2023年市场监督管理局上半年工作总结及下半年工作计划1
(一)《政府工作报告》重点任务落实情况
落实“四个最严”要求，加强食品药品监督监管。
1.食品安全监管方面。加强校园食品安全监管。自3月1日至4月2日，联合县教育局在全县范围开展春季校园及校园周边食品安全专项检查，共检查了59家中、小学校食堂，以及部分幼儿园食堂。5月3日至17日，联合县教育局对全县各类学校食品安全工作开展专项整治，共检查了258所有食堂学校。其中。职高2所，高中9所，初中46所，小学12所，幼儿园186所，培训机构3所。举办全县民办中小学幼儿园校园食品安全知识培训会。开展食品生产企业基本卫生条件整治提升活动，启动并开展保健食品生产企业专项整治工作，对我县10家获证保健食品生产企业开展全覆盖体系检查。开展打击市场销售长江流域非法捕捞渔获物专项行动，累计共出动执法人员1827人次，检查水产品销售企业及个体经营户948家次，餐饮单位1947家次，张贴发放宣传材料1060份，监测电商平台2175个次，暂未发现我县有销售使用长江流域非法捕捞渔获物违法违规行为。联合开展农村假冒伪劣食品专项执法行动，严对重点市场、重点主体、重点品类开展专项检查，厉打击农村制售假冒伪劣食品的违法行为，提升农村食品安全水平，截至目前，共办理相关案件63件，罚没款49.6407万元，没收违法所得0.2514，查扣违法产品0.034吨。
2.药品安全监管方面。一是积极开展2023“药品安全春风行动”，组织执法人员重点检查药品购进渠道合法性，是否存在非法回收药品，是否从非法渠道购进销售药品，共检查药品零售企业72家，其中限期整改65家，立案查处16家;医疗机构38家，其中限期整改3家，立案查处12家;疫情防控用医疗器械生产企业10家，医疗器械经营企业57家，责令改正8家,立案护法5家;化妆品经营企业41家，立案查处3家。二是开展芬太尼类特殊药品专项检查行动，加强芬太尼类特殊药品使用单位的监督检查，确保芬太尼类特殊药品管理安全。三是开展药品流通环节日常监管工作，围绕药品零售企业、药品使用单位等主体，重点针对“挂靠走票”、计算机系统数据不真实、非法渠道购进、违规销售处方药、执业药师“挂证”、非法回收药品等开展专项治理，严厉打击零售药店从非法渠道购进医保目录药品和集采药械等违法违规行为，净化市场秩序。
3.食品药品抽检方面。完成元旦春节专项抽检140批次;印发《2023年太和县食品安全监督抽检计划》，年度计划抽检3882批次，目前太和县市监局食品安全监督抽检项目招标正在进行中。2023年一到四月份太和民生工程快检室共完成检测数量37125组，抽样家数4256家。
(二)其他重点工作开展情况
1.积极开展常态化疫情防控工作。一是协调推进进口冷链食品监管仓专班工作，至5月21日，集中监管仓共接到17家企业和经营户(其中生产企业2家、流通单位6家、餐饮经营9家)报备的进口食品126批次、70043件、1545.395966吨、39个品种、来源国家19个，其中3批次有样品进行了复核。二是开展新冠病毒疫情防控疫苗质量安全监管工作，对辖区内疾控机构、接种单位的全覆盖检查，经检查相关单位在疫苗验收、储存等方面都严格落实规范要求，疫苗交接手续齐全，冷链设备运行正常。三是加强零售药店“一退两抗”药品实名登记销售的管理。四是对辖区内非医用口罩等防疫物资生产企业开展了专项监督检查，持续强化防疫物资产品质量安全监管。
2.进一步优化营商环境。全面推行市场主体全程电子化登记，实现注册登记“最多跑一次”和“一网一门一次”，全面实现限时办结制和“一次性告知”制，全面实行“受审合一”，企业登记实现一人通办，2023年1至5月份新登记市场主体4717户。推进全县“双随机、一公开”监管全覆盖，明确全县26家部门参与“双随机、一公开”监管工作，实现部门联合抽查常态化;印发2023年度统一随机抽查事项清单及抽查工作计划，统筹做好2023年度“双随机、一公开”监管工作。积极开展“四送一服双千双联”工作，抽调13名工作人员积极开展了“千名干部进千企”工作,一人包保一家或两家企业,实现规上企业包保全覆盖。
