县基层基础基本建设年活动的情况汇报
**县退役军人事务局自组建以来，在县委县政府的坚强领导下，在市局的支持和指导下，始终以坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实习近平总书记关于退役军人工作重要论述和重要批示指示精神，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。围绕“让退役军人和其他优抚对象成为全社会尊重的人、让军人成为全社会尊崇的职业”的工作目标，坚持边组建机构、边推进工作，创新思想、强化担当、攻坚破难，各项重点任务工作均有序推进，尤其是自全区“思想政治工作年”和“基层基础基本建设年”活动开展以来，我局多措并举，扎实推进，已取得初步成效，现将活动开展情况报告如下：
一、主要成效及做法
(一)推进基层基础基本建设方面
1.强化基层保障，推动基础工作更加坚实稳固。我县基本建成县、镇、村三级退役军人服务保障体系，组建的县退役事务局和县退役军人服务中心严格按照习近平总书记提出的“五有”要求，切实将编制、人员、经费、办公条件等落实到位。辖区内镇(街道)、村(社区)退役军人服务站，建站率100%，镇(街道)人员到位率91%，村(社区)退役军人服务站均落实1名村“两委”干部负责退役军人工作。2023年9月23日，***退役军人厅***到我县调研，对我县退役军人服务工作给予了充分肯定。在接到自治区退役军人事务厅《关于印发全区开展“基层基础基本建设年”活动方案》后，为进一步加强基层建设，我局党组高度重视，召开专题会议，安排具体股室牵头，结合**实际，制定了活动实施方案。并在5月8日召开全县站长会议，印发我县实施方案，全面铺开该项活动。
2.完善工作机制，推动基层工作更加规范顺畅。我局聚焦全国示范型和全国标杆退役军人服务中心(站)建设运行标准，围绕基层建设、基础工作、基本能力,高规格制定规范标准，完善沟通联络、工作例会、业务培训、网格化管理等工作制度，建立常态化联系退役军人、重大事项督查督导机制、考核考评等工作机制，高质量开展就业创业扶持、走访慰问、建档立卡、帮扶解困、信访接待、法律援助、权益保障等服务，不断提升全县退役军人服务中心(站)标准化、规范化、制度化水平。2023年我局为建立健全单位运行机制，编制完成了集会议制度、学习制度、考核制度等为一体的《制度汇编》，为畅通县、镇(街道)、村(社区)服务中心(站)运行机制，完成了工作制度上墙率100%。确保了全县各类优抚对象的抚恤金和生活补助发放均做到准确无误，为优抚对象申请医疗救助及时准确。2023年以来，我县为近300名优抚对象提供免费体检服务;共接待来信来访**批次，共**多人次，未发生过上邕赴京越访事件，最大限度了把矛盾和困难化解、克服在基层，为做好服务对象信息登记，印制了***多本建档立卡手册。目前，建档立卡工作在有序的开展中等等。
3.注重能力提升，推动基层干部更加奋发有为。我局组织开展了人员大培训、业务大提升等活动,通过采取岗位锻炼、以会代训、专题培训等多种方式，对全县服务保障体系工作人员思想政治和
业务教育培训，努力提高工作人员统筹协调能力、政治领导能力、学习理解能力、改革创新能力、舆论引导能力、贯彻执行能力、驾驭风险能力，切实当好党的政策的宣传员，维护合法权益的服务员，化解矛盾纠纷的调解员，支持就业创业的引导员，为全县退役军人事务工作健康长远发展奠定坚实基础。截止目前，我局为提升工作人员业务水平，召开站长培训会3次、以学习为主的各类专班会议达10次以上。此外，我局学习制度规定，全体人员每周星期五下午必须集中学习业务知识，以及为保证各类学习培训的有序开展和达到预期效果，我局详细制定了《党组中心组理论学习计划》、《党支部党员干部学习安排》、《退役军人服务业务知识学习计划》等，力争提升全面提升全县退役军人系统干部职工的综合素质。
