不忘初心调研报告1
一、调研的基本情况
此次调研活动分三个层面展开：第一个层面是部署基层自上而下开展调研，重点剖析本单位存在的个性问题;第二个层面是党委深入基层开展“点对点”的调研，重点查找存在的共性问题;第三个层面是充分发挥特约调研员队伍的作用，邀请X名特约研究员集中对重点课题进行攻关。期间，调研组先后到X个基层党委、X个机关党支部、X个基层党支部进行专题调研，与X名基层党委(支部)正副书记、党务工作者进行了座谈交流。调研活动的开展既是一次专题调研，又是一次集中宣讲。通过对党的十九大精神、XX党建工作会议精神的解析回顾和集中宣讲，引领广大党员充分认清了新形势下加强和改进党建工作的重要性、必要性和紧迫性。既是一次问诊把脉，又是一次答疑释惑。针对基层广大党员关注的热点及困惑，调研组对相关政策进行了细致解读、对一些问题疑惑进行了现场答复，收到了良好效果。既是一次盘点梳理，又是一次系统思考。通过对XX系统党建工作整体状态的梳理，特别是针对存在的现实问题进行了深度思考，面对面、心贴心向广大基层党员询计问策，对下一步党建工作的推进路径有了更加清晰的认识。
二、近年来党建工作取得的主要成效
从调研情况看，近年来在XX党委的坚强领导下，XX队伍围绕中心主业，抓党建带队建，抓班子带队伍，较好地发挥了各级党委的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，为有效履行职责使命提供了强有力的思想和组织保证。
一是思想政治建设有序开展。面对社会环境的深刻变化特别是意识形态领域的严峻挑战，始终把思想政治建设摆在首位。各级深入开展十九大精神专题教育，抓好理想信念、遵纪守法等基础教育，部署开展了“坚定信念、铸牢队魂”等主题教育和职业精神打造等活动，打牢了队伍高举旗帜、听党指挥、履行使命的思想根基。XX支部紧贴任务特点和队伍实际，探索推行群众性自我教育模式，打造了“一句话课堂”教育品牌;XX支部大力开展职业精神打造，建立思想政治工作机制，为完成各项执勤任务提供了有力的思想政治保证。
二是领导班子建设稳步推进。推动党委研究出台《XXX领导班子建设标准(试行)》，部署开展以“六个能力”建设为核心的标准化建设，配套制定了三年工作规划和年度推进计划。同时，加强对XXX班子定期考核。修改完善支部年度考评细则，坚持每年考核讲评，兑现奖惩措施，推动了中心任务完成。
三是干部选任制度改革全面深化。积极探索干部竞争性选拔试点，树立“从干得好的中选考得好的，从考得好的中选干得好的”选人用人导向，建立了政策体系、组织模式和考务规范，XX在两次会议上推广了经验做法。近年以来，X名干部通过竞争性选拔走上处级领导岗位，X名干部提任X职领导，做到了党委满意、党员服气。
四是队伍战斗力有效提升。面对经济社会发展的现实需要，坚持干部分级分类培训、深化全员岗位练兵、全面实行轮值轮训。同时，把战斗力标准贯穿到人才培养的全过程，制定出台三个工作规范，推进专业技术干部管理，打造了专业技术人才方阵，队伍的综合素质和实战本领得到提升，圆满完成了学习等重大任务。
五是纪律作风建设成效明显。各级按照党中央和XX党委的统一部署，扎实开展党的群众路线教育实践活动、“两学一做”学习实践活动以及“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真组织“四查看、四整治”教育整顿、领导干部工作生活待遇清理整治等专项行动，严格落实上级党委派员参加下级党委民主生活会、重大事项报告、领导干部经济责任审计等制度，队伍纪律作风建设取得了阶段性成效。
六是党建基础工作持续加强。各级党团组织设置得到了全面规范，目前共设置党委X个，党支部X个，党员X人，占全体人数的X%。XX一级全部设立基层党委，强力推动党代会、全委会、常委会等制度落实，X年机关、基层党委相继组织召开了党代会，XX党委扎实开展的“严格党内生活，创建模范党组织”活动，不断完善党建制度，扩大党内民主，规范党内生活，夯实了党建工作基础。
我们深切认识到，当前党建工作必须始终坚持思想建党、政治建设，才能始终保持队伍建设的正确方向;必须始终坚持围绕中心、服务大局，才能充分发挥各级党组织的凝聚力、战斗力;必须始终坚持群众观点、群众路线，才能赢得人民群众真心实意的拥护和支持;必须始终坚持面向基层、强基固本，才能为队伍建设长远发展奠定坚实的基础;必须始终坚持从严治党、从严治队，才能保持队伍风清气正和集中统一;必须始终坚持与时俱进、改革创新，才能激发队伍党建工作的生机活力。
三、队伍党建工作存在的问题
各地各单位在肯定成绩的同时，也反映了目前队伍党建工作存在的一些问题，涉及思想政治建设、领导班子建设、党员队伍建设等共X条，归纳起来主要有以下7方面：
(一)思想政治建设方面，教育针对性、实效性有待进一步增强。一是教育多头下达、重复部署的问题较为突出。当前，在组织开展政治教育过程中一些教育任务多头部署、重复开展，既干扰了原定计划，又浪费了时间精力。各级组织在制定教育计划过程中，普遍没有对受教育对象区分层次，基本上是领导干部、普通党员“齐步走”“大锅烩”，没有充分考虑党员的知识水平、阅历层次、兴趣爱好。许多党员反映，政治教育要么听不懂、要么不解渴。三是教育制度落实不力。当前各级党组织落实议教、组教、施教、评教等普遍存在着不落实、落实不经常或台帐落实等问题。有的单位没有定期进行党委议教，有的党委议教只是简要的传达上级精神，没有具体的贯彻措施，有的基层单位教育时间经常被挤占，政治教育很难保证“人员、时间、内容、效果”四落实。
(二)领导班子建设方面，党委凝聚力、战斗力没有得到充分发挥。一是书记配备不够科学。有的在确定党委书记人选上，搞“一刀切”或论资排辈。比如，推行X级以下单位政治主官任书记制度以来，忽视了专业特长、年龄结构等因素，对班子团结、党务工作开展造成一定影响。二是分工落实有偏差。虽然对基层正副书记分工提出了指导意见，但在实际运行过程中，一些单位正副书记各自为政、争权揽权仍有所反映。三是贯彻民主集中制不够严格。当前，各级党组织议事规则都已建立，但内容较为笼统，指导性和操作性不强，致使在贯彻落实民主集中制水平上参差不齐。有的重视集中忽视民主，书记以“一把手”自居“拍板”重大事项;有的重视民主忽视集中，对基层民主推荐事项，缺少党委统揽把关。