3.进一步推进高质量发展。贯彻落实***总书记考察安徽和在合肥主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会重要讲话精神，深入开展“四个一”质量提升行动，助力太和高质量发展，太和县市场监督管理局邀请安徽省质量与标准化研究院专家开展“一园一品”质量提升专题调研。开展产品执行企业标准提升工作，认真执行企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度，目前已完171家企业944项标准涵盖1040种产品在“企业标准信息公共服务平台”上进行自我声明公开，其中国家标准11项，占比1.2%，行业标准4项，占比0.4%，企业标准929项，占比98.4%。推进知识产权战略，2023上半年我县有效发明专利授权量26件，实用新型专利授权量174件，外观专利授权量45件，至目前，太和县发明专利授权总量323件，每万人发明专利拥有量2.2件;本年度新商标申请825件，新核准849件，有效总量10997件。
4.进一步强化特种设备安全监管。加强全县电梯安全管理工作，共出动检查人次496人次，检查电梯使用单位231余家，下达安全监察指令26份。对全县12家气瓶充装单位开展年度监督检查，排查出10个安全隐患，要求充装单位整改并开展隐患排查“回头看”确保隐患形成闭环整改，确保我县在用钢瓶的安全。全面开展特种设备重大安全隐患排查，进一步压实特种设备使用及生产单位安全生产主体责任，有效遏制特种设备重大安全事故的发生。
2023年市场监督管理局上半年工作总结及下半年工作计划2
20_年以来，XX市场监管局紧紧围绕区委、区政府各项决策部署及上级局工作要求，把规范与提升放到更加突出的位置，强监督、优服务、保民生、抗疫情，全面落实责任，狠抓工作落实，市场监管各项工作取得明显成效。
一、今年以来的主要工作
（一）探索监管模式创新，提高执法效能。进一步强化食品安全监管责任，夯实基层监管网格，构建横向到边、纵向到底、责任清晰的安全监管网、责任网，为人民群众食品安全保驾护航。以双随机抽查为基础，通过安徽省事中事后监管平台对纳入监管对象库的单位开展双随机定向监督抽查。
（二）优化行政审批，严守食品安全准入门槛。2023年1-6月新设立内资企业13户，外资企业1户，私营企业326户，个体工商户325户，农民专业合作社10户。简易注销22户，一般注销25户。发放食品经营许可证102户，小作坊登记许可证5户，小餐饮备案登记11户。
（三）强化全程监管，实施食品安全精准打击。上半年完成对食品生产经营单位60%的检查，对检查发现的问题，下达整改通知，并跟踪整改情况。落实新冠疫情防控要求，加强对餐饮行业复工复产指引，实施特殊食品专柜提升工作，规范特殊食品经营，进行复学验收，实施学校食堂提升工程。开展重点时段检查，抽检各类节日热销食品，健全食品安全民生工程体系。
（四）依托职能优势，优化营商环境。通过动产抵押、商标质押、股权出质、股权出资等融资平台，共为7户企业融资2858.01万元。协助企业开展地理标志申报工作。消费维权构建放心消费示范环境。2023年5月开展第四届郊区区长质量奖的预申报工作。
（五）提升农贸市场环境，助推文明创建。制定了《2023年全区文明创建市场环境提升行动实施方案》，对农贸市场环境集中开展提升整治行动，明确责任主体，分解落实各项创建任务，加强各部门之间的协调联动机制。
（六）重视隐患排查，强化特种设备安全工作。重点开展了岁末年初期间、疫情期间、两会期间等特种设备安全生产隐患集中排查治理专项行动。检查使用单位110余家，检查各类特种设备240余台（套），发现隐患5个，已整改5个。发现重大安全隐患1个，查封设备3台，办理特种设备案件2起，罚款1万元。
（七）以案件为利器，规范市场监管环境。2023年12月至2023年2月底，以双打为契机，对辖区内各类主体的经营行为进行全面摸排，共查办案件46件，罚没款合计18.786万元。截止2023年6月，共立案59件，以食品类案件为主，以处罚一批、教育一批、规范一批为目的，有力推动我区食品安全示范区创建。
（八）加强质量监管，抗疫情惠民生。全面摸排防疫物资，掌握辖区生产企业新增、转产口罩以及熔喷布等信息。做好宣传指导。要求企业做好现场卫生管理、原材料进厂把控、工艺管理、产品检验、产品标识等工作。开展风险监测，对辖区内在生产口罩企业进行现场抽样送检，并依据抽检结果对不合格产品进行召回处理，压实企业质量安全主体责任，要求企业开展全链条自查，保证产品质量。组织开展农资、食品相关产品等产品的监督抽检工作，共抽查企业17家、产品27个批次。
二、下一步工作计划
（一）推进校园食品安全守护行动和餐饮质量安全提升行动
加强日常监管，实行“翻箱倒柜”式检查。开展学校食堂、校园周边餐饮门店整治，督促学校（幼儿园）严格落实主体责任。加大夏季高风险食品经营单位监督检查力度。督促网络订餐实体店落实相关制度。积极争创“安徽省餐饮质量安全街区”，幼儿园和小学“互联网+明厨亮灶”全覆盖。开展食品小作坊整治提升行动，创建3户市级小作坊示范户、4户区级小作坊示范户。
