对提高“国培计划”实施水平的几点建议
摘要：“国培计划”是教育部组织的最高层次国家级培训项目。提高国培项目的实施水平，培训者认识水平的提升是前提，培训课程的设计是核心，培训资源的整合是关键，培训过程的管理是保障。
关键词：学前教育；骨干教师；国培计划；实施建议
中图分类号：G451文献标志码：A文章编号：1002-0845（2023）05-0070-02
“国培计划”是教育部落实全国教育工作会议和教育规划纲要精神而启动的一个教育发展重大项目，是建设高素质专业化教师队伍的一项重大举措，对于推进义务教育均衡发展、促进基础教育改革、提高教育质量具有重要意义。2023年和2023年，江苏省徐州幼儿师范高等专科学校分别承担了“国培计划（2023）”和“国培计划（2023）”――幼儿园骨干教师培训项目，培训取得了圆满成功。现结合国培项目的实施，谈谈对提高“国培计划”项目实施水平的几点建议。
一、培训者认识水平的提升是前提
袁贵仁部长指出，加强教师培训，是深入贯彻科学发展观、促进教育公平的一项重要举措，是深入实施素质教育、全面提高教育质量的必然要求，也是广大教师专业化成长的内在需求和愿望。而学前教育是国民教育体系的重要组成部分，是重要的社会公益事业。办好学前教育，关系亿万儿童的健康成长和千家万户的切身利益，关系国家和民族的未来。近年来，政府加大了对学前教育的支持力度，但是从总体上看，学前教育仍是各级各类教育中的薄弱环节。目前，我国学前教育不仅入园率低，地区差异相对明显，且在城乡之间和区域之间均呈现出了严重的发展不均衡态势；学前教育存在小学化的倾向，幼儿教师的理念和素质亟待提高。师资是立教之基、兴教之本、强教之源，高质量的幼儿教师队伍是高质量学前教育的核心和保障。因此，提高幼儿教师尤其是农村幼儿教师的质量显得尤为重要。
《教育部关于大力加强中小学教师培训工作意见》（教师[202311号）指出，新时期中小学教师培训的总体要求是“贯彻落实教育规划纲要，围绕教育改革发展的中心任务，紧扣培养造就高素质专业化教师队伍的战略目标，以提高教师师德素质和业务水平为核心，以提高培训质量为主线，以农村教师为重点，开展中小学教师全员培训，努力构建开放灵活的教师终身学习体系，加大教师培训支持力度，全面提高教师素质，为基本实现教育现代化，建设人力资源强国提供师资保障”。文件中提出“要按照统筹规划、改革创新、按需施训、注重实效的原则，完善培训制度”。
伴随着教育改革的不断深入，培训的质量在不断提高，在关注培训对象的同时，人们也在关注培训者的问题。多年的办学经验告诉我们，培训者的理念直接影响着培训课程的设计，决定着培训的整体效果。在实施国培计划项目前，我们先组织培训者进行学习，引导培训者树立了“主动参与，自修反思；行家参与，专业引领；合作交流，同伴互助”的培训原则，立足于当前幼儿教育的实际，培训内容均紧密围绕《幼儿园教育指导纲要》展开，以“理论一实践―反思”的培训方式为主，创新培训方法，增强了培训的吸引力和感染力，提高了培训的针对性和实效性。通过创设情景，引导幼儿教师在活动、表现和体验中反思自己的教育经验与观念，在交流和分享中学习他人的长处。在参与的氛围中，通过分组讨论、案例分析、观察、练习等方式，让教师亲身体验主动、合作、探究学习的困惑和喜悦，以实现自身观念、态度和行为上的改变，实现自我的提高，并能将所学知识和方法运用于自己的教育教学工作中。
二、培训课程的设计是核心
当下被称为后课改时代。进入新世纪以来，在国家、地方、校本三级培训网络的推动下，教师职后教育的水平进入到了新的阶段。学员对培训的要求越来越高，培训者面临的工作难度也越来越大了。培训课程设计是反映培训水平的一面镜子，折射出培训的实效性。因此，培训课程的设计是整个培训工作的核心。在设计国家级培训课程时。我们是这样做的：培训前，认真组织了调研，设计问卷、召开座谈会、进行有针对性的访谈，在此基础上推出菜单式培训的课程内容讨论稿，进行进一步的研讨。
