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【篇一】县委常委、县纪委书记、监委主任20_年度述德述职述廉报告
同志们：
能否把一个拥有8800多万党员的大党管好治好，能否打造良好政治生态，关乎人心向背，关乎党的生死存亡。党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央从党和国家事业发展战略全局高度，作出全面从严治党决策部署，并将其纳入“四个全面”战略布局。通过几年来“打虎拍蝇”“正风肃纪刹四风”“扎牢制度笼子”，全面从严治党已成为常态。尤其是近期召开的党的十八届六中全会，对全面从严治党作出了新的部署，开启了新的实践。在新的历史征程中不忘初心、继续前进，需要我们进一步统一思想、凝聚共识，着力增强抵御风险和拒腐防变能力，始终保持党的先进性和纯洁性，不断把党的建设新的伟大工程推向前进。下面，我就和大家分享几点我的体会。
一、保持政治定力，坚决抵制“三种错误意识”
去年以来，中央纪委陆续提出把纪律挺在前面、抓早抓小、监督执纪“四种形态”和“惩前毖后、治病救人”等重要理念。于是有些同志就产生了一些模糊甚至是错误的认识，认为反腐败可以缓一缓、松口气了，甚至在社会上还出现了许多“噪音”“杂音”。我认为这是对中央精神的误读，也是对反腐败形势的误判。对这些奇谈怪论，我们必须正本清源、坚决抵制。
第一要抵制认为反腐败要松一松了的错误意识。经过一段时期的强力反腐之后，有的干部认为党风廉政建设和反腐败斗争会松一松了。这是极端错误的。之所以会产生这种错误的意识，一是我省近年反腐败力度很大，一些人可能认为该查的已经查了，已经差不多了，该松松劲了;二是错误理解“四种形态”，只记住了“少数”“极极少数”，误以为反腐败要松一松了。对此，岐山书记就多次强调，反腐败没有只治本不治标的，也没有只治标不治本的，永远都是治标与治本相结合。提出“四种形态”，正是由治标为主走向标本兼治的重要体现。前段时间中央电视台播放的大型纪录片《永远在路上》，就释放了这样一种信号，无论是从我们党肩负的历史使命、新一届中央领导集体对人民的庄严承诺，还是从人民群众对反腐败的热切期盼来看，反腐败不仅不会有丝毫放松、放缓，而且笼子还会越扎越紧、要求会越来越严。今年上半年，全省纪检监察机关谈话、函询或要求在民主生活会上作说明8851人次，给予党纪轻处分或组织处理4389人，党纪重处分或重大职务调整1096人，开除党籍并移送司法机关处理181人，分别占：“四种形态”的61%、30.2、7.6%、1.2%。这1.2%的“极极少数”已经是严重违纪而且涉嫌违法犯罪的，而绝大多数都是轻微违纪。因此，“四种形态”决不是放松了纪律要求，而是关口前移了，动辄则咎、抓早抓小，拉起违纪滑向违法的防线，不是松了，而是更严了。
第二要抵制认为反腐败影响经济发展的错误意识。近年来经济下行，一些所谓的专家提出的腐败特别是轻腐败有利于经济发展的错误论调又除渣泛起。我们要清醒认识到，经济发展趋缓，绝不是反腐败造成的。我国经济发展已经进入“增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期”的“三期叠加”新常态，过去主要依赖要素投入的增长模式已难以为继，经济发展方式和产业结构调整已到了非转非调不可的新阶段。在这样的大背景下，经济发展战略性调整导致经济增速放缓，符合客观规律，而绝不是反腐败引起的。同时，实践告诉我们，只有党的建设搞好了，管党治吏抓好了，领导干部队伍建设好了，经济社会发展才有可靠的支撑和保障。我省是十八大以来的反腐败斗争“主战场”之一，反腐败不仅没有影响经济发展，反而起到了清除障碍、保驾护航的作用。全省地区生产总值上半年增长7.5%，主要经济指标高于预期、高于全国平均水平。另外，我县党风廉政建设和反腐败工作一直走在全州前列，各项经济指标也名列全州前茅;还有成都、资阳近年来也一直是腐败重灾区，但两地经济快速发展，主要经济指标高于全省平均水平，这都说明反腐败与经济发展是相互促进的关系。
第三要抵制认为反腐败影响干部精气神的错误意识。当前，在我县党员干部队伍中存在一个突出问题是思想困惑增多、积极性不高，一定程度上存在“为官不为”的问题。面对这种现象，有人认为是反腐败导致“紧箍咒”太多、“高压线”太严，影响了干部的精气神。这种错误，如果不加以及时澄清，危害很大。敢于担当是对党员干部的基本要求，逃避责任、不作为就是失职。如果有党员干部以反腐败为由不作为、慢作为，要么是理想信念、政治立场出了问题，背弃了党的根本宗旨;要么是自身不干净，担心“东窗事发”。对于“为官不为”的问题我们要辩证看待，有的是因为能力不足“不能为”，有的是动力不足“不想为”，还有的是担当不足“不敢为”。出现这些问题，除了和干部自身素质与新形势新任务不相适应以外，也有贯彻落实中央、省委、州委和县委决策部署政策尺度把握不够准确、方式简单生硬等问题。