2023年落实全面从严治党主体责任工作计划
为深入贯彻中央和省市县委关于全面从严治党的决策部署,进一步加强落实全面从严治党主体责任制度机制建设,压紧压实部门政治责任,着力打造清政、务实、高效部门工作机制,结合安监局工作实际,制定本计划和具体措施:一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,坚持党要管党、从严治党,始终把加强党风廉政建设和反腐工作作为重大政治任务,坚持问题导向,聚焦薄弱环节,着力构建系统完备、科学规范、运行有效的落实主体责任制度体系,确保全面从严治党主体责任要求贯彻执行到位,为安监局发展提供坚强政治保障。
二、工作重点
(一)压实主体责任
1.完善工作机制。部门负责人要担负起全面从严治党主体责任,坚持党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。部门每季度召开一次专题会议,研究党风廉政建设工作。每半年对部门人员落实党风廉政建设责任制进行检查考核,推动任务落实。
2.健全责任机制。部门负责人明确内部人员全面从严治党工作责任,压实管党治党责任。每季度向分管负责人提交落实全面从严治党工作报告。
(二)加强队伍教育
加强思想政治建设,完善学习制度,部门每季度至少开展一次理论学习,紧密结合工作实际,让廉政教育入心入脑。部门人员深入学习党章党规和习近平新时代中国特设社会主任思想,坚定“四个自信”,全年开展全员性革命传统教育、先进典型教育和警示教育活动,部门负责人讲党课以及落实主体责任等系列教育活动。加强廉政文化建设,牢记党的优良传统和作风,树立崇高道德追求,养成纪律自觉,守住规矩底线。
(三)强化权力监督
1.加强党内监督。部门全体人员要自觉担负起执行和维护政治纪律、政治规矩的重要职责,认真履行管党治党主体责任,加强对党员的教育引导、监督检查。认真落实集体决策制度,把民主集中制落实到决策、执行的全过程,并及时向纪检组织报备;强化风险防控工作,部门全体人员要认真学习部门风险清单,同时对前期查找的风险点和防控措施进行修订;规范化开展廉政谈话,每月开展一次部门负责人与部门人员谈心谈话活动,提升谈话质量,明确提出勤政廉政的要求,做到谈深谈透;加强部门经费使用管理,严格执行经费使用流程,进一步部门预算资金使用规范化建设,确保公平、公正、公开,防止暗箱操作和腐败问题。
2.加强群众监督。认真落实《政府信息公开条例》,扎实推进政务公开,自觉接受群众的检验和社会的监督;认真受理涉及部门的群众信访,对反映的问题及时处置或调查核实,迅速回复处理意见,树立良好惠民形象。
(四)加强作风建设
1.坚决查纠“四风”。严格落实中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》。强化重要时间节点的明察暗访,每季度对部门至少开展一次专项检查,防范和查处各种隐患、变异的“四风”问题;厉行节约,严格“三公经费”管理,进一步研究制定厉行节约公务消费等具体制度,组织学习。
2.密切联系群众。经常性深入基层开展调研活动。持续深入开展党员进社区、“三进三帮”、“两访两帮”等活动,实现密切联系服务群众常态化。
(六)严肃党内政治生活
严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,认真执行民主集中制。严格执行《党支部组织生活规范化建设导则》,严格执行“三会一课”等制度,扎实开展党员活动日,带头开展批评与自我批评,不断优化良好政治生态。
(七)抓好基层基础
坚持“固本强基”,从严加强部门党建工作。每季度至少专题研究一次党建工作。建设一支对党忠诚、为党负责、政治过硬、业务精通、纪律严明、作风纯正的部门工作队伍。
(八)坚决惩治腐败
全力支持和配合纪检组织开展执纪问责工作。综合运用监督执纪“四种形态”,坚持纪挺法前,抓早抓小,防微杜渐,对部门人员身上的问题早发现、早提醒、早教育、早查处,对违纪违规人员从严查处、绝不姑息。对巡查反馈的问题,着眼常态长效抓整改落实,不断深化和巩固整改成果。
三、工作要求
(一)加强组织领导,层层传递压力。成立以部门部门负责人为组长,全体工作人员为成员的落实全面从严治党主体责任工作领导小组。部门负责人负责全面从严治党工作的组织协调和督促检查工作,认真履行职能,加强向纪检组请示汇报工作,坚强对工作开展情况的监督检查。
