遵守群众纪律情况报告
自觉遵守和维护党的政治纪律,是党章对各级党组织和党员的基本要求,也是我作为军官的重要责任。尤其是在当前形势下,以饱满的政治热情全面贯彻落实党的十七大精神,首要一点就是把高举旗帜、听从指挥,作为最高政治原则和政治纪律严格遵守,坚持党指挥枪的根本原则,坚决听从党中央、中央军委和胡主席的指挥,确保政令军令畅通和各项任务的完成。
政治纪律是党的最重要的纪律,是实现党的纲领、任务的重要保证。在党的各项纪律中,政治纪律具有决定性作用。邓小平同志指出:“过去我们党无论怎样弱小,无论遇到什么困难,一直有强大的战斗力,因为我们有共同的理想和铁的纪律,这是我们真正的优势。”政治纪律又是我军纪律的重要内容和根本要求。我军的政治纪律从根本上反映了无产阶级的整体利益,是党指挥枪的原则在纪律作风建设上的具体体现,能够转化为广大官兵的意志信念。毛泽东同志为把我军建设成为一支绝对服从党的领导、英勇善战的人民军队,为全军制定了“三大纪律、八项注意”,其中第一条就是“一切行动听指挥”。严守政治纪律还是践行“三个代表”、科学发展观、“八荣八耻”重要思想、为国家和军队现代化建设做贡献的必然要求。
自觉遵守和维护党的政治纪律,是对党员干部和革命军人的基本要求,广大官兵理应在这方面当表率、做模范。政治上的坚定来自理论上的清醒,行动上的一致源于思想上的统一。党员干部应带头加强对党的最新理论成果的学习,准确把握精神实质,提高理论素养,坚定政治信念。要带头遵守政治纪律,严格按照新党章的要求约束言行,坚决执行上级指示命令,自觉做到讲政治、听招呼、守规矩,令行禁止,言行一致,坚决反对政治上的自由主义,不听、不信、不传小道消息,不乱发议论,不说三道四,不做一切为党的政治纪律所不容的事。
严守政治纪律,维护团结稳定,最终还是要落实到投身改革开放和军队现代化建设的伟大实践中。抓基层、打基础,从严治军,正规秩序,确保部队安全稳定,加强管理的任务也很重,我们必须以昂扬的精神状态,与时俱进,开拓创新,认认真真、扎扎实实地把党的十七大精神落到实处。
经过在部队的工作、学习,我可以说的确是有所收获,工作能力、协调能力都得到了提高,但同时也发现了自己的不少不足,认真分析上述存在的问题,从自身找原因:一是政治理论学习不够深,理论水平不高,认知能力偏低。在政治理论学习上,我只是按照上级要求完成学习任务。但是还存在探究不深、钻研不透的问题,离上级的要求和自身需要还存在较大差距。理论学习没有上升到“我要学”的思想境界,而是停留在“要我学”的被动局面。学习有懒惰的思想。在学习中缺乏钻研的精神,虽然在学习上能针对学习内容撰写一些心得体会,但仍停留在对事物一般的认识上,思想认识水平不高,存在一定的偏差,调查研究和观察分析问题的能力弱。二是在学习过程中,不能很好地联系实际,学以致用,不善于运用思想理论武器改造人生观和世界观。三是勤俭节约、艰苦奋斗精神发扬不够,奉献意识淡薄。在当前市场经济蓬勃发展,军队大力提倡勤俭节约的形势下,自己对艰苦奋斗、固守清贫的认识还没有到位。对于讲政治、讲奉献的认识不够深刻。
今后的改进方向:一是提高政治理论水平。认真学习、马列主义毛泽东思想和邓小平理论,用正确的理论武装头脑,真正做到理论上清醒,从思想上行动上提高自己的工作责任心,树立一切为人民服务的思想。树立正确的世界观、人生观、价值观才能有坚定的理想信念,正确对待得与失、苦与乐、荣与辱、贫与富以及个人同他人,个人同社会的关系,保持清醒的头脑,发挥党员表率作用。