(二)推进思想政治工作方面
4月17日全区退役军人事务系统“思想政治工作年”“基层基础基本建设年”动员部署视频会议召开后，我局根据“开展“思想政治工作年”活动要求，打破传统思维定势，跳出单纯业务观念，全面做好思想政治工作。
1.认真落实和完善思想政治工作相关政策制度。我局通过组织人员对标对表中央、自治区、市政策，全面梳理现有涉及退役军人的所有政策法规，认真组织学习和全面掌握与经济社会发展水平相适应、与国防和军队改革相衔接的各项政策制度，为退役军人工作持续发展提供可靠制度保证。同时，扎实做好“尊崇工作法”的推行实施。推动困难退役军人救助实施办法的出台和实行，对生活严重困难的退役军人家庭给予临时性、应急性帮扶救助等，
保证各项政策的落实准确到位。
2.做好了党员教育管理。通过协助县委组织部门，及时做好退役军人党员组织关系转接、日常教育管理及流动党员的沟通联系工作。积极把退役军人党员纳入各级党组织进行有效管理，扎实开展组织关系排摸工作，让退役军人“口袋党员”“隐形党员”回归组织怀抱，结合主题教育的开展，确保了退役军人树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。2023年我县共接收退役士兵**人，接收党员***人，均做到了有效管理。
3.进一步健全常态化联系机制。建立常态化联系退役军人制度，主动开展沟通联络、走访慰问、谈心谈话活动，深入了解退役军人的家庭情况、思想变化、实际需求，通过经常性沟通联系及时做好政策解释、思想疏导和权益维护等工作。例如：我局积极发挥宣传媒介载体作用，开通了“**县退役军人微信公众号”，并邀请每一位上门办理业务和咨询政策的人员添加关注，使得我局政策宣传更具针对性、及时性和准确性。同时，我局落实人员负责****微信群、QQ群等，最大限度了解退役军人集体的思想动态。此外，我县利用构建的县、镇(街道)、村(社区)三级服务体系建成直接有效的政策宣传网、向社会公布服务电话等，以及通过一些日常工作的开展引导退役军人转变身份、转变心态、转变思想，确保沟通渠道的畅通。
4.发挥优秀退役军人群体示范作用。积极推荐优秀退役军人、先进个人、先进单位。2023年，我县共推荐优秀退役军人1人，先进个人8人，先进集体4个，
5.运用新时代“枫桥经验”做好思想政治工作。我局坚持和发展“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的新时代“枫桥经验”，积极开展示范站点建设。我局通过从全县各镇(街道)退役军人服务站中，选取了具有地方代表性的***镇退役军人服务站作为示范型建设点，通过点、线、面的模式打造样板，发挥好镇(街道)、村(社区)退役军人服务站的前沿阵地和桥梁纽带作用，严格属地责任，认真履行职责，强化主动服务，实现“矛盾化解在源头，问题处理在基层，关心关爱在身边”，打通服务退役军人“最后一公里”，精心打造广大退役军人信赖满意的“温馨之家”。
6.加强思想政治工作阵地建设。落实关于军地合力推动退役军人有关工作的要求，密切联系县人武部门，开展立功上门送喜报活动。同时，发挥军地优势，合力做好退役军人思想政治、优待服务、作用发挥等相关工作。2023年至今我县共开展上门送喜报3批次共12人。
二、存在的问题和困难
(一)服务退役军人质量不高。县退役军人事务局新组建后，各项工作的决心、力度都很大，但各项制度体系还未建立健全，对涉军信访对象仅仅依靠政策、文件、程序去办理，处理手段、方法、思路不够开阔;对退役军人的就业培训仅仅以汽车驾驶、电焊、计算机等较传统的专业，缺少对市场形势的研判和分析，对就业渠道没有拓展、拓宽。
