2023年x县司法行政工作总结及下一步工作计划
我县司法行政工作在县委、县政府的正确领导下,围绕“打造X东部门户城市,对外开放合作桥头堡”目标,维护好全县社会和谐稳定,服务好经济社会发展。按照“强基础、突重点、重提升”的工作思路,采取各种措施和途径,以创新驱动发力推进司法行政工作新发展。20**年为组建X支专业宣讲团深入社会各层面提升群众法治素养、规范法治行为,增强司法行政系统干部和团队的综合素质,提升X司法的影响力和美誉度。一、提升工作管理理念,形成向上精神氛围
我局极力打造机关文化,机关文化的核心是人格文化,这种文化表现的是人的能力水平,呈现的是人的道德品质,显示的是人的责任担当,体现的是人的价值取向。
1.筑牢理念信念。牢树“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,严格遵循“坚守法律底线,维护社会公平正义,努力实现干部职工物质、精神‘双收获’”的工作管理理念,在新业务大楼打造特色文化走廊,注重理想信念教育、清正廉洁教育、爱岗敬业教育和团队协作教育,致力培养“四种”品质——敬业的情感、乐业的态度、专业的思想、创业的精神,努力践行“四种”作为——全心全意为人民司法、为社会解阀、为政府分忧、为百姓纾困。
2.营造良好工作氛围。让全局干部职工在“一心一意”的工作前提下,致力达到“三心两意”的积极状态,即:“个体工作用心、整体工作齐心、生活相处开心”这“三心”和“每个人都充分展示对工作的诚意,对兄弟姐妹般同事相处的情意”这“两意”,形成了全局干部职工精神状态激扬、大局意识强、全心全意服务群众的良好氛围。
三、健全完善制度建设,强化队伍服务意识
X县司法局秉承“便民、高效、廉洁、奉献”的服务理念,健全完善各项制度,强化队伍学习教育,提升队伍服务意识。
1.认真实行“一个计划、四个会议”制度。一个计划指年初制定全年月度工作计划推进表,四个会议即每周集中学习点到会、每月初班子成员工作会、每季度司法所工作小结会、年度工作总结会。在会议上组织学习党的路线、方针、政策和《习近平总书记系列讲话精神》《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》等,以及学习司法行政工作职业道德、执业纪律、业务知识,提升干部理论专业水平和道德涵养。
2.健全完善工作制度。制定完善了党务公开制度、“三重一大”事项决策制度、党员学习活动日制度、首问责任制、法律服务承诺制、公务接待若干规定等X多个规章制度,形成了以制度来规范人和事的新格局。
三、凝心合力激发内力,推动改革创造创新
改革创新是事物发展源源不断的源泉动力,司法行政系统紧跟新时代、适应新任务、努力新作为,打出了一组“叫得响、立得住、群众认可”的组合拳。
1.着力创造创新。一是聚焦“点、线、面”三个层次,有机融合怀X方志敏清贫红色文化、秀美X绿色文化、千年古韵X古色文化和厚重的法治文化,打出了全方位、多角度、立体化的法治建设宣传组合拳。布好法治宣传一条街、X法治广场和青少年法治教育中心三个“点”;织就法治文艺巡演和法宣小分队两条“线”,《法治X文艺巡演》在全县16个乡镇(街道)巡演X余场,深受全县群众欢迎,普法宣传小分队定期组织宣传,让法治精神进机关、进学校、进企业、进校园、进农村、进社区;开辟法治大讲堂和宣讲团两个“面”,《法治X大讲堂》已开辟机关篇、社区篇、企业篇、校园篇四个篇章,目前已开讲X余期,XX等省内外专家学者倾情授课,我局紧扣20**年“教育感化年”主题组建了法治政府建设、青少年法治教育、安润家园、监内帮扶感化、法律明白人五支专业宣讲团,各宣讲团工作有序铺开,取得了良好的宣传效果。二是积极打造“智慧矫正”,提升管理新效能。①我局积极开展X省“智慧矫正中心”示范单位建设试点工作,加强社区矫正信息化建设与应用,目前全县共有6个司法所和县社区矫正指挥中心实现了社区矫正工作数据化、智能化、移动化、可视化、自主化。②引进“易帮矫”社区矫正网上教育帮扶平台,通过平台定期发布学习、社区服务的时间、地点、内容,社区服刑人员在平台自主完成、自动登记,实现对社区服刑人员教育学习和社区服务的实时监管和掌控。③与县公安局“雪亮工程”治安防控系统进行对接,实现远程监管、远程点验,实现对社区服刑人员全程、全时、全域实时视频图像监管。三是创建社区矫正志愿者协会。20**年X月X日,X县司法局成立了社区矫正志愿者服务队,20**年X月X日经民政局批准成立了“X县矫正志愿者协会”,现有登记注册社区矫正志愿者X名,形成了“正心、正言、正行、正气”的“四矫”合力,不断提升教育矫正实效,自成立以来工作开展志愿者服务X多次,矫正志愿者们用爱传递着正能量,取得了良好的社会效果。