第二,自律、自省、加强自身修养。大力加强党性修养,保持清正廉洁的生活作风。要经常照一照镜子,看一看自己的言行举止是不是符合党性政治纪律的要求,有没有差距和相违背的地方,常怀律己之心、常排非分之想,常修为官之德,顶得住诱惑、管得住小节、耐得住寂寞,做到不正之风不染,不义之财不取、不法之事不干。
清正廉洁是军人应有的道德品格,公者不偏、廉者无私。清正廉洁是为政之根本、立身之大节。只有真正做到无私、忘我,才能一身正气,做到做事雷厉风行,说话掷地有声。必须时刻有一种如临深渊、如履薄冰的感觉,严于自重、自省、自警、自励,自觉抵制权力、金钱、美色的诱惑;不为名所缚,不为利所驱,不为物所累,不为色所诱,不为誉所喜,不为失所悲;努力形成“奉公为德,谋私为耻,清廉为荣,利己为羞”的从政风范。要注重从一言一行、一点一滴的小事上严于律己,自觉做到不该去的地方不去、不该要的不要、不该吃的不吃,在思想、感情和生活上筑牢拒腐防变的“防火墙”,不断增强免疫力和抵抗力,永远保持清正廉洁的政治本色。
要淡泊名利,要想得通自己的物质待遇比别人少,想得通自己的进步比别人慢。任何人都有求发展,求进步的本能,组工干部也不例外,但组工干部首先要有甘当人梯的精神,要怡性情,平心态,断不能以一种偏执的心态去对待个人名利问题,不能以投机的心理来对待自己的工作。
第三,要自觉接受批评和监督,防止思想的蜕变和权力的滥用。开展批评和自我批评,就是加强党性锻炼的过程。党性强,就不怕丢面子,不怕得罪人,就能勇于解剖自己,虚心接受别人的帮助,并诚心诚意地帮助他人。每一个共产党人都应当正确对待监督,自觉地把自己置身于党组织、人民群众和社会舆论的监督中,使自己在思想上警钟长鸣。同时,要以现实生活的反面典型为警示,吸取教训,防微杜渐,从而保持高度警惕,增强拒腐防变能力,始终保持严于律己、清正廉洁的作风,使党性修养和党性觉悟不断得到增强。
作为党的建设的重要力量,作为军人更应具备更加坚定的政治信仰,敏锐的政治方向,才能肩负起党和人民赋予的重托。通过学习改正自己的不足,奠定正确的政治立场和政治方向,树立远大理想,增强党性观念,维护党的团结统一,提高党的战斗力,保证党员队伍在思想上政治上的高度一致和组织行动上的高度统一,自觉地把个人理想融入人民群众建设有中国特色社会主义的共同理想中,把个人奋斗融入实践社会主义现代化的奋斗之中。
遵守群众纪律情况报告
中央修订颁布的《中国共产党巡视工作条例》(以下简称巡视条例),是加强党内监督的重要基础性法规,是落实全面从严治党战略部署,实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的重要保证,是加强和规范巡视工作,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的纲领性文件和基本遵循。学习宣传好、贯彻落实好巡视条例是当前和今后一个时期全区各级党组织特别是巡视机构的一项重要政治任务。我们一定要紧密联系实际,学深悟透、融会贯通,指导实践、推动工作。
一、深刻学习领会巡视条例,切实把思想和行动统一到党中央关于巡视工作的决策部署上来
巡视条例是党中央着眼于加强和改进党内监督,作出的重大战略性制度安排,通篇贯穿了以习近平同志为总书记的党中央关于加强和改进巡视工作的一系列新思想、新观点、新论断,体现了主题的鲜明性、原则的坚定性、巡视的针对性、内容的创新性、工作的操作性、责任的严肃性,对深化我区党风廉政建设和反腐败斗争具有重大意义。