另外，还有一个重要因素就是社会负面舆论恶意炒作，导致一些干部模糊了视线、增加了困惑。解决“为官不为”，要严格落实习近平总书记年初提出的“三个严格区分”，建立健全鼓励干部干事创业的容错纠错机制，同时狠抓“慵懒散浮拖”专项整治，严肃问责“太平官”“混事官”“逍遥官”。在这方面，省委省政府已经制发了《关于充分调动干部积极性激励改革创新干事创业的意见》，县委也在研究制定相应的《支持改革创新容错纠错澄清是非暂行规定》，目的就是旗帜鲜明地惩处违纪者、问责不为者，支持干事者、保护担当者，最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性，推动形成层层负责、人人担当的工作局面。
二、准确把握形势，切实做到“六个讲清楚”
全面从严治党就是要把党的纪律和规矩挺在前面，立起来，严起来，使其成为“管党治党的尺子”，保证党在各项事业中的领导核心作用。作为党委和群团部门，对党的纪律和规矩，我们要十分明确的强调、十分坚定地执行，不能语焉不详、闪烁其词，不能只是嘴上说说，纸上写写，要讲清楚六个问题。
一是讲清楚“为什么党纪严于国法”。我们的党是执政党，是肩负神圣使命的政治组织，只有严明党规党纪，才能保证党的事业有发展壮大的不竭力量。只有党规党纪严于国法，以更严的标准要求和约束各级党组织和广大党员干部，才能永葆党的先进性，才能巩固党的执政地位、完成执政使命。此外，国家法律是全体公民必须遵守的底线，党员是有着特殊政治责任的公民，党员接受国家法律和党规党纪的双重约束，是对每一名党员的基本要求。有些事情，公民可以做，党员就不行。认同和自觉遵守党规党纪的约束和规范，是对党员的基本要求，也是每一位党员的自愿选择。所以，我与在座的各位都要牢固树立“党纪严于国法”的意识，让其成为一个常识、一种共识，严格要求自己，自觉遵守党纪国法，恪守党员本分，不干出格事、不讲出格话，始终保持党员的先进性。
二是讲清楚“为什么把纪律挺在前面”。从严治党，关键在治、要害在严。全面治党核心就在于严明纪律。纪律是一个政党的生命，决定着政党的力量。我们的党是用革命理想和铁的纪律严密组织起来的马克思主义政党，遵守党的纪律是对党员最起码的要求。党员守住了党纪底线，就不至于滑向违法犯罪的深渊。如果所有党员都退守到法律防线，只有违法犯罪才受到惩处、多数党员都“脱管”，全面从严治党就会落空。党员破法无不从破纪始，把纪律挺在前面，有助于破解党员“要么是好同志，要么是阶下囚”的怪圈。党员在破纪时就能得到及时提醒、及时纠正，就不至于触碰法律高压线，即使算不上“好同志”，也不会沦为“阶下囚”。把纪律挺在前面，正是全面从严治党的治本之策。
三是讲清楚“为什么说基层‘四风’和腐败问题对党危害更大”。当前基层存在一些为谋小利不择手段的“蝇贪”，如果得不到及时处理，就很容易让不明真相的群众误以为“天下乌鸦一般黑”，进而对基层治理状况和政府公信力产生质疑。党的十八大以后，在“老虎”纷纷落马、“硕鼠”人人喊打的“全面反腐”大背景下，依然易发多发的基层“痼疾”便尤为显得格外“扎眼”。群众利益无小事，基层贪腐猛于虎。群众身边的“四风”和腐败问题，直接损害人民群众的切身利益，最能刺痛群众的心，老百姓对此深恶痛绝。因此，从严治理发生在群众身边、侵害群众利益的问题，是新时期从严治党、从严治吏的必然要求，更是树立党政形象、巩固党群关系的必要之举。
四是讲清楚“为什么说下属出事领导无责的时代已经过去了”。党的十八大以来。党中央高度重视党风廉政建设责任制的落实，明确了党风廉政建设党委负主体责任和纪委负监督责任，突出强化责任追究。纪检监察机关出台了“一案双查”实施办法，既追究当事人责任，又倒查追究相关领导责任，包括党委和纪委的责任。对落实“两个责任”不力的官员进行追责，就是让领导干部切实认识到什么叫“权力就是责任，责任就要担当”。这样，以前认为的“下属犯事领导无责”的时代已经过去了，这是反腐败的新常态。
五是讲清楚“为什么说过去习以为常的事现在也要追责了”。过去大家觉得主动被动吃吃喝喝，拿点送点的生活方式，公车私用、开长会、讲空话套话是习以为常的事。事情小不被追责、离职退休不追责也习以为常。十八大以后，严惩腐败从中央到地方，再到基层，从“打老虎”到“拍苍蝇”，让群众身边的“四风”和腐败问题无处遁形。现在我们看到大吃大喝成了官场禁忌，公款送礼成了过街老鼠，“不敢腐”初见成效，“以廉为荣、以贪为耻”的价值观念不断深入人心。过去习以为常的事情再小、时间再长现在也要追责了。习总书记强调：“工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。”