2.完成体制改革。一是巩固公证改革成果。X县公证处于20**年X月份成功改制为差额拨款事业单位,人员编制X名,股级单位,20**年招录X名会计,20**年招录X名公证员,目前公证各种要素、资源得到有效整合,发展活力得到进一步激发,公证业务发展得到较大提升。二是始终把在职(挂职)律师全面清理整顿与推进“律师制度改革”捆在一起,紧紧围绕“取消事业性质的国资律师事务所,清理违规兼职律师执业人员,依法规范律师执业行为”三方面内容进行整改。
3.创新活动平台。一是每年“五四”青年节均举行青年干部座谈会,每位参会同志均围绕两个方面发言:谈谈上年赠送两本书的读后感(每年均赠送一本与专业相关、一本属人文类的)和提出对司法行政工作的意见与建议。局党组会专门召开班子会,研究年轻干部提出的意见建议并评出“十大金点子”,予以全局通报表彰并付以实施。从而培养广大青年干部阅读学习习惯,提升年轻干部建言献策的意识与水平,为进一步形成“X司法是我家,干好工作靠大家”的干事创业氛围提供了载体与平台。二是20**年X月X日下午在县委党校举办《法治X大讲堂》——“法治杯”首届律师及司法行政人员辩论赛决赛。举办X县“法治杯”首届律师及司法行政人员辩论赛是庆祝改革开放40周年主题活动的实际步骤,是开展首个国家“宪法宣传周”活动的具体举措,是提升个人素质、融洽团队协作、展示司法风采的新思路,也是提升“法治大讲堂”向“法治大论堂”廷伸的新尝试,更是深化推进法治X建设及农村“法律明白人”培养工程的新实践。三是20**年X月X日召开“不忘初心、牢记使命”主题教育先进事迹报告会和“不平凡的七十年”——庆祝新中国成立70周年演讲比赛,教育广大干部严于律己、刻苦钻研,从小事做起,在平凡的岗位上做出不平凡的成绩,使新时代工匠精神在司法行政系统传承不息。
四、全力推进法治建设,营造浓厚法治氛围
1.深入推进依法治县工作。一是强领导。20**年X月X日召开了县委全面依法治县委员会第二次会议,会上传达了中央、省、市依法治国、依法治省、依法治市委员会会议精神,听取了《20**年依法治县工作汇报》,部署了20**年依法治县工作,审议并通过了《中共X县委全面依法治县委员会20**年工作要点》《关于开展优化法治化营商环境专项行动工作方案》《关于加强法治乡村建设实施意见》《关于加快推进公共法律服务体系建设的实施意见》等文件,为深化20**年全面依法治县工作明确了目标任务。二是强组织。县里每年均要召开两次以上领导小组会议,专题研究布署法治建设工作,促成了司法行政资源主角抓、政法资源协调抓、部门资源推动抓、社会资源全力抓的大创建格局,起到了“四两拨千斤”的效果,形成大创建大联动的“大合唱”。三是强保障。政府不断加大法治建设经费投入,把法治建设、综合治理、平安创建、维稳、流动人口管理、安置帮教、社区矫正、人民调解、预防青少年犯罪等创建经费与专项工作经费按要求列入财政预算,并随经济发展逐年提高。县“两办”通过的《关于落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责的实施意见》将经费保障作为考核党政负责人推进法治建设的重要内容,把普法经费(每年X万元)、法治建设经费(每年X万元)作为专项经费列入县财政预算,并随经济发展逐年提高。