(一)巡视条例是全面从严治党的重要制度保障。全面从严治党,最核心的是发挥党的领导核心作用,最根本的是用纪律和规矩管住大多数党员,最关键的是落实主体责任、强化自我监督。去年以来,巡视发现的问题线索和纪律审查的情况表明,我区党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂,全面从严治党一刻也不能放松。巡视条例明确紧扣政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律来开展巡视,彰显了把纪律和规矩挺在前面的理念;强调巡视全覆盖、全国一盘棋,体现了全面从严治党要靠全党、管全党、治全党的要求。学习贯彻巡视条例,就是要深刻理解巡视体现全面从严治党的宗旨、任务、方法,从西藏全局和当前任务出发,巡视监督冲着“六大纪律”去,发现党的领导弱化、主体责任缺失、管党治党不力等问题,推动全面从严治党常态化、长效化。
(二)巡视条例是依规管党治党建设党的重要抓手。党的十八大以来,党中央高度重视加强党内法规制度建设,习近平总书记提出了制度治党的新论断。党的十八届四中全会作出全面推进依法治国、依规治党的重大决策部署,把依规管党治党建设党提到了新的高度。落实依规管党治党建设党的要求,必须有完善的党内法规制度保证。巡视条例对开展巡视监督授权更加充分、职责定位更加明确、程序更加规范、问责更加有力,管党治党的制度笼子进一步扎紧扎密,制度的刚性约束不断强化。学习贯彻巡视条例,就是要深刻理解新形势下开展巡视工作的领导体制、工作机制、主业主责的新规定,运用法治思维和法治方式,依规管党治党建设党。
(三)巡视条例是巡视工作实践创新发展的重大成果。党的十八大以来,党中央把巡视工作摆在更加突出的位置,重新明确巡视工作的职责定位。巡视工作认真贯彻中央要求,发现问题的能力越来越强,监督的针对性和有效性大幅提升,成为党风廉政建设和反腐败斗争的重要平台、党内监督和群众监督相结合的重要方式、上级党组织对下级党组织监督的重要抓手。巡视条例全面贯彻了党中央关于巡视工作的重大理论创新成果,汲取了巡视实践中探索创造的有效经验和做法,充分反映了时代要求和群众意愿,体现了我们党与时俱进完善自我监督制度的政治勇气和责任担当。学习贯彻巡视条例,就是要深刻理解新形势下巡视工作创新发展的重大理论和实践成果,不断推动党内监督引向深入。
(四)巡视条例是依法依规开展巡视监督的基本遵循。巡视工作政治性、政策性很强,必须坚持依法依规、有序开展。巡视条例贯彻中央巡视工作方针,规定了巡视工作的范围和内容,界定了巡视工作的方式和权限,严格了巡视工作的纪律和责任,尤其是对巡视前的协作配合、巡视中的请示报告、巡视后的线索处置等,明确了程序规定,使开展巡视工作有了衡量的尺子、具体的标准、操作的规范。学习贯彻巡视条例,就是要深刻理解开展巡视必须依法依规的原则,严格按照巡视授权的范围、权限、方式开展监督,确保巡视工作始终在健康、规范的轨道上发展。
二、深入贯彻落实巡视条例,不断开创我区巡视工作新局面
全区各级党组织特别是区党委巡视机构要以学习贯彻巡视条例为契机,紧扣“六大纪律”,深化“四个着力”,进一步深化巡视工作,持续发挥反腐败利剑作用,深入推进我区党风廉政建设和反腐败斗争。
(一)深化聚焦转型,在发现问题上下功夫。聚焦党风廉政建设和反腐败斗争,发现问题,形成震慑,是以习近平同志为总书记的党中央从反腐败形势研判和任务出发,着眼于解决巡视工作任务宽泛、职能分散问题,对巡视工作职责定位作出的一项重大战略性转型。
党的十八大特别是去年以来,自治区党委紧跟中央步伐,巡视工作聚焦中心任务,转职能、转方式、转作风,收缩战线,攥紧拳头,把精力集中到发现问题上来,巡视的震慑遏制作用不断强化,为全面从严治党提供了有力支撑。巡视发现的问题线索,直接为纪律审查工作提供了精准的目标,自治区纪委审查的反映区管干部问题线索有相当一部分就是通过巡视发现的。