1.方案设计体现模块性
在反复论证的基础上，我们有针对性地建构了七个方面的培训内容和课程模块：学前教育政策法规；3-6岁儿童学习行为观察、记录与评估；幼儿园管理；幼儿园环境创设；幼儿园活动设计与指导；幼儿教育实践的反思与行动研究；0-3岁亲子教育。七个模块浑然为一体，构成了理论性和实践性兼顾的培训内容。
2.整个培训凸显实践性
参加国培项目培训的学员均来自一线幼儿园，凸显实践性的特质是培训前定下的基调。两次国家级培训课程最大的特色和亮点就是课程内容扎根实践，专家讲座一改纯理论、满堂灌的方式，将幼儿教育的先进理念和专业理论融于实践。或者针对学员在日常管理和教育教学中遇到的实际问题与困惑，结合大量鲜活的案例，引导学员反思与交流，提升其教育理论水平与反思能力；或者引领学员观摩幼儿园半日活动，研讨、交流活动中值得学习、借鉴的地方和存在的问题，有针对性地开展专题讲座，提高其创新能力。徐州幼儿师范高等专科学校幼教集团有附属幼儿园19所，都是省优质园。他们发挥学校的办学优势，将更多的课程放在了幼儿园、工作坊、幼儿园参与式培训现场、自然生态园等，使学员在观摩、动手操作、实际参与中体验、感悟、提升教育智慧和实践能力，幼儿教师的实践性知识水平得到了提高。
三、培训资源的整合是关键
在组织省、市级培训项目时，我们体会到，新时期对培训工作的科学性、规范性要求提高了，要避免那种游击式、快餐式的培训形式就要加强培训资源的整合。
既有前瞻性的幼儿教育理论视野，又有丰富的实践经验的师资队伍，是确保培训质量的关键。我们遴选了包括台湾、省内外高水平专家和一线优秀教师组建成培训专家团队，组成了一个高水平的培训共同体。这个团队结构合理，有来自高校的专家学者11人；来自教研部门的教研员及一线幼儿园园长8人；来自幼儿园一线教师10多人。这里有国内著名教授冯晓霞、刘焱、虞永平、朱家雄、许卓娅，也有来自台湾国立台中教育大学的陈淑琴教授和来自台湾新竹教育大学的周淑惠教授，更有具有丰富教育教学以及管理经验的一线人员。高校名家、教科研专家、一线的名特优教师基本上各占三分之一。专家学者们的学识风范，理论与实践的融会贯通，专业的点评与指导，不厌其烦的阐释分析，给学员们留下了深刻的印象，每一次报告都受到学员们的热烈欢迎，他们的认真敬业、严谨治学的态度与实践，为本次国培成功举办奠定了基础。学员们说：“在这些专家身上，我们不仅学到了如何做学问，更学到了如何做人！”
四、培训过程的管理是保障
为落实《教育部关于大力加强中小学教师培训工作意见》（教师[201l]1号）和《教育部、财政部关于实施“中小学教师国家级培训计划”的通知》，江苏省教育厅出台了《中小学教师省级培训质量评价标准（试行）》，提出了江苏省中小学教师省级培训质量标准体系和指标体系，该体系由4个一级指标、15个二级指标构成。一级指标包括培训计划、培训师资、培训管理、培训效果。培训管理的二级指标包括管理组织、教学管理、资源管理、学员管理、后勤管理、经费管理等6个方面。无疑，培训过程的管理是重点关注的对象，培训过程的管理是整个培训工作取得成功的保障。在国培质量标准体系和指标体系出台前，我们严格按照江苏省的这套标准指导培训过程的管理。
1.精细化管理
我们的体会是，做好培训过程的管理，“细”字是关键。老子曰：“天下大事必作于细，天下难事必成于易。”“学校无小事，事事皆教育”。将精细化管理理念引入教育领域，用于学校管理是必然趋势。它要求每一个步骤都要精心，每一个环节都要精细，每一项工作都要做成精品。精心是态度，精细是过程，精品是成果。