2.全面深化法治政府建设。积极巩固争创“全国法治政府建设示范县”所取得的成绩,着力提高各级行政机关依法行政的能力和水平。上半年度县政府本级共收到行政复议案件X件,主要涉及市场监督管理、工伤认定等方面;共办理行政应诉案件X件(一审X件,二审X件),主要涉及房屋拆迁和工伤认定方面工作;共审核规范性文件X件,完成政府招商引资合同审查X个;为各行政执法单位共办理X本执法证;进一步推进全县“放管服”改革,加大减证便民力度,开展了减证便民清理工作,取消调整了县本级16项证明事项。开展了行政规范性文件清理工作,对现行有效的行政规范性文件进行了全面清理,重点开展了涉及现行开放法律政策、机构改革、优化民营经济发展、涉及证明事项的规范性文件清理,继续有效X件,宣布失效及废止X件,修订X件。
五、整合发挥职能作用,全力维护社会稳定
1.推进普法法建工作新发展。一是广泛开展《民法典》等新颁布法律法规的宣传教育。结合今年普法宣传任务,制定下发了《关于在全县开展民法典宣传教育的通知》,及时抓好民法典、社区矫正法等新颁布法律法规的宣传,组成了宣讲团积极开展民法典进社区、进企业、进校园等活动。20**年共开展民法典进企业宣讲X场、进机关宣讲X场、进校园宣讲X场。二是深入开展“青少年法治教育宣讲团”活动。20**年先后深入到XX等上法治课达X场,听课师生达X余名,开展模拟法庭活动一次,通过开展法治课进校园及模拟法庭活动,提高了广大师生学法兴趣,推动了和谐校园建设。三是认真开展“七五”普法自查整改。下发了《关于在全县开展“七五”普法考核验收的实施方案》,并于X月X日召开了全县“七五”普法考核验收工作部署会,动员全县全县各部门单位要认真对照考核内容及标准,逐条逐项查漏补缺自查整改,为全面迎接省市“七五”普法的考核验收作准备。四是积极推进农村“法律明白人”工程的实施。制定下发了《关于做好20**年全县农村“法律明白人”培养对象摸底上报工作的通知》,对“法律明白人”骨干的遴选、培训、管理提出了明确的要求,为推进今年“法律明白人”培养工程的开展明确了目标任务,到目前共培养农村“法律明白人”X人,其中“法律明白人”骨干X名,基本达到了三年的培训目标,全县也有X多名“法律明白人”参加了X“法律明白人”网校的学习。
2023年x县司法行政工作总结及下一步工作计划
2023年以来,在县委县政府的领导下,在做好疫情防控的基础上,持续以党的建设高质量推动司法行政工作高质量,强长项、补短板、治痛点、举亮点,全面提升司法行政工作能力和水平,各项工作有序推进。一、今年工作情况
2023年,我们按照“坚持一个统领,做到一个统筹,突出两项重点,打造三个升级版”的总体思路,重点做好了以下几项工作:
(一)以党建为统领
一是突出思想引领,开展思想入党教育,办好举办到第7期初心读书会,讲辅导党课63次;二是严格落实党组会议第一议题即是跟进学xxxxxx重要讲话、重要文章和重要批示制度;三是要完成党支部、工会换届,组建团支部、妇委会;四是实行机关党建台账式规范化管理;五是新发展党员5名、入党积极分子11名,入党积极性高涨,党员队伍不断壮大;六是对工作实行台账式管理,并严格落实考核、评议和奖惩制度,充分激发团队活力;七是认真落实内部巡查和约谈制度,持续正风肃纪,打造风清气正的政治生态。八是每月坚持开展一期股室长业务大讲堂,不断提升业务能力。8月份,市委组织部组织的基层党建观摩团到我局观摩。10月份,市直工委书记王自堂到我局调研,给予高度评价。县委组织部开始对我局的所有党建活动全程录像,制作专题片。
(二)以全面依法治县为统筹
一是筹备召开了县委全面依法治县委员会第二次会议及各议事协调小组会议和办公室会议,印发依法治县工作要点;二是将法治建设纳入县委巡察,在8月份开始的十三届县委第十一轮巡察中,每个巡察组配备了一名县司法局的工作人员,专门负责法治巡察,取得良好效果;三是把学习法律法规确定为县政府常务会议第二议题,推动领导干部带头学法用法;四是迎接了党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责专项督察、法治县(市、区)验收和“七五”普法验收。
(三)两项重点
