基层党建创新项目
云龙示范区党工委站在自觉坚持党的宗旨，加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设的高度，紧密结合云龙示范区经济社会发展和基层党建工作实际，以密切党组织和党员同广大群众的血肉联系为着眼点，以察民情、解民忧、传民声、聚民心为主要任务，持续探索和创新开展了基层服务型党组织创建活动，组织和引导全区各级党组织和广大党员建立健全服务群众、做群众工作的长效机制，努力建设服务意识增强、服务功能完善、服务内容丰富、服务形式多样、服务机制健全的基层服务型党组织，密切了党群干群关系，赢得了人民群众的拥护和赞誉。
【背景】
云龙示范区地处株洲市北部，是国务院2023年批复的长株潭城市群“两型”社会建设综合配套改革试验区五大示范区之一，党工委、管委会成立于2023年。发展定位为“以高端服务业为主导的两型生态新城”，重点发展轨道研发、旅游休闲、总部经济、职教创新、文化创意等高端服务业。发展空间布局为“三大片区”，打造“四大”基地。
面对发展的新形势、新任务和人民群众的新期待、新要求，如何把党的建设放在发展、稳定大局上来思考来谋划来推进，实现党建工作和经济社会发展互动双赢、同频共振?如何把党的政治优势、组织优势转化为推动经济社会发展进步的新优势?如何用富有特色的“自选动作”创新完善中央、省委和市委的“规定动作”，为全区基层党建注入源源不断的内驱动力?
2023年以来，云龙示范区着眼深入贯彻落实党的十九大精神，在全区开展党建创新示范项目竞赛活动以围绕中心、服务大局为根本，突出强基础补短板、作示范促全面、抓创新求突破，通过植入项目管理理念，在全区各领域、各层面扎实开展党建创新示范项目竞赛活动，全面提升基层党建工作科学化水平，为实现建成全国两型示范区、创建国家级经开区“两大目标”提供坚强政治保证。
【做法】
一是抓载体，层层都有好抓手。示范区针对不同领域、不同行业基层党组织的职能以及不同层次、不同群体党员的特点，探索和创新了基层党组织和党员服务群众的特色载体。在公安系统开展“三百工程”，既“百警进社区”便民工程、“百警驻企业”护企工程和“百警联项目”安商工程;在卫计系统开展“健康惠民”示范工程;在教育系统开展“党员督导责任制”示范工程。这些丰富多彩的载体活动，较好地回应了经济社会发展和人民群众对党和政府的新需求新期待，实现了服务主体的全覆盖和服务内容的全方位，有效增强了党组织和党员服务群众的针对性和实效性。
二是抓网络，人人都是志愿者。活动中，示范区党工委着眼使全区各级党组织都活跃起来、党员都行动起来，在全区各乡镇、街道全部建立了为民服务活动中心，各社区全部建立了为民服务站，并充分发挥党员中心户在为民服务中的骨干作用，在全区形成了区，乡镇(街道)、社区、居民党小组、党员中心户“五级”基层服务网络，使源于各级党组织和党员干部的便民服务无时不在、无处不在、无事不在，为经济社会发展和人民群众提供了网络化、个性化、精细化服务。
三是抓保障，事事务求见真功。为确保基层服务型党组织创建活动有序有效推进，示范区党工委注重盘活组织、人才、党员、阵地、活动等各种资源，努力把各级党组织集聚的组织、人才和活力优势转化为服务发展、服务群众的资源优势，使基层的问题从依靠基层力量、基层资源解决，变成依靠各级力量、各级资源统筹解决。按照“全省一流、全市领先”的要求，在投入2000万元的基础上，再投入1000万元，全面完成23个社区场所规范化建设任务，打造全市乃至全省一流的社区服务场所。将社区运转经费由25万元/年提高到50万元/年;每个社区安排惠民资金10万元/年、党建工作专项经费10万元/年;每个党小组安排活动经费1200元/年;社区干部待遇大幅提高，社区党组织书记工资总数提高至4650元/人/月，居委会主任和其他核定职数的社区干部的工资按照社区党组织书记工资的0.9倍和0.8倍确定打卡发放;每年投入100万元，将离任社区干部待遇提高到250元/月-400元/月，基层党建投入力度，居全市前列。
【成效】
基层服务型党组织创建活动开展以来，全区各级党组织和广大党员干部在群众“最盼”上赢民心，在群众“最急”上用真情，在群众“最需”上办实事，共为全区解决各类问题三百余件。具体有以下四个收获：