(三)干部选拔任用方面，选人用人的科学性和时效性有待进一步增强。一是选拔机制需要改进。目前，干部选拔任用机制得到了党员充分认可，但运作周期过长，干部补退不同步，导致干部岗位长期空缺，队伍党员反映比较强烈。二是干部考核评价机制不够完善。考核干部侧重民主推荐和谈话了解，对工作实绩的考核方法手段还不多;侧重干部的任前考核，对日常考核关注不多，如何更加注重工作实绩、更加注重德的考核、更加围绕战斗力标准，真正把干部日常考核与任前考核结合起来，有待进一步研究完善。三是干部交流工作有待完善。目前，除主官和重点敏感岗位外，其他干部交流的范围有扩大的趋势。XX党委班子中交流干部占半数，一方面给交流干部家庭带来实际困难，另一方面交流干部进入角色时间较长，不利于工作开展，对本地干部的积极性也是一种挫伤。
(四)抓工作能力提升方面，队伍实战化、常态化培训氛围还不够浓厚。一是党委议训的精力不够集中。面对日益复杂严峻的形势任务，个别党委研究形势、聚焦实战的措施不多，更多地把精力投在了营房建设、装备配备、器材购置上，对抓训练、抓素质这些打基础的工作重视程度不是很高。比如，XX党委2023年共召开X次党委会议，研究X个议题，其中议训议管的仅占X%。二是训练的针对性实效性不强。队伍训练不严、不实、效果不佳等问题不同程度存在：有的过分强调安全，降低训练难度强度;有的热衷尖子比武，忽视全员提高;有的花巨资建基地买装备，硬件上去了，训练水平却不见提高。比如，基层干部反映当前一些操法、演练，与实战脱节，在实际工作中用处不大，练兵的作用不是很明显。三是基层干部管理能力偏弱。这也是此次调研中队伍各级反映比较强烈的问题。基层干部不善管理、业务不熟、应变不及等问题，已经影响到队伍的执勤作战。
(五)纪律作风建设方面，队伍形式主义、不正之风还不同程度存在。一是为基层松绑减负效果不明显。部分领导机关对基层重管理轻服务，重部署轻落实，重形式轻效果，工作缺乏统筹，没有考虑基层的实际情况和承载能力，特别是文件多、会议多、台账多、检查多、评比多等“五多”的问题，没有从根本上得到改观。二是一些不正之风还不同程度存在。当前队伍作风总体是好的，但也存在个别不和谐的现象。比如，在队伍管理中，有的执行规定不到位，抓管理失之于宽、失之于软，有的领导干部身上“四风”问题还没有完全根除。三是约束激励机制不够健全。目前，队伍干部管理的下限标准多定在不犯错误、不出问题上，而对那些能力平庸、工作懈怠的干部缺乏有效管理约束办法，缺乏优胜劣汰、能上能下的管理机制。
(六)基层党组织建设方面，支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用发挥不够充分。一是组织设置不够科学。目前，由于体制编制原因，XXX没有设立专职党务工作者。XXX等单位只有几名党员，却设立基层党委、机关党支部、基层党支部X个党组织，组织设置不够规范。二是组织功能有弱化倾向。突出表现在，一些基层党组织解决自身问题的能力不强，教育管理不严格，制度责任不落实，有了矛盾就上交，出了问题就推责，致使不良倾向得不到及时纠正。比如，在落实组织生活制度上，有的在时间上“缺斤少两”，随意挪用;有的内容上“偷料掺杂”，行政会议代替支部会，甚至做假台帐。三是党员教育管理不够严格。党员反映，当前，部分党员的荣誉感和先进性在“褪色”。有的党员入党动机不纯，把入党作为今后发展的跳板，入党后工作消极懈怠;有的党组织在党员发展过程中标准不高、把关不严，把入党作为一种奖励，搞突击发展、照顾入党;有的党组织疏于对党员教育管理，导致一些党员混同于一般群众，先锋模范作用发挥不明显。
分析以上问题产生的原因，固然有外部环境、干部编制等方面客观因素制约，但在主观层面也存在不容忽视的“短板”：一是制度“悬空”。当前施行的一些党建制度，与履行职责任务、推动工作开展还有不适应、联系不紧密的情况，导致制度落实缺乏积极性;二是帮带“乏力”。上级帮带下级，既是导向的引领、政策的传递，更是作风的体现、理论的实践。实际工作中，一些党委对基层党建工作指导帮扶力度不够，党建工作还处于平铺直推的简单模式，对基层党委(支部)具体指导性意见少，具体帮扶措施少，机关忽视基层实际，基层反转 “忽悠”机关;三是责任“缺位”。责任是干好一切工作的基础。当前，各级党委抓党建的主体责任、党委书记履行第一责任人的责任，班子成员履行“一岗双责”的党建工作机制还没有完全建立，各级书记不能履行好抓好队伍党建工作的职责，工作中出现错位、缺位。四是素质“掣肘”。专职党务工作者作为队伍党建工作的具体组织者和实施者，其业务素质一定程度上决定了队伍党建工作水平。目前，相当一部分缺乏系统培训和工作经验，素质不够过硬。
四、加强和改进队伍党建工作的建议
针对调研中发现的问题，我们在充分吸收基层党员意见的基础上，建议从以下7个方面加强和改进党建工作：
(一)改进思想政治教育的方式方法。针对思想政治教育针对性、实效性不强的问题，一是要合理区分教育的受众层次。在开展教育过程中，对领导干部、机关基层党员、基层党员领导干部实施分层分类指导，明确教育重点，灵活教育形式，切实增强教育的参与度与感染力。二是要统筹教育活动的安排部署。严格落实XXX会议精神，统筹实施教育活动，源头上杜绝教育任务多头部署、重复部署的现象。三是要提高党务干部的业务素质。抓好党务干部的岗位培训，按照下抓一级、统筹推进、整体提升的原则，逐级抓好党务干部业务培训。适时组织优秀党务干部到院校进行学习培训、到先进单位考察学习，开阔视野、启发思维。
不忘初心调研报告2
一、关于主题教育的重大意义