1、法治政府建设。一是组织律师对全县行政执法单位2023年1月—12月份结案的行政执法案卷进行了第三方评查;二是完成了县直部门和乡镇的的权责清单梳理工作;三是做好了行政执法人员资格审核以及换证培训工作;四是开通了行政执法网络监督平台,利用现代化手段对行政执法单位实施监督,推进规范公正文明执法;五是建成全省首家依法行政培训基地,对全县1400余名行政执法人员举行了40学时制封闭培训;六是实行政府法律顾问坐班制,对规范性文件进行合法性审查,推进行政决策法治化;七是在执法部门推行“721”工作法,倡导柔性执法;八是推行企业违法风险点梳理和告知制度,降低企业违法风险;九是积极争创法治政府建设示范县,严格对照各项创建指标,逐一落实到位,顺利通过资料审查、第三方评估和实地核验,被命名为全省第一批法治政府建设示范县。
2、法治乡村建设。在去年高堡乡法治乡村建设试点的基础上,今年疫情之后向全县推广。重点是实施两项工程、建立四个机制。两项工程:一是实施法律明白人培训工程。利用乡村法律顾问,每年以管区为单位组织不少于20次法律知识培训班。重点培育一批以村“两委”班子成员、人民调解员、网格员、村民小组长等为重点的“法律明白人”。今年以来,全县已经开展135次法律明白人培训。二是实施法治文化阵地建设工程。大力推进法治广场、长廊、院坝等农村法治文化阵地建设。今年以来,我们投资100万元,建成占地110亩的法治文化综合体。总投资2600万元的未成年人法治教育基地已经完成土地划拨和规划设计。固城、高堡、马庄桥等一批高标准的乡村法治文化阵地相继建成。四个机制:一是精准普法与法律服务机制,结合“法律明白人”培养工程,利用在村居法律顾问和普法员、法律明白人之间建立的师生关系,构建起“法律顾问——普法员——法律明白人——群众”塔式法律咨询体系。通过塔式体系梯次咨询,避免低效和重复,让法律顾问腾出精力解答更重要的问题。基层司法所针对法律咨询过程中发现的群众关心的热点问题适时组织精准普法。这一机制的建立大幅提升了法律服务的针对性和普法的精准性,促进了乡村法律土专家的成长。二是矛盾纠纷依法调处机制,三是涉农行政执法机制,四是乡村依法治理机制,这些机制正在建立当中。不久前,司法部组织5家中央媒体到我县采访法治乡村建设情况。
(四)三个升级版
1、调解工作升级版。一是进一步充实县联调委力量,调解员从17人增加到24人;二是启动“娟子式调解员”培养计划,发挥枫桥娟子的作用,编写专门教材,坚持每月举办一期讲座,每月带一名学徒,持续提升专职人民调解员队伍素质。三是开展“我的调解故事”宣讲赛,目前已进行至第十九期,调解能力和水平得到交流提高;四是创新人民调解组织形式,启动个人调解工作室试点,2023年8月份培养出第一批6家经工商注册登记的个人调解工作室。
2、公共法律服务升级版。一是增加律师在村(居)法律顾问中的占比,乡镇法律顾问团由“2+2+3”模式升级为“4+2+1”模式,每个乡镇律师由2名增至4名,专业化水平和服务能力得到明显提升;二是通过政府购岗为每个乡镇配备了1名法律专业毕业的公共法律服务专职;三是继江西商会之后今年又在浙江商会成立了公共法律服务工作室;四是法律援助中心成功通过省优复验。
3、社区矫正工作升级版。一是投入126万元,创建“智慧社区矫正中心”,全面提升智能化水平;二是投入10万元,启动“孝道正心”矫正教育试点项目;三是适应“分类管理、个别化矫正”工作需要,与孝道文化协会、社区学院、公共法律服务协议三家社会组织建立合作关系,把专业的事交给专业的组织去做;四是根据《社区矫正法》新要求,成立社区矫正工作委员会,并进一步完善队建制工作机制,积极争取成立社区矫正帮教中心和社区矫正执行局。10月份,省司法厅二级巡视员、社区矫正局局长汪奇志到我局调研,给予高度评价。
二、2023年工作思路谋划
2023年,我们将继续坚持以党建为统领、以全面依法治县为统筹,努力做好以下五项重点工作:
(一)进一步提升法治政府建设
研究制定《法治政府建设实施纲要(2023-2025年)》。实行最严格的依法履职督察、最严格的合法性审查、最严格的行政执法监督、最严格的出庭应诉制度、最严格的依法行政能力培训,积极争创全国法治政府建设示范县。
(二)全面推进法治乡村建设