(二)相关部门凝聚合力不够。很多部门认为成立了县退役军人事务局，退役军人工作就是我局的职责，对退役军人工作重视力度不足，各项工作推进难度较大、效率低。有些本该由各部门协调解决的问题都推到退役军人事务局，不仅协调起来难度大，
而且容易升级发酵。
(三)接访及维稳压力过大的问题。涉军群体复杂、分布范围广泛、诉求多元化，有些涉军人员不按信访条例逐级上访，动不动就搞“一步登天”，直接赴邕进京;对于缠访、闹访对象，没有有效手段劝止与打击。
三、下一步工作计划
(一)充分认识开展“两个活动”的重要性，将其摆在突出位置，列入工作重点，强化组织保障，创新工作举措，推动形成长效机制。
(二)围绕基层建设、基础工作、基本能力，在我县“五有”和全覆盖的基础上，不断完善管理体系、工作运行体系、政策制度体系，重点加强标准化、规范化、常态化建设，建好用好退役军人之家，做到基层建设过硬、基础工作过硬、基本能力过硬，为推动退役军人服务保障体系发挥作用。
(三)把“两项活动年”、双拥创建和脱贫攻坚有机结合，学会十指弹琴，确保各项工作有序推进。
(四)把退役军人当家人，把退役军人事情当家事，树牢“服务员”角色，带着感情、温度和质感做工作，让退役军人“进门”如“回家”，同时要加快村级法律援助建设，切实打通服务退役军人“最后一公里”，维护退役军人和其他优抚对象合法权益，让退役军人成为全社会尊重的人，让军人成为全社会尊崇的职业。
(五)学习运用新时代“枫桥经验”，教育引导退役军人珍惜荣誉、永葆本色，在疫情防控和脱贫攻坚两场战役中发挥生力军、突击队作用。
(六)及时将今天的会议精神和要求向县领导汇报，结合**实际制定切实可行的行动计划，明确步骤要求，营造浓厚氛围，确保“两项活动年”取得更大实效。
县基层基础基本建设年活动的情况汇报
根据县委、县政府关于在全县开展“基层基础建设年”活动要求，为全面贯彻落实党的十七大会议精神和省、市、县一系列重大决策部署，切实加强我镇基层基础工作推动我镇各项事业发展，我镇结合实际，在全镇范围内广泛开展了“基层基础建设年”活动。今年来，由于领导重视、宣传到位、落实措施得力，使活动收到了很好的效果，现将我镇开展“基层基础建设年”活动情况总结如下：(转载请注明来自:香当网/)
一、加强领导，周密部署，督促落实
为确保基层基础建设年活动真正取得实效，年初以来，我镇把开展“基层基础年”活动做为一项重要的工作，召开了 “基层基础建设年”会议，重点研究讨论我镇各项工作存在的差距、不足及发展战略，并根据实际，制定了一套可操作性强、切实可行的实施方案，召开了动员大会，成立了活动领导小组，明确了一把手为开展活动的第一责任人。每月召开片组、镇属部门负责人会议，研究落实活动情况，加强领导、督促落实，每季召开分析会，肯定工作，协调解决活动的具体事项，部署工作任务，促使我镇的“基层基础年”活动深入开展，取得了一定的成效。
二、加强宣传，营造氛围，增强效果
为更好得推进基层基础建设年活动工作落实，我镇加大宣传力度，在春节和平安综治宣传月期间，充分利用宣传车、发放宣传资料、张贴宣传标语、悬挂横幅、广播等方式，加大对基层基础工作的宣传力度，增强领导干部对基层基础工作的认识。3月17日，**镇综治办在**二月二物资交流会上开展了以“认清邪教危害、崇尚科学文明、依法惩治犯罪、促进社会和谐”为主题的宣传活动，共发放宣传材料
1000余份，受教育人群达1000多人; 4月16日农历“三月三”**传统物资交流会，**镇综治办与司法、林业等部门联合开展宣传，现场共发放《中华人民共和国禁毒法》及禁毒、平安、反邪教、消防等宣传资料3000多份。为纪念第二十四个“6.26”国际禁毒日，6月26日上午，镇综治办同**监办、镇妇联在镇**路口摆设禁毒图片，发放宣传材料，开展了反邪教、安全生产、交通安全等知识的宣传，过往群众纷纷前来观看展板图片，咨询禁毒平安相关知识，此次活动共发放宣传材料1000多份,受教育人群达1500多人，并通过在三轮车上张贴禁毒标语、主要路口悬挂横幅等形式进行禁毒、平安、综治宣传，形成良好的舆论氛围，起到良好的宣传教育效果。