1.“不忘初心、牢记使命”主题教育是群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育以及“两学一做”学习教育的延续和深化。新时代，我们党提出不忘初心，时刻铭记“为中国人民谋幸福”，牢记使命，时刻努力“为中华民族谋复兴”，把“人民对美好生活的向往”作为党的奋斗目标。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育有助于进一步巩固拓展前三次党内集中教育的成果，持续有效解决群众反映强烈的突出问题，具有重要的现实意义;有助于进一步树立以人民为中心的发展思想，以补齐民生短板为重点，以增进民生福祉为发展的根本目的，不断增强人民群众的获得感、幸福感，为新时代中国特色社会主义伟大事业凝神聚力。
2.“不忘初心、牢记使命”主题教育是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党的有力举措。这次主题教育有助于筑牢共同奋斗的思想基础，增强全党的凝聚力和战斗力。党的十九大报告，以“不忘初心、牢记使命”八个字开篇，对决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程作出全面部署。通过开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，既突出县处级以上领导干部这一重点，又突出向基层延伸，既体现了针对性又强调了普遍性，不仅有利于强化领导干部的主体责任和示范作用，更有利于激发基层党组织和广大党员在党意识和进取精神，让基层党组织更加坚强有力，也让党的根基更加坚实牢固，从而能够把党员干部思想和行动统一到党的十九大精神上来，把智慧和力量凝聚到落实党的十九大提出的各项任务上来。
3.“不忘初心、牢记使命”主题教育是全面落实新时代党的建设总要求、促进党员锤炼党性发挥先锋模范作用的重要措施。新时代，以习近平同志为核心的党中央提出思想建党和制度治党紧密结合的新思想，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育能够不断加强党性教育，着力解决“从哪里来，到哪里去”的问题，强调理想信念的精神支柱作用，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，锤炼、锻造素质过硬的党员干部队伍。“革命理想高于天”，开展主题教育活动，是对党员党性修养的再一次锤炼，是对党员理想信念的再一次教育，有助于进一步解决党员队伍中存在的突出问题，充分发挥党员的先锋模范作用。
4.“不忘初心、牢记使命”主题教育是营造全党上下风清气正政治生态的有效抓手。新时代，我们党提出要坚持问题导向，保持战略定力，推动全面从严治党向纵深发展，全面增强执政本领。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，能够更好地引导党员、干部牢固树立宗旨意识和群众观点，切实改进作风，夯实执政基础，巩固党的执政地位，确保党的执政能力和领导水平得到进一步提升。当前，党内政治生态的主流是好的，但一些党员干部“四风”问题仍然存在，“苍蝇式”腐败易发多发。开展主题教育有助于在全党上下营造风清气正的政治生态，清除腐败滋生的土壤，既督促廉洁从政，筑牢拒腐防变的防线，又激发全党源源不断的正能量，营造良好政治生态和从政环境，实现干部清正、政府清廉、政治清明。
二、关于主题教育的目标任务、着力方向及主要措施
(一)目标任务
根据党的十九大报告和习近平总书记相关讲话精神，我们认为本次主题教育具有以下目标任务：
1.在全党掀起学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想高潮，全面推动党的十九大精神贯彻落实;
2.教育全体党员立足岗位，把握“不忘初心、牢记使命”深刻内涵和丰富外延;
3.在全体党员中加强纪律建设，紧盯作风之弊，聚焦问题整改，巩固纠正“四风”成果，防止“四风”反弹;
4.使领导干部进一步坚定理想信念和宗旨意识，牢固树立“四个意识”，把人民群众放在心里，全面增强领导能力和执政水平;
5.锻造信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的党员干部队伍;
6.对新征程、新要求，从根本上塑造党和政府形象，巩固与人民群众的血肉联系;
7.切实解决一批群众关心、关注的老大难问题和身边小事;
8.取得决胜全面小康社会建设伟大胜利，为2035年奋斗目标实现奠定坚实基础。
(二)着力方向
1.聚焦思想基础，以习近平新时代中国特色社会主义思想为理论指导和行动指南。习近平新时代中国特色社会主义思想，是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展，是马克思主义中国化最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，需要科学的思想作为理论指导和行动指南。应重点抓好全体党员对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习和吸收，在此基础上开展丰富多彩的主题教育活动。
2.聚焦关键少数，强化县处级以上领导干部和县乡村三级正职的主体责任。打铁还需自身硬。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，要聚焦县处级党员领导干部这个重点，要压紧压实“关键少数”的主体责任。针对现实中一些领导机关、领导干部参与学习教育仍然存在“灯下黑”“刀刃不向内”等问题，对领导干部参加主题教育的情况要进行痕迹化管理，同时，建立领导干部参与主题教育活动的激励惩戒机制和党员职工的评议评价机制，确保主题教育扎实推进，取得实效。