（二）全面完成食品安全抽检监测工作、实施食品安全民生工程
11月底前，完成980批次食品监督抽检任务。有序实施食品安全民生工程。积极开展2023年市级食品安全民生工程项目建设，确保今年9月新建3个食品安全快检室投入使用。
（三）从严查处食品安全违法违规行为
成立以青年所长为主力的巡查队伍，组织开展食品安全专项执法行动，以农村、城乡结合部、农贸市场等为重点，严厉查处无证经营食品和超范围超限量使用食品添加剂、非法添加非食用物质、销售过期劣质食品等违法行为。加大督查督办工作力度，对交办案件对账销号，闭环管理。强化行刑衔接。以“最严厉”处罚规范食品安全经营行为。
（四）强化特种设备监管及质量监管
持续开展特种设备安全生产隐患集中排查治理专项行动，同时计划开展特种设备应急演练工作，完成特种设备应急预案修订等工作。继续开展防疫物资监管工作，做好目前因市场调节停产的口罩、熔喷布企业后续监管工作，加大产品质量抽检力度，保障辖区质量安全。
（五）探索推进个体工商户简易注销试点工作。
坚持依法合理、由易到难、简便快捷、风险可控、分类处置的原则，在前期工作基础上，全面推进个体工商户简易注销试点。做好工作措施的宣传解读，对工作中发现的新问题、好举措、新方式等，做好经验总结，不断完善简易注销登记程序和措施，实现个体工商户退出便利化，有效服务地方经持续健康发展。
2023年市场监督管理局上半年工作总结及下半年工作计划3
20_年上半年，县市场监管局紧紧围绕县委、县政府中心工作和省、市业务主管部门的工作部署，防疫情、促发展、优环境、保安全、强执法、重检验，各项工作齐头并进，取得了疫情防控阶段性胜利，维护了公平、公正、安全、有序的市场经济秩序。
一、疫情防控与复工复业取得阶段性成果
严格落实市场监管领域疫情防控措施。疫情发生后，立即成立了疫情防控专项工作领导小组，成立了14个工作组，抽调机关股室所有人员充实一线疫情防控力量，制定了《县市场监管领域疫情防控四项制度》，并第一时间关停活禽交易市场并保持每日巡查、第一时间关停餐饮单位并保持日夜巡查、第一时间关停非民生公共场所并保持日夜巡查、第一时间处理价格与消费投诉、第一时间落实药店疫情防控措施，确保了市场监管领域防疫工作落到实处。疫情防控期间，共摸排关闭活禽交易市场（交易点、骑路集）68个；叫停餐饮单位1637家，叫停茶楼58家，处理在业酒店、宾馆宴席的退订与退费200余起，取消酒店各类宴席2.7万余桌；叫停夜间营业餐饮单位50余家次，劝离聚餐人员达400余人；关闭全县所有非民生单位2万余家；全覆盖检查零售药店148家；受理涉及医用防护用品价格上涨、未明码标价及产品质量问题，酒店、婚庆公司退订退款遇阻等各类消费投诉举报503件，处理率100%，立案5件。
强化合力，全力做好部门联动配合。会同县林业局开展野生动物市场检查，打击买卖、加工、销售野生动物行为，共检查餐饮单位787家、农贸市场9处，发放张贴一封信和公告1600余份，现场查获野生动物死体37只。会同社区开展小区驻点防控，抽调27名干部进驻凤池苑社区4个住宅小区和3个单位自建房小区，开展一天14个小时的人员出入管控工作，严防输入风险。
走访宣传，指导个体工商户复工复业。复工复业期间，组织人员每家每户开展走访宣传工作，散发个体工商户“六个必须”和活禽交易“三项制度”疫情防控措施宣传单页，要求各经营业主在疫情防控的基础上履行主体责任，有序复工复业。同时对不满足疫情防控要求的个体工商户，指导帮助其达到要求，尽快复工复业，餐饮单位采取分类分方式复工经营。
二、成品油专项整治大力推进
按照县委县政府统一部署，县市场监管局牵头开展了整治非法经营成品油行为专项行动。此次行动，从6月2日开始，历时7个月，分摸底排查、集中整治、总结巩固、建立长效机制等四个阶段，重点整治成品油经营企业违法违规行为、有关企业私自储油加油行为、非法流动加油车辆，坚决取缔所有非法经营成品油加油站（点）、自备储油、加油设施、设备和流动加油车，严格查处非法经营成品油违法行为。截至6月12日，已查封非法经营加油站（点）14个，非法储油罐62个，其中汽油罐2个，暂扣非法经营流动加油车24辆，其中汽油加油车7辆。
三、商事制度改革进一步深化
