2023年普法依法治理年度工作计划
一、大力宣传中国特色社会主义法律体系,为经济社会转型跨越发展营造良好的法治环境
1、认真学习贯彻党的xx届四中全会精神。全面深刻理解和把握党的xx届四中全会对新时期中国特色社会主义事业作出的重大战略部署,认真落实xx届四中全会关于推进法治中国建设提出的新要求,以新的目标,新的思维,新的方式,新的精神状态,砥砺奋进,推进法制宣传教育工作迈上新台阶。
2、深入学习宣传宪法和中国特色社会主义法律体系。坚持把宪法的学习宣传放在首位,进一步增强全镇公民的宪法意识、爱国意识、国家安全意识和民主法治意识;深入开展社会主义法治理念教育,引导广大党员干部牢固树立并自觉践行依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导等理念;深入学习宣传中国特色社会主义法律体系形成的重要意义、基本经验以及基本构成、基本特征,在全社会形成崇尚法律、遵守法律、维护法律的良好氛围。
3、深入学习宣传与加强和创新社会管理相关的法律法规。围绕加强和创新社会管理,深入开展维护国家安全、促进社会和谐稳定相关法律法规的学习宣传,深入开展社会管理综合治理和特殊人群服务管理相关法律法规的学习宣传,深入开展突发事件应对和信访、投诉、调解等法律法规的学习宣传,引导群众依法参与社会管理、依法表达利益诉求、依法解决矛盾纠纷,为加强和创新社会管理营造良好的法治环境。
4、深入学习宣传与保障和改善民生相关的法律法规。坚持法制宣传工作和教育群众、服务群众相结合,围绕民生需求,努力服务保障和改善民生。紧跟社会热点和群众关注焦点,深入学习宣传与社会保障、安全生产、医疗卫生、食品安全、社会救助等相关的法律法规;大力宣传与维护妇女儿童、老年人、残疾人等特定群体权益保护相关的法律法规。
二、深化“法律六进”活动,不断增强全社会崇尚法治的观念
1、认真开展“法律进机关”活动,着力提高领导干部依法管理的能力和水平。进一步强化领导干部日常学法用法,以《宪法》、《行政许可法》、《公务员法》及新修订颁布的法律法规为主要内容,健全完善党委中心组学法、全体干部集体学法、法制讲座、法制培训、普法考试等制度,不断提高领导干部学法用法的自觉性。不断完善考评体系,把依法行政工作作为“法律进机关”的重要考核内容,严格落实行政执法责任制、执法公示制和过错责任追究制,切实提高依法行政水平和服务社会的能力。
2、扎实开展“法律进农村”活动,着力提高农民群众的法律意识和法治观念。通过综治宣传月、“6.26”禁毒宣传、“12.4”全国法制宣传日等有利时机,大力宣传与群众生产、生活息息相关的法律法规,进一步提高广大群众的法律素质和依法维护自身合法权益的能力,推进民主法治村建设,为建设社会主义新农村营造良好的法治环境。
3、深入开展“法律进社区”活动,着力提高法制宣传教育的阵地建设水平。充分发挥法制宣传教育的基础作用,认真总结经验,积极探索法制宣传新途径,逐步实现“六个一”建设:即建立一个法制宣传栏、一个法律图书角、建设一支专兼职相结合的普法队伍,建立一套居民学法制度,委派一名律师担任义务法律顾问,每月开展一次法律宣传活动。
4、积极开展“法律进学校”活动,着力提高教师和青少年学生的法治观念。严格落实法制副校长,每学期定期开设法制课,以预防青少年违法犯罪、义务教育、遵守社会治安管理为主要内容,广泛宣传《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等法律法规,加强学生的法律意识和道德观念,增强青少年的法制观念和自律意识,营造良好的校园法治环境。同时加强教师专业法律法规的学习。对广大教师进行以《教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《教师职业道德要求》等为主要内容的培训教育,进一步提高广大教师依法执教、文明执教的自觉性。
5、切实开展“法律进企业”活动,着力促进企业依法经营和诚信经营。健全完善企业管理人员定期学法制度,建立学法档案,不断提高经营人员依法生产和经营意识。通过开展“安全生产月”宣传活动,以集中宣传和建立固定宣传阵地等方式,在建筑工地、零售批发门点、镇集贸市场等场所悬挂以“综合治理、保障安全、诚信经营”为主要内容的横幅、发放宣传资料等,宣传与安全生产、诚信经营有关的法律法规,对管理者、经营者、消费者进行法制宣传教育,提高公众安全生产和保障权利的意识。