六是讲清楚“为什么说严是爱、宽是害”。俗话就在说“严是爱、宽是害”，对党员干部的从严要求、从严管理才是对党员干部的厚爱。不讲规矩早晚出事。规矩法纪给人的不仅是束缚、是规范、更是内心世界安宁和踏实。有句谚语说“法纪犹如立在悬崖壁上的一道护栏，对每个人都是一种关爱和保护”。从严要求，就是悬崖边时刻提醒着党员干部的护栏，时刻提醒着远离悬崖、不碰红线、不触底线。告诫着党员干部哪些能做、哪些不能做。一次受不住、次次做让步。纵观违纪官员，无不是先从小事小节上犯错，最后落得锒铛入狱的境地。只有从严要求、从严管理才能防患于未然，保护好党员干部。
三、凝聚思想共识，努力强化“四种意识”
党的十八届六中全会专题研究全面从严治党，既是对十八大以来全面从严治党理论和实践的深入总结，也标志着“四个全面”战略布局整体框架形成。全会审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，为下一步全面从严治党提供了新的制度利器。同时，也为我们**县党委和群团部门深入贯彻落实党的十八届六中全会精神，强化政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，抓好党风廉政建设指明了方向。如何深入贯彻落实十八届六中全会精神，做一名政治上的明白人，下面我有几点体会和大家分享一下。
一是强化政治意识，永葆政治本色。开展“两学一做”学习教育活动，目的就是要做一名合格党员。合格党员是讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的人。因此，我们作为党委群众部门的干部更应该坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，践行政策学习的常态化，秉持党员意识的常态化，把理想信念时时处处体现为行动的力量，时刻以党员的身份严格要求自己。
二是强化责任意识，坚守职责担当。从党的十八大首次提出党风廉政建设党委负主体责任，到“主体责任”首次写入新修订的《中国共产党纪律处分条例》，再到《中国共产党问责条例》的出台，“失责必问”日益成为常态。这向全党发出明确信号——管党治党的责任不能懈怠，领导干部更要勇于担当、履职尽责。近年来，在全面从严治党强势推进的大背景下，强化问责成为党风廉政建设的鲜明特点。“班子出了事，班长有责任”“乡长违规，书记受罚”多起落实“两个责任”不力的典型案例，一再警示各级领导干部：不牵主体责任“牛鼻子”就要“挨板子”，履行监督责任“掉链子”就要“摘帽子”。权力就是责任，责任就要担当。我们作为党员领导干部不能认为只要自己不犯错误就没问题，更不能奉行“多栽花、少栽刺”的“好人主义”。权力就是责任，责任就要担当。希望我能与大家一道在全面从严治党的新形势下，唤醒责任意识，清除思想认识上的误区，树立“抓好党风廉政建设是本职，不抓党风廉政建设是失职，抓不好党风廉政建设是渎职”的观念，真正把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责，做到守土有责、守土尽责。
三是强化定位意识，主动服务大局。按照十八届六中全会关于全面从严治党的精神，我们党委群团部门的工作应该进一步增强核心意识、大局意识，强化县委的集中统一领导，找准定位，聚焦“五型”经济、“十大**行动”、文明“四风”建设等中心工作，结合自身工作实际与特点，聚焦中心履职尽责，始终做到服从大局、服务大局、维护大局。始终把推进全面从严治党和党风廉政建设置于全局工作中来谋划，建立健全制度机制，规范权力运行，不断提高社会评价群众满意指数。
四是强化自律意识，严守纪律规矩。古人云：“君子一日三省吾身”。我们大家作为一名党委群团部门的领导干部，应当坚持自重、自省、自警、自励，尤其是在对待权力、地位、利益上，要有清醒头脑和平衡心态，始终保持崇高的思想境界。坚持廉洁自律，做遵纪守法、勤政为民的模范。在新的历史条件下，要做到廉洁自律，我们首先要拒腐蚀，能忍得住清贫，耐得住寂寞，在功名利禄、金钱美色的引诱面前立场坚定，心澄如水，始终保持共产党人的浩然正气。其次要讲原则，能够管好自己的亲属子女，能营造良好的家风，要处理好原则与人情的关系，不被各种各样的关系网束缚自己，坚决抵制讲感情不讲原则、讲关系不讲党性的庸俗文化。最后是守纪律，严格遵守《党章》、《廉洁自律准则》以及各项党纪法规，自觉做到县委提出来的“六个管住”，管住自己的“头”，大是大非面前不发昏;管住自己的“嘴”，讲党恩讲党话;管住自己的“心”，不忘初心深情为民;管住自己的“手”，不乱拿不乱签;管住自己的“脚”，多下基层听民意;管住自己的“德”，以党性树立道德标杆。做到常怀律己之心，常排非分之想，常修为官之德，不为私利所为，不为金钱所诱，不为享乐所惑。
同志们，在新形势下推进全面从严治党和反腐倡廉建设，关乎人心向背，关乎党的存亡。我们一定要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在县委县政府的坚强领导下，扎实工作、锐意进取，为建成“三好两富”小康**努力奋斗!