(二)建立工作台账,全程跟踪问效。部门全体人员要强化履职尽责,建立履行主体责任工作台账,对落实主体责任各项工作资料及时归档、全程记录。台账要有任务、有过程、有结果,全面反映出部门落实全面从严治党主体责任的工作情况。
(三)严格督查考核,强化追责问责。注重日常动态监管,采取随机抽查、专项检查、交叉检查等多种方式,督促部门人员认真贯彻落实党风廉政建设责任制。年底考核与部门年度考核同步进行,并将考核结果与部门人员业绩评定、评先评优、选拔任用相挂钩。对存在问题的部门工作人员视情况进行诫勉谈话,限期整改,直至作出组织处理,切实增强部门人员守土有责、守土尽责的责任意识和担当精神。
2023年落实全面从严治党主体责任工作计划
进一步贯彻落实党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想,学习传达十九届中央纪委四次全会、省纪委十一届四次全会、市纪委九届五次全会部署要求,推动全面从严治党各项工作落实落地,为我市公共**事业的发展营造良好的发展环境。特制定市**党组落实2023年度全面从严治党主体责任工作计划。一、加强研究部署
1.坚持党要管党、全面从严治党,及时传达学习习近平总书记重要指示批示精神以及中央、省、市关于党风廉政建设的方针、政策,不折不扣完成市委、市纪委关于党风廉政建设工作的各项部署。
2.增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,在思想上、政治上、行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
3.以全市开展的“作风建设三年提升计划”活动为抓手,开展系列专项活动,集中巩固形式主义、官僚主义专项整治成效,持之以恒整治作风顽疾,推进全中心系统作风不断好转。
4.对在加强党的领导方面只喊“口号”不落实的,落实及时约谈、严肃问责,推动工作实打实、硬碰硬。结合疫情防控工作中暴露出来的短板和弱项,及时查漏补缺,推动实现党的领导更好更有效的全覆盖。
5.上好廉政党课。党组书记为全中心系统党员干部上廉政党课,各党组成员在分管领域讲廉政专题党课,切实增强党员干部的政治意识、责任意识和纪律意识。
6.把全面从严治党工作作为党建工作检查考核的重点内容,由党组班子成员带队,对分管单位落实党风廉政建设责任制情况进行年度检查考核,强化考核结果运用,对考核排名靠后的单位主要负责人进行谈话提醒。
二、狠抓重点工作
1.充分发挥党组理论学习中心组的示范引领作用,持续抓好十九届四中全会和习近平总书记系列讲话精神,抓好全中心系统第二十一个党风廉政建设宣传教育月活动,持续扩大“十进十建”确保全中心系统党员干部始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
2.坚决落实第一责任。突出狠抓“关键少数”,督导机关支部各党小组主要负责人当好第一责任人,对党负责,对本单位政治生态负责,在落实党风廉政建设主体责任上做到“五个抓在手上”,把研究部署工作抓在手上,把选好用好干部抓在手上,把廉洁从政教育抓在手上,把督促问题整改抓在手上,把工作诫勉约谈抓在手上,牵紧“牛鼻子”,耕好“责任田”,切实以第一责任人责任落实到位保障主体责任落实到位。
3.加强和规范党内政治生活。认真执行《中国共产党纪律处分条例》《监察法》,严格执行民主集中制,推进“党员固定活动日”制度常态化,认真落实民主生活会、组织生活会、谈心谈话等组织生活制度,坚持对党员进行民主评议,充分发扬党内民主,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。
4.加强作风建设。进一步落实基层减负要求。紧盯文山会海,督查检查考核过多过频过度留痕等突出问题,加大治理力度。持续整治享乐主义,奢靡之风。紧盯重要节点,紧盯违规收送名贵特产和礼品礼金、违规吃喝、违规操办婚丧喜庆、公款旅游等重点问题以及空白公函、私车公养等隐性变异问题、开展违反中央八项规定精神突出问题专项整治。
5.推动抓好中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和省委巡视反馈问题的立行立改、全面整改,注重举一反三,建立长效机制。加强对脱贫作风、脱贫工作成效监督检查。
6.全面做实做深日常监督,实事求是的运用“四种形态”,坚持抓早抓小,对函询回复严格把关。加强对“关键少数”、“关键领域”的监督。
