在知敬畏存戒惧守底线方面存在的问题
近年来,北京京仪集团公司研究总院(以下简称“京仪研究总院”)在全员范围开展廉洁教育,从思想源头抓起,把廉洁教育纳入“两学一做”学习教育内容,做到常态化制度化,引导党员干部牢记党的宗旨,挺起共产党人的精神脊梁,把好世界观、人生观、价值观这个“总开关”,并采取一系列有利于入脑入心的学习教育形式,常打“预防针”、常念“紧箍咒”,让党员、干部、有业务处置权人员知敬畏、存戒惧、守底线,不断夯实思想道德基础,习惯在受监督和约束的环境中工作生活。
做 法
建设三位一体《总院·书苑》。通过建立实体店——读书角、党员品牌活动——好书推荐、群众性组织——读书会,“三位一体”全面打造《总院·书苑》品牌。运用“有声教育”和传统书籍相结合,满足广大员工的视听感受。开辟《廉读者》栏目,将传统书籍转化为有声教育,导入领导干部的心得分享。
有声教育即由管理者作为诵读者,对经典著作和精选书籍进行有声宣传,用心阅读,用情诵读,用声传播。领导班子录制《追问》节选,谈感受、诉感触;中层干部录制《绝对权力》,心有节、行有律、廉而有为,助力总院发展。同时配备传统书籍,分层级推荐不同书目,班子成员推荐《追问》、中层以上干部推荐《绝对权力》、全体党员推荐《梦想与疯狂》、全体职工推荐《讲和谐家风 塑优秀品德——京仪职工家规家训家风集萃》,廉洁理念内化于心,从“不想腐”的源头对党员干部进行引导。
开设线上“总院大讲堂”。利用微信公众号打造“总院大讲堂”品牌建设,推荐党纪法规、时事政要、行业宏观政策等内容与大家共同学习,开辟政治理论学习新阵地,搭建以学促用、学用共长的平台,提高党员干部整体素质。
一是以学促用,助力发展。习近平总书记多次倡导,推动中华文明创造性转化和创新性发展,激活其生命力,让收藏在博物馆里的文物、陈列在广阔大地上的遗产、书写在古籍里的文字都活起来。如《习近平用典》的连载,以解读、原典、释义的方式进行系列学习。
二是学用共长,聚力实效。将学、用、做融会贯通,切合总院实际,围绕完善集团(研究总院)、企业两级技术创新体系,加快推进国家级技术中心建设工作的要求,并以管理整合为契机,站在业务与市场高度协同的新起点,廉政风险做后盾,推动总院发展。与总院大讲堂相对应的是《总院小课堂》,将分享与宣教扩大到普通党员和群众中去,从小课堂讲师的“选、用、育”几个方面选用好讲师,为大家带来精彩实用的课程,课程包含经营类、素质类和知识类,让廉洁教育与业务发展紧密结合,相互促进。
打造“廉洁季”文化品牌。以“读书思廉、文化倡廉、警示促廉、家庭助廉”为主题,研究总院开展廉洁文化系列活动,通过廉政书刊、廉政党课、专题访谈、参观监狱、读书征文、廉洁知识测试六个活动,营造学廉、思廉、崇廉、守廉的良好氛围。打破时间与空间的局限,将各层宣传教育融会贯通,保证每名党员干部的学习效果。配合廉洁季的开展,总院开设微信公众号廉洁专栏,推出系列学习内容和廉洁文化宣传工作实时报道;搭建支部廉洁文化建设,完善支部的“三会一课”,在党员评议中融入廉洁情况的考核评价;开展知识问答模式,促进党员干部对党规党纪的学习认识,在学习中增强廉洁自律的意思和拒腐防变的能力;讲好特色廉政党课,以社会热点、焦点作为廉政党课的主题,让党员干部坚定理想信念、加强党性修养、牢固规矩意识。2023年廉政党课主题是《人民的名义》,以剧中人物为线索,结合《中国共产党纪律处分条例》,解读政治、组织、廉洁、群众、工作和生活纪律。
制作动态“廉政地图” 深入推进惩治和预防腐败体系建设,精心安排,制定了京仪研究总院廉政风险防控管理工作实施方案。从部门职责风险、业务流程风险、体制机制风险、外部环境风险四个方面,查找风险防控点,设计了风险查找流程、防控措施制定流程和检查监督流程,确保整个过程完整有效。在表现形式上进行了积极探索和创新,制作廉政风险防控地图,把原本枯燥的风险点,通过地图的形式公示,重点突出,吸引风险管理责任部门和责任人的关注与工作的改进。
