高新区、开发区疫情防控及复工复产工作情况汇报
为进一步做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，打赢疫情防控阻击战，根据党中央、省、市的统一部署，市高新区近期来强化组织领导、加强宣传教育、建立信息沟通、疫情通报、预测预警等联防联控工作机制，实现防控关口前移，把工作重心下沉到了企业第一线。
一、工作开展情况
(一)当好指导员，织牢复工复产“政策网”。自新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作启动以来，高新区管委会组织学习了《X市关于有效防控新型肺炎疫情的十条禁令》、《关于X市公职人员严守疫情防控“四个一律”纪律要求的通知》等文件。及时成立疫情防控工作领导小组，研究制定疫情防控工作方案，要求全体工作人员结束休假，返岗上班，分设了现场指导、宣传教育、后勤保障、工作督导4个工作小组，对园区企业疫情防控、值班值守、复工复产、防护物资、职工返岗情况清单等工作进行指导督查，并实行网格化管理、日上报制度，确保责任到人。同时，督促园区所属企业制定《新型冠状病毒肺炎防控工作应急预案》;
在企业厂区和建筑工地项目部张贴了《关于有效防控新型肺炎疫情的十条禁令》、《企业告知书》和疫情防控宣传标语，引导企业员工不恐慌，不传谣信谣;
要求建筑工地和企业复工复产严格执行“八个一律”，复工复产前必须向管委会递交《关于做好新型冠状病毒肺炎疫情防控工作的承诺函》。
(二)当好联络员，织牢复工复产“信息网”。子为降低疫情对招商引资工作带来的不利影响，市高新区积极探索推广“不见面”招商，对前期洽谈的意向合作项目，充分利用微信、QQ、电话等通讯方式，将“面对面”交流改为“屏对屏”沟通，积极主动跟进项目，持续做好招商引资政策及营商环境的宣传，力促下一步项目顺利签约实施。同时，依托专业招商网站、招商服务平台，利用中介机构技术、资源和智力优势，优化招商引资信息共享和合作机制，搜索挖掘了一批招商引资信息，为疫情后开展招商引资奠定了坚实基础。对已签约项目，安排专人积极跟进，切实开展保姆式服务，协调做好办公场所、客商居住公寓、证照办理、项目审批等前期工作，为项目早日开工建设做好基础工作。此外，该高新区积极研究当前中央、省、市相关的经济政策，特别是疫情期间的相关的扶持优惠政策，努力化“危”为“机”。结合园区产业基础和布局，认真分析研究相关产业发展前景趋势和政策支持，紧盯电子信息、农副产品及中药材精深加工、新型建材产业、医药化工等行业，力争引进一批高端新兴科技产业，不断推动产业转型升级。认真研判分析资源、区位、特色优势，积极做好招商引资项目谋划，精心谋划一批符合我市实际的大项目、好项目，不断充实完善项目库建设，为全年招商引资工作夯实基础。
(三)当好防疫员，织牢复工复产“消毒网”。随着企业的全面开工，务工人员也纷纷返岗上班。由于受疫情影响，公共交通工具按相关的规定目前都处于停运状态，给企业员工上下班带来不便，影响到企业开工复产的有序运行。为积极响应市委市政府复工复产的号召，切实解决疫情防控期间企业员工上下班的出行需求，市高新区管委会与市交通运输管理部门、市公交公司协商后，根据企业员工家庭住址、出行方式、上下班时间等情况，科学编制园区至X等X条专线，免费早晚准点接送员工上下班。同时，市高新区管委会为企业员工统一印制了出入证，员工乘车只需持证并佩戴好口罩测体温后上车，实行专车直达，所有司乘人员上车前必须进行体温检测及消毒。