3.聚焦红色资源，学习回顾中国共产党领导革命、建设和改革的光辉历程和宝贵经验。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，要用好用活红色教育资源和教育平台，在全省树立标杆榜样，如全党楷模周恩来等，在标杆榜样身上提炼“不忘初心、牢记使命”的精神实质。坚持历史和现实有机结合，组织党员现场考察、理论探讨和思想交流，对重大现实问题进行历史考察，使其更加坚定理想信念、增强宗旨观念。坚持学习教育和思想洗礼有机结合，组织学习我们党领导革命、建设和改革的光辉历程和宝贵经验，引导党员干部追寻革命先辈足迹，领略革命精神真谛，从伟大历史实践中汲取养分和动力。
(三)主要措施
1.紧扣主线强化教育。紧扣学习贯彻十九大精神这条主线，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，与“两学一做”学习教育常态化制度化相结合。针对思想问题，通过组织开展党性教育、学习党内法规等，进一步引导党员干部强化党员意识。针对作风问题，通过民主生活会、组织生活会、“三会一课”等形式，引导党员把纪律和规矩挺在前面。针对能力问题，通过业务培训、交流研讨等，提高党员履职能力和服务水平，真正做到想干事、能干事、干成事。同时，要坚持以上率下，主要领导干部要带头在所在党支部讲党课，突出初心和使命教育，与实际工作紧密联系，注重运用身边的人说身边的事，强化互动交流、答疑解惑，增强党课的吸引力和感染力。
2.突出重点因势利导。一是突出领导干部这个重点对象，发挥好示范作用。通过组织领导干部带头学习提升、带头联系服务群众、带头履职尽责、带头化解难题等等，以实际行动赢得党员群众信任，切实树好榜样、立好标杆。二是突出基层支部这个重点组织，发挥好主体作用。各级党组织紧扣党支部这个基本单位，采取各种有效方式将主题教育落细落小，制定具体的、可实施的条目式的工作计划。通过开展党员固定活动日、书记上党课、举办“基层书记讲堂”、开展“特色支部”创建、持续整顿软弱后进党组织等方式，切实发挥党组织和党员的主体作用。三是突出全体党员这个重点群体，发挥好自身作用。党员是党的肌体的细胞。主题教育活动能不能取得实效，关键看党员作用发挥的如何。要通过创建“党员示范岗”、创评“党员示范户”、开展党员亮家风、组织党员志愿服务等活动，让党员铭记“初心”主动作为、主动服务、主动发挥作用，激发党员队伍活力。
3.区分对象分类指导。避免学习教育活动“一锅炖”现象，对各级党政机关负责人、部门单位一把手、班子成员和普通党员要进行分类指导、量体裁衣。一是创新教育方式。因材施教，注重方式方法创新，逐步实现由单一灌输、整体活动向菜单式、互动式、体验式、实践式转变，县乡村三级正职更加注重发展理念、发展视野、能力水平提升，部门单位一把手与班子成员更加注重领域内工作管理能力的提高，普通党员更加注重业务工作能力提升。例如通过进窗口服务、信访接待、城建拆迁等重点部门“挂职锻炼”、与先进人物“跟班学习”、到红色教育基地“亲身体验”等等，引导干部既要“身入”又要“心入”，在理解中学、交流中学、实践中学，增强主题教育的生动性、感染力，提高各类党员的参与度。二是分类设计教育载体。围绕十九大对党的建设提出的新要求新目标新任务，突出党的建设中需要解决的难点热点问题，分类设计教育载体。加强“政治小屋”“书记工作室”建设，发挥党组织阵地的政治功能;利用好恩来干部学院、焦裕禄干部学院等基地，充分挖掘省内红色资源、先进典型，打造基层党性教育实境课堂，规模化“追寻初心”党性教育，重新温习和检视共产党人的“初心”和“使命”;推行“互联网+”模式，在政务网站、网络培训中心、党员远程教育等平台，及时推送主题教育有关内容，方便党员接受教育;开展“书记论坛”、“党员论坛”、“党课巡讲”等活动，在互动交流中增强实效。
4.健全机制确保长效。具体做好四项机制建设。一是完善教育培训机制，将“党校课堂+教育基地”的模式延展深化为集党校课堂教学、革命传统教育基地教学、警示教育以及调研实践的“四位一体”模式，引导党员干部以科学理论为指导，在丰富生动的实践体验中感受红色精神，从根本上提高思想认识，增强宗旨意识和群众观念。二是完善评价评估机制。将普通党员和职工对领导干部的评价评估纳入主题教育活动的制度设计中，作为检验活动成效的重要标准。三是完善督导考核机制。针对当前一些党员干部存在的不敢担当、不会落实或不愿落实等突出问题，坚决执行和落实好督导考核机制，明确各级党员干部落实管党治党主体责任和监督责任的工作程序、方法步骤和相关要求，运用数据平台和数字化手段，推进工作清单化，可视化，向不抓落实、阳奉阴违的现象和问题开刀，大力弘扬求实、务实、落实之风，以主题教育活动促进工作落细落实。四是完善成果转化机制。主题教育活动既要重过程，更要重实效看成果。要树立痕迹意识、成果意识，通过主题教育活动的开展，形成富有地方特色的“拳头”和“品牌”，留下有影响、可传播的视频影像资料，出台对地方发展有裨益的政策措施，形成对党员干部思想建设、能力提升有促进的规章制度等。
三、关于改进方式方法
(一)在抓学习方面，突出创新学习形式。严格落实上级规定的学习内容，以有效制度载体保障学习，以新方式新形式增强学习的吸引力和实效性，切实达到用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作的目的。把专家辅导学习与上党课相结合。通过“请进来”“视频学”的形式主动邀请资深专家现场授课，组织党员领导干部参加“不忘初心、牢记使命”主题教育专题知识讲座，接受专家辅导。同时，充分利用市、区丰富的红色资源，把党课搬到革命教育基地一线给党员上“红色党课”，激励党员自觉传承“红色基因”，发扬“红色精神”。把专题讨论与网络学习相结合。以党支部为单位，以党委(党组)中心组等形式，分专题安排学习，定期集中讨论。同时，运用好微信公众号、党建智慧平台、门户网站等网络平台，开发微党课、微讲座、微视频等开展在线学习，通过线上线下的良性互动，强化党员对学习内容的掌握，调动党员干部学思践悟的积极性。把结对帮学与实践活学相结合。针对一些不能正常参加党组织生活的党员，结成帮学对子，落实帮学责任人，以送学上门、网络传学、资料寄学等多种渠道帮助党员学习。同时，结合当前各项重点工作进行学习，把提升党员自身政治理论水平和解决群众热点难点问题作为主题教育的出发点和落脚点，切实做到学用结合，活学活用。