7.完善长效机制。坚持标本兼治,进一步完善制度,以制度建设来巩固和深化全面从严治党工作成果。
三、相关工作要求
1.强化组织领导。中心机关支部要认真贯彻落实中心党组对作风建设提升计划的工作安排,严格遵守各项规定,夯实“两个责任”,明确自身任务,早研究、早部署。
2.强化责任追究。对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党责任落实不到位、维护党的纪律失责、贯彻中央八项规定精神不力、推进党风廉政建设工作不坚决不扎实的,坚决问责追责,切实以责任追究到位倒逼主体责任归位。
3.强化工作实效。作风建设是一项长期的任务,迫在眉睫、任重道远,中心各党小组要提高认识,积极组织推进,注重实际效果。定期开展落实主体责任的督导检查,做到有部署、有检查、有通报,推动主体责任向基层逐级延伸。
2023年落实全面从严治党主体责任工作计划
为深入贯彻中央和省市委关于全面从严治党的决策部署,进一步加强落实全面从严治党主体责任制度机制建设,压紧压实各级党组织管党治党的政治责任,着力打造清政、务实、高效机关,结合X实际,制定本计划。一、指导思想
全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,坚持党要管党、从严治党,始终把加强党风廉政建设和反腐败工作作为重大政治任务,坚持问题导向,聚焦薄弱环节,着力构建系统完备、科学规范、运行有效的落实主体责任制度体系,确保全面从严治党主体责任要求贯彻执行到位,为X系统改革发展提供坚强政治保障。
二、工作重点
(一)压实主体责任
1.完善工作机制。坚持书记抓,抓书记,各级党组织要全面担负起全面从严治党主体责任,坚持党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。党组每年至少召开2次专题会议,研究党风廉政建设工作。领导班子成员每季度听取1次分管处室、直属单位落实党风廉政建设主体责任情况汇报。X党组每半年对各处室开展落实党风廉政建设责任制进行检查考核,并下发通报,推动任务落实。(责任单位:办公室)
2.健全责任机制。主要负责人与各处室负责人签订党风廉政建设责任书,将责任书规定事项完成情况纳入年终党风廉政建设责任制考核,层层压实管党治党责任。党组每季度末向派驻纪检组提交落实党风廉政建设主体责任季度报告,各处室每季度向党组报送落实党风廉政建设主体责任季度报告。(责任单位:各处室、直属单位)
(二)加强队伍教育
加强思想政治建设,完善学习制度,党组每月至少开展一次理论学习,紧密结合工作实际,让廉政教育入心入脑。巩固“不忘初心,牢记使命”主题教育成果,继续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,采取请专家讲课、赴红色教育基地接受革命传统教育等形式,组织党员干部深入学习党章党规,深入学习党的十九大精神、十九届二中、三中、四中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定理想信念,坚定“四个自信”,全年开展全员性革命传统教育、先进典型教育和警示教育活动、“一把手”讲党课以及讲落实主体责任等系列教育活动不少于6次。加强廉政文化建设,牢记党的优良传统和作风,树立崇高道德追求,养成纪律自觉,守住规矩底线。(责任单位:办公室)
(三)强化权力监督
1.加强党内监督。各级党组织要自觉担负起执行和维护政治纪律、政治规矩的重要职责,认真履行管党治党主体责任,加强对党员的教育引导、监督检查。认真落实集体决策制度,严格“三重一大”事项决策程序,把民主集中制落实到决策、执行的全过程,并及时向派驻纪检组报备;强化风险防控工作,各处室、直属单位要继续完善副科级以上干部权力清单,同时对前期查找的风险点和防控措施进行修订,重新汇编成册;规范化开展廉政谈话;每季度分层开展1次谈心谈话活动,提升谈话质量,明确提出勤政廉政的要求,做到谈深谈透。加强资金使用管理。严格执行财政预算资金使用管理办法,进一步加强各处室市级财政预算资金使用规范化建设,确保公平、公正、公开,防止暗箱操作和腐败问题。(责任单位:办公室、教就处)。
2.加强群众监督。加强网站建设,认真落实《政府信息公开条例》,扎实推进政务公开,自觉接受群众的检验和社会的监督;认真受理群众信访,对反映的问题及时处置或调查核实,迅速回复处理意见,树好X为民惠民形象。(责任单位:组维处、办公室)。