同时，安排专人对专用公交车辆实行一趟一消杀，竭尽全力为企业员工提供一个安全、健康、放心的乘坐环境。面对企业防疫期间的开工复产的需求，市高新区采取多项措施，为企业复工复产提供全方位的安全保障，确保疫情防控和有序复工“两手抓、两不误”。面对突如其来的疫情，各企业都面临大量缺乏防控物资的问题，高新区管委会拓宽各种渠道购买，争取上级调拨，寻求外援、动用社会力量捐赠等方式紧急筹集防控物资，现已筹集到医用口罩 X个、消毒液X公斤、酒精X桶、额温枪X 支，目前已陆续配发放给园区企业。
(四)当好安全员，织牢复工复产“安全网”。针对园区企业外来人口多，防控形势复杂的局面，市高新区管委会对园区企业 X家企业及在建项目工地业实行网格化管理，网格管理员严格落实包保责任，对负责的区域实行点对点的指导与服务，督促企业做好“六个必须”和“五个到位” 必须建立企业疫情防控工作机制;
必须制定企业疫情防控工作方案和复工生产实施方案;
必须排查每名职工假期期间流动信息情况;
必须提前对厂区内公共场所、人员聚集场所的设施、设备进行消杀防疫;
必须对原材物料储备情况进行盘点、研判保障连续生产的期;
必须对生产设施设备进行安全检查。企业复工生产“六个必须”要到位;
企业进出车辆、人员，登记、消杀防疫措施要到位;
疫情防控宣传资料发放要到位;
以车间、班组为单位的疫情防控知识宣讲要到位;
企业、职工参与配合属地政府、高新区管委会联防联控承诺要到位。园区严格按照省、市关于企业复工复产有关工作要求，对企业实行一企一策帮扶指导，研究出台了报告制、例会制、承诺制、日检制、分餐制、报备复核制，督促企业实施封闭式管理，建立返岗员工“一人一档”，对开工复产的企业实行报备管理。截止到目前，市高新区管委会已对X 家企业进行了上门指导与相关培训，X家企业已开工复产，其中重点项目复工X个，其余企业也在陆续进行前期复工准备工作，待通过防疫、安全审查后，也将全面恢复生产。
二、存在的困难及下步打算
一是疫情防控所导致的工人极度短缺。工人返回工厂手续很多，复工申请层层批复、复工培训、疫情防控、人员梳理管控，封路、封村、劝返、拒入、户籍、住所、隔离时间等问题造成工人难以及时到岗。二是疫情导致产业供应链残缺不全。原料供应企业处于不同城市的不同区域，政策不同程序不同，恢复生产时间不同、互相匹配极难。面临工人短缺、材料短缺、部件短缺的问题。
三是疫情期间的企业物流运输停顿。除了疫情必需的物资，全国各地设置了各路关卡，供应商原材料、零部件进不来，复工生产后产品运不出去;
同时人员限制流动导致市场拓展极难开展。
目前控制疫情和及时复工处于胶着状态，我们必须做好持久战的准备。一是党委政府要担负起解决复工复产过程中的重大问题责任。党委政府要在资金、用工、政策兑现、驻企帮扶等方面，加大对受疫情影响较大企业的支持力度，坚持以政策让企业暖心、以服务让企业贴心、以行动提振企业信心。二是驻企联络员要担负起复工复产过程中的服务责任。加强对企业疫情监督的同时，全力帮助企业解决好企业贷款、建设许可证办理、防护物资配备等问题，切实将服务理念落实落地，与企业携手同行、战胜困难，实现防控和发展两不误、双胜利。三是企业要担负起复工复产过程中的主体责任。企业要压实安全生产责任，对机器设备、厂房结构进行检修，将安全生产隐患消除到最小;
要落实防控主体责任，加强疫情监测，完善疫情防控应急处理机制，做好员工健康状况排查和防护工作;
要采取错时用餐等措施，切实把病源阻挡在外，确保企业复工复产平稳有序推进。