(二)在抓活动方面，注重丰富活动载体，确保实践成效。精心设计具有较强吸引力、感召力的实践载体，为广大党员发挥先锋模范作用建好平台、提供舞台。突出党性教育。全面推行党支部主题党日，明确党日主题，强化政治性、庄重感。开展“三忆三明确”活动：忆入党初衷、明确党员使命，忆入职目的、明确工作目标，忆升迁感悟、明确时代使命，通过重温入党誓词、开展新任职领导干部座谈、离退休干部工作感悟交流会等活动，强化党员领导干部使命意识和责任担当。同时，结合主题党日活动，组织党员干部到红色教育基地、廉政教育基地接受正面教育灌输和反面教育警醒，从历史、思想、情感三个方面入手，引导党员干部铭记党的历史、激发为民初心、永葆党员本色。突出支部功能。组织开展主题演讲、知识竞赛、学习交流讨论、老党员故事会、年轻党员茶话会等活动，提高支部生活质量，推进学习效果转化。同时，规范落实党支部基本制度，突出抓好专题组织生活会，让每个共产党员都以《党章》为总遵循，自观初心、自悟初心、自净初心、自践初心，通过严肃认真开展批评和自我批评，真正达到党员有所悟、有所思、有所醒。突出学以致用。依托党员全程纪实、党员设岗定责、党员微积分等载体，组织开展社区党员“五亮先锋行”、农村党员“六带头”、机关在职党员进社区等特色活动，引导和激励党员发挥先锋模范带头作用，立足本职岗位创先争优。
(三)在抓推进方面，坚持把好关键环节。坚持在关键环节上下功夫，全面开展主题教育，确保主题教育落地见效。提升“分”的成效。区分机关、农村、社区、学校、企业和社会组织等不同领域不同行业实际情况，分类研究制定开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作方案，体现具体化、精准化、差异化。健全分类指导和评估问效机制，鼓励推行结合单位特色的做法，不搞一刀切，达到各学所需、各学所用。发挥“带”的作用。党员领导干部率先垂范，坚持先学一步、深学一层，带动广大党员广泛学、深入学，营造浓厚氛围。建立党员领导干部基层工作联系点制度，帮助推动学习教育开展，协调解决基层在学习教育工作中遇到的重点、难点问题。深化“促”的结果。建立督查推进制度，加强日常督导检查，及时纠偏、纠空，防止形式主义。建立用好“智慧党建”平台，同时通过视频监控，实时对基层党组织开展主题教育、落实党内组织生活等情况进行监督管理。建立强有力的问责机制，通过面上通报、点上指导、重点约谈等方式督促各级党组织始终上紧发条、拧紧螺丝，确保主题教育做真、做实、取得实效。
四、关于体现问题导向
(一)强化问题导向，做足问题准备。抓好学习教育，说一千道一万，解决问题才是硬道理。要增强问题意识、突出问题导向，着力解决“四风”方面的突出问题，解决关系群众切身利益的突出问题，解决联系服务群众“最后一公里”“最后一步路”的问题，切实纠正发生在群众身边的不正之风。如果问题找得不准、挖得不深，避重就轻、隔靴挠痒，就很容易形成以形式主义反对形式主义，以“四风”反“四风”的不良局面，党员干部得不到真正的教育，作风问题得不到切实的解决，中央和省、市委的部署和要求就要打折扣甚至落空。真听意见才能找准病灶，发现问题才能有的放矢，如果听不到真心话、真意见，找不到问题、找不准问题，这本身就说明作风方面存在着大问题。坚持问题导向，强化问题意识，就要多从自身和主观找原因，以敢于揭短亮丑的勇气和动真碰硬的态度，坚持对照“理论理想、党章党纪、民心民生、先辈先进”四面镜子，以补精神之“钙”、除“四风”之害、祛行为之垢、立为民之制为重点，把存在的问题找实找准，把每个环节的工作做实做好，特别是对需要侧重解决的问题进行调查梳理，提前做到心中有数。在体现问题导向上，要注重问题导向、即知即改与完善机制、建章立制相统一。问题导向是本次主题教育的主要特点，即知即改是学习教育的基本要求，完善机制制度是深化活动、巩固成果的重要保证。没有鲜明的问题导向，学习教育就会打折、走形、变味;没有即知即改、立说立行的实际行动，群众就不能从学习教育中看到变化、得到实惠，活动就无法取信于民;没有实践探索与制度建设的及时跟进、相互促进，学习教育就有可能“一阵风”，作风建设就会停下来，难以做到“永远在路上”。
(二)分层分领域聚焦突出问题。根据调研情况及前期排查发现的问题，我们初步梳理出不同层级、不同领域突出问题的具体表现。
市县领导班子和领导干部：一些党员干部政绩观不正确，有搞形象工程、政绩工程的倾向;有的关注GDP多，关注民生少;有的摆“花架子”、喊“空口号”，热衷于玩“数字游戏”，只求“知名度”，没有“知民度”;有的严重透支、债台高筑，拆东墙补西墙。一些党员干部“不敢担当”问题比较突出，有的见到矛盾推、遇到问题躲、碰到难事拖;有的求稳怕乱，当“太平官”、“逍遥官”;有的事不关己、高高挂起，习惯于“和稀泥”、做“老好人”。“拍脑袋决策”时有发生，有的喜欢凭经验、按老套路办事，“两耳不闻百姓声，关起门来当领导”。有的急功近利、浮躁冲动，大拆大建，乱铺摊子了;有的是小富即安、瞻前顾后，有的满足于过得去，比上不足、比下有余，“走一步停一步”，改革创新的活力不足。
市县直属单位特别是执法部门、窗口单位和服务行业：一些部门和单位门好进、脸好看、事难办，服务基层、服务群众、服务发展不到位，有的门好进、脸好看，事情依然不好办;有的庸懒散漫，衙门习气重，服务态度差，推三阻四，“迟上班早下班，吹牛闲扯磨洋工”;有的部门和“小圈子”利益至上，各打各的“小九九”，有利的事抢着干，无利的事绕着走;有的职能不清，程序繁杂，推诿扯皮，效率低下。
