关于深入发挥党小组作用的实施意见
中共XX乡委员会
关于深入发挥党小组作用的实施意见
党小组是在党支部直接领导下对党员进行教育、管理、监督和服务的一种组织形式，是保证党支部各项工作任务完成的重要环节。党小组作为党支部的组成部分，在党的建设和党的组织体系中占有重要地位。为进一步落实《中国共产党支部工作条例(试行)》，加强基层党组织党小组建设，巩固我乡农村基层党支部的凝聚力和战斗力，现结合我乡实际，制定实施意见如下。
一、总体要求和工作目标
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面落实新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，以提升组织力为重点，以开展“**”主题教育为总抓手，结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，建立健全运行规范的基层党建工作体系，以党小组为单位，推进党支部规范化建设，进一步优化组织设置、阵地建设、带头人队伍和党员结构，使基层党组织领导核心作用显著提高，政治功能、服务功能、制度化水平、保障能力和群众满意度进一步提升。
二、党小组的性质、地位和职责任务
(一)党小组的性质、地位：党小组是党支部的重要组成部分，是保证党支部各项工作任务完成的重要环节。党小组不是党的一级组织，不具有决策的权力，必须自觉接受党支部的直接领导，根据党支部的安排部署创造性地开展工作。
(二)党小组职责任务：
1.组织本组党员扎实开展“两学一做”学习教育，学习党的路线、方针、政策和决议。
2.组织、督促本组党员贯彻落实上级党组织和党支部的决议，按时参加党组织的有关活动，完成各项工作任务。
3.定期召开党小组生活会，组织党员开展批评与自我批评，讨论党支部决议的执行措施。
4.加强党员日常管理，列出年度工作计划，扎实开展党员积分定等和民主评议党员。
5.带领本组党员主动支持和服务经济社会发展，做好党员志愿服务活动、创先争优活动开展经常，在项目建设、乡村振兴、环境卫生、服务群众、矛盾调解等工作中发挥积极作用，充分发挥党员先锋模范作用。
6.组织本组党员联系服务群众，积极开展群众思想工作，及时向党支部反映群众的意见和要求。
7.协助党支部培养入党积极分子，做好预备党员的教育、考察工作，按时收缴党费。
三、调整和优化党小组设置
各村党支部要根据本村党员数量、居住和行业分布以及工作需要，并结合发展形势，进一步调整和优化党小组设置，积极探索创新设置形式。党小组的设置和调整要坚持有利于党员的教育和管理，有利于在党支部领导下开展各项活动，有利于加强党的基层组织建设的原则进行，人数以10-20人为宜。各村两委党员应分别编入常住地党小组，以便于接受党员、群众的监督，密切同党员群众的联系。
四、工作措施
(一)明确党小组长选配选任制度。党小组长应由有文化、熟悉党的基本知识、有较强的党性原则与修养和组织协调能力、有较强的事业心和责任感、能密切联系群众、身体健康的正式党员担任。要逐步扩大40岁以下、高中学历以上的党小组长比例。党小组长由村党支部提名，报上级党委审查备案。党小组长的任期与村党组织届期相同，并同期改选。
(二)强化党小组长培训教育制度。党小组长要积极参加县、乡组织的培训。乡党委每年组织一次党小组长集中教育培训，培训内容包括党的理论知识、法律法规、管理知识等，旨在加强党小组长宗旨意识、发展意识、服务意识的教育和履职能力培训，进一步提高党小组长的政治素质和工作能力。党小组定期组织民主生活会或讨论学习会，把上级会议精神和学习成果带给其他党员，加强党员交流学习，相互促进。其他时间，鼓励党小组长利用电视、报纸、远程教育自行学习，开阔视野，增长才干。
(三)深化党小组网格化管理制度。依托xx乡智慧乡村网格化管理系统，以党小组活动为载体，使每名党员成为农村网格化管理的关键节点。坚持系统治理、依法治理、综合治理相结合原则，强化党对基层治理和社会自我调节、居民自治良性的互动。加强法制保障，运用法治思维和法治方式化解社会矛盾。强化道德约束。坚持源头治理，及时反映和协调人民群众各方面各层次利益诉求。
(三)严格党小组长考核制度。乡党委将党小组建设情况纳入村绩效考核内容，年终对党小组长进行考核，并根据考核结果确定三个等次，优秀、称职和不称职。考核结果将作为评选“乡优秀党小组长”、“乡优秀党员”和民主评议党员的重要依据。被评为“不称职”的党小组长，乡党委将责令其分析原因，提出相应的整改措施，限期改变工作面貌，连续两次被评为“不称职”的，予以调整。
(四)加强党小组活动阵地建设。按照“一块标牌、一套座椅、一份书报、一张资料柜、一个宣传栏”的标准配置加强党小组阵地建设，有条件的党支部可设计功能突出、特色鲜明的党小组活动阵地。党小组活动阵地设在党员活动室。党小组工作手册、岗位承诺书、工作日志、党员积分定等公示栏等规范、齐全。
五、加强对党小组建设的组织领导
(一)落实责任要求。村党支部要高度重视村党小组建设工作，切实加强组织领导。村党支部作为党小组建设的直接责任主体，村支部书记作为直接责任人，要认真履行职责，严肃纪律，按章办事。
(二)注重工作实效。各村党支部要把加强党小组建设与服务发展和群众工作、“两学一做”学习教育等中心工作相结合，与社会综合治理、环境卫生整治、基层综合治理等具体工作相结合，与加强村班子建设和党员队伍建设相结合，确保党小组建设工作取得实效。
(三)加大督查力度。乡党委要对各党小组开展活动情况不定期地督查，对好的经验与做法，及时进行推广交流，对存在的不足和问题，及时研究改进解决措施，使党小组充分发挥在基层党建中的作用。
中共xxx委员会
20xx年x月x日