启 示
启示一:廉洁教育着眼于“大宣教”格局,才能营造“知敬畏”环境。京仪研究总院通过廉洁教育体系建设,从企业实际出发,将廉洁教育宣传工作与企业的长期规划和分阶段战略相结合,精选教育内容,在实际宣传工作中打造“大宣教”格局。利用公众微信号,不断开辟新栏目,增设新内容,将学习教育、时事新闻、廉洁动态等内容实现信息共享互通,拓展了教育空间,扩大了教育范围,增强了廉洁教育基地的辐射效应和社会效应。融会贯通教育体系的各项内容,将培训教育、专题活动纳入廉洁文化创建活动,因人施教、分层分岗施教,既实现了全员教育,又突出了教育重点。聚集合力,高悬惩腐之剑,加大警示教育力度,强化“不敢腐”的震慑。
启示二:廉洁教育立足于“常警示”作用,才能强化“存戒惧”意识。研究总院在廉洁教育体系建设过程中,把各项活动作为宣传教育的重要载体,时刻起到警示作用,通过几个方面做到精准警示。一是深入调研,廉政地图的绘制就是通过每个部门的走访,研讨等方式确定了各自的风险防控点。二是建立分层的教育机制,《总院书苑》的各项载体就是针对了不同人群开展读书活动。三是超前谋划,积极制定廉洁季的相关活动方案,引领在党委、落实在基层、教育在党员、影响在群众,引导党员干部自律自省、勤廉有为。精准发力,织密防控之网,创新丰富教育载体,扎牢“不能腐”的笼子。
启示三:廉洁教育聚焦于“总开关”问题,才能养成“守底线”自觉。以党性党风党纪教育为主线,强化领导干部廉洁从业意识。让各级领导干部认识到自身的岗位既有一定的权力,又有一定的责任,更有一定的风险,签订《党风廉政责任书》,明确一岗双责。按照党纪政纪条规,建立读书笔记,撰写廉洁心得,把廉洁理念和廉洁行为规范作为准则对照检查,自我解剖,通过不断学习和反思,加强党性锻炼和道德修养,使党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观,激发动力,筑牢思想之“堤”,建立预防长效机制,增强“不想腐”的自觉。(作者:王 琪 李 婕)
在知敬畏存戒惧守底线方面存在的问题
根据主题教育活动的统一安排部署,这次民主生活会前,自本人对照十二字总要求,在通过集中学习研讨、专题党课辅导、撰写体会文章等形式,认真学习《学习纲要》、《选编》、《汇编》等规定篇目以及《党章》、《条例》、《准则》等党纪党规内容的基础上,聚焦4个方面问题,主动查摆问题,深刻剖析原因,明确整改措施和努力方向。现将检视情况报告如下:
一、查找的突出问题
(一)在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面。一是对政治理论学习的认识上有偏差。认为理论是比较虚的东西,理论水平再高,也不如实实在在干点事,因此没有对政治理论学习的重视程度不够,在运用先进理论来认识问题、分析问题和解决问题方面存在差距。二是在学用结合紧密联系不够。尽管用新理念新思想武装了头脑,但在理论指导实践上还不到位,仍然存在用惯性思维、依赖心理。用新思想指导纪检监察工作实际,把握运用不深刻不及时,直到上级纪检监察工作座谈会召开后,才找到明确方向。
(二)在知敬畏、存戒惧、守底线方面。长期以来,以在纪律方面不出问题、不犯错误为底线,没有严格对照党章党纪的具体规定去梳理思考,没有为自己树立一个更高的标杆,工作繁忙时有时放松了对理论的再学习、对理想的再坚定、对革命意志的再锤炼。
(三)在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众方面。一是调查研究不够深入。调研重形式,听汇报、看材料的多,深入调查、仔细研究的少;听领导干部说的多、和职工交流少。二是联系群众不够密切。走马观花、流于形式,联系群众不细,问的多、听的少,单向沟通有余、双向互动不足。