我的发言完毕。谢谢大家!
【篇二】县委常委、县纪委书记、监委主任20_年度述德述职述廉报告
同志们：
中央决定，今年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，这是党中央着眼新形势新任务新要求、加强党的思想政治建设的又一重大部署，是当前全党的重大政治任务。市委根据中央精神，及时做出具体安排部署，并于4月19日专题召开了全市“两学一做”学习教育工作会。会上，政才书记作了重要讲话，庆红部长讲了具体工作意见。
按照市委统一安排部署，市移民局结合工作实际，制定印发了“两学一做”学习教育实施方案。今天的大会既是学习教育的动员部署会，也是一堂专题党课，主要任务是贯彻落实市委学习教育工作会议要求，对我局学习教育工作进行安排部署。下面，我讲三点意见：
一、高度重视，深刻认识开展“两学一做”学习教育的重大意义
对“两学一做”学习教育，中央高度重视，习近平总书记多次作出重要指示。抓好学习教育，首先要深入领会开展“两学一做”学习教育的重要意义。
(一)开展“两学一做”学习教育，是我党经常性学习教育的重要一环
经常性学习教育，重视学习、善于学习，是我党一贯的优秀传统和宝贵的历史经验，是不断提高我党执政能力和执政水平的有力保障。我党之所以能够从无到有、发展壮大，始终走在时代前列、引领中国进步，一个重要原因就在于能够准确把握时代节奏，努力推进党的理论创新，强化党员学习教育。
中国共产党是在中国先进分子学习马克思主义过程中诞生的。党成立以后，党的一大就专门提出了宣传学习任务，要求党员努力宣传马克思主义，使更多的人学习接受马克思主义，投入到革命当中。也正是由于我们重视党员党性教育和共产主义信念教育，在三年大革命期间，我党在同国民党合作中始终保持了独立的地位和品格，并不断发展壮大。抗日战争时期，从六届六中全会到1942年延安整风学习，再到1945年党的七大召开，在全党持续开展了一场深入学习马克思主义运动，实现了党在思想上、作风上、组织上的完全成熟。新中国成立前夕，中共中央从西柏坡移驻北平，毛泽东同志就深有寓意地比喻为“进京赶考”，要考试合格就只有学习，学习如何建设新中国。新中国成立初期，党从提高党的治国理政能力考虑，进一步加强党员干部教育，短短三年实现国民经济恢复发展，迅速把一个旧中国变成了一个新中国。改革开放以来，我党肩负起领导全国人民建设中国特色社会主义的历史使命，邓小平同志郑重提出，“全党同志一定要善于学习，善于重新学习”。通过不断探索实践，使我们在建设国
家的道路上取得了举世瞩目的成就。党的十八大以来，以习近平为总书记的党中央继续坚持建设学习型政党，扎实开展了党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育。这充分证明，党员干部学习教育始终伴随在我党的发展道路上，“两学一做”学习教育正是其中重要的一环。
(二)开展“两学一做”学习教育，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展的重要举措
习近平总书记指出：“加强党的建设，首要任务是加强思想政治建设，关键是教育管理好党员、干部”。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央坚持和发展中国特色社会主义，团结带领全党全国各族人民，朝着实现“两个一百年”和中华民族伟大复兴“中国梦”的宏伟目标砥砺奋进。面对新的发展大局，习总书记提出了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党“四个全面”的重大战略布局和思想。“四个全面”是一个不可分割、相互联系、相互支撑的有机整体。全面建成小康社会是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴中国梦的关键一步;另外三个“全面”是重大举措，全面深化改革是强大动力、全面依法治国是重要保障、全面从严治党是根本保证。
“四个全面”是我们所有工作的总遵循、总抓手、总方略，而党的领导则是“四个全面”之魂。因此，全面从严治党成为我们党在新形势下，进行具有许多新的历史特点的伟大斗争的根本保证。落实从严治党，关键在治，要害在严，重点在从严治吏。所以，十八大以来，中央提出并落实全面从严治党的重大政治任务，突出强调“真管真严、敢管敢严、长管长严”，采取了一系列重大举措。中央政治局制定并带头落实八项规定，扎实开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，旗帜鲜明地开展党风廉政建设和反腐败斗争，严明党的纪律，强化规矩意思，充分彰显从严治党的坚定决心。通过系列措施，党员干部作风进一步提升，“四风”蔓延势头得到有效遏制，党风政风呈现出许多新变化、新气象，这为有序开展各项工作打下了良好的基础。
但成绩不代表可以松懈，全面从严治党重在落实、贵在坚持。习近平总书记指出：“思想政治建设不可能毕其功于一役”。特别是作风问题，具有顽固性、反复性、变异性和传染性，部分党员、干部对“四风”问题仍停留在“不敢”上，“不想”的自觉尚未形成。目前取得的成绩是初步的，还没有完全形成常态，基础尚不稳固，“四风”问题病源没有完全根除。若管一阵放一阵、严一阵松一阵，不能保持学习教育和执行纪律的严肃性和连续性，“四风”现象将迅速反弹回潮，就可能故