形势决定任务。面对当前我区党风廉政建设和反腐败斗争依然严峻复杂的形势,巡视机构必须把工作重心放在“主业”上,着力发现并反映问题。要坚持问题导向,牢固树立“有重大问题应当发现而没有发现就是失职,发现问题不如实报告就是渎职”的观念,巡视监督冲着问题去,带着问题回来,当好区党委的“千里眼”和“顺风耳”,找出违纪违法问题线索,做到利剑高悬、震慑常在。要坚持两点论看问题,坚持用辩证唯物主义和历史唯物主义的观点分析问题,实事求是、客观公正地看待和处理问题,既要充满自信,看到无论是地方、部门还是企业对西藏的改革发展稳定作出的贡献、取得的成就,又要发现问题、纠正偏差,敢于直面问题、善于解决问题,倒逼体制机制改革,不断增强党的自我净化、自我完善、自我革新能力,促进党的事业健康发展,巩固党的执政基础。
(二)突出巡视重点,在严明纪律上下功夫。习近平总书记指出:工作没有重点就抓不出成绩。巡视监督必须突出重点、抓住关键,增强工作的针对性和实效性。
党的十八大以来,自治区党委巡视机构把违反党的政治纪律和政治规矩、“两个责任”落实不力、易发高发领域腐败问题、“四风”和选人用人方面的问题作为重点,深入开展巡视监督。对巡视发现的突出问题及时反馈被巡视单位整改,对领导干部问题线索进行分类处置,及时移交职能机关和部门处理,切实纠正了党内的不良风气,严明了党的纪律和规矩。
没有重点就没有政策,重点不能泛化。巡视工作要突出纪律建设这个重点,坚持纪严于法、纪在法前,把对纪律和规矩执行情况的监督挺在前面,使纪律立起来、严起来,成为带电的“高压线”。要加强对政治纪律和政治规矩的巡视监督,首要的是检查党章党纪党规落实情况,督促各级党组织强化党的领导核心作用,唤醒党员领导干部党的意识、纪律意识、规矩意识。要加强对组织纪律的巡视监督,重点检查领导班子及其成员执行党的干部工作方针和政策、执行干部选拔任用规定情况。要加强对廉洁纪律的巡视监督,紧盯党员领导干部这个“关键少数”,着力发现是否存在以权谋私、权力寻租、利益输送等腐败问题。要加强对群众纪律、工作纪律和生活纪律的巡视监督,重点检查是否存在违反中央八项规定精神和区党委“约法十章”“九项要求”的突出问题。
(三)创新方式方法,在落实全覆盖上下功夫。党的十八届三中全会明确指出:改进中央和省区市巡视制度,做到对地方、部门、企事业单位全覆盖。巡视监督“全覆盖”,充分体现了以习近平同志为总书记的党中央全面从严治党的战略思想。
党的十八大特别是去年以来,自治区党委改革完善巡视工作领导体制和工作机制,调整区党委巡视工作领导小组,建立健全区党委常委会定期研究巡视工作制度和区党委“七人小组”听取巡视情况汇报机制;创新方式方法,实行“三个不固定、一次一授权”,组建区党委巡视组“组长库”和巡视“专家库”;建立自治区纪委、区党委组织部、区审计厅与区党委巡视机构的协作配合机制。加快巡视节奏,扩大巡视范围,把巡视从原来每年1轮调整为去年的2轮,今年又调整为3轮。党的十八大至今,我区已完成了对62个单位的巡视。
全面从严治党,党内监督必须全覆盖。巡视全覆盖是中央的硬要求,必须创新方式方法才能完成这个任务。要创新巡视模式,坚持常规巡视和专项巡视相结合,采取“一带N”或者“一托N”新模式,对地方以常规巡视为主、专项巡视为辅;对部门和企事业单位以专项巡视为主,分领域、分类别开展巡视。要深化专项巡视,在“专”字上下功夫、做文章,盯住重点人、重点岗位和重点问题,采取“点穴式”的方法,直击症结,精准发现被巡视单位的“特色病”“个性病”。要增强巡视力量,加强请示汇报,主动争取支持,增设区党委临时巡视组;加强组织协调,调动纪检监察、政法、组织、审计、信访等机关部门的力量,限度地整合资源,形成巡视工作合力;探索建立地市委巡察制度,构建区地(市)两级巡视巡察监督体系,形成上下联动的巡视巡察工作新格局,层层传导压力,加快巡视全覆盖推进步伐。