乡镇、街道领导班子和领导干部：一些党员干部工作作风简单粗暴、弄虚作假，有的有令不行、有禁不止，“歪嘴和尚念歪了经”。一些党员干部脱离群众、疏远群众，有的“身在群众心无群众、站在地上不接地气”;有的想问题办事情没有从群众利益出发，存在“干部拼命干、群众冷眼看”的现象;有的“身在曹营心在汉”“屁股没热就想走”。一些党员干部精神状态不振，面对“责任无限大、权力无限小”困境，缺乏攻坚克难、开拓进取的激情，工作满足于不出事，甘当“守摊干部”和“维持会长”。
村、社区等基层组织和党员干部：一些基层党组织服务群众意识和凝聚力不强，有的党员干部法制意识淡薄，办事不公，损害群众利益;有的党组织软弱乏力，一些村干部既不能带头富，也不会带领群众富;有的“机关化”倾向严重，疏远群众，嫌贫爱富;有的不会做群众工作，“跟老年人不想说话，跟同辈人不会说话，跟年轻人说不上话”;有的办事不公开，处事不公;有的目无法纪，巧立名目乱收钱，甚至侵占集体资产。
(三)以真查真改的实际行动取信于民。上述问题折射出一些党员干部忘了初心，缺乏使命担当意识，在全党开展主题教育，必须推动党员干部直接面对基层、面对群众、面对矛盾，通过真查真改、真抓实干，推动事业发展，让群众有获得感。一是切实打通联系服务群众“最后一公里”。党员干部联系服务群众的“最后一公里”，是践行党的宗旨意识的关键一步，通则党群齐心，不通就“咫尺天涯”，造成“末梢堵塞”。许多群众反映强烈的突出问题出在执行层面，群众最痛恨的不是没有惠民举措，而是政策始终“走在路上”，服务始终“停在嘴上”，实惠没有真正“落在身上”。各级领导干部要普遍带头开展不打招呼、不搞陪同、不限主题、不图宣传的“随机性调研”，实现干部沉下去、民心聚起来。要继续运用好“三进三帮”这一有效载体，进一步丰富内容、改进方式，落实好改进调查研究广泛听取群众意见、领导干部接访约访下访等制度规定，引导各级党员干部常下基层，真下基层，身到基层，心到基层，推动工作重心下移、资金资源下沉，把服务延伸到基层每一个“神经末梢”。同时，要注意以基层服务型党组织建设为抓手，总结推广我省一些地区“群众工作团”、“四个一”民情民意沟通体系等成功做法，推动各地结合实际创新特色载体，不断向下延伸服务网络，扩大联系服务群众覆盖面;大力加强市县乡村四级公共服务平台建设，提高服务功能和水平，梳理群众诉求、代理群众事务、处理群众难题，变群众跑为干部跑，变多次办为一次办，把惠民政策、公共服务送到老百姓家门口。二是充分发挥领导示范带动作用。“一把手”抓、抓“一把手”，是以往集中学习教育活动的重要经验。要推动各级“一把手”责任担在先、行动走在先、样子放在先，形成了“一把手”抓“一把手”、层层抓落实的良好局面。要强化“一把手”责任意识，活动启动前，市委书记全面约谈县区委书记、重点约谈执法监管部门和窗口服务单位“一把手”，层层传导政治责任，督促各级“一把手”把自己摆进去、把责任扛起来。要明确“一把手”工作职责。通过编印工作指导手册、组织业务培训等方式，让各级“一把手”明白自己每个时点应该做什么、怎么做、达到什么标准，让他们有章可循、有据可依，以工作规范促责任落实。要加强“一把手”履职督查。分区域召开市、县区委书记推进会，建立督导组全程跟踪、上级党组织随机抽查、“一把手”定期述职的督查机制，动态掌握履职尽责情况，发现问题及时提醒和纠正。适时组织群众评议“一把手”，把“一把手”履行第一责任人职责、抓教育实践活动情况纳入干部考核的重要内容。三是注重加强分类指导。党员干部情况差异性很大，工作任务非常繁重，更加需要我们落实领导责任，加强分类指导。对基层党组织和党员干部，适当简化程序设计，确保务实管用、便于操作。编印通俗易懂的简易读本，用“大白话”讲大道理，通过“三会一课”、党员集中活动日等形式，灵活组织学习。要突出务求实效，具体做到“四不四防止”，即不提过多口号、不搞注重声势的活动排场、不设定形式大于内容的量化考核指标、不追求典型“盆景”的选树，防止以融入中心淡化活动主题、以全员覆盖淡化重点对象、以“自选动作”淡化“规定动作”、以为民办实事淡化问题整治。
五、关于组织领导和督导
(一)在方法步骤上，重抓三个环节，提升主题教育实效
1.广泛调研，深入学习。开展调查研究，广泛听取干部群众意见。通过学习教育和听取意见，进一步坚定广大党员干部的理想信念和宗旨意识。采取中心组学习会专题学、领导干部辅导学、报纸网络专栏学等形式，组织党员干部深入学习党的十九大精神，围绕“不忘初心、牢记使命”，开展“大家说”“大家谈”等活动，引导党员干部深刻反思与百姓的感情深不深、距离远不远、在百姓心中的分量重不重，牢固树立人民创造历史的唯物史观，以人为本、人民至上的价值观，立党为公、执政为民的执政观。用好本地红色教育资源，确保主题教育贴近实际、富有实效。选树一批党员干部身边叫得响、立得住、群众公认的先进典型，通过报告会、座谈会等形式，用身边的事和人教育和激励党员干部不忘初心、牢记使命。把先进典型作为镜子、尺子，组织党员干部紧密联系思想、工作实际，找差距、促提升、创先进，激励带动更多的党员干部成为先进典型。深刻认识“四风”问题新表现新动向，组织广大党员开展思想交流，认真排查作风之弊、行为之垢。走进基层，广泛听取群众意见建议。结合三进三帮大走访活动，认真听取意见，帮助解决实际困难。组织开展“换角色、真体验”等活动，执法监管部门、窗口单位和服务行业的党员领导干部，以普通党员干部身份，到服务窗口或基层一线参与服务工作，听取群众意见建议。扎实开展“万名党员志愿服务”活动，切实了解群众所思、所想、所盼，帮助解决实际问题。乡镇(街道)主要负责人要走遍村(社区)及困难党员和困难户，联村干部要走遍联系村所有农户。各地各单位要统筹安排好领导干部下基层活动，防止到基层“一窝蜂”、走形式。