(四)在思想觉悟、能力素质、担当作为、道德修养、作风形象方面。一是攻坚克难还需提升。开会强调多,提要求多,经常性谈心谈话少,干部思想动态掌握的不准,严管干部方面还缺乏“刀刃向内”的勇气。一些自身建设的难点工作还未找到有效的破解方式,如解决基层纪检力量薄弱、专业素养偏低,充分调动派驻机构工作积极性等方面还没有切实有效的办法。二是缺乏亲历亲为。工作中谋划指导多,亲历亲为少,对纪委班子成员多是交待任务压担子,和他们坐下来分析问题研究对策较少,而自己具体深入工作一线更少,因此对一些工作掌握得不够深入细致,一定程度上影响了工作成效。
二、产生问题的原因分析
自己本着实事求是、认真负责的逐条分析查摆自身问题,主要体现在:
一是坚定理想信念淡化。对博大精深习近平新时代中国特色社会主义思想的认识还缺乏宏大的理论视野和高度的政治自觉。面对新形势新变化,缺少更加坚定的理论自信,导致理想信念出现松懈。
二是纪律规矩严守不够。反思自己在纪律规矩上存在的问题,主要原因是政治敏锐性和政治鉴别力不够。在刚性执行政治纪律、组织纪律上不够坚定、不够到位,执行各项规章制度不够严格。
三是勇于担当作为不够。随着参加工作时间的增加,面对新形势、新挑战,执着不够,缺乏攻坚克难的敬业精神,工作抓实、抓细、抓具体,“一竿子插到底”的实干精神还不够强,工作主动性和创造性不足。
四是落实“两个责任”不到位。对落实中央八项规定精神的长期性、艰巨性认识需要加强,日常工作中监督指导的力度还不够大;对一些干部不作为、慢作为、履职尽责不到位的问题,批评教育多、追究问责较少。
三、今后努力方向和改进措施
下一步自己将针对自身问题和不足,紧扣主题教育“守初心、担使命,找差距、抓落实”总要求,坚持把改字贯穿始终,紧密结合自身实际和纪检监察工作,找准着力点,狠抓关键点,以持之以恒的努力逐项抓好整改落实。重点抓好以下四个方面:
一是坚定理想信念,强化理论学习。坚持把理论武装放在首要位置,大事大抓、首位推进,持续强化思想理论武装,做到学懂、弄通、做实。深入学习中国近代以来170多年的斗争史、我们党98年的奋斗史、新中国70年的发展史,系统学习党的最新理论成果,深入领会十九大精神,准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想的精髓要义,提升自己的理论水平、思维层次和工作能力,带头树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
二是积极开拓创新,提高履职本领。充分发挥主观能动性,进一步转变观念、更新观念,突破原有的思维定式以及经验主义束缚,立足实际,大胆探索,创造性的开展纪检工作。面对新形势,深入研究新情况、新问题,把握规律掌握情况,不断创造新工作模式,提高工作效能,以求真务实的作风,把上级的决策部署到实处。破除“守成”思想,主动研究新情况新问题,大胆探索新思路,创造性地推进新时期公司纪检工作。
三是强化责任落实,恪守纪律规矩。严守党的政治纪律和政治规矩,认真落实中央八项规定和实施细则精神,率先垂范严格自律。坚持执行好民主集中制,带头落实“双重组织”生活会制度,加强对各党支部组织生活的指导。深化作风整治,强化担当精神,加强对党员干部的监督管理,教育引导党员干部严守党的政治纪律和政治规矩。同时,将“严管就是厚爱”体现在日常工作中、体现在对身边同志的关心关爱中,带头管好亲属和身边的工作人员,注重家庭、家教、家风,为广大党员干部树立好榜样。
在知敬畏存戒惧守底线方面存在的问题