(四)强化成果运用,在解决问题上下功夫。习近平总书记指出:更好发挥巡视在党内监督中的重要作用,就是要对巡视成果善加运用。
党的十八大以来,区党委“七人小组”和巡视工作领导小组高度重视巡视成果运用,在每轮巡视结束后,都专题听取巡视情况汇报,作出分类处置决定。被巡视党组织担负起整改主体责任,对巡视中发现的违反中央八项规定精神问题立行立改,针对巡视后反馈的问题,制订整改方案,落实整改措施,进行全面整改,做到了件件有着落。
巡视监督的作用能否充分发挥,关键在成果运用。巡视组对被巡视党组织工作上存在的问题要督促其边巡边改、即知即改,对党风廉政建设等方面存在的普遍性、倾向性问题和其他重大问题应形成专题报告向区党委汇报,对党员干部问题线索要按规定分类移交处置。纪检监察机关、组织人事部门对巡视移交的问题线索,要优先办理、及时处置,实现巡视与纪律审查和组织处理“无缝对接”,特别是纪检监察机关要通过运用巡视成果,加强监督执纪问责,对领导巡视工作不力、发生严重问题的,对有关部门和单位违反规定不支持配合巡视工作、造成严重后果的,对巡视工作人员不遵守巡视纪律的,对被巡视党组织领导班子及其成员干扰、对抗巡视监督和无正当理由拒不纠正存在问题或不按要求整改的,抓住典型严肃追责。被巡视党组织收到巡视组的反馈意见后,要认真整改落实,并在规定时限内上报整改情况报告和主要负责人组织落实情况报告;要举一反三,找出病灶,打破利益藩篱,倒逼体制机制改革,扎紧制度笼子,推进标本兼治。
(五)完善法规制度,在提高制度执行力上下功夫。法规制度带有根本性、全局性、稳定性、长期性。要加强反腐倡廉法规制度建设,把法规制度建设贯穿到反腐倡廉各个领域,落实到制约和监督权力的各个方面,推动形成不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。
党的十八大特别是十八届三中全会以来,自治区党委一手抓改革,一手抓制度建设,着力把改革成果固化为制度,修订印发《自治区党委2023-2023年巡视工作规划》,制定《中共西藏自治区委员会“七人小组”听取巡视情况汇报工作规则》《西藏自治区巡视工作程序规定》,出台《中共西藏自治区委员会巡视组组长库人员管理办法(试行)》和《中共西藏自治区委员会巡视专家库人员管理办法(试行)》,为深入推进巡视工作提供了坚强的制度保证。
巡视监督是党内监督的重要组成部分,要适应形势的需要,认真总结党的十八大以来巡视工作经验,上升固化为制度,依纪依法开展巡视,不断推进巡视工作规范化、制度化。要以学习执行巡视条例为契机,结合我区实际,制定具体的实施办法和贯彻措施。要完善配套制度,修订《中共西藏自治区委员会巡视工作实施办法》,夯实巡视工作基础;制定《关于对被巡视党组织“两个责任”落实情况开展巡视监督的意见(试行)》和《关于对被巡视党组织执行组织纪律情况开展巡视监督的意见(试行)》,深化巡视监督;完善巡视报告及汇报稿的撰写、巡视意见反馈和整改、问题线索分类处置和移交、巡视反馈意见整改落实和公开、巡视成果运用台账管理等制度,规范巡视成果运用。要增强法规制度执行力,严肃查处随意变通、拒不执行制度的行为,推动各级党委和党员干部不折不扣落实巡视工作制度,保证制度刚性运行。
三、强化内部监督管理,努力建设高素质巡视干部队伍
打铁还需自身硬。巡视条例对巡视队伍建设提出了新的更高要求。对巡视干部而言,政治坚定、忠诚干净担当是“德”,实事求是、经验历炼、善于拿捏分寸是“才”。要按照德才兼备的要求,对巡视干部从严教育、从严监督、从严管理,提高巡视干部队伍的整体素质和能力,为做好巡视工作提供保证。