在培训管理中，我们坚持“以学员发展为本”的可持续发展观，突破传统的以学科为中心的课程观和以知识传授为中心的教学观。采取多种形式相结合的培训方式，如专题讲座、案例分析、观摩考察、实际操作、观影沙龙、展示研讨、经验分享、专家点评等，体现了多元化的培训特色。而具有挑战性、启发性、趣味性的主题，使学员能够充分体验和调动原有的思想、观念，进行反思、分享交流和建构新经验，有效地促进了参训学员在知识技能、教育素养和培训能力等方面的提升，对于更好地发挥他们的示范、引领和辐射作用，能够承担和推进本地区幼儿师资培训和指导工作都具有重要的意义。
2.培训共同体建设
在学员管理中，我们建立学员管理制度，完善考核评价机制，在做好常规工作的同时，注重创新。在培训共同体中，培训文化的建设有助于体现出和谐的集体氛围。参加培训的学员们是一个团队，更是一个集体。我们认为，要营造一种幼儿教师培训所特有的氛围，体现出崇师、尚美、团结、合作、探讨等培训文化特征，因此，我们组建了班集体，开展丰富多彩的班级活动，在紧张、充实的学习之余，组织学员参观了徐州悠久的两汉文化，优美的云龙湖、云龙山风景。还安排了拓展训练，带领他们亲身体验了徐州幼专天然攀岩的惊险和别具特色的生态园风景。
3.培训文化的打造
教育部明确提出，今后五年，将支持100万名骨干教师进行国家级培训，国培计划的实施工程任重而道远。国培项目本身就是品牌，要把品牌做精，彰显国培特质，就要加强项目的内涵建设，使国培成为对学员专业化发展起到浸润和陶冶作用的一种培训文化。面对幼儿教师教育发展的新形势、新任务、新要求，应坚持以人为本的培训理念，凸显实践取向，创新培训模式，不断探讨培训的新途径、新方法，增强国培的针对性和实效性，使国培项目成为真正的精品。
对提高“国培计划”实施水平的几点建议
我对本次国培计划研修的学习总体是非常满意的，但是通过本次的学习也发现了一下问题，以下是我对今后远程培训的意见与建议：
一、本次培训的差距
1、教师平时的工作量很大，身体和精神都常常超负荷工作，这就导致有些教师网上交流学习的时间有限，常常是心有余而力不足。
2、还有一部分老师对网络研修积极性不高，仅限于完成各项指标，
学习质量大打折扣。
3、另外，有些地区受条件的限制，不具备电脑，网上学习很难做到。
二、今后改进建议
针对这些问题希望研修网的各位专家予与关注。作为管班的班长在今后的工作中，我要借鉴先进班级班长的管班经验。与研修学员及时进行沟通，了解学员的心声，想学员之所想，急学员之所急。充分利用现有的条件，最大限度的调动广大学员的学习积极性。在作业方面严把质量关，严格要求自己，严格要求学员。在今后的工作中努力改善自身，勇敢迎接更多挑战。
通过这一阶段的研修，我的初步目标是在教育教学理念上有所加强和提高，在学困生转化方面找出问题的症结和解决的良方。我将一如既往地把网络研修作为教师专业发展的一次机遇，和自身业务素质提高的.最重要的手段。向专家教授和其他优秀的教师学习成功的经验和方法。提高教育教学和解决问题的能力，熟练应用已有的知识，服务于教育教学，不断的更新自已，逐渐的构造自己的教学风格，提高教育教学质量。
我将充分利用空余时间上网学习，和同行交流教育教学中的问题，积极参加网上答疑活动、完成了本学科的作业、积极上传教育教学资源，圆满的完成了研修网对学院的各项规定要求。教师的成长与发展与继续教育网路学习是分不开的，读书让人精神生活更加充实，学习让人生更有意义。
对提高“国培计划”实施水平的几点建议
