了社与社之间你追我赶的局面。二是把提升我市农村信用社社会形象作为资金组织工作的载体。在春节前联社对全市城镇机构网点进行统一策划、统一装饰，以全新面貌迎接新年，并及时在报纸、电视推出各类广告，起到了较好的宣传效果，有效地吸收了农村闲散资金，仅春节七天休假期间，全市农村信用社新增存款近2亿元。三是把规范化优质服务作为资金组织工作的助推器。联社提出了“优质服务年”的口号，制定了《**市农村信用社规范化服务实施细则》，以制度来规范、约束窗口服务，使规范化服务意识深入全体干部员工心中，从而在全市农村信用社掀起一股改善服务手段、美化服务环境、提倡优质服务的热潮，全面提升了我市农村信用社的对外服务形象。四是把客户经理竞聘上岗作为资金组织工作的支点。年初，为加大对客户经理的考核力度，联社对营业部、**镇、富春江三个城区信用社的客户经理在全市范围实行了公开竞聘上岗，制定切实可行的考核机制，同时根据客户经理的吸存业绩按季进行排名通报，实行末位淘汰，极大地激励了客户经理组织资金的主动性、能动性，促进了各项存款的较快增长。以合作银行开业为契机，存款组织乘势而上，至6月末，各项存款余额达亿元，上升额达亿元，创历史记录。
㈡适度调整信贷政策，积极推进资产业务。年初，联社确定了农户贷款优先、抵质押贷款优先的原则，同时，对极具潜力的产业和领域实行主动介入的信贷政策，信贷资产结构得到逐步调整。上半年，新增贷款万元，其中投入造纸及纸制品企业家，金额万元;制造业家，金额万元;六月末，抵质押贷款余额万元，比年初上升万元，抵质押率达到%，比年初上升个百分点。
三、强化内控管理，整体管理水平不断提高
㈠紧密结合金融经济形势，落实措施加快结构调整。上半年，针对我市经济、金融运行中出现的“**事件”、市政府出台限期化工厂关停政策等影响信贷管理的因素，以及业务发展过程中存在的问题，联社及时组织召开了几次相关问题座谈会，分析形势，研究信贷工作对策，并相继出台了信贷管理新举措，使各支行在思想上得到统一，行动上得到落实。一是充分重视贷款企业的对外担保问题。要求将贷款企业对外担保的风险作为信贷风险管理的一项重要内容，监控贷款企业对外担保额度，对自身经营困难以及对外担保额度过大的企业要求限期压缩对外担保。二是加快办理房地产抵押登记的进程，加快信贷结构调整力度。三是制定了对纯保证大户贷款的信贷管理办法，对500万元以上的贷款客户，其贷款方式要求以资产抵押为主，并从两个方面进行引导：一是运用利率杠杆，对纯保证贷款或者抵押贷款占比不能达到70%的，对其保证贷款按基准利率上浮100%执行。通过增加企业财务成本，促使企业自觉办理资产抵押。二是抵押贷款比重不达到70%的，按月压缩保证贷款。到6月底，确定压缩纯保证大户贷款家，退出金额万元。
㈡切实监控关联企业贷款，加强管理规范信贷秩序。交叉贷款不利于贷款的风险控制，而且关联企业贷款有可能引发新一轮贷款垒大户现象。为此，上半年，联社将清理归并交叉贷款作为信贷管理的一项重要工作来抓。根据先归并到位，后根据客户情况有保有压的原则，对单户交叉贷款进行了清理归并，对清理出的共计71户，5.34亿元交叉贷款先确定归并信用社(部),后限期进行归并。至6月末，除3户存在风险隐患的企业未归并外，其余已全部归并到位。在单户归并到位的基础上，联社对全辖关联企业贷款进行了清理，共清理出关联企业54户，贷款余额万元。同时，为逐步规范对关联企业贷款的管理，联社采取实施贷款余额监控的方式，通过按月关注关联企业贷款报表，及时掌握关联企业贷款的增减变化情况。通过清理和归并，规范了信贷秩序，强化了信贷管理，提高了信贷工作效率。
㈢加大不良贷款清收力度，努力提高信贷资产质量。一是对新发生的不良贷款加大问责力度和频度。通过收集有关信贷资料、调查贷款发放过程以及形成不良的原因，正确评估存在的风险程度;根据调查结果，对责任人进行问责，并提出具体清收、保全措施和责令责任人在限期内收回贷款本息;根据责问结果，以信贷督导单发到各社，并以此为载体，告诫全体信贷人员引起高度重视，提高自己的信贷管理水平和工作责任心。上半年共进行了2次问责，问责贷款金额3435万元。二是成立专业清收队伍，加大不良贷款清收力度。上半年，联社出台了，成立了不良贷款专业清收队伍，对全市不良贷款实行“统一管理，专业清收”，做到清收、保全、诉讼和处置全程操作，并取得了成效，至六月末共收回不良贷款本息890万元，恢复诉讼时效贷款81万元。三是严格把关，充分运用政策提高信贷资产质量。为了优化信贷资产质量，保证信用社改革的顺利进行，充分运用好政府出台的一些优惠扶持政策。联社及时部署呆账认定及核销工作，明确贷款核销的有关资料与条件，严格把关，共核销贷款本金532笔，金额5904万元，利息644笔，金额5493万元，保质保量地完成了呆账核销工作，增强了抵御信贷风险的能力。