企业开办与注销提升行动有新进展。将企业开办整合为设立登记、公章刻制、发票申领三个环节，将企业开办材料压减到一套5份以内，继续推行通过政府购买方式，为新开办企业提供免费刻制公章、全程帮办服务。6月底，将采购2台个体办照一体机放置在桃溪路中段便民服务大厅，提供7×24小时个体工商户自助办照服务，凭身份证就可当场办理营业执照。同时，简化普通注销登记程序，推行企业注销“一网”服务，统一数据标准和共享数据项，县级市场监管、商务、人力资源社会保障、税务、数据资源等部门间实现注销信息共享共用，并允许企业通过国家企业信用信息公示系统向社会免费公示清算组信息和免费发布清算公告，将普通注销登记时间压缩至1个工作日内（不包括公告时间），构建了高效便捷、公开透明、交易安全的市场退出环境。截至6月12日，全县新增企业1137户，个体工商户1501户，农民专业合作社25户，其中，新增企业同比增长54.5%，全县企业总数达9842户、个体工商户39172户、农民专业合作社866户；企业注销办件152件。
“双随机、一公开”监管持续推进。出台了《县“双随机、一公开”统一抽查事项清单（第一版）》共155类323小项抽查事项，实现监管部门和抽查事项全覆盖；制定了《县2023年度部门内“双随机、一公开”抽查工作计划》，26个县直部门将105项抽查计划任务录入省事中事后监管平台；制定了《县2023年度跨部门联合“双随机、一公开”抽查工作计划》，24个县直发起部门将36项联合抽查任务录入省事中事后监管平台。上半年，全县有7个单位开展了“双随机、一公开”抽查并公示，检查企业135户。
四、知识产权工作有序推进
制定了《2023年县知识产权工作意见》，出台《县加强知识产权工作奖励补助办法》，开展知识产权宣传进企业活动，指导企业商标培育，帮助企业制定知识产权发展规划，增强了企业知识产权创造、运用、保护和管理意识。同时，深入开展知识产权保护专项行动，严厉查处涉外商标、驰名、地理标志证明商标，以及制售假冒伪劣商品“仿名牌”和虚假宣传侵害消费者权益的违法行为。上半年，新申请注册商标410件，发明专利申请79件，实用新型和外观设计301件，发明专利授权21件；立案查处商标侵权和假冒伪劣商品案件16件，专利侵权案件5件。
五、“四大安全”监管扎实有效
食品安全方面。一是大力开展食品安全抽检与食用农产品快检。制定涉及23大类1421批次食品安全抽检任务；全县18个快检室完成蔬菜、水果、水产品、肉制品等食用农产品检测27000余批次。二是推进食品安全风险分级管理。完成食品生产经营单位风险分级评定1432家。三是推广“互联网+”。推进食品安全快检室“互联网+监管”、学校“互联网+明厨亮灶”工程建设。四是开展“放心肉菜示范超市”、餐饮质量安全街（店）和小餐饮食品安全示范街（店）创建活动。五是持续关注学校食品安全。开展春季学校食堂及周边食品安全专项检查，督促其落实环境卫生、进货渠道、索证索票及食品留样和留样记录制度，完成212所学校的全覆盖检查。
药械安全方面。一是高风险药品和基本药物监管切实推进。对全县一家药品批发企业分别开展监督检查，确保高风险药品和基本药物质量安全；开展基本药物抽样，完成基本药物抽样25批次、药品监督抽样18批次，占全年任务的72%。二是加强疫情防控药械质量和药械零售企业疫情防控措施的监督检查。完成对全县150家药品零售企业全覆盖检查，确保企业严格合规经营。三是着力推进医疗机构药械使用监管。截至6月上旬，分别对1家县直医疗机构、21乡镇卫生院、27家乡镇以下医疗机构和1家民营医院药品安全开展了日常监督检查，规范了医疗机构药品采购、验收、储存养护和使用行为。四是开展药品化妆品不良反应监测工作。督促辖区内医疗机构开展药品不良反应监测上报工作，已完成药品报告数余例，器械报告数。五是扎实开展药械安全专项行动。先后开展了特殊管理药品、中药饮片使用、无菌和植入类医疗器械等的专项检查，检查医疗机构23家，药械质量安全保障水平进一步提高。六是开展疫苗质量联合检查。联合县卫健委，在全县范围内对1家疾病预防控制机构、24家疫苗接种单位进行了全覆盖检查，确保了所用疫苗安全有效。
特种设备安全方面。一是完成特种设备安全集中整治和春季特种设备安全大检查活动。检查特种设备使用单位85家次，电梯575台，压力管道3300米，发现隐患24个，下达指令书3个，全部整改到位。二是开展重点时段安全防范。五一、两会期间，重点对宾馆、酒店、商场、小区特种设备以及大型游乐设施的安全检查，共检查使用单位15家，检查特种设备122台，排除隐患2个。三是推进气瓶安全信息化追溯体系建设。通过加大宣传、先行试点、全面推广、督导推进的方式，在全县液化气站中推进气瓶质量安全追溯体系建设。截止6月12日，除2家液化气站正在改造外，其余11家液化气站气瓶安全信息化软件均已安装到位，共录入气瓶二维码信息27968条。