始于2023年的“中小学教师国家级培训计划”(简称“国培计划”)，是落实《国家中长期教育改革与发展规划纲要》、提高中小学教师整体素质的重要举措。“国培计划”实施以来，已培训中小学教师500万人次，取得了显著成效。
毋庸讳言，“国培计划”在实施过程中也存在不少问题，主要表现在：培训主体单一，基本由师范院校与县市级教师培训机构承担；培训内容缺乏针对性，局限于教育领域与学科范畴；没有科学的质量评估体系，监管、督导不到位；培训搞“一阵风”，缺乏跟进式服务；教师被动培训，而不是渴望、积极、主动、自发。
基于以上这些问题，笔者认为，优化实施“国培计划”应从以下方面改进：
第一，民主协商设计培训项目。
立足于“示范引领”的基本功能，按照不同发展阶段教师培训内容应达到的深度、广度、进度，实施自下而上、从上而下双向协商分层、分岗、分类科学设计培训项目，使培训依次递进、有序过渡。赋予区域、学校与教师更多发展权利，充分调动地方教育行政机构和培训机构的重视程度和积极性。
第二，引入跨界思想。按照“大背景、宽基础、厚专业、强实践”的理念，把“传道”（立德树人）作为教师的立身之本，将“理想信念、道德情操、仁爱之心”和社会主义核心价值观列入培训必修内容。重视加强对教师人文精神和科学精神，专业素养和心理素质的培养。提升中小学教师逻辑思维与大跨度联想能力。
第三，鼓励多元培训主体参与。
多元化社会，势必需要人的多元发展与之相适应，教育培训也要走向市场，由培训主体自主选择最适合自己的培训项目。因此，要引进优秀的培训机构，研发适合中小学教师教育多元课程，从“全人”的视野去做好教师教育培训项目，切实为教师发展提供有效服务。这样，既可以充分发掘利用社会培训资源，又可产生公平的竞争机制，把教师教育引向更加专业的“职业培训”。
第四，建立“管、办、评”分离的治理结构。建立由政府管理、校长自主办学、第三方进行督导、评估的“三位一体”的监管体系。围绕教师职业发展的根本目标，建立“引领———实施———督导——评估———反馈———改进”机制，建立多元评价体系，把培训对象的反馈意见、专家的指导意见等作为改进培训工作的重要参考依据。
第五，统筹考虑“国培计划”实施的协同性。积极探索“政府+高校+教师进修院校+中小学”联合培养教师新模式。统筹一线教师、管理干部、教科研人员、专家学者、社会力量，充分发挥各自优势，明确各支力量在培训规划、服务保障、培训指导、研究引领、参与监督等方面的作用。加强培训实践基地建设，遴选优质幼儿园和中小学校承担教师研修和实践培训任务。储备优质培训资源，开发国培案例、学员课例和培训课程，并在此基础上，进一步设计建立优质培训资源的共享机制。
第六，强化训后跟踪指导服务。委托社会组织培训，政府不是甩手不管，而要当好幕后指导，搞好服务。首先，政府应在广泛调研的基础上，经过充分讨论，出台《教师国培实施方案》，从指导思想、培训目标、培训内容、培训方式、培训绩效的考核等方面做出规定，让培训机构有章可循；其次是服务,政府不做一锤子买卖，不仅看培训当时的情况，还要跟踪培训后的效果。
第七，变被动培训为主动培训。最好的教育是自我教育，最有效的培训是自我培训。可以从两个方面改革：一是教师对培训的内容可以根据自己工作与发展的实际需求，采用“菜单式、自主性、开放性”的学习方式，让教师有自主选择培训机构、内容、方式和时间的权利；另一方面，“能者为师”，让各方面有培训能力与水平的人员进入培训导师资源库，特别是将更多优秀的一线教师，吸纳到培训者队伍中来，以壮大培训者队伍，满足不同教师的不同发展需求。
第八，增强“国培计划”的影响力。建立和完善“国培计划”项目实施听证制度、意见征集与反馈制度，进一步提高“国培计划”规范化、透明化程度。营造协调一致的良好培训文化环境，提高培训者、被培训者以及社会各方对“国培计划”的认同度。