高新区、开发区疫情防控及复工复产工作情况汇报
根据会议安排，我向大会作《关于全面打赢防控阻击战稳步推进复工复产的报告》。
一、提高政治站位，从严从实抓好疫情防控
落实防控主体责任。新冠肺炎疫情发生以来，公司党委坚决贯彻落实习近平总书记记关于疫情防控有关工作重要讲话、指示精神和属地政府有关决策部署，第一时间启动突发公共卫生事件一级响应，及时成立领导机构，建立了运转高效有力的机制，结合实际制定工作方案和应急预案，逐级落实责任，加强联防联控，迅速形成了全面动员部署、全面应对疫情的有力、有序、有效防控工作局面。召开党委(扩大)会X次、疫情防控专题会X次研究部署疫情防控工作，并组织党委理论学习中心组开展疫情防控专题学习1次，公司领导班子靠前指挥，公司干部职工执行24小时值班工作机制，建立公司疫情“日报告”“零报告”制度，制定切实可行的疫情联防联控措施，将职工和业主的生命财产安全放在第一位，坚决落实疫情防控主体责任。在疫情防控这一考验初心使命的战场上，各个党支部在疫情防控一线积极发挥战斗堡垒作用，党员冲锋在前，发挥先锋模范作用，带领干部员工在疫情防控各条战线有序推进各项工作，善作善成。公司疫情防控工作得到属地政府的认可，对公司疫情防控和复工复产工作给予高度评价，市电视台先后X次对公司防疫和复工复产工作进行了宣传报道。
做好疫情防控保障。对公司全体员工所在地、返岗时间、返程途径等情况进行排查梳理，每日更新统计公司员工返程数据等信息，统一调配车辆现场接送，保障返程人员身体健康和安全。采购防疫消毒液X升，确保了疫情防控物资充足供应。每天对办公区域、物业小区、食堂等场所开展清洁消毒，严格执行办公区临时管理办法，改变公司食堂服务保障模式，将职工集中用餐改为错时分散就餐，对居家隔离的员工采取送餐上门，确保员工就餐安全。以最优质的贴心服务全力保障X个小区水、电、气、网及物资的供应，千方百计与超市、医疗机构多次沟通，通过备足货品、保持价格平稳、做好经营场所防疫工作等措施。每天对X个在住业主小区的大门、服务中心、电梯等关键区域开展保洁与消杀，确保小区公共卫生安全。
筑牢疫情第一防线。严格落实返岗人员居家隔离制度，做好返程员工每日体温测量和隔离期情况收集。利用“大数据+网格化”手段，采取分小区负责、重点跟踪、定人定位的方式，逐一建立登记台账，全面翔实掌握底数、基本情况，做到了底数清、不留排查盲区，不漏一户一人。实施《小区人员出入临时管理办法》，积极采取有力措施加强小区管控，发放通行证要求每户三天只能由一人外出购买生活物资，严控业主进出的时间和流量。联合镇政府设立疫情防控检查点，抽调工作人员组成，每天6：00—18：00安排X人，实行两班轮值制，严格落实市委市政府“防输入、防扩散、防输出”的工作要求，共同筑牢疫情防控“防火墙”。
做好有序复工复产。成立学习领导小组，充分利用“好视通”“腾讯会议”会议视频系统，开展远程办公和视频学习培训，开展博学课堂每天在微信群推送学习内容，确保疫情期间学习“不掉线”，工作“不断线”。公司领导班子带头进行现场巡检，督查疫情防控物资、项目现场，针对项目疫情防控工作进行重点强调，严抓各项防疫措施落实到位。及时成立防疫生产筹备小组，详细编制各项目防疫工作方案及项目复工申请报告，按照分批次进场、单独隔离的工作原则，先行组织各参建单位管理人员进场隔离，远程筛查各劳务班组人员情况并积极筹备防疫物资、施工材料、机械进场等工作，有序组织项目复工。