产品质量安全方面。一是发挥品牌培育“拉高线”作用。积极开展2023年省制造业高端品牌培育企业摸底宣传工作，成功推荐省华银茶油有限公司、誉林汽车部件有限公司提交申报资料；以政府质量奖为引领，激发企业高质量发展内生动力，完成获奖企业60万元奖励金的发放工作。二是加强缺陷产品召回工作力度。下达《消费品缺陷调查通知书》1份，召回缺陷口罩产品1万只。三是开展监督抽查和风险监测。制定出台《县市场监督管理局口罩产品质量专项监督抽查计划》等文件，以口罩等防疫物资为重点监管对象，通过加强监督抽查、执法检查、分类监管等方式聚焦市场安全防线，不断提高安全监管水平。上半年共抽检非医用口罩产品9组、食品相关产品4组、电线电缆1组、羽毛球4组、PVC管材2组、肥料1组，其中非医用口罩产品合格6组、不合格3组。四是开展专项整治和监督检查。常态化开展电动自行车专项监督检查、口罩等防疫物资专项整治提升行动、化粪池产品专项监督检查、大气污染和消防等相关产品专项监督检查、污染防治和落后产能退出工作等专项监督检查活动，通过实地检查、产品标准和型式检验报告等关键资料备案存档等方式，依法落实企业质量主体责任，坚决杜绝不合格或假冒产品进入市场。五是加强检验检测机构监管。全面完成检验检测机构分类监管档案建立工作，对辖区内10家检验检测机构开展差异化监管，评定B类机构4家、C类机构5家、未定级机构1家。六是加强认证认可监管。在全县范围内认真开展口罩、防护服等防疫用品领域认证活动专项整治行动，检查口罩生产企业23家次，发布警示信息1条，发现无效CE认证证书5张，立案4件，为企业实际追回损失1.6万元。
六、执法与维权同步推进
执法工作保持力度。上半年，全县市场监管系统重拳出击，查办食品药品、特种设备、产品质量、无照经营、打非治违、“双打”、广告、商业贿赂、不正当竞争等各类违法案件145件，维护了安全有序的市场环境。
投诉举报平台进一步整合。构建了政府门户网站、移动终端、官方微信、热线电话四位一体的12315平台，上半年共受理各类咨询和投诉举报1020件。
消费维权力度进一步加大。召开了县消保委成立大会，健全了消保委系统各项制度，扎实开展3.15国际消费者权益日纪念活动，销毁涉及假烟假酒、劣质食品、不合格童床等10多个品种30多万元假冒伪劣商品。县消保委系统受理消费类投诉咨询达387件。同时，强化合同格式条款备案，重点开展对房地产等行业典型不公平格式条款的集中规范整治，备案格式条款合同12件。
扎实开展价格专项检查。稳定头盔市场价格，检查摩托车、电瓶车及配件销售经营户12家次；开展殡葬领域、供水行业、天然气行业价格领域乱象专项整治，纠正明码标价和收费公示问题1处；认真核查工程质量监管平台、港口降费政策落实、餐饮行业从业人员健康证办理费用等情况，核查疫情防控期间阶段性降低企业用电成本价格政策落实情况，未发现违规行为。
七、服务民生服务企业有新举措
强化计量检定与检验检测服务。组织开展“计量服务中小企业行”、5.20“世界计量日”宣传活动，增强消费者法制计量意识。积极开展强制检定、计量校准以及商品量检测工作，完成强检计量器具约1369台次，其中压力表685只、燃油加油机430枪、电子台秤149台，服务个体或企业157家；新建无创自动测量血压计检定装置、F1等级砝码组标准装置等两项社会公用计量标准项目；积极开展食品及童车童床检验工作，完成委托食品样品检验60份，培训化验员1人，童车童床样品检验15组；按期完成液化石油气钢瓶的定期检验任务，检测液化石油气钢瓶12000余只。
强化标准管理与服务。开展电动自行车强制性国家标准的执法检查，检查生产企业1家、销售企业和个体工商户90家，未发现有销售不符合新国标电动自行车销售现象。对2023年以来牵头参与国家标准、行业标准、省地方标准制定的的三家企业实施奖励，兑付奖励资金18万元。
积极稳妥办理动产抵押登记。办理动产抵押60份，抵押登记金额73960万元，变更1份，金额2700万元，注销21份，注销金额69886.72万元，一定程度上解决企业融资问题。
八、综合治理工作扎实开展
加强违法广告治理。开展房地产、电商平台、自媒体广告的专项检查，开展互联网广告的专项整治，检查企业36家，处理广告投诉3起，查办广告案件2件，约谈了企业3家，有效净化了广告市场环境。
开展涉嫌非法集资风险专项排查。排查名称或经营范围中含有“投资咨询”、“财富管理”、“第三方理财”、“电子商务”、“非融资担保机构”字样的各类市场主体147户，其中基金企业25户，金融企业11户，理财企业2户，投资企业109户。