6、带头开展“法律进单位”活动,着力提高依法管理和服务社会水平。坚持在领导干部中开展社会主义法治理念教育,继续推行每两周周一的学法制度,定期组织干部参加法律知识培训及考试,增强广大干部依法维权、依法履行义务、依法承担责任的意识。在年度考核中,要将学法用法情况作为年终总结的重要内容,并将其作为年度考核、鉴定和奖惩的重要依据。
三、加大社会管理综合治理力度,确保全镇经济社会大局和谐稳定
1、完善矛盾纠纷排查调处工作机制。充分发挥“司法确认、公调对接、法院委托调解”机制在化解矛盾纠纷中的作用,及时有效化解社会矛盾。按照“分级负责,归口调处,站所协作”的原则,以镇综治维稳工作中心为平台,扎实推行“3x”和谐调解法,建立矛盾纠纷多元化解决机制,完善大调解工作体系,有效地化解各类矛盾纠纷。以党的群众路线教育实践活动为载体,在深入基层,了解民情民意的同时,对矛盾纠纷定期排查,领导包案,实现矛盾纠纷调解率、调解成功率、人民群众对调解工作的满意率持续上升,民转刑案件发生率、越级上访率和群体性事件发生率不断下降的“三升三降”目标。
2、依法严厉打击刑事犯罪活动。按照突出治安问题专项整治行动的要求,依法严厉打击抢劫、抢夺、盗窃等多发性侵财犯罪,暴力犯罪、毒品犯罪,深入开展打击“黄、赌、毒”专项整治活动,切实提高群众的安全感。充分发挥镇村治安联防队伍的职能作用,组织开展治安巡逻专项行动,加强对社会面的控制。
3、认真开展社会稳定风险评估工作。镇党委政府把风险评估作为维护稳定的一项重要任务和基础性工作,纳入重要议事日程,摆上重要位置,精心组织推进。对重大项目、重点工程等领域,积极开展社会稳定风险评估工作,认真预测化解风险,着重消除不稳定因素和隐患,保障和推动重大项目、重点工程和重大活动的顺利实施,为全镇经济社会发展营造良好的软环境。
4、认真开展送法律服务工作。深入开展“法律服务进企业、进镇村、进社区”专项活动;组织开展“法律援助为民服务”主题活动,扩大法律援助覆盖面;深入开展矛盾纠纷“大排查、大调解”专项活动,限度地把矛盾纠纷化解在基层,消灭在萌芽状态。
5、加强重点人员的服务管理工作。按照“网格化管理、人性化服务”模式,加强实有人口和流动人口服务管理,依托社会服务管理信息平台,实现“以房管人、以证管人、以业管人”的目标,推动建立覆盖全部实有人口、统一共享的人口基础信息库和动态管理服务体系。落实刑释解教人员安置帮教工作制度,加强过渡性安置基地规范化建设。进一步规范社区矫正工作,加强对社区矫正人员的监督和管理,防止脱漏管和重新犯罪。
四、巩固普法队伍和阵地建设,推进法制宣传教育工作创新发展
1、切实加强专兼结合的普法队伍建设。充分发挥大学生村官义务调解员、普法宣传员在农村法制宣传教育中的骨干力量,进一步壮大普法宣传队伍。通过理论学习、业务培训和走访调研,着力提高普法队伍政治业务素质和工作能力,为普法依法治理工作提供有力的人才保障。
2、切实加强法制宣传示范点建设。结合新农村建设,因地制宜制定工作标准,着力提升示范带动作用。通过示范点建设,弘扬法治精神,引导公民树立良好的法律意识、法律价值取向和法律行为方式,在全社会形成遵守法律、崇尚法律、维护法制的氛围,促进社会主义法治文化建设。
3、创新法制宣传教育的方式方法。结合党的群众路线教育实践活动,创新活动载体,确保六项任务(宣传政策、反映民意、促进发展、疏导情绪、强基固本、推广典型)全面落实。进一步扩大普法依法治理和法制宣传教育的覆盖面。加强“法德”教育,充分利用道德讲堂,定期对农村常见婚姻、赡养、林木等纠纷进行梳理,对典型案例进行面对面调处,并扩大群众参与面,以案释法的同时进行警示教育,鼓励和带动群众自觉践行中华民族传统美德,树立健康向上的社会新风,不断凝聚发展的正能量。
五、深化法治镇创建活动,巩固发展“六五”普法中期新成果
1、继续深化民主法治村创建活动。认真总结推广“民主法治村”创建工作经验,扩大基层法治创建活动范围,促进基层民主法治建设,不断提高基层组织自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的能力和水平。