(四)从严管理干部
1.强化干部培养管理监督。加强对党员干部尤其是“一把手”和关键岗位领导干部的监督管理。推行副科级以上干部个人重大事项报告全覆盖,如实登记其个人收入、家庭房产等信息,年底开展正科职及以上领导干部述廉活动;丰富机关文体活动,展示党员风采,培养党员干部的高尚情趣,进一步增强队伍活力;加强党员干部8小时以外的监督管理,积极培养健康向上的生活方式;健全干部考核评价体系,提高干部考核评价的全面性、准确性,鼓励党员干部履职尽责,爱岗敬业,遏制“为官不为”、失职渎职的行为,着力营造风清气正、干事热情创业的良好政治生态。(责任单位:办公室)
2.规范干部选拔任用工作。认真落实新时期好干部标准和“德才兼备,以德为先”的用人导向,完善干部考察考核,加强干部工作实绩、品德、朋友圈、社会诚信等综合方面的考核。落实干部任前征求派驻纪检组等有关部门意见、任前公示、任职谈话等制度,坚决防止用人失察、“带病提拔”。(责任单位:办公室)
(五)加强作风建设
1.坚决查纠“四风”。严格落实中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》。强化重要时间节点的明察暗访,每季度对机关处室、直属事业单位至少开展一次专项检查,防范和查处各种隐性、变异的“四风”问题,对查处的问题一律在全X范围内通报曝光,检查情况报派驻纪检组备案;厉行节约,严格“三公经费”管理,进一步研究制定厉行节约公务消费等具体制度,并汇编成册,组织学习。每月5日前向派驻纪检组报送公务接待(含学习班、培训班、业务活动)情况。(责任单位:办公室)。
2.密切联系群众。领导班子成员经常性深入基层开展调研活动。持续深入开展党员干部进社区、“三进三帮”、挂村帮扶、“两访两帮”等活动,实现密切联系服务群众常态化。(责任单位:就管中心)
(六)严肃党内政治生活
严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,认真执行民主集中制。进一步完善民主生活会制度,高标准高质量开好民主生活会。严格执行《党支部组织生活规范化建设导则》,严格执行“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度,扎实开展党员活动日,严格执行党员领导干部双重组织生活会,带头开展批评与自我批评,不断优化良好政治生态。(责任单位:办公室)
(七)抓好基层基础
坚持“固本强基”,从严加强基层党建工作。党组每季度至少专题研究一次党建工作。深入实施“五有六好”机关党组织标准化建设。加强党务工作者队伍建设。抓好党务干部的选配和培训,建设一支对党忠诚、为党负责、政治过硬、业务精通、纪律严明、作风纯正的高素质党务干部队伍。开展“创新党建载体、展示党员风采”活动,引导广大党员立足岗位作表率、当先锋、比贡献(责任单位:办公室)。
(八)坚决惩治腐败
全力支持和保障派驻纪检组开展监督执纪问责工作。综合运用监督执纪“四种形态”,坚持纪挺法前,抓早抓小,防微杜渐,对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早教育、早查处,对违纪违规的党员干部从严查处、决不姑息。对巡查反馈的问题,着眼常态长效抓整改落实,不断深化和巩固整改成果。(责任单位:办公室)
三、工作要求
(一)加强组织领导,层层传递压力。成立以党组书记为组长,领导班子其他成员为副组长,各处室负责人为成员的X落实全面从严治党主体责任工作领导小组。领导小组下设办公室,负责X全面从严治党工作的组织协调和督促检查工作。办公室要认真履行职能,加强向派驻纪检组请示汇报工作,建立与教就处、组维处、工会等处室部门沟通协调机制,加强对工作开展情况的监督检查。
(二)建立工作台账,全程跟踪问效。各处室要强化履职尽责,建立履行主体责任工作台账,对落实主体责任各项工作资料及时归档、全程记录。台账要有任务、有过程、有结果,全面反映出本单位落实全面从严治党主体责任的工作情况,办公室将实施跟踪问效。
(三)严格督查考核,强化追责问责。注重日常动态监管,采取随机抽查、专项检查、交叉检查等多种方式,督促各处室认真贯彻落实党风廉政建设责任制。年底考核与综合目标考核同步进行,并将考核结果与党员干部业绩评定、评先评优、选拔任用相挂钩。对存在问题的处室负责人视情况进行诫勉谈话,限期整改,直至作出组织处理,切实增强党员领导干部守土有责、守土尽责的责任意识和担当精神。