强化正面发声。紧扣宣传主旋律，加强正面引导，及时宣传党中央和属地政府关于疫情防控的重大决策部署、联防联控的措施成效，推出了一系列主题报道，为公司全体干部职工统一思想、凝聚共识，共同打赢疫情防控阻击战发挥了积极有力的舆论引导作用。及时准确、公开透明发布疫情信息，引导业主和职工不信谣、不传谣，树立积极健康的心态。与周边村委会对接建立本地农产品微信购销渠道，解决了因疫情影响农民农产品滞销的同时，让业主不出小区就能买到新鲜的果蔬、禽肉等农产品。坚持每天至少确保发表X个各类宣传报道稿件、视频，积极营造“同心抗疫，共克时艰”的良好氛围。
二、坚定必胜信念，继续毫不放松抓实疫情防控
疫情发生以来，以习近平同志为核心的党中央对疫情防控工作高度重视，多次召开专题会议研究部署疫情防控工作。2月23日，中央召开统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议，习近平总书记记出席会议并发表重要讲话。习近平总书记记的重要讲话科学分析了当前疫情防控面临的复杂严峻形势，指明了下一阶段做好疫情防控和复工复产工作的重点任务，为我们做好疫情防控工作、坚决打赢疫情防控阻击战、高效有序推进复工复产、确保圆满完成公司全年目标坚定了信心、提供了强大精神动力。
我们要充分认识到，经过艰苦努力，目前疫情防控形势积极向好的态势正在拓展，但疫情防控工作正处在最吃劲的关键阶段，各部门要继续毫不放松，抓紧抓实抓细各项防控工作，决不能出现思想麻痹、厌战情绪、侥幸心理和松劲心态。要进一步履行“守土有责、守土担责、守土尽责”的主体责任。要坚决把好“外防输入”的安全门，牢牢守住“内防扩散”的防护门，不能有一丝一毫的马虎和懈怠。要强化风险意识，把疫情防控的组织建强，把广大党员干部和群众发动起来，管控服务好重点人群，完善防控的流程，保证后勤保障，把日报和督查工作抓好，确保疫情防控各项措施落实到位。全体员工要严格执行疫情防控的各项工作要求，已回到公司上班的员工要正确佩戴口罩、保持好个人护，不聚集、不聚餐。居家隔离未满员工要落实居家隔离的各项要求，每天上报隔离情况。党建部要继续围绕疫情防控和复工复产两项重点工作，及时向业主、职工群众和合作单位进行正面宣传，要进一步拓宽宣传渠道，要在主流媒体上发声，为疫情防控提升气势、坚定信心，夯实舆论基础。工会要做好疫情防控物资的管理及发放工作，要厘清底数，做好出库入库登记，统筹好防控物资的发放。综合管理部要做好疫情防控有关信息的统计上报工作，对居家隔离员工做好动态监控。严把办公区入口关，对全员进行检测体温，对于检测体温过高的员工要及时上报并采取措施，不得安排体温异常的员工上岗。疫情防控期间原则上不安排现场聚集会议，以网络、视频会议为主。要优化食堂菜品，为职工提供增强免疫力的食品。加强对办公区、餐厅及通勤车辆的清洁、消毒工作，做好非常时期的服务保障工作。
三、迅速全力以赴，高效有序推进复工复产
复工复产是在科学有效防控疫情前提下的复工复产，要持续加大复工复产同科学防疫“两手抓、两手硬”的力度。要在总结前期复工复产各项经验做法的基础上，继续做好恢复生产的各项管理工作。要把关好施工人员的远程筛查关口，对已经进驻的人员要加强施工现场、办公区、生活区的管理，严格落实满足复工条件的才允许复工，未达到复工条件的坚决杜绝盲目复工，做好施工单位防疫物资准备、发放和区域消杀工作，施工单位要安排专门的防疫人员和现场人员，做好疫情防控各项管理和数据的上报工作。要坚持两手抓两不误，确保疫情防控有力有效，生产经营超前主动。要紧抓当前，坚持防疫需要和市场需要兼顾原则，扎实做好项目审批、安全生产等复工复产各项准备工作，做到防疫工作严而又严、生产经营工作紧而又紧、争取政策工作实而又实。做到年目标、月安排、周协调、日推进。要创新工作方式方法，多措并举，推动各项工作高效有序开展。要严明工作纪律，讲政治、讲大局、敢担当，以只争朝夕、不负韶华的精神抓好开局。