2、进一步推进政务信息公开。充分利用便民服务大厅,健全完善政府信息公开组织网络建设,提升信息公开内容的完整性和性。重点扩大公共资金使用、涉及公众利益的重大项目审批和实施方面的信息公开,扩大完善食品安全、公共卫生等方面的信息公开。加大惠农资金、低保票决等与人民群众关系密切的信息公开,全面提高信息公开工作水平。
3、加强专项依法治理力度。结合平安怀远建设,积极开展安全生产、食品药品、卫生安全、道路交通、社会治安、禁毒、矛盾纠纷排查调处等专项治理活动,突出抓好“三边三线”集中整治,和“三防一反”为内容的节前安全防范和以道路交通运输安全为内容的节日文明出行等重点领域的安全监管。加强学校、市场等公共场所的安全防范,有效防范和遏制各类重特大事故发生,进一步提高全社会法制化管理水平。
2023年普法依法治理年度工作计划
2023年是“十四五”规划和“八五”普法开局之年。县普法依法治理工作以习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略为指引,紧紧围绕“全域法治·和谐九寨”战略规划,服务“生态、发展、民生、稳定、作风”五个关键,持续加大全民普法工作力度,不断增强全民法治观念,为推动基层治理体系和治理能力现代化夯实法治根基,为建设“两地一典范、美丽新九寨”提供坚强的法治保障。
一、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想
(一)认真学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略。把学习宣传习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略作为全民普法的首要任务。进一步推动将习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略纳入党委(党组)中心组学习内容和公职人员学法内容,推动县、乡(镇)每年至少举办一场领导干部法治专题培训,提升政治素质和依法履职能力。
(二)深入学习宣传贯彻国家、省、州、县关于法治建设会议精神。按照中央《关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系治理能力现代化若干重大问题的决定》、省委《关于推进城乡基层治理制度创新和能力建设的决定》、州委《关于扎实推进基层治理制度创新和体系能力建设的决定》中关于加大全民普法工作力度的要求,做好落实,为推进治理体系和治理能力现代化提供法治保障。
(三)贯彻落实中央依法治国委员会第三次会议精神,完成县委全面依法治县委员会及其守法普法协调小组交办的任务。召开县委全面依法治县委员会守法普法协调小组会议,加强组织协调,统筹推进普法依法治理工作。
二、持续推进宪法学习宣传教育,推动“宪法宣传周”活动常态化
(一)大力弘扬宪法精神,推动宪法学习宣传教育常态化。根据中央、省委、州委和县委统一部署,把宪法宣传教育作为各乡(镇)、各部门的共性任务列入年度普法工作要点,持续深入开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法宣传活动,推动宪法学习宣传教育工作制度化、常态化、长效化。充分利用各类法治教育基地,以基地为载体,组织开展互动式、体验式宪法学习教育活动。广泛开展宪法宣传活动,推动宪法进企业、进乡村(社区)、进机关(单位)、进学校、进寺庙、进医院、进景区、进军营、进网络。
(二)加强对重点对象的宪法宣传教育。加强领导干部宪法知识和宪法意识教育,把学习宪法作为领导干部年度学法必修课,组织开展全县国家机关工作人员宪法考试网上答题活动,实现国家工作人员宪法学习宣传教育全覆盖。根据司法部、司法厅统一部署,会同有关部门开展好宪法进学校活动,深化法治宣讲、法律服务、法治文化进学校,鼓励指导有条件的学校建立公共法律服务站,确保全县中小学法治副校长(辅导员)保持全覆盖,进一步提高青少年学生学习宪法的主动性和积极性。充实完善已有的寺庙法治宣传栏、法律图书角、法律服务联系点,新培养“法律明白人”12名以上,持续增强僧尼群众对宪法法律的政治认同、思想认同、情感认同、文化认同。