三、加强学习教育，夯实基层组织，开展网格化管理
今年来，我镇不断加强对党员的学习教育，深刻学习和领会“三个代表”重要思想的基本精神，增强领导实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，牢记“两个务必”，树立权为民所用，情为民所系，利为民所谋的思想观念。进一步强化了组织生活，坚持完善民主评议党员等各项制度，用制度规范党员干部的行为。认真开展党员先进性教育、“四大纪律、八项要求”、“立党为公、执政为民”等主题活动，做到有计划、有安排、有措施。全面实行党员设岗定责、为民服务承诺、党内帮扶等制度，充分发挥党员的先峰模范作用。流动党员教育管理服务常态化，覆盖率达到100%。坚持周一学习日制度，认真学习“三个代表”重要思想学习纲要、党的十七大精神和时事政治，促进领导干部政治素质的提高。发展党员工作积极稳妥、程序规范，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的原则，做到年初有计划，培养有目标，发展有重点，积极做好入党积极分子的培养教育工作。今年共转正
59人，吸收预备党员52人。
在加强学习教育的同时，我镇还注意夯实基层基础，以网格化建设为抓手，在全镇开展党建、综治、计生网格化管理，着力构建多部门联动解决基层各类矛盾和问题的大格局。将全镇分为镇级大格1个、片组级中格5个、村居(社区)级小格41个、片格65格。每个片格都配备网格责任人，对职责范围内的各类分类信息和问题及时解决、落实和反馈，实行“定网、定格、定人”。每个片格还成立了平安志愿者服务队，通过“走、听、建、解”的步骤开展活动，原则上确保每季度挨家挨户走访一遍、对重点人员与困难群众等每月走访一遍、遇到特殊情况做到随时走访。走访过程中认真聆听联系对象的情况，对发现的各种情况填表登记，并设法解决，不能解决的及时反映到上一级网格。同时片格内的平安志愿者服务队队员还负责将各级办结的信息及时向当事人做好反馈。由于各种原因确实无法解决的，由(单位)负责人和片组领导与平安志愿者服务队员一起向当事人做好解释反馈工作。通过全镇四级网格内按照各自的工作职责开展网格化管理活动的方法，努力做到“零距离接触、全方位关心、组团式服务”。
四、加强治安乱点整治，加强排查工作落实
一是我镇始终坚持“严打”方针，保持对犯罪分子的高压态势，按照“破大案、打流窜、挖团伙、追逃犯”的要求，加大对抢劫、盗窃、车匪路霸等严重暴力犯罪的打击力度。积极开展打击“两抢一盗”活动，严历打击违法犯罪活动，今年1—
8月，共发生刑事案件56起，侦破29起，破案率为51.8%;治安案件受理100起，侦破46起，破案率为46%;有效地遏制了盗窃、抢劫等升级案件的发生，并加强治安巡逻和社会治安防控，每日安排路面巡逻，有效防止各类治安刑事案件发生。