态复萌、前功尽弃。全面从严治党永无尽期，作风建设永远在路上。因此，在新的形势下，开展“两学一做”学习教育符合现实要求，十分重要和紧迫。开展学习教育是加强党的思想政治建设的一项重大部署，通过“两学一做”推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展，从集中性教育向经常性教育延伸，引导党员坚定马克思主义立场，保证全党始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;开展学习教育是协调推进“四个全面”战略布局、推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手，通过“两学一做”把全面从严治党要求落实到每个支部、每个党员，真正使党的组织生活和党员教育管理严起来、实起来;开展学习教育是各级党组织及其负责人的主体责任，切实把“两学一做”抓紧抓实抓好。
因此，全局党员干部务必高度重视，切实把思想和行动统一到中央和市委的部署要求上来，全身心参与到“两学一做”学习教育中。
二、准确把握“两学一做”学习教育总体要求
习近平总书记指出：开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。孙政才书记强调：“两学一做”，既有思想要求，又有实践要求，全市各级党组织要把党的思想政治建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念提供坚强组织保证。
这次学习教育不是一次活动，是以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。“两学一做”学习教育的总体要求是：一要着力解决“五个方面问题”，即着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，着力解决一些党员党的意识淡化的问题，着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，着力解决一些党员精神不振的问题，着力解决一些党员道德行为不端的问题。二要实现“四个进一步”，即通过学习教育，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向;进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规范;进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。三要做到五个坚持：即坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑;坚持学用结合，知行合一;坚持问题导向，注重实效;坚持领导带头，以上率下;坚持从实际出发，分类指导。
(一)明确“学”的具体要求。这次“两学一做
”学习教育的一个鲜明特点，就是学习内容十分明确、高度聚焦。学是基础，是思想要求，只有把党章党规、系列讲话学深悟透了，做合格党员才有坚实的思想基础。可以说，学习这一基础环节直接关系“两学一做”学习教育的成效。
第一，要明确学什么?就是学党章党规、学系列讲话。学党章党规，重在明确基本标准、树立行为规范。要深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，领会党员的条件和义务、权利、行为规范，既要明确工作的目标方向，又要明白行为上的“负面清单”。学系列讲话，重在加强理论武装、统一思想行动。重中之重是学习领会习近平总书记系列重要讲话，特别是要重点学习习近平总书记视察重庆重要讲话。要全面学、系统学、深入学，读原著、学原文、悟原理;要联系实际反复学，领悟清楚、理解透彻，更好地指导和推动三峡后续工作。全局党员要通读熟读党章、廉洁自律准则、纪律处分条例和党员权利保障条例，认真学习《习近平总书记系列重要讲话读本》。处级以上党员领导干部在学好全局党员必学内容的基础上，还要认真学习地方党委工作条例、党组工作条例、干部选拔任用条例，认真学习《习近平谈治国理政》和《习近平总书记重要讲话文章选编》这两本书，以及毛泽东同志《党委会的工作方法》。
第二，要明确怎么学?总的要求是联系实际学、带着问题学。要紧密联系党员干部思想工作实际，把学党章党规和学系列讲话统一起来，在学系列讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神和实践要求，确保学深学透、入脑入心。学习中，要重点抓好“三个环节”：一要搞好个人自学。党支部要根据实际情况，对党员自学列出清单、提出要求，要利用微信、手机报等网络媒体，及时推送学习内容，引导党员开展自学。二要强化集中学习研讨。要结合中心组学习，定期组织党员领导干部集中学习，每次确定一个主题开展交流研讨。党支部要每季度召开一次全体党员会议，围绕三个专题开展学习讨论，每名党员都要作交流发言。三要组织讲好党课。认真落实党支部书记讲党课、全体党员听党课制度。局领导干部要带头到所在党支部讲党课，结合调研与党员群众座谈、解疑释惑。