(三)组织开展“宪法宣传周”活动。按照中央统一部署,常态化组织开展“12·4国家宪法日”和“宪法宣传周”主题宣传活动,大力弘扬宪法精神,增强人民群众宪法意识。
三、推动“谁执法谁普法”普法责任制全面落实
(一)落实“谁执法谁普法”普法责任制。修订完善普法责任清单,推动落实年度普法计划、年度工作报告等制度,建立情况通报和考核机制。探索开展国家机关“谁执法谁普法”履职情况报告评议试点活动。建立国家工作人员旁听庭审制度,采取网上观看或者现场旁听等形式,组织国家工作人员旁听庭审不少于一次。加强对落实普法责任制的考核检查,探索实施第三方评估制度。探索建立领导干部学法清单制度,按分管业务领域明确应知应会的法律目录,落实国家工作人员年度学法用法制度要求,运用国家工作人员学法考试系统,组织开展国家工作人员网上学法考试工作。
(二)大力推进普法与执法有机融合。推动开展全程说理式执法,组织说理式执法文书评比和汇编发布。落实法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度,把热点案(事)件依法处理过程变成全面普法公开课,将普法贯穿于立法、执法、司法、守法的全过程各方面。
四、围绕服务中心大局工作开展法治宣传教育专题活动
(一)扎实开展“一月一主题”宣传活动。紧紧围绕县委、政府中心工作,结合经济高质量发展、打赢三大攻坚战、城乡基层治理、宪法法律宣传教育等重点工作,利用“3・8妇女节、“3・15”国际消费者权益日、“4・15”国家安全日、“5・12”护士节、“6・5”环境日、“6・26”禁毒日、“9・1”开学第一课、“10・17”扶贫日、“12・4”国家宪法日等重要时间节点,会同妇联、市场监管、国家安全、卫生健康、环保、公安、教育、扶贫开发、消防等普法责任部门,开展集中宣讲、现场咨询解答、法治文艺活动等形式多样、各具特色的专项法治宣传活动。
(二)突出开展新颁布法律法规学习宣传。重点宣传《中华人民共和国民法典》制定颁布的重要意义,突出宣传民法的核心要义、基本内容,宣传民法关于民事主体、民事权利、民事法律行为、物权、合同关系、婚姻家庭关系、继承和侵权责任等相关规定。组织开展《中华人民共和国社区矫正法》专项学习宣传活动。
(三)持续开展弘扬社会主义核心价值观宣传活动。按照《新时代公民道德建设实施纲要》《新时代爱国主义教育实施纲要》要求,全面推进全民守法普法,营造全社会讲法治、重道德的良好环境,开展“用法治方式规范公民行为习惯养成”试点工作,不断提升公民法治素养和道德素质。
五、纵深开展“法律政策八进”,推进多层次多领域依法治理
(一)探索将“法律政策八进”从“法律政策宣传八进”向“法律政策服务八进”拓展延伸,并最终实现“依法治理八进”。充分整合律师、公证、人民调解等职能,把法律服务送进机关(单位)、学校、寺庙、乡村(社区)、企业、医院、景区、工地,寓法律政策宣传于法律服务之中,实现法治宣传与法律服务的有机融合拓展。通过坚持学法用法一体推进,以普促治、普治并举,大力开展基层法治示范创建,促进社会治理能力和治理体系现代化,实现“依法治理八进”。
(二)推进“法治乡村”建设。贯彻落实中央《关于加强法治乡村建设的意见》,持续加强乡村法治宣传教育。建立村(社区)两委成员集中学法制度,推动建立常态化法治培训机制。实施乡村、社区“法律明白人”培育工程,加大对乡村、社区“法律明白人”法治培训力度,确保每个村(社区)有1名以上骨干“法律明白人”,打造一支群众身边的普法宣传队伍
(三)深入推进藏区依法常态化治理。围绕宪法学习教育、扫黑除恶、脱贫攻坚、缉枪治爆、反分维稳、反电诈骗等工作开展藏区法治宣传教育,持续推进“宪法藏区行”三年行动计划。针对藏区反分维稳典型案例,编印“以案说法”读本,通过通俗易懂的方式,降低法条阅读理解难度,突出重点,用身边事教育身边人,在藏区进一步营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序。
六、大力加强社会主义法治文化建设