(一)加强党性锻炼。
坚持党性,核心是站稳政治立场,坚定理想信念。特别是在西藏,反对分裂、维护稳定是对党员干部的第一位要求,更是对巡视干部的第一位要求。巡视组要把思想建设贯穿于巡视工作全过程,抓好巡视干部的思想政治建设,强化理论武装,引导他们做到明辨是非头脑特别清醒、维护民族团结行动特别坚定、热爱各族群众感情特别真挚。巡视干部要保持对党绝对忠诚,严守政治纪律和政治规矩,做到在任何时候、任何情况下都在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。
(二)强化纪律约束。
巡视干部在用纪律和规矩这把尺子衡量巡视对象的同时也要对照自己,主动接受监督。要严守巡视纪律,保守巡视秘密,不管什么人打听有关巡视的消息,绝不能跑风漏气;绝不能在没有保密措施的电话中讨论与问题线索有关的事项。要带头执行廉洁纪律、群众纪律,认真落实“六严格、五严禁”,不搞迎来送往,不收受礼品礼金,不参加高消费娱乐活动,不利用手中权力谋取私利。
(三)提高履职能力。
组织巡视干部认真学习党中央关于巡视工作的重大决策部署,深入学习领会习近平总书记关于加强巡视工作、推进党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述,提高思想认识,强化行动自觉;组织开展巡视法规制度专题学习,重点学习修订颁布的巡视条例,提高依法依规巡视能力。巡视干部要把学习和工作紧密结合起来,学思践悟,知行合一,做到善于实践、敢于担当,善于观察、见微知著,善于总结、长于提炼,善于沟通、敢于批评。
遵守群众纪律情况报告
根据《西陵区教育系统关于基层违反群众纪律突出问题专项治理的实施方案》文件精神,宜昌四中结合学校实际以及正在开展的履职尽责、党员“两学一做”和师德培育月等学习教育活动,制定了学校实施方案,明确了责任分工。截至目前已完成自查自纠阶段工作。现将工作情况汇报如下。
一、 动员部署,明确治理目标
5月24日 下午,学校召开了关于违反群众纪律突出问题
专项治理的动员大会。党总支书记张启家传达学习了区教育局会议精神,面向全体教职工阐明了治理目标、对象、范围、内容及要求。
二、 自查自纠,清查重点问题
5月上旬,学校结合履职尽责全面督查工作的开展,面
向全体教职工进行了问卷调查,对外公布了举报电话、举报信箱,并完成了学生校服、饮用奶、商业保险、教材教辅专项整治活动的全面自查工作。
5月24日 下午,学校又面向全体党员干部开展了关于违反群众纪律突出问题专项治理的自查自纠,对要求专项治理的突出问题如:超标准、超范围向群众筹资筹劳、摊派费用,加重群众负担;违反有关规定扣留、收缴群众款物或者处罚群众;克扣群众财物,或者违反有关规定拖欠群众钱款;在管理、服务活动中违反有关规定收取费用;在办理涉及群众事务时刁难群众、吃拿卡要;在社会保障、政策扶持、救灾救济款物分配等事项中优亲厚友、显失公平;对待学生或家长态度恶劣、简单粗暴,造成不良影响;工作中弄虚作假,欺上瞒下,损害群众利益;体罚或变相体罚学生、歧视侮辱学生;以权谋私,收受和索要学生及家长的钱物和有价证券、购物卡;组织、要求学生参加校内外有偿补课,组织、参与校外培训机构对学生有偿补课等进行了自查清理。经认真自查,学校未出现违反群众纪律的突出问题。
接下来,学校将积极配合区教育局组织的督促检查,若发现暴露出来的违反群众纪律的突出问题,定要进行深刻反思,强化整改,建章立制,从源头堵塞体制和管理上的漏洞,办群众满意的教育。