(二)明确“做”的具体要求。习近平总书记强调，“在学习教育中，要把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来，用行动体现信仰信念的力量”。开展“两学一做”学习教育，关键在做、核心在做。
第一，要明确合格标准。中央明确，合格党员的标准是“四讲四有”，即：“讲政治、有信
念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”。讲政治、有信念，强调的是政治合格，就是要始终保持共产党人的政治本色，始终坚定正确的政治方向，自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，做政治上的明白人。讲规矩、有纪律，强调的是执行纪律合格，就是要把纪律和规矩挺在前面，强化组织观念，严守组织纪律，服从组织决定，知敬畏、明底线、守规矩。讲道德、有品行，强调的是个人品德合格，就是要明大德、守公德、严私德，传承党的优良作用，弘扬中华传统美德，践行社会主义核心价值观，严守共产党人的精神高地。讲奉献、有作为，强调的是发挥作用合格，就是要践行党的宗旨，保持为民情怀，低调务实、少说多干，敢于担当、积极作为，在推进改革发展稳定中当标兵、作示范。
第二，要着力解决突出问题。习近平总书记强调，在学习教育中，“要突出问题导向，学要带着问题学，做要针对问题改”。中央实施方案中，明确了学习教育要着力解决5个方面的问题。这些问题都是共性的，具体到每个党员、干部，还有一个结合实际再对照、再细化的过程。在学习教育中，党员、干部要真正把自己摆进去，一条一条梳理、一项一项分析，往深里找、往细处查，弄清问题性质、找准症结所在，切忌笼而统之、大而化之。要边学边改、即知即改，从一个个具体问题改起，从一件件具体事情做起，不回避、不遮掩、不拖延，真刀真枪解决问题。要发扬钉钉子精神，持之以恒反“四风”、转作风、树新风，认真落实中央八项规定和市委七条实施意见、政治纪律“八严禁”、生活作风“十二不准”等作风建设规定，深入抓好不严不实问题和群众反映突出问题整改，不断发展和巩固良好政治生态，让好作风成为一种信念、一种习惯、一种风气、一种氛围。
三、精心组织开展“两学一做”学习教育
这次学习教育，市里印发了“两学一做”学习教育实施方案。市移民局结合工作实际制定了本局实施方案，对学习教育做出了具体安排，大家要认真学习，严格按照实施方案的要求、步骤，扎实开展。在此，我再强调几点：
(一)要高度重视、层层落实责任。习近平总书记强调：组织开展“两学一做”学习教育，是各级党组织及其负责人的主体责任。局党组高度重视，成立了“两学一做”学习教育领导小组，由我任组长，副局长彭亮、任丽娟任副组长，其他党组成员和相关处室负责人为成员。局机关党委牵头实施，负责统筹推进;局组织人事处协助党组开好“两学一做”专题民主生活会;纪检部门要切实加强正风肃纪，对党员、干部贯彻落实“
两学一做”和执行各项纪律情况开展专项督查和明察暗访，加大查处问责和曝光反面典型的力度;局政策法规处要积极抓好学习教育的宣传工作，全力营造良好的舆论氛围;各党支部要负责抓好本支部党员的学习教育。
(二)要领导带头、以上率下。习近平总书记要求：“县处级以上党员领导干部要在学习教育中作出表率”。局领导干部要坚持高标准、严要求，走在前、作示范，一级抓一级、一级带一级，形成上行下效、上率下行的总体效应。要以身作则、身体力行，带头落实学习教育的各项要求，严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在党支部组织生活，和党员一起学习讨论、一起查摆问题、一起接受教育、一起参加评议，树立起让人看得见、感受得到的标杆，引领学习教育扎实有效开展。
(三)要坚持规定动作、不走样。中央和市委“两学一做”学习教育实施方案中都明确了“专题学习讨论、讲专题党课、召开专题组织生活会、开展民主评议党员、开好领导班子专题民主生活会”等5个“规定动作”，在学习教育中，必须不折不扣地落实到位，决不能走过场。特别是在民主评议党员环节，要把“学”的情况、问题整改问题、“做”的情况作为评议的重要内容，严格按照“个人自评、党员互评、民主测评、组织评定”的程序进行评议，评议等次与年终评先选优直接挂钩。
(四)要坚持两手抓、两促进。学习教育的最终目的，是为了更好地推进工作。各支部既要把开展“两学一做”学习教育与从严治党、思想建党、制度治党结合起来，更要与做好各项工作结合起来，特别是要与高质量推进三峡后续工作结合起来，要不断改进工作作风，切实强化履职尽责能力，努力打造学习型、服务型机关，真正做到学习教育与日常工作“两手抓、两促进”，防止“两脱节、两张皮”，以实际工作效果检验学习教育成效。
同志们：开展“两学一做”学习教育是全党的一项重大政治任务，意义重大，要求很高，我们要严格按照市委的统一部署，以高度的政治责任感和历史使命感，扎实开展“两学一做”学习教育，进一步增强党的创造力、凝聚力、战斗力，为稳步推进三峡后续工作提供坚强有力的保障!
