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一、基本情况
2023年10月18日，习近平代表第十八届中央委员会向大会作了题为《决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》的报告。 十九大报告是回顾成就、总结经验的报告;是高举旗帜、科学发展的报告;是解放思想、推进改革的报告;是制定蓝图、引领未来的报告，为我国今后的发展绘制了一副宏伟的蓝图。
十九大报告强调，发展必须是科学发展，必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。结合xx镇实际同时也充分借鉴我省众多优秀旅游城市、旅游小镇成功经验，可以发现，旅游，尤其是全域旅游的纵深挺进，让五大发展理念能够更好地执行到位。xx镇当前的全域旅游才刚刚起步，我们未来要走的路还有很长，可预见和不可预知的困难也会非常多，但我们有理由对xx镇未来的发展前景感到振奋，旅游开发利在当代、福泽子孙。。
“千里之行、始于足下”。目前，xx景区已正式进入建设阶段。景区的开发情况成为社会各界、各方都关注的焦点。一旦景区正式对外营业，xx景区将成为四川省乃至全国山岳旅游景区的新标杆，更将吸引全国各地的游客来到。依托景区开发，xx镇已启动xx镇场镇特色旅游小镇规划以及xx镇全域旅游规划。我们相信在如此旺盛的市场需求下，xx镇的全域旅游必将步入发展的“快车道”。
二、指导思想
“我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”十九大报告表述出了人民日益增长的“物质文化需要”变成了“美好生活需要”，以及“落后的社会生产”变成了“不平衡不充分的发展”。破解这些问题，需要理论与实践的相结合。旅游在很大程度上也是“美好生活需要”的直观体现，xx镇在全域旅游上的发力，也正是契合了十九大报告对我国当前主要矛盾的论断。
十九大报告提出：“坚持人与自然和谐共生。建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，像对待生命一样对待生态环境”xx旅游开发是保护、利用型的开发，非常符合绿色发展理念，符合“绿水青山就是金山银山”。
结合十九大报告精神，xx镇今后的发展总体思路。一是把握新常态、抢抓新机遇。按照县委、政府提出“打造绿色经济，实现发展振兴”，争取政策支持，提升旅游富民能力，占据发展先机。二是协调服务xx旅游开发，利用有利条件，彻底改变我们现有发展环境，让xx镇从边远乡镇变身为川西生态旅游环线的重要节点和川西旅游环线的重要集镇。三是补齐短板、同步小康。决战脱贫攻坚、决胜同步小康，xx绝不掉队，我们一定牢固树立强烈的短板意识，始终坚持问题导向，进一步增强责任感紧迫感，特别是要举全乡之力推进脱贫攻坚，努力把“三农”工作做得更好。
三、发展目标
(一)2023至2023年。xx景区开发取得突破性进展，景区正式对外营业。为配合旅游开发，xx镇将积极争取项目资金以及外来投资，将xx集镇特色旅游小镇建立起来，根本上改变现有的场镇面貌。
1.扩大场镇规模以及人口数量。目前，背山镇场镇面积约1.1平方公里，常住人口约0.1万人，不具备接待游客能力。力争在2023年以前，按照规划将中心场镇面积扩大一倍，常住人口要突破一万人。我们将加大对外开发和招商力度，欢迎国内外有实力的企业来xx镇投资兴业。同时积极引导返乡志士大力开展休闲民宿产业，带领广大群众增收致富。xx镇将按照“文化+生态+旅游”发展战略，打造高起步、高标准、高档次的全镇域4A级旅游特色小镇。将旅游作为衍生产业来打造的特色小镇，以绿色生态为比较优势，以本地文化为主要风格来发展旅游地产，形成独特风格的地产及住宿业态。
2.农民人均可支配收入翻番。依靠旅游开发带来的红利，xx镇老百姓在务工、创业、土地分红上均可取得可观的收益。我们有信心到2023年，xx镇老百姓人均可支配收入翻一番以上，达到30000元左右。
3.全域旅游蓝图初步构架。xx镇旅游资源丰富且多样，依托xx景区旅游开发，我们深度挖掘我镇其他优秀旅游资源。建设项目，依托xx镇香炉山佛教文化以及良好的生态环境，开发香炉山旅游资源;充分挖掘xx镇建政村红色旅游文化资源，打造红色旅游教育基地;依托xx景区开发，继续深入挖掘红石沟极地探险运动，祁家河自然风光等优质旅游资源。
(二)二十大至2035年，2035年至本世纪中叶。将高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，xx景区将建成国家5A旅游景区，景区将吸引国内外众多游客到xx镇、到xx县观光旅游。xx镇特色旅游小镇将成功申报4A级景区，同时镇域内众多的特色景点将会与xx景区形成梯次发展，满足不同游客的需求。到时，景区旅游乡村旅游、研学旅游、中医药健康旅游、智慧旅游等旅游新业态发展宛若“大珠小珠落玉盘”。
四、保障措施
一是规划保障。我们务必将xx镇全域旅游规划、特色旅游小镇规划等一系列规划做到尽善尽美，务必满足xx镇今后发展的需求。我们也必将按照规划抓好项目落地实施。
二是项目保障。积极向上争取项目、政策。尽快将我们规划落到实处，场镇建设、基础设施建设、产业配套政策等等都是迫在眉睫。
三是组织保障。“旅游兴镇”将会是今后各届xx镇党委、政府不变的指导思想和主旋律，我们相信在县委、政府的关心支持下，xx镇将立足新起点、抓住新机遇、实现新跨越，全力争当全县绿色发展的排头兵、绿色崛起的先行区，加快建设生态美、旅游强、百姓富的“西南高山旅游重镇”，为续写xx镇更加灿烂辉煌的明天而努力奋斗，再创佳绩。
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