一是收获了和谐融洽的党群、干群关系。通过开展服务型党组织创建活动，在干部和群众之间搭起了联系平台，广大党员干部以真心换真诚、以真心换真情、以真心换民心，不仅敞开了管理之门、服务之门，更敞开了心灵之门、感情之门;不仅访出了百姓关切事，更改出了干群一家亲，把解决群众合理合法诉求从党委、政府大门口，前移到了老百姓家门口，理顺了百姓情绪、化解了矛盾纠纷、解决了突出问题。
二是收获了广大群众对基层党组织的高度认可。全区各级党组织把服务作为基层党建工作的鲜明主题，党员干部把走访群众、联系群众、服务群众作为自觉行为和工作常态，伸出一双温暖的手、捧出一颗关爱的心、献上一份真挚的情，开设服务群众“直通车”，架起社情民意“连心桥”，把群众当“家人”，视群众事情为“家事”，将群众诉求来信为“家书”，以做群众工作为“家业”，真心听取群众意愿，真实了解群众疾苦，真情帮扶困难群众。
三是收获了基层党组织建设的不断加强。广大党员干部带着感情去工作，带着热情去服务，带着真情去奉献，以点点滴滴的作为，桩桩件件的实事，既赢得了群众的真心、真情，思想灵魂也受到前所未有的洗礼，及时发现了自身的不足和欠缺，及时发现了基层党建工作的软肋和盲点，及时发现了新形势下群众的新要求和新期盼，宗旨意识明显增强，工作作风明显转变，党员干部的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用进一步发挥，形成了发展云龙、建设云龙的强大向心力、凝聚力和战斗力。
基层党建创新项目
加强基层服务型党组织建设是党的十八大作出的重大部署，这为新形势下基层党组织建设指明了方向、赋予了新的定位。为贯彻落实党的十八大精神，西城区各级党组织深化服务理念，不断探索创新，以项目化的方式推进基层党建工作，使工作重心转移到服务发展、服务民生、服务群众、服务党员上来，有效地激发了基层党组织的蓬勃生机与活力，提升了基层党组织的整体服务能力和水平。
流程严，基层党建工作的“软任务”变成“硬指标”
2023年，在全面总结基层党组织推进党建创新项目管理成功经验的基础上，区委组织部进一步修订完善了《西城区基层党建创新项目管理办法》。管理办法明确了创新项目申报、立项、实施和结项的具体推进流程，使党建工作任务更明确、计划更严谨、结果考核更科学，把党建工作的“软任务”变成了“硬指标”，确保抓好抓实。
在项目申报环节，注重项目的党员群众认可度。在提出党建工作项目前，申报单位要先通过座谈走访、下发问卷等方式，找准项目的切入点，力争使党建创新项目响应党员群众期待，服务中心工作。凡是党员群众不认可的项目，一律不能申报。高认可度赢来了高参与度，2023年全区基层党组织申报的108个项目，吸引了大量的党员群众积极参与，得到了各方面的广泛支持。在项目立项环节，注重项目的可行性。项目申报单位要制定切实可行的具体实施方案、工作内容和措施，区委组织部成立项目领导小组，对申报项目进行综合比较论证。经过立项论证，增强了创新项目的计划性和可操作性，为后期的顺利实施打下基础。在项目实施环节，注重项目的可控性。项目一旦立项，必须按计划进度落实，不能随意变更，确保工作有序推进。在项目结项环节，注重项目成功经验的总结和创新成果的推广。项目实施单位要对项目进度和项目成果进行系统总结，创新项目领导小组通过听取汇报、实地查看等形式对项目进行考核验收，并组织相关基层党组织负责人现场观摩、交流学习、推广借鉴。创新项目的精细化管理为党建工作的推进落实提供了制度保障，自2023年以来，全区基层党组织共申报创新项目273个，111个项目通过了区级结项验收，其中5个项目被市委组织部评为市级优秀基层党建创新项目。
方法实，激发基层党组织推进工作创新
党建工作项目化管理鼓励基层党组织结合自身实际、创造性地开展工作，有效解决了上级党组织要求做什么、下级党组织就做什么的问题，为基层党建工作注入了新活力。依托党建创新项目，全区各级党组织积极探索既具有自身特色、又行之有效的工作新方法，逐步形成党组织搭台、项目化运作、党员群众广泛参与的基层党建工作新模式。
在街道社区，基层党组织利用党建创新项目，整合资源，集约共享，探索出网格化、商圈化等区域化党建工作新方式;在机关、企事业单位，基层党组织利用党建创新项目，充分发挥党建工作对各项工作的引领带动作用，推出了产业带动式、文化引领式等基层党建工作新方式;西长安街街道的“窗口单位‘5S’精益服务”、北海幼儿园的“首席教师工作室”等党建创新项目，为各单位开展党建工作、推进中心工作提供了新思路、新方法，使党建工作与业务工作有机结合、相互促进、共同提高。