㈣加强管理提升服务并举，充分发挥管理监督职能。
1.加强会计基础工作，提高会计核算质量。一是根据省联社提出的“积极推行全面预算管理，努力实现成本控制和强化资本约束”的要求，认真测算财务收支状况，编制xxxx年效益、财务收支、固定资产购建、科技费用等4个方面的财务计划。二是积极开展各项财务检查，督促信用社严格执行各项财务管理制度，除做好常规辅导检查外，主要开展2004年度决算工作情况检查、2004年财务会计出纳制度执行情况专项检查整改落实情况回头看等两项专项检查，共发出整改意见书18条，提出整改意见111条。三是抓好已核销贷款台帐管理、会计档案的整理、同城票据交换的操作等三项规范工作，使会计档案、会计核算更加符合要求。四是做好票据兑付前的考核准备工作。对资本充足率、不良贷款比例降幅等指标按月进行监测，加强对风险资产结构、不良贷款的监控，确保资本充足率在8%以上，不良贷款降幅在50%以上。
2.强化审计监督职能，确保依法合规经营。上半年围绕深化改革和加快业务发展，重点突出对信贷管理的审计，以现场实时抽查为主要方式，共开展2004年度经营目标责任制完成实绩审计、信用社领导班子成员经济责任审计、2004年度增量贷款专项审计等3个审计项目，发出审计整改通知书6份，审计意见11条，收回审计整改通知书6份，落实审计意见11条，发出审计督导单2份，督导建议8条，对2名责任人进行了处罚，处罚金额3000元。
3.加强员工队伍管理，提高员工队伍素质。一是完善人事制度，上半年制订出台了《信用社领导班子及成员年度考核办法》、《机关科室考核办法》、《营业窗口规范化服务实施细则》、《综合业务素质达标考核办法》等一系列的旨在提高员工业务素质和规范员工服务行为的制度和办法，并组织实施。二是对员工综合业务素质进行达标验收。三是举办员工业务技术比武活动，上半年，在单指单张、多指多张、珠算等三个项目上进行了一次业务技术比赛。通过制度约束、达标考核、技术比武等手段，比业务、比技术、比技能的学习氛围在我市农村信用社逐步形成。
4.加强安全防范建设，增强物防技防能力。一是加强安保培训，提高安保员的业务知识和管理水平。上半年联社举办了一期全市安保员培训班，对监控设施的基本常识、操作、管理、维护等方面进行了培训，达到了较好的培训效果。二是加强设施建设，努力完成各项达标任务。上半年，设立了**中心库、购置防弹运钞车4辆、安装数码监控网点12个、模改数网点2个、安装110报警器网点5个、配备支行大厅保安7个，划定一米线网点72个、设置隔离栏网点35个，共投入各项安保费用达150万元。三是建立和完善安保制度。结合车改实际，制定了《**市农村信用社运钞车管理规定》，加强对运钞车的管理。同时对几个重要安保制度和营业、守库、押运等应急防暴预案进行了修改和完善，做到人手一册。
四、结合行业特点，扎实深入开展党建活动。
自开展保持共产党员先进性教育活动以来，联社党委认真按照市先进性教育领导小组办公室的统一部署，紧密结合农村信用社行业特点和党员实际，按照先进性教育活动实施方案的要求和步骤，本着高起点，严要求的原则，积极组织全体党员扎实开展了保持共产党员先进性教育活动。一是加强保先教育活动的组织领导，联社党委成立了以党委书记为第一责任人的保先教育活动领导小组，指定了专抓先进性教育直接责任领导，建立了党委成员分片包社的指导和督查制度，确保各阶段工作开展到位;二是定期开展教育学习，保证学习时间，确保党员参学率，通过集中组织党员学习，增强党员的党性观念，提高理论水平，在学习中注重三个结合，即将先进性教育活动与加强信贷调查和优化支农服务相结合;与增强内部管理和提高道德风险预防相结合;与提高党员干部的理论素质和管理水平相结合，通过三个结合，对照党员先进性要求，实行自我整改，自我提高;三是认真查摆突出问题，深刻思想根源，联社党委通过召开民主生活会，从班子自身建设，党员职工工作作风，群众反映强烈的问题上找差距，进行批评与，着力加以完善和改正。在学习教育中，联社下发征求意见书份，搜集整理意见条。
回顾半年来的工作，我市农村信用社上半年各项工作无论在措施上、力度上还是发展速度上，都是近几年来少有的，正是这种强势的压力和动力，使我市农村信用社各项工作取得了很大成效，呈现出良好的发展局面。然而在面对成绩的同时，也应当看到工作中还存在许多不足之处，主要表现在：新增不良贷款有所上升，双降面临的压力还很大;基础管理工作不扎实，信贷违规违纪现象时有发生;存款业务操作不够规范，按章操作执行落实不到位。这些问题需要我们在今后的工作中进一步改善和提高，使我市农村信用社各项工作开展得更加依法合规。