以基层党建为引领,以民主法治示范村创建为载体,以基层社会治理为抓手,以建立精准普法与法律服务机制为重点,推动乡村政治、自治、法治、德治、智治融合发展,打造涉农配套制度、基层执法、司法保障、农村普法“四位一体”工作机制,构建乡村共建共治共享社会治理格局。
(三)制定和启动“八五”普法规划
研究制定“八五”普法规划,持续推进领导干部学法用法,全面推进“谁执法谁普法”普法责任制,进一步创新普法方式方法和载体,多渠道、多途径广泛开展形式多样的法治宣传活动,努力增强干部和群众法治意识和守法用法能力,进一步提高依法治理工作水平,为建设法治清丰营造浓厚氛围。
(四)巩固提高调解工作新机制
坚持和发展新时代“枫桥经验”,持续推进“娟子式调解员”培养计划,以娟子工作室为样板,培育一批个人调解工作室和品牌调解员。进一步完善以人民调解员协会为依托的绩效管理机制,建立以综治信息平台为依托的智慧调调解系统,提升“访诉调”、“律心调”、“县乡村”三个对接联动机制。
(五)建成启用智慧矫正中心
建成启用互联互通、信息共享、智能高效的社区矫正执法监管、教育矫正、指挥巡查和应急处置体系,实现社区矫正工作和信息技术深度融合发展,争取一举创成全国智慧矫正中心。
2023年x县司法行政工作总结及下一步工作计划
2023年,新市坝司法所在县司法局的领导下,在新市坝镇党委、政府的支持下,按照上级的各阶段工作部署,认真开展人民调解、社区矫正、法治宣传等各项司法行政工作,现将一年来的工作总结如下:一、 人民调解工作
司法所依托驻所调解室和各村、社区调委会,定期对潜在的矛盾纠纷进行排查,发现苗头及时处理,能够调解的由村、社区人民调解委员会调解,调解不成功的上报镇人民调解委员会,由镇调委会组织司法所及相关部门进行调解。尤其是“扫黑除恶专项斗争”期间,对有可能涉及黑恶势力线索进行排查,暂未发现有关线索。
2023全年共调处矛盾纠纷43件,矛盾调处的过程中普及相关法律知识,为群众答疑解惑,引导群众通过法律途径维护自身的合法权益,形成遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好社会风气。将人民调解工作作为维护社会稳定的大事和社会治安综合治理的治本环节来抓,积极发挥人民调解作用,充分化解人民矛盾,为群众提供了安居乐业的生活环境。
二、社区矫正工作
按照社区矫正工作要求,司法所成立社区矫正工作领导小组,为每名社区矫正对象建立独立档案,成立矫正小组,制定针对性的矫正方案。2023年,司法所新接收社区矫正对象14名,解除矫正9名,现有社区矫正对象22名。
司法所抓实抓牢社区矫正工作的各个环节。认真落实调查评估责任,从家庭、邻居、村居委会三个方面,深入了解每名调查对象的家庭情况和社会关系。强化日常监管,严格执行社区矫正管理规定和请销假制度,定期谈话以了解心理动态,进行必要的电子定位监管。落实走访制度,每月开展集中教育和社区服务。同时不断规范社区矫正工作制度,创新工作举措,强化监管力度,推动社区矫正工作取得新突破。落实社区矫正执法监管制度,严明社区矫正工作纪律,督促社区矫正对象遵守社区矫正相关规定,发现问题及时处理,及时解决,避免发生脱管、漏管现象,防止重新违法犯罪。
三、法治宣传工作
司法所在年初认真制定年度法治宣传工作计划,扎实开展普法教育工作。上半年疫情期间,通过电话微信等方式,在辖区社区矫正对象中开展政策宣传和防疫知识普及。根据县委政府和县司法局的统一安排部署,积极开展“国家安全主题教育日”宣传、 “6.26”禁毒日宣传等活动,取得圆满成功。下半年在扶贫工作中针对性展开宣传工作,政策宣讲和法律宣传同步进行。进入秋冬,利用下乡时机进行森林防火和秋季防疫宣讲。利用“暖冬行动”的时机开展“12.4”宪法日宣传。通过法治宣传,广泛开展宣传教育活动,宣传相关法律法规,产生了良好的效果。
四、下一步工作计划
回顾司法所全年各项工作,本着以人为本,树立全面、协调、可持续的发展的精神,取得了一定的成绩,但在工作中也存在着一些不足,在今后工作中,我所将继续真抓实干、锐意进取,充分发挥司法所职能,维护社会稳定。