二是积极进行矛盾纠纷、治安乱点、重点人员排查及校园周边环境治理工作落实。(1)镇委、镇政府切实加强领导，多次组织干部进村入户，深入群众，摸清治安混乱的区域、部位、场所，摸清影响群众安全感的突出治安问题，对排查出来的治安乱点等问题，逐一进行解决。(2)我镇领导多次牵头联合公安、教育、规划、交通、文化、卫生、工商、城建、环保、土地等部门参与校园周边环境治理，加强对治理工作的督查和指导，截止9月13日，共出动人员200多人次，共排查校园周边经营户24户，共引导登记办证1户，共取缔流动摊点5个，取缔无照经营3户，取缔黑网吧2户(查扣电脑15台);拆除三中东侧两处非法废塑料洗涤加工点设施，消除了安全隐患。(3)抓好消防安全隐患大排查，我镇多次牵头联合**派出所、供电所等有关单位到江湾工业区、辖区内的公众集聚场所、出租房等进行检查。对于在排查中发现的问题，按照职责分工的要求，各单位认真履行监管责任，能现场解决的就现场整改，不能当场解决的责令限期进行整改，对不在规定时间进行整改的，一律停产整顿，情况恶劣的坚决吊销营业执照。(4)加强对全镇矛盾纠纷的排查化解，全镇1-8月共排查25起，化解24起。并对全镇范围内的重点信访对象进行梳理，确定11件重点信访案件，明确联系片领导负责包干化解，全力化解积案，如张宪志、庄建忠、范龙村行政村合并后遗症等案件。
五、加强村级综治工作室、“综治八大员”示范点创建
一是认真抓好“平安**”建设和社会治安综合治理工作，建全基层综治组织网络，我镇39个行政村、2个社区都规范全面开展村级“综治八大员”工程建设，悬挂牌子、制度，落实“综治八大员”村(社区)综治办在村综治工作领导小组的直接领导下，协助村党组织协调、督促、指导辖区村民群众开展基层综合治理、维护稳定**安创建等工作，有条件村(社区)成立治安巡防队，并配备办公场所和必要的办公设施。组织开展“平安村”、“平安家庭”、“民主法治村”、“无毒村”、“无邪教村”、“交通安全村”等基层创建活动;做好内部管理，规划工作运行，确保高效、有序地开展工作，并抓好“综治八大员”工程建设示范点创建活动。
二是深入开展 “下基层、化纠纷，解难题、办实事”的专项活动，建立健全《**镇党政领导信访工作责任制》、《**镇党政领导信访接待日》、《**镇重点信访案例领导负责制》。加强督查和信息上报工作。我镇坚持隐患排查和维稳信访信息、安保工作情况每日报告制度。同时各片组、部门单位深入开展情报信息的搜集、分析、研判和预警工作，及时发现、掌握各类社会不稳定因素，争取工作主动。建立专门的情报信息机构或确定专门人员，及时收集与世博会安全相关的人、事、物等信息，并定时汇总到世博会安保领导小组办公室，重大情况、重大问题和重要信息必须在第一时间上报镇委、镇政府及领导小组办公室。
六、领导重视，积极抓好禁毒工作
今年以来，**镇禁毒工作认真贯彻落实市、县禁毒工作电视会议精神，深入贯彻实施《禁毒法》，积极抓好禁毒工作。一是领导带头，积极开展罂粟大排查行动，今年4-6月，多次由党委副书记刘建军亲自挂帅，组织综治办、禁毒办、**派出所、治安巡防中队、片组等工作人员，上山排查非法罂粟种植情况，并开展宣传活动，排查中没有发现种植罂粟的现象。二是扎实抓好**世博会禁毒安保工作。多次召开领导班子禁毒会议，部署“**世博会”禁毒安保工作，积极开展涉毒人员大排查活动，各片组每周对辖区各村涉毒人员进行排摸一次，按照“从严从紧，重点管控”的原则，全面深入地开展涉毒人员大排查活动。全镇每周五召开一次**世博禁毒工作汇报调研会，分析工作进展动态，研究部署对应办法，并三次组织人员赴**对林小春、温林色、罗文凤等吸毒人员进行尿检谈心帮教活动，签订禁毒协议书，并办理林小春委托**社区戒毒工作，社区戒毒人员温林色还在**无回**报到，有待进一步做工作。三是抓好禁毒尿检帮教工作，建立一人一档，定期开展尿检帮教活动，1-8月份全镇应尿检对象105人次，实际尿检 86人次，总体尿检率为81.9%，社区戒毒对象应尿检45人次，实际尿检45人次，尿检率100%，同时将尿检信息及时输入禁毒信息系统。
七、注重工作方法，加强社区矫正工作