认真落实上级交办的其他重点工作。扫黑除恶、砂石资源专项整治、城区限制燃放烟花爆竹等重点工作有序推进。
九、自身建设狠抓不放
加强党的建设。完成县委巡察“回头看”反馈问题整改任务；制定党组中心组学习计划，每月按时开展中心组学习，提高领导班子政治理论水平；认真落实“党员活动日”和“三会一课”制度，并组织党员进社区、进基层开展志愿服务。机关第一党支部与移动公司县分公司党支部开展了“党建和创”党建共建活动。同时，狠抓党风廉政和效能建设，继续把作风效能建设、执行“八项规定”和反对“四风”作为“一号工程”，作为凝心聚力、激浊扬清、推动履职的第一要务，采取以会代训、明察暗访和轮岗交流等方式，有力提升了队伍的凝聚力和战斗力，有力地推动了全系统党员干部作风的明显好转，人员的精神面貌和工作状态焕然一新。
做好对外宣传工作。充分发挥县局微信公众号宣传平台，充分利用网站、电视等媒体平台，突出阶段工作重点和社会关注热点，加强政务信息采编与发布，扩大市场监管社会影响力。上半年被各类媒体累计采用信息500余篇条。同时，积极做好政务公开工作，营造透明政务环境。
下半年，县局将围绕县委、县政府中心工作和省、市业务主管部门的重点工作，有针对性地开展食品药品、特种设备、产品质量安全专项整治，排查安全隐患，查处违法违规行为，确保全年全县四大安全无事故；继续开展“双打”、打击无照经营、价格、商业贿赂、不正当竞争、非法从事传销等各类违法行为，维护全县市场经济秩序；充分发挥12315投诉举报热线平台作用，维护消费者合法权益；深化商事登记制度改革，巩固压缩企业及个体工商户办照办证时间成果，营造“四最”营商环境；完成食品安全抽检、“双随机一公开”抽查任务，加强抽检信息及行政处罚信息公示工作；强化知识产权宣传，完成商标申请每万个市场主体拥有量1100件，发明专利每万人拥有量3.5件的预期目标；进一步规范广告市场秩序；各项业务工作在省市争先进位。
另外，我局努力在作风建设、效能建设、业务能力建设、依法行政建设、党风廉政建设、党政务公开和政风行风建设等方面做到勇于人先，为全县的经济社会事业的全面发展做出应有的贡献！
2023年市场监督管理局上半年工作总结及下半年工作计划4
一、改革创新，主动履职，市场监管开局平稳良好
今年以来，全市市场监管系统以改革为突破口，以服务发展和强化监管为主线，乘风起航，开局良好。
机构整合渐入佳境。全面完成市场监管局的组建挂牌工作，义乌是工商、食药、质监、版权、知识产权“五合一”，东阳、武义是工商、食药、质监“三合一”，兰溪、永康、浦江、磐安、婺城、金东是工商、食药“二合一”。全市系统现有正式在编干部2023人，聘用人员1379人，拟新增基层所28个，总数增加到90个，增长45%。加快融合步伐，提炼新局局风，组织“寄语新局”报告会。推进业务学习，举办全市系统干部能力提升培训班，两期培训已经在义乌市委党校完成，反响良好。强化制度建设，市局重新梳理制定党委会议、书记办公会议、局长办公会议等制度，出台议事规则、财务管理、应急值班制度，确保民主议事，以制度管人管事。短短几个月的时间，队伍精神面貌焕然一新，实现了平稳过渡以及改革期间人心凝聚、工作有序。
改革效应逐步显现。落实国务院商事登记改革和简政放权的要求，开展“审批大提速、服务大提效”活动，出台深化工商注册便利化改革十七条举措，得到徐加爱书记、暨军民市长、省工商局裘东耀局长等多位领导的批示肯定。截止7月底，全市共有在册市场主体48.9万户，同比增长11.3%，1-7月全市企业数、内资企业数、外资企业数三项增幅均排名全省第一。食品药品审批从14个压缩到9个，平均每个项目从15天压缩到3—7天，上半年完成食品药品审批事项7481件，办结7123件。
服务中心担当有为。对接市委、市政府中心工作，充分发挥市场监管职能。助力“五水共治”、“三改一拆”、“四破攻坚”工作，查处市区制砂场经营权出让0509专案，书记办公会专题听取汇报，金华日报头版配发评论员文章。参与高速公路沿线广告牌整治，开展无照百日大会战整治，查处涉水领域无照经营户331家，查处利用违法建筑开展无照经营户111家，依法强制吊销30家。新增“个转企”1955家，公司制企业占比达54.1%，累计15053家，完成三年目标的150.5%。深入实施“三名”工程，贯彻落实新《商标法》，指导义乌小商品市场、华谊兄弟等4家企业申报驰名商标。加快现代市场集群建设，指导金字冻品城、中国小商品城创建智慧市场。出台财政奖励政策，建立农贸市场长效管理考核机制，推进“放心农贸市场”创建。落实8890交办事项，上半年接到8890交办件282件次，办结246件，回访满意率100%，其中7件为重办后满意件。