【篇三】县委常委、县纪委书记、监委主任20_年度述德述职述廉报告
同志们：
《西游记》里有这样一个情节，孙悟空被二郎神追杀得无处可逃，不得不运用其七十二变之术，把自己变成一座庙宇，可尾巴没法藏匿，只好变成一根旗杆，因此被二郎神看出破绽，露了原型。隐性不老实、不忠诚的人，就算有类似孙悟空的七十二变之术，但最终逃不过老百姓的眼睛和实践考验的“照妖镜”。忠诚是共产党人的根本，是党保持凝聚力战斗力的基石，每个共产党员在加入党组织时都无一例外地把“对党忠诚”作为誓言。与一般人的忠诚不同，共产党人的忠诚，是对党的信仰的忠诚，对党组织的忠诚，对党的理论和路线方针政策的忠诚。在习近平总书记看来，共产党人的忠诚，必须绝对、纯粹，见诸行动。他强调，“对党忠诚要害在‘绝对’两个字，就是唯一的、彻底的、无条件的、不掺杂任何杂质的、没有任何水分的忠诚”。对党忠诚“必须纯粹，不能有丝毫杂质，不能有丝毫虚假。对党忠诚不是抽象的而是具体的，不是有条件的而是无条件的，不能停留在口头上”。如果对党忠诚只表现在口头上，而不是行动上，就是“伪忠诚”。习近平总书记还特别强调，“对掌握刀把子、枪杆子、印把子、笔杆子、钱袋子的同志，要在对党忠诚上有严格要求”。强调忠诚必须“绝对”“纯粹”“见诸行动”，是就党的思想上政治上的统一性、行动上的一致性而言的，对此不能作简单片面理解，不能理解成是对党员干部个性和工作自主性、主动性的束缚。共产党员要保持对党和人民、对国家和民族、对事业和同志、对家庭和亲人的忠诚。今天，我们先从道德伦理层面和政治伦理层面两个方面入手，看一下忠诚的含义;然后探讨一下政治忠诚的科学内涵、基本特点以及新时代党员对党绝对忠诚的客观必然性和现实紧迫性。
一、道德层面的“忠诚”是为人的题中之义
为人谋而不忠乎是古人的反省，意思是人应经常提醒自己，为人做事是否尽心尽力、赤诚无私?古人认为诚者信也，开心见诚，无所隐伏，一言一行，所思所想皆一致，这便是诚。诚就是真实不欺，尤其不自欺，唯如此，才能树立道德风尚。忠诚是守卫人类道德的卫士，当一个人缺乏忠诚的品德时，其他才能都无用。有个人在沙漠中遭遇暴风过后发现了一小屋，屋里抽水机旁有一小瓶，贴一纸条：你必须用水灌入抽水机才能引出水!他想：万一水上不来这点水也没了怎么办?但我喝掉瓶里的水，后面的人怎么办?在激烈的思想斗争后他还是把水灌入抽水机，抽出水后他喝足又灌满了一瓶。道德，就是自己喝足后还能留下水引子。
子曰：“人而无信，不知其可。”诚信是我们处世的基本准则，尤其建立在信仰之上的诚信，是信士一切功修的基础。从修身的角度看，诚信是人内心升起的太阳，既照亮自己又温暖别人;诚信是一把金钥匙，它可以打开知识和财富的大门。对企业而言，诚信是其生存的根本;对民族而言，诚信是其发展进步的基础。一般而言，发生道德危机的主要因素是人心太贪婪，而贪婪的根源却是缺乏信仰，只有正确的信仰能使人抵抗邪恶的引诱。我们先来看道德伦理层面上忠诚的含义。忠诚是人与人之间、人与社会之间的一个基本伦理规范，是一种道德意识。
首先，忠诚表现为有强烈的归属意识。每一个人归属于不同的民族、阶级、阶层和社会团体，是一种客观存在，对这种客观存在的主观认同就是归属意识。一个人只有产生了归属感，才会有心灵的寄托，才会对归属对象产生忠诚的情感、忠诚的态度，也才会激发忠诚的行动，这种归属感越强烈，对归属对象忠诚的情感也会越热烈。但是，如果个人对归属对象的认同出现偏差或错位，也可能使人变得盲目而导致愚忠或背叛。
其次，忠诚表现为强烈的责任意识。忠诚作为一种尽责的品质和状态，是一种理性的力量，是履行责任的态度和行为。责任是一种客观存在的社会关系，而对这种社会关系的主观认同就是责任意识，并在此基础上升华为对理想信念的追求，自觉地、尽心尽力地承担起这种责任就是忠诚的表现。责任意识在中国文化中是一种很高的境界，具有很浓厚的道德理想成分，既体现了人类对内在的精神文化价值的体认和敬重，又体现着道德价值的无上崇高性。历代仁人志士无不浸透着强烈的责任意识和为国为民的担当精神。
二、政治层面的“忠诚”是党员的立身之本
“天下至德，莫大于忠。”坚守对党忠诚的政治品格，是党员干部的立身之本、正气之魂，也是受到表彰的全国优秀共产党员永葆进取之心的力量源泉。