2.查摆问题，开展批评。深挖个人身上的“四风”表现，认真查摆“四风”突出问题，深入进行党性分析和自我剖析，以整风精神开展健康的批评和自我批评。聚焦“四风”，找准查实具体问题。对照党章、准则条例、改进作风要求和群众期盼，深入查找、认真梳理存在的突出问题，对照形式主义、官僚主义新表现，书面条目式列出个人突出问题，上级党组织负责同志和督导组要严格审核把关。深刻剖析，认真撰写对照检查材料。党员领导干部要书面条目式列出个人突出问题，逐一分析排查具体问题、典型事例，从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律、担当精神等方面剖析根源，明确努力方向和整改措施。主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。充分沟通，广泛开展谈心谈话活动。全面开展谈心谈话，坦诚交流沟通思想、推心置腹交换意见，做到“三必谈、两主动谈”，即：党委(党组)主要负责同志与班子每名成员必谈，班子成员之间必谈，班子成员与分管部门、直属单位负责同志必谈;平时有隔阂、有误解的同志要主动谈心、交换意见，并主动接受党员群众的约谈。谈心谈话不限时间、不定次数，谈得越多越好，越充分越好，既要肯定成绩，又要指出问题和不足，特别是相互之间的批评意见，要在谈心时充分沟通交流，把矛盾和问题解决在专题民主生活会前。从严要求，高质量开好专题民主生活会和组织生活会。领导班子要召开专题民主生活会。会上，要按照“人人说我、我说人人”要求，开展严肃认真的批评和自我批评，真刀真枪提意见，满腔热情帮同志，既不护短、不遮掩，又实事求是、出以公心，既要红红脸、出出汗，又要加加油、鼓鼓劲。会后，要在一定范围通报民主生活会情况。其他基层党组织要召开专题组织生活会，开展民主评议党员工作，针对存在问题提出改进措施和办法。上级机关党员领导干部要参加下级单位领导班子的专题民主生活会;在不同班子中任职的领导干部，要参加其所任职的每个班子的民主生活会;党员干部要以普通党员身份参加所在党支部或党小组的组织生活会。
3.整改落实，形成机制。针对主题教育中排查发现的突出问题，通过上下联动、以上带下、以下促上抓好整改，并加强制度建设，使改进作风、联系群众成为党员干部长期自觉行动。逐类逐项制定整改措施，上下联动抓整改。按照“常规性问题加大力度解决、遗留问题集中攻坚解决、新发现问题及时跟进解决”的要求，对存在问题进行集中整治。整改措施要分层面、分领域、逐人逐事逐项制定，并向群众公开承诺。党员干部要认真制定整改任务书，做到整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限。全面实行“一把手”负责制，及时画出整改进度图、公布进展情况和成效，请群众评价和监督。要把整改的问题与需要上级帮助解决的问题衔接起来，以上带下、以下促上，确保整改成效让群众看得见、感受得到、大多数人满意。保持正风肃纪的高压态势，严字当头抓整改。坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，加强对领导干部的严格教育管理，对软、懒、散的领导班子进行整顿;对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进;对群众意见大，不能认真查摆问题，没有明显改进的干部进行组织调整。开展基层党支部示范创建活动，加强软弱涣散基层党组织的集中整顿;加强党员教育管理，加大不合格党员处置力度，对长期不起作用甚至起负面作用的党员，进行严肃教育或组织处理。注重形成长效机制，立足长效抓整改。在主题教育活动之中不断总结经验，注重形成一批务实管用的制度成果，切实做到主题教育和推动工作两不误、两促进。
(二)在组织领导上，注重落细落小，保障主题教育质量
1.落实领导责任。各级党委(党组)主要负责同志要切实承担起第一责任人的职责，做到“一把手”带头，抓好“一把手”，发挥示范推动作用。特别要重视制定好主题教育总体方案和各类活动方案，对需要着重解决的问题，做到心中有数;对可能发生的情况和问题，进行分析预判，提出有效的预防和解决对策。对在活动中走过场、搞形式主义的，要追究“一把手”的责任。要用好的作风组织开展主题教育活动，预先研究出台相关约束机制，防止文山会海，力戒形式主义。
2.强化组织保障。结合“两学一做”学习教育常态化制度化推进，做好主题教育人员、阵地、经费等方面的落实。对县主题教育领导小组成员、基层党组织书记、组织委员、组织干事等党务骨干普遍进行培训，帮助他们掌握工作方法，明确工作要求。安排专门的主题教育办公阵地，配齐办公设施，建立“不忘初心、牢记使命”主题教育专项经费，保证主题教育正常开展。
3.加强氛围营造。运用好“两微一端”等网络平台，上传学习资源，推送学习内容。构建类似“一村多群”的网络信息传输架构，利用微信、QQ群，开展学习交流及互动，扩大主题教育覆盖面。同时，加强报纸、电视等传统媒介宣传，突显主题教育相关活动，营造浓厚氛围。
(三)在督查指导上，突出从严从实，防止主题教育跑偏
一是坚持领导联系，深入基层指导。在群众路线教育实践活动中，中央政治局常委同志建立联系点亲自指导，这一创新之举、引领之举，对活动扎实有效开展起到了关键性作用。在这次主题教育中，也要形成广泛覆盖的联系点网络，推动领导干部直接对接基层单位，指导基层党组织开展主题教育。二是坚持下沉一级，抓好重点对象。越往基层，上下级之间干部越熟悉，“低头不见抬头见”，督导工作容易“抹不开面子”“黑不下脸来”，失之于宽、失之于软，因此要把督导范围向下延伸，市、县督导组按照下沉一级的办法，既抓好直接管理的领导班子和领导干部，又抓好再下一级的正职，特别是乡镇、街道党政正职和村(社区)“两委”主要干部。工作开展中，注意加强统筹，合理分工，搞好衔接。三是坚持常态督查，推动整改落实。上级党组织派出督导组，强化对主题教育活动的督促检查。通过明察暗访等多种方式督导下级党组织活动成效，要按照“走在前列”、“不走过场”的具体要求，认真审阅活动实施方案、“四风”问题条目式书面材料、对照检查材料、整改方案等，全程参与专题民主生活会并进行点评，督促抓好每个环节各项工作落实。要坚持标准，确保质量，有效传导。各党(工)委按季度对所属党支部主题教育相关台账资料进行调阅检查，主题教育督导组按季度随机抽取党(工)委主题教育台账资料，突出问题导向，指出存在不足，限期整改到位，并结合抽查情况，采取编发督查通报方式，及时进行反馈，对反馈仍整改不力的进行组织约谈提醒。相关党员干部参与主题教育情况列入个人述职评议内容，作为年度评优评先重要依据。转变督查方式。变查阅台账资料为查看学习现场，变明查领导干部为暗访党员群众，避免以形式主义考核形式主义，以突击准备应对突击检查。