食品药品严管严控。先后开展食品安全百日严打、医疗器械“五整治”、中药材中药饮片“正本清源”等整治行动。立案查处食品案件1491件，移送公安机关10起，捣毁食品“黑窝点”100个，查处“四品一械”违法案件278起，移送11起，其中“孟氏牌三七黄芪胶囊”保健食品非法添加化学药物大案，被列为省局督办案件。推进农产品快检室、超市“放心柜”、“阳光厨房”、“百万学生放心饮食工程”、“321示范工程”、“品牌超市进校园”等民生实事项目建设。妥善处置“杭州广琪”、“上海福喜”等问题食品突发事件，制定保健食品风险会商和风险管控办法，对地产铁皮石斛、灵芝孢子粉产品进行重金属、农残抽检和风险评估，为地产特色保健食品的风险管控提供了依据。加强基本药物监管，完成药品生产监督检查23家次，药品经营企业监督检查624家次、医疗机构1116家次，药品零售药店换证(新开办)、GSP认证324家。深化药品不良反应检测，上报药品不良反应报告1357例，上报医疗器械不良事件报告44例。
执法维权重拳出击。全市系统查办案件2078件，大要案648件，罚没款2426万元。商业贿赂治理突破新领域，查处了医药购销、产权交易等领域案件19件，罚没款1113.2万元。突破大中型医院系列拼药案，有效维护广大患者权益。进一步挤压传销活动空间，捣毁传销窝点33个，遣返386人。强化知识产权保护，查处侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品案件235件，移送16件。开展“雷霆1号”行动，立案查处广告违法案件66件，上半年监测广告违法率为0.14%，同比下降81.8%。受理消费申诉8461件，为消费者挽回经济损失542.6万元。专项整治银行、电信业格式合同“霸王条款”问题，约谈行业协会、银行及电信企业25次。在全国首倡将装饰装修服务的商家瑕疵举证责任从6个月延长至两年，开展灵芝孢子粉消费评价活动，揭露行业乱象。
群教活动扎实推进。广泛征集意见，市局班子成员开展3轮走亲连心活动，先后召开老干部、企业家、行风监督员、县(市、区)局长座谈会、恳谈会5场，征集四风问题107条。高质量召开民主生活会，党委班子及成员认真撰写对照检查材料，实事求是、坦率真诚地开展批评和自我批评，并梳理出52项整改清单，落实责任领导和整改时限。坚持边查边改，对民主决策不够、局务公开不透明、责任担当意识不强等问题，市局成立民主议事委员会，建立财务支出定期公布制度。实行“事事抓落实、月月有进步”工作专报，强化工作落实。全面开展权力清单梳理工作,推动网上政务大厅建设，进一步规范行政执法自由裁量权。
二、凝心聚力，攻坚克难，以奋斗精神推进各项工作
下半年，全市系统要深入贯彻落实夏宝龙书记的重要讲话精神，围绕“两美金华“建设的决策部署，坚持“五个五”工作思路和举措，以奋斗精神“决战三季度、冲刺四季度”。
(一)创新载体、改进方式，全力服务经济发展
一是改革红利要全面释放。落实注册登记便利化改革十七条举措，完善后续配套服务机制建设，做好“三张清单一张网“梳理公布，构建”便捷高效，规范统一，宽进严管”的市场准入环境。稳妥推进企业年报制度落实工作，加快企业信用联合监管平台建设，充分运用“公示平台”威慑作用，以信用促自律，以信息强监管，建立以信用监管为核心的市场监管体系。
二是“个转企”要保量提质。将“个转企”工作主动融入到“五水共治”、“三改一拆”等党委政府中心工作，出台“个转企”行业标准或行业指导目录，在淘汰落后产能、推动转型升级等方面有作为。完善个转企培育库，重点是扶优、做强，鼓励组建公司制企业，实现“二次转型”。挖掘政策空间，强化现有政策的落地力度，建立培训辅导、跟踪联络等长效服务机制，为已转企业“扶上马、送一程”，实现“个转企”质、量双提升。
三是助推发展要持续深入。引导企业股权资本化运作，综合运用动产抵押、股权质押、债转股、知识产权出质等多种融资手段，解决小微企业融资难题。深化商标品牌培育，继续做好新《商标法》宣传，以品牌指导站为载体，深入实施三名工程。助力浙(婺)商回归，开辟重大项目绿色服务通道，通过提前介入、优先办理、特事特办、主动服务及专人负责，推进重大招商引资项目顺利落地。扎实推进药品生产经营企业新版GMP、GSP实施，助推企业转型升级。扶持网络经济发展，加快电商换市步伐，提高各类信息数据质量，挖掘主体登记、食品药品检测、消费申诉举报、企业信用等信息数据，编发高质量、有价值的分析报告，为党委政府提供参考。