载体新，打造服务群众、服务发展的精品工程
全区各基层党组织紧紧围绕“服务”这一鲜明主题，以服务为导向，寓管理于服务中，在实施党建创新项目的过程中创造出了许多基层党员群众喜闻乐见的活动载体，进一步丰富了服务内涵、拓展了服务途径。
服务企业促发展。新月公司积极打造“流动的党员先锋岗—共产党员示范车”，号召党员立足岗位创先争优，群策群力为企业发展做贡献。大栅栏街道创新推出“老字号党建沙龙”党建创新项目，自2023年起分别以“老字号·新时尚”、“老字号·新责任”、“老字号·新发展”为主题，组织“老字号党建沙龙”活动，助力商业街区老字号企业科学发展。
服务民生促和谐。肛肠医院以党建创新项目“党员健康列车”为载体，将优质医疗服务送进社区、送进山区。房地中心党委实施“访民意、听民需、解民忧”党建创新项目四年来，集中解决了群众反映的房屋翻建等热点、难点问题200余个。
服务党员群众聚人心。中央音乐学院社区实施的“文化服务支持平台”、第十三中学实施的“党员政治生日会”等党建创新项目，对接党员群众丰富精神文化生活、实现个人发展的需求，提供多层次、个性化的服务，得到了方方面面的认可。
基层党建创新项目
西长安街街道工委党建创新项目
项目背景
为进一步加强政务能力建设，切实改进党员干部作风、强化服务意识、优化服务环境、提升办事效率，西长安街街道工委在深入调查研究的基础上，引入现代企业管理“5S”精益服务理念，结合公共服务核心内涵，探索建立西长安街街道窗口单位党员“5S”精益服务体系。
项目措施
确立服务理念。街道工委通过充分调查研究，在服务理念的确定过程中，充分借鉴现代企业服务先进理念，全面把握两者之间的区别，找准公共服务的定位，最终确定了街道“5S”精益服务理念，即：微笑(Smile)服务、高效(Speed)服务、标准化(Standard)服务、真诚(Sincere)服务、满意(Satisfy)服务。
明确实施目标。制定《关于在街道窗口单位和服务行业深入开展“创服务品牌、树党员形象”活动实施方案》，围绕街道“五个一流”的工作标准，制定活动目标为：增强服务意识，积极回应群众的期盼与需求，满腔热情地为群众做实事、办好事、解难事;转变服务方式，解决门难进、脸难看、事难办等问题，纠正工作中存在的“庸、懒、散”现象;提升服务能力，加强政策法规、业务知识和岗位技能培训，提升工作人员服务群众的能力;提高服务效能，从便民利民出发，优化工作流程，规范服务标准，简化办事程序，提高服务效能。
推进体系建设。活动分为四个步骤：一是广泛宣传推广，营造浓厚氛围。制作了“5S”精益服务海报，摄制“5S”精益服务品牌公益宣传片，利用《长安街时讯》、党建手机报进行专题报道，将“5S”精益服务核心理念和服务承诺传递给服务对象。二是严格业务培训，规范服务流程。开展群众需求问卷调查，邀请高校专家专业指导，制作《5S精益服务手册》，制订对外服务标准用语，优化72项业务办理流程。三是完善考评制度，形成文化认同。在服务窗口设立“共产党员先锋岗”电子显示牌，组织开展“5S”精益服务知识竞赛和征文演讲比赛，模拟接待服务现场，交流心得体会。对“政治素质优、业务技能优、工作业绩优、群众评价优”的窗口单位服务人员在年度考核评优中优先考虑。四是拓展品牌内涵，树好党员形象。将“5S”精益服务理念作为加强机关党员队伍作风建设的重要举措，开展了机关156名党员与辖区困难居民家庭结对子的活动，使之成为机关、社区党员干部内练素质、外树形象的有力抓手。
项目成果
进一步激发了履职尽责的内生动力。设立“党员先锋岗”让党员主动接受群众监督，增强履职尽责的压力;开展培训竞赛活动，让工作人员互促互学，增强了履职尽责的活力;推出一批“5S”精益服务之星，发挥典型引领作用，增强了履职尽责的动力。
进一步强化了为民服务的观念意识。通过活动开展，工作人员注重在细节上提升服务水平。如在服务大厅提供“爱心伞”，工作人员主动搀扶行动不便的老幼病残特殊人群，用较大字体打印工作流程单、告知书等文字材料，并备有老花镜等，都体现出服务意识得到了加强。
进一步提升了居民群众的满意度。在2023年“千家评政府”工作中，通过特邀监察员明察暗访与第三方机构测评，街道工作满意度大幅提升。