纪委监委合署办公,作为党内监督的专责机关、行使国家监察职能的专责机关,必须提高政治站位,履行好监督这一首要职责,及时发现问题、纠正偏差,推动中央和省、市、区委高质量发展的部署要求高效落实、精准落地。
着力加强政治监督,确保高质量发展方向不偏。实践证明,坚持和加强党对经济工作的集中统一领导,是经济发展沿着正确方向发展的根本保证,是在高质量发展上不断取得新进展的根本保证。坚持党的领导,首先要坚持维护党中央权威和集中统一领导,特别是自觉维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位。作为纪检监察机关,我们要坚决把维护党中央权威和集中统一领导作为根本政治任务,作为监督检查的高度聚光点,推动各级党组织和党员干部坚定执行党的路线方针政策,自觉落实高质量发展的部署要求,发挥校准、清障、排阻作用,对行动迟缓措施不力、贯彻落实做样子搞变通打折扣等问题,严肃批评教育、督促整改、追责问责,以铁的纪律确保中央和省、市、区委政令畅通。
着力加强作风建设,确保高质量发展落实有力。作风是干部政治素养、思想素质、业务能力、办事效率的综合体现。一个地方的发展,干部是决定力量,作风是关键因素。高质量发展是一场革命性实践,不是一蹴而就能实现的,会遇到来自方方面面的阻力和挑战,要求我们必须强化实践导向、问题导向,一个问题一个问题加以解决,这些都需要过硬的工作作风作为支撑保障。作为纪检监察机关,我们将持续对照形式主义和官僚主义十种表现,加大整治力度,重点关注表态多调门高、行动少落实差、服务群众推绕拖、工作不重实效重包装等,坚决查处到位。紧紧抓住领导干部这个关键少数,真正形成改作风、树新风的头雁效应,引领党员干部以更好的作风推动宿豫高质量发展。
着力加强标本兼治,确保高质量发展风清气正。习近平总书记指出,做好各方面工作,必须有一个良好政治生态。政治生态污浊,从政环境就恶劣。政治生态清明,从政环境就优良。风清气正的政治生态是高质量发展的保障,为此要强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不想腐的自觉,让全区党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,并习惯于在受监督和约束的环境中工作生活。要不断深化监督执纪四种形态,抓早抓小、防微杜渐,推动区委《关于履行主体责任运用监督执纪“第一种形态”实施细则》深入实施,落实好基层党委(党组)落实主体责任常态实施五方联谈部署要求,不断强化党内监督。要不断深化巡察监督,透过现象看本质,从巡察个性问题中找到共性,在面上举一反三,找出病灶、对症下药、堵塞漏洞,扎紧制度的笼子。
着力加强机制保障,确保高质量发展动力充足。日前,中央办公厅印发的《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》明确要求,大力教育引导干部担当作为。严肃问责履责不力行为,使能上能下成为常态,既是对不作为不担当者的惩戒,也是对实干者拼搏者奋斗者的激励。省委、市委相继出台鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”,旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。我们协助区委建立健全“三项机制”,制定容错纠错实施细则、容错听证实施办法等配套措施,引导党员干部在推动高质量发展的实践中敢负责、勇担当,不断提振党员干部精气神。充分发挥专责监督作用,督促全力以赴打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,着力发现影响推进的问题线索,加强监督检查,对责任落实不力、存在失职渎职问题的严肃问责,及时通报曝光,倒逼责任落实。