不忘初心调研报告3
同志们：
为了进一步全面贯彻落实党的十九大精神和主题教育要求，根据公司《“不忘初心、牢记使命”主题教育调研方案》要求，公司班子成员通过召开座谈会、查阅资料、个别访谈等多种形式围绕“党的建设面临的紧迫问题”这一课题深入开展调研，认真梳理发现的问题，分析产生问题的原因，并结合支部工作实际提出相关对策建议，形成调研报告如下。一、基本情况公司支部成立于2023年8月，现有党员X人，作为新成立的支部，我们在集团党委的领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实有序推进党支部各项工作。一是严格落实党建工作制度。按照《关于推进全区党支部标准化规范化建设的实施意见》文件要求，制定了“三会一课”制度，“党组织生活”制度，“党员民主评议党员”制度，“党组织工作经费管理”制度，“党员标准化管理”等制度，并按党支部标准化规范化建设实施意见要求已上墙。二是扎实开展党内政治生活。在支部书记查健同志的组织领导下，公司支部严格开展“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、“不忘初心，牢记使命”主题教育等活动，多次组织党员干部学习党章，学习党的十九大精神、全国两会精神和习近平总书记系列重要讲话精神及相关法律法规等，确保每一名党员干部过好党内政治生活。三是切实规范党员管理工作。严格做好党员组织关系、党员发展工作，制定党员培训计划，落实党员教育培训工作，党员教育课时为32学时，制定党员信息台账，每月按时收缴党费，并进行公示。二、存在问题虽然我们在上级党委的坚强领导下在支部建设方面做了一些工作，但仍存在一些亟待解决的困难和问题。一是组织机构不健全。公司支部成立仅一个多月的时间，因为公司党员人数少，达不到成立支部委员会和党小组的条件，在组织机构和人员的安排方面达不到相关的要求，导致一些支部活动暂时无法开展。由于党组织机构不够健全、机制不够完善，影响了党组织作用的发挥。二是活动阵地不规范。公司没有自己的办公场所，所用的办公场所都是新宇公司的，由于办公场地有限，导致公司有几个部门都是联合在一起办公，共用一个办公室，党员活动室也用着党建办公室。鉴于这种情况，没有专门的活动场所和阵地，从客观条件上制约了党支部各项活动的正常开展和进行。三是人员能力待提高。作为新成立的党支部，从现实情况来看，支部学习形式单一，党务专职人员能力不够，党建工作认识不到位，没有接受过系统的党务知识培训，党性观念和党务工作能力不强，对当前形式政策把握不够，对政策的研究不够深入，当前还不能很好胜任党支部工作，工作能力和工作积极性都有待进一步提升。比如，对如何发展新党员的流程还不清楚，理解的还不到位，对党支部工作条例的学习还不够深入，等等。此外，党务工作者兼职的多、专职的少，兼任的行政事务多，忙于处理日常事务，在党务工作方面的精力投入不足，党支部的工作缺乏独立性和创造性。四是自身建设待加强。虽然党支部建立起来了，但政治建设、思想建设、纪律建设、作风建设等多个方面都相对较弱，在发挥政治核心作用和政治引领作用上还有较大的提升空间。有的党建活动有观光化、娱乐化倾向，有时仅仅把党建理解成开几次会、搞几次活动等，党建工作和生产经营等业务工作分得很开，没有真正发挥党组织和党员的作用，党支部没有在公司发展上真正发挥政治引领作用。五是保障机制待完善。党建工作经费主要是由公司来保障的，这在较大程度上取决于单位的重视程度。由于党支部成立时间不长，还没有制度化地保障党建工作人员、场地、经费等，办公室、党员活动室等硬件保障水平还有待提高，这些都在一定程度上制约了党组织开展活动和发挥作用。三、思路和举措针对以上问题，要以“不忘初心、牢记使命”主题教育和此次调研活动为契机，突出抓好以下几个方面的重点工作。
一是加强组织领导。逐步将推进党建工作的体制机制规范起来，按照发展党员的标准发展党员，加强党员的培养和教育，健全党组织机构，及时开展确定入党积极分子和预备党员后续工作，抓好公司党员基本信息建设，及时修正、补充、更新相关信息资并建立党员台账，坚持定期走访制度，创新开展好“三会一课”、民主评议党员等支部各项活动。
二是强化阵地建设。在办公用房紧张的情况下，积极克服困难，创造条件，增加党支部办公和党员活动等场所，加强党员活动阵地标准化建设，从硬件方面予以保障和提升，更好助推党建工作开展。
三是强化教育培训。积极组织支部成员通过参加党校培训、革命传统基地党性教育等方式，教育引导支部党员树立中国特色社会主义共同理想，通过教育培训，提高党员队伍的思想政治素质，自觉与党同心同向同行，自觉真心拥护党，真正做到“心中有党”。
四是强化自身建设。切实发挥政治核心作用和政治引领作用，找准党建工作与公司发展的融合点，把党建工作成效转化为公司发展优势，坚持以政治建设为统领，加强公司党组织各项建设，积极将业务骨干发展成党员，将党员培养成业务骨干，团结和凝聚党员和职工群众，发挥推动发展、集聚人才、引领文化、促进和谐等作用，把党的组织资源转化为发展资源，把党的组织优势转化为发展优势，促进公司各项事业进一步发展壮大。