抓好疫情防控和复工复产工作是公司当前重要的两项工作，既是对公司员工的真正关爱，也是公司平稳运行的重要保证，各部门要认真学习贯彻习近平总书记记和市委市政府的部署要求，立足防大疫、防久疫，筑牢初心、勇于担当，坚决打赢疫情防控阻击战，为全年实现经营目标夯实基础。
高新区、开发区疫情防控及复工复产工作情况汇报
按照《省政府办公厅关于延迟企业复工的通知》(X政传发〔2023〕20号)《关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间企业复工工作的通知》(苏防疫企业防控函〔2023〕2号)和市新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控指挥部(以下简称防控指挥部)工作部署，为指导企业做好复工疫情防控工作，有效减少人员聚集，阻断疫情传播，更好地保障人民群众生命安全和身体健康，特制定本方案。
一、总体要求
坚决贯彻习近平总书记记重要指示精神，认真落实党中央、国务院和省委、省政府的部署安排，把有效防控疫情作为当前压倒一切的首要任务，按照“三落实一确保”的原则，全力做好各项防控工作，确保企业复工有序可控，全力打好疫情防控阻击战。
(一)落实属地责任。各县区、镇(街道)和村居(社区)要压实责任，扎实做好企业复工及疫情防控的监管、指导和服务工作，对规模较大、用工人数较多、风险隐患突出的企业要派出工作组或监督服务员进驻。疫情较为严重的地区应制定更加严格的复工标准。
(二)落实监管责任。各行业主管部门要结合自身行业特点，进一步细化明确企业复工标准，督促指导各地做好企业复工及防控措施的验收审核工作。
(三)落实主体责任。拟在全市重大突发公共卫生事件一级响应解除前复工的企业，须成立本企业疫情防控领导小组，制定本单位疫情应急预案和防控工作方案，在响应期内常态化进行员工疫情防控、环境消毒、防疫宣传、物资准备等工作，确保企业疫情防控措施到位。各复工企业要始终坚持底线思维，严格落实安全生产各项规定，自觉维护市场秩序，全力维护劳动关系和谐稳定，依法保障员工的合法权益。
(四)确保企业平稳有序安全复工。严格按照“分类指导、因地制宜”原则指导企业复工，各县区、行业主管部门要结合本地疫情形势及行业特点，严格把关，分步骤组织企业复工验收报批，条件不允许、标准不到位的坚决不予批准。
二、复工标准
按照《中华人民共和国传染病防治法》《XX省政府办公厅关于延迟企业复工的通知》相关要求，制定企业复工标准如下：
(一)复工前必须满足“六到位”。1、组织机制、防控方案、应急处置预案制定到位。复工企业必须成立疫情防控领导小组和专项工作小组，并制定防控工作方案和应急处置预案。2、责任明确到位。企业负责人须与所在园区(乡镇、街道)签订疫情防控责任书，其中市属企业直接与市级行业主管部门签订疫情防控责任书;企业负责人还须与企业内部各工作小组签订疫情防控责任书。3、人员信息排查到位。“一人一档”做好企业职工建档筛查工作，对员工的姓名、身份证号、家庭住址、联系电话、从何处返淮、返淮乘坐何种交通工具、乘坐时间、交通工具的班次号等详细信息登记造册，以便追溯核查。4、防疫知识宣传到位。企业须为员工准备防疫知识宣传手册、宣传视频，以宣传板、企业微信、电子大屏等方式开展宣传培训。5、防控物资准备到位。根据实际需要，配备口罩、消毒液、酒精、体温计等防控物资。6、全面消杀防护到位。复工前对厂区、门厅楼道、电梯、会议室、车间、生产设施等进行一次全面消杀防疫，确保符合疫情防控安全条件。