(一)加强我县法治文化建设。按照中央关于加强社会主义法治文化建设的部署和省、州的实施意见,制定我县实施方案。广泛开展群众性法治文化活动,开发推广文艺作品和法治文化产品,打造法治文化品牌。进一步优化“法治行”法治宣传平台建设。组织参与全国第四届“我与宪法”优秀微视频暨第十七届法治动漫微视频优秀作品征集展示活动,积极参与全省第六届法治微视频微电影大赛,进一步提升活动影响力。积极参与全国百家网站、微信公众号法律知识竞赛活动。依托互联网平合、全省普法矩阵和全县各普法平台,广泛组织开展专题法律知识竞赛。
(二)进一步扩大法治文化阵地建设范围。做好第三批“全国法治宣传教育基地”推荐申报工作。积极参加省第三批省级“法治教育示范基地”评选活动。推动全县20%的村(社区)建有1个以上法治文化阵地。充分利用已建成的法治文化阵地,组织开展法治宣传教育互动体验式活动。对已命名的省级法治教育示范基地等法治文化阵地进行动态管理。
2023年普法依法治理年度工作计划
为进一步推进地区机关事务管理局法制宣传教育和依法治理工作,使“六五”普法規划目标任务全面落实,着力维护民族稳定、着力防范和化解矛盾纠纷、着力提高法制意识和依法办事能力,着力加強宣传教育,创造良好法治环境,为维护地区社会稳定和长治久安发挥积极作用,现将地区机关事务管理局20xx年普法依法治理工作安排如下:
一、紧紧围绕党的十x大确定的目标任务,大力宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系
1、认真学习贯彻党的十x大精神。全面深刻理解和把握党的十x大对新时期中国特色社会主义事业作出的重大战略部署,深刻领会认真贯彻落实党的十x大对法制宣传教育工作提出的新要求,围绕十x大确定的目标任务,以新的要求,新的思维,新的方式,新的精神状态,推进法制宣传教育工作创新发展。
2、突出学习宣传宪法。认真学习贯彻落实习近平总书记《在首都各界纪念现行宪法公布施行30周年大会上的讲话》精神,坚持把学习宣传宪法放在首位,深入学习宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,提高全体公民特别是各级领导干部和国家机关工作人员的宪法意识和法制观念,弘扬社会主义法治精神,努力培育社会主义法治文化。
3、围绕地委行署工作大局开展法制宣传。根据党的十x大确定的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局,深入学习宣传与促进经济社会发展、保障改善民生、人与自然和谐发展等相关的法律法规,为全面建成和谐社会营造良好法治环境。
4、加强社会主义核心价值体系建设。进一步弘扬哈密精神,扎实推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设,开展廉政文化、诚信文化、爱心孝心责任心、友爱互助、学科学树新风等主题教育活动;健全志愿服务组织,推动学雷锋活动大众化、常态化;完善学校、家庭、社会“三位一体”的未成年人思想道德教育体系;深化群众性精神文明创建工作,广泛开展文明单位、文明家庭、文明职工及道德模范评选活动。
二、以提高干部职工法治意识和法律素质为重点,强化各类法律法规学习
一是学习宣传党的十x大、十x届x中全会体现的法治精神和习近平总书记关于法治建设系列重要论述,开展“加强法制宣传教育,服务全面深化改革”、“培育和践行社会主义核心价值观法制宣传教育”主題活动。二是突出抓好宪法的学习宣传,深入学习宣传中国特色社会主义法律体系及各项法律法规。三是以“提升领导干部法治思维和运用法治方式解決问題的能力和水平”为目标,加强领导干部学法用法。四是坚持推进干部职工学法用法,重点加强公共法律法规、民族宗教法律法规的学习教育,建全完善干部职工法律知识考试、考核制度。
三、以各项活动为载体,积极开展普法教育宣传工作
落实本单位制定的“六五”普法规划,积极推进“法治六进”、“宪法法律宣传月”等专項法治宣传教育活动,开展广泛深入、丰富多彩的宣传教育活动,确保入脑入心、管用有效。
四、加强组织领导,确保各项工作落到实处
一是高度重视,加强组织领导,把普法依法治理工作摆上重要议事日程,抓好日常工作的指导、监督、检查、落实。
二是明确工作責任,确保普法依法治理工作任务全面完成。
三是落实工作措施,促进普法依法治理工作深入开展。四是加强普法依法治理工作的信息报送。