四是市场提升改造要着眼长远。农贸市场要以巩固改造提升成效为重点，推进农贸市场信息化建设，建立长效考核机制，督促落实举办单位责任，着重加强市场环境卫生、经营秩序和食品安全管理，确保完成21家省级放心市场创建工作。商品交易市场建设要做好规划，做到重点培育、龙头带动，网上网下互动发展。
(二)紧扣职能、聚合优势，全力维护食药安全
一是强化综合协调。进一步强化食品安全综合协调功能，健全食品药品生产经营者第一责任人制度，推动食品药品安全主体责任落实。健全基层监管网络，加快基层市场监管所设置步伐，强化财政保障，逐步落实村居食品安全协管员配备，加强协管员、信息员培训，构建横向到边、纵向到底、条块结合、社会共治的监管新格局。
二是完善常态监管。加强对食品、药品生产经营的全程监管，做到监管重心下移、前移。要整合资源，创新食药监管工作机制，变单线、分散式监管为全面、联网式监管，变分段、流程式监管为全程、一统式监管。加快“市食品药品检测研究院”建设，充分利用抽验、快检等技术监管手段，强化市场整治，提高稽查执法的威慑力。落实药品、医疗器械、保健食品、化妆品生产经营质量管理规范,强化药品新版认证后的跟踪检查。推进食品药品安全监管平台建设，探索利用技术和信息化手段做好食品药品安全监管工作。
三是推进社会共治。构建政府部门、行业组织、新闻媒体、社会群众的共治体系。畅通投诉举报渠道，兑现奖励措施，激发群众参与热情，强化社会监督。充分发挥行业协会作用，促进行业诚信自律。推动部门间食药安全资源与信息共享，强化行政执法与刑事司法对接，对食药领域违法行为零容忍。
(三)注重民生、强化执法，全力优化市场环境
一是执法监管要敢于亮剑。对危害社会经济稳定、扰乱公平竞争秩序、侵害民生权益的违法行为，要敢于亮剑，继续加大对食品药品、商业贿赂、限制竞争、假冒侵权、传销、虚假广告的查处力度，集中优势力量，突出重点，查办一批大要案，破除行业潜规则，规范行业市场秩序。严打稳控传销，推进无传销县(市)创建。深化案源情报分析研判，发挥合成作战指挥平台作用，有效组织集群战役。完善与纪委、检察院、公安等部门案源信息互通和案件相互移送机制。
二是无照监管要重点突出。继续围绕“五水共治”、“三改一拆”、“四破攻坚”等中心工作开展无证无照监管，加强高危行业、重点行业监管，建立驱动和倒逼相结合的长效机制，鼓励扶持新兴产业，严管淘汰高污染、高能耗和技术落后产业。
三是依法行政要常抓不懈。要借职能整合之机，梳理建立一套完整严密、程序规范、责权有据的市场监管行政权力运行机制。要通过办案质量培训、业务沙龙、专家讲座等形式提升一线执法人员综合素质;要结合案卷评查、执法评议考核、执法过错责任追究等制度不断健全监督检查机制;要及时公布权力清单，完善行政许可自由裁量细化标准，通过基层开放日、述职述廉和基层满意站所创建等途径，积极搭建依法行政的互动通道。
四是消费维权要多措并举。以机构整合为契机，建立以12315为核心的投诉举报体系，对外畅通举报投诉渠道，对内强化维权和执法监管协同联动。完善消费维权绿色通道建设，进一步壮大义工队伍，建立社会化消费维权网络。加大商品监测频率，有效运用检测结果，强化消费投诉数据分析和应用，提升“诉转案”查办力度，继续做好重点行业格式合同“霸王条款”整治;全面开展消费教育万里行活动，加强新《消法》宣传，推进全民消费教育工作。
(四)做强基层、塑造文化，全力推进队伍建设
一要强化基层建设。要科学划分事权，处理好条块管理关系，做到主体清晰、职能明确、权责匹配，避免事权错位、越位和缺位。要注重基层业务知识培训，根据工作实际需要，选择培训载体和内容，提高基层依法行政、多领域业务和行政执法能力，实现一专多能。要在人、财、物配置上向基层一线倾斜，做强基层，做实一线。要建立科学的绩效考核机制，合理设定工作量化指标，用数字体现成效，以实绩衡量工作。
二要深化群教活动。继续深入开展党的群众路线教育实践活动，要按照活动主题和总体要求，紧盯活动的环节和主要任务，全力解决“四风”方面的突出问题，确保规定动作不走样、自选动作有创新。要推进党风廉政建设，做好廉政和履职风险防范，通过解决一批实际问题和创造一批实践成果，让群众看到切实转作风的积极作为。
三要塑造文化体系。推进市场监管系统文化建设，提炼市场监管核心价值观，借助政务微博、微信以及传统媒体主动展示成果，引导舆情，扩大对外宣传影响;要坚持典型引领，放大各类示范单位和先进典型的示范引领作用，辐射先进效应，凝聚系统正能量，营造积极向上、比学赶创的内部环境。