(二)复工后必须做到“四坚持”。1、坚持人员从严管理。企业应做到封闭管理，每天开展员工健康申报和检查，由专人负责对每名进厂职工进行体温测量并记录，有自备班车的企业，应在登车前测量记录;外来人员、访客进入厂区前应接受体温测量并实名记录体温信息，商超企业还应做好进店顾客的体温测量登记;在人员密集区域必须正确佩戴防护口罩，尽量减少集体性室内活动，严控聚集人数、频次和时长;交通物流企业应对途经重点疫情区域驾驶人员加强管理，对途经区域进行登记;快递企业投递来自疫区的货物，应按收件客户需求安全投递。2、坚持环境消杀通风作业。加强落实办公区、生活区、自备班车等各类设施的环境清洁，每日消毒不少于2次;工作及生活场所定时通风换气，保证空气流通。3、坚持就餐环节防控。就餐应作为防控重点环节，公众号逍遥文稿整理，企业食堂禁止宰杀活畜禽，餐具必须每天消毒处理，注意食品安全卫生，不聚集用餐。食堂工作人员实行严格的健康状况调查和检查，每日岗前必须测量体温并保留检测记录。4、坚持执行“日报告”制度。企业应按照属地及行业主管部门要求，如实报送复工及疫情防控相关数据信息。倡导有条件的企业运用信息技术手段，采用网上办公、居家办公、弹性工作制等形式办公，尽量减少人员聚集，防止疫情扩散。
三、复工流程
企业需提出书面申请，经批准后方可复工。2月9日24时前，“三必需一重要”类企业提前复工流程按照市疫情联防联控工作指挥部办公室《关于延迟企业复工加强疫情防控的通知》(淮肺炎防控办〔2023〕5号)等文件执行，其中建筑工地复工时间不得早于2月20日24时;其他各类企业2月9日24时前原则上不得复工，确需复工的，向本地行业主管部门提出申请并由县区(园区)政府同意后，经市级行业主管部门审核，报市联防联控指挥部批准。申请2月9日24时后复工的企业，市属企业由市级行业主管部门组织验收，验收通过后报市联防联控指挥部批准;县(区)属企业由企业所在园区(镇、街道)联合县级行业主管部门按复工标准进行验收，验收通过的报县(区)级政府批准，其中规模以上企业要报市级行业主管部门备案。
四、服务保障
各地各部门要重点关注受疫情影响较大的行业和企业，
提前跟踪对接困难行业和企业运行情况，研究制定相关惠企政策措施。
一是强化督查检查。各地各部门要坚持条块结合，加强防控措施抽查和安全生产、环保检查，对现场发现的问题要立即整改，整改不到位的一律停止生产经营。
二是加强要素保障。各地各部门要主动为企业排忧解难，帮助符合复工条件的企业做好煤电油运及原辅料、资金等方面的服务保障工作，支持企业开足马力生产;有序恢复城际及市内公共交通，适度满足外地职工返淮和上下班通勤需求，努力降低疫情对经济社会发展的影响。
三是突出安全底线。各地各部门要督促企业紧绷安全生产之“弦”，做好生产设施安全防护检查工作，持续抓好安全生产专项整治，坚决防范遏制较大以上安全生产事故发生。
四是加大问责力度。各地各部门要按照各自职责，严明防控纪律，确保人员到位、排查到位，疫情防控措施执行有力，对落实防控不严、措施不力，造成人员漏检、漏防，监测措施不到位、防控工作不到位，造成疫情传播扩散后果的，将严肃问责。