加强社区矫正工作，对消除社会不稳定因素有重大意义，围绕基层基础年的有关要求，我镇司法所以扩大社会影响、理顺工作关系、提高矫正质量为重点，以实现矫正工作制度化、规范化、科学化为目标，认真探索社区矫正工作。为及时准确掌握矫正对象思想动向、行踪，及时公布社区矫正人员行为规范，并将《社区矫正对象须知》发放给社区矫正对象贯彻执行。今年，我所共接收社区矫正对象
26名，其中管制7人，缓刑12人，假释3人，暂予监外执行1人、剥夺政治权利3人，期满解矫7人。从犯罪类型来看，在矫的19名矫正对象中开设赌场罪的4例，交通肇事罪、盗窃罪、非法拘禁罪、诈骗罪、抢劫罪、故意伤害罪各2例，强奸罪、过失致人死亡罪与非法制造注册商标罪各1例。为更好地了解矫正对象的客观实际情况和深层次的思想情况，以便制订有效的矫正帮教方案，不仅在日常报到时对矫正对象进行个别谈话;同时还通过走访和家属或村干部一起谈话，进一步了解矫正对象的日常情况。
八、加强安全生产工作，加强流动人口服务和管理
一是加强安全生产工作。坚决贯彻“安全第一，预防为主”的方针，进一步强化安全监管，严格落实安全生产责任，加强安全生产基层基础建设，落实基层安全生产各项工作制度。加强安全生产执法检查，坚持定期对企业进行安全生产隐患排查，以铁的手腕整治安全隐患，坚决杜绝重**全生产事故的发生，减少一般事故。二是加强流动人口服务和管理。全面推广实施居住登记管理制度。推行“以房管人、以业管人”模式，加强流动人口落脚点管理。加大对流动人口和出租房屋的信息采集力度，重点加强对流动人口中高危人群的管理控制。加强出租房管理力度，落实出租房出租人和承租人的治安和消防责任。建立出租房信息台帐，在册外来人口1153人，暂口登记率达到95%以上，出租房屋登记备案率达到100%，“人户一致”率达到100%。
经过半年多的工作，我镇“基层基础建设年”活动取得了较为显著的成果，各项工作也有了很大的进步。下一步工作中，我们将总结以往成功经验，继续建立加强基层基础工作的长效机制，常抓不懈，以现有的成绩为起点，不断寻找不足，努力使各项工作得以进一步完善。
县基层基础基本建设年活动的情况汇报
双牌县退役军人事务局将用为期80天的时间，开展信息采集、光荣牌悬挂、退役军人服务卡(老兵卡)发放、退役军人阳光管理、在外优秀军人摸底、双带双促典型模范、特困退役军人户摸底等工作，深入基层开展“转作风、清底子、解难题、强服务”专项调研活动。
深入基层，狠抓工作落实。按照“一班子、一杆子、一揽子、清底子”的工作方式一抓到底，做细做实做牢这项工作：成立一个专班，从局里抽调几个业务精干工作人员，组成一个小组，领导亲自抓、专人专门抓，会同建设银行工作人员，成立一个工作队，一抓到底;深入村组退役军人家庭，取得第一手资料;全部调查，对辖区内的退役军人所有信息，全部搞清楚，弄明白，了如指掌，开展“地毯式”的走访服务。
查漏补缺、服务基层。对辖区内的退役军人发放办理服务卡(老兵卡)，采取集中办理、上门办理、精简办理流程。对所有优抚对象进行核查核对，进村入户核查光荣牌悬挂、信息采集等情况，力促不落一户一人，对悬挂不规范予以纠正，信息采集不到位的立即补采，在外通知不到位的，采取一切办法通知到位，使精准率达到100%。
正风肃纪、扎实开展一转一解一强活动。坚决反对一切形式主义、官僚主义工作作风，坚持求真务实，进村入户一线工作法，对全县退役军人摸清底子，察真情，了详情，出实招，办实事，严格作风纪律，严守八项规定。不给基层增加负担，使一转一解一强活动取得实质性成效，使活动推向深入。
注重方式方法、促进工作落实。要制定详细工作计划，多汇报、多沟通，坚持周总结、周调度制，分清轻重缓急，把握重点，有章有节，确保任务不拖延，事情不遗漏;要端正工作态度，核实好每个表格和数据，杜绝出现错字、漏字的错误;要主动汇报工作进度，发现问题立即修改和完善，并及时反馈落实情况和总结;要注重执行力，把握把握好时间节点，确保高质、高效完成工作任务。