“对党忠诚必须始于足下。”对于共产党员来说，对党忠诚最根本的体现，就是把本职工作做好，勇于担当、奋力作为。毅然放弃香港优渥生活回国奋斗的卢永根，用毕生精力投身祖国农业科学和教育事业，践行了“把一切献给党和祖国”的初心誓言;把“党是一生的追随”作为座右铭的周永开，始终如一、苦干实干，用“人可以离休但共产党员永不会离休”的担当精神，展现出优秀共产党员对党绝对忠诚的政治本色。他们都在本职岗位上作出了不平凡的工作业绩，是所在行业的先进模范代表，把忠诚体现在为党和人民的事业无限奋斗之中。“岂不畏艰险，所凭在忠诚。”对党忠诚是共产党人敢于担当、奋力作为的动力源泉。对于全身心投入边疆民族地区教育事业和儿童福利事业的张桂梅来说，忠诚是融入血脉深处的自觉;对于扶贫事业“离不开的人”张小娟，忠诚就是做扶贫政策的“活字典”、推动工作的“排头兵”。正是因为他们乃至更多优秀共产党员无私奉献、浴血奋斗，才能吸引更多优秀分子向党组织靠拢，团结带领广大人民群众齐心奋斗、共赴未来。接下来，让我们看看政治伦理层面上“忠诚”的含义。除了道德伦理上的忠诚，作为一种政治伦理上的忠诚，应该成为每一个党员必须遵循的伦理规范，成为党员发挥先锋模范作用的道德维度。这种规范既体现在每个党员的身上，也体现在党组织的全部活动的过程中，具体表现为以下三方面的要求：
第一，在政治方向上有着坚定的价值目标追求，是所认同的意识形态和社会制度的坚定的维护者，是所倡导的社会理想的坚决实践者。在现代国家，只要存在着不同社会制度的区别，作为执政党必然要求其成员认同和追求这种政治制度、政治秩序，包括对社会发展目标的确认和实施，否则他就不是一个建设者而是一个破坏者，不是一个维护者而是一个叛逆者。作为政治伦理的忠诚，要求人们对政治信仰、政治理想具有坚定性，对实现政治目标具有坚定的信心和坚决的行动。
第二，要有正确的道德意识。正确的道德意识包括公民权利意识、法律意识、平等意识、责任意识等。公民权利意识和法律意识是解决对谁忠诚、为谁服务的问题。共产党员要自觉地成为维护公民权利的模范，自觉地成为维护宪法和法律尊严的模范，忠诚于法律，是在严格依法办事的基础上，把法治原则内化为自己的内心信念及羞耻感、责任感、荣誉感等，使法律意识转化为道德意识。有了正确的公民权利意识和法律意识，也就有了正确的平等意识和责任意识。
第三，要有良好的个人品德、操守，使共产党员具有强大的人格魅力和感召力。有了正确的政治信仰、政治目标和正确的道德意识，才会有共产党员在品行操守上的坚定性和持久性。概括来说，共产党员的品行操守集中地体现在“胸怀全局、心系群众，奋发进取、开拓创新，立足岗位、无私奉献”的要求上。胸怀全局、心系群众，是对事业的忠诚和对人民的忠诚，是忠诚道德在情感上的表现。奋发进取、开拓创新，是忠诚道德在行为上的表现。立足岗位、无私奉献，是忠诚道德在价值取向上的标志。如果说勤政是奋发进取、开拓创新的道德底线，那么廉政则是立足岗位、无私奉献的道德底线，其价值指向都是“为民”，反映出品行操守的根本目的性。
三、炼就绝对忠诚是政治建设的分内之事
现在，我们来谈谈政治忠诚的科学内涵和基本特点。从词义上看，“忠”，就是崇敬和恪守;“诚”，就是言而有信、言行一致。“忠诚”就是真心诚意、尽心尽力、没有二心。然而，对于忠诚的内涵和具体要求，不同的时代、不同的阶级却有不同理解。孔子认为，忠诚就是“君使臣以礼，臣事君以忠。”意思是说做君主的应该依“礼”来使用自己的臣子，做臣子应该忠心地服侍君主。我国历代封建统治阶级认为，忠诚就是要“忠不违君”，就是不管这个皇帝是明君、还是昏君，都要求人们要对他绝对无条件的(效)“忠”。现代资本主义政党和政治组织也讲忠诚。然而对他们而言，忠诚只不过是林林总总的选举中人们手中的选票以及由此所获得的政治、经济利益罢了。
第一，中国共产党提倡的政治忠诚是建立在马克思主义科学理论基础上的，表现为对社会主义和共产主义的坚定信仰，是忠于真理、忠于科学，具有严密的科学性。
第二，中国共产党提倡的政治忠诚是建立在全心全意为人民服务宗旨之上的，表现为对人民群众的政治承诺，是代表人民、服务人民，具有本质的人民性。
第三，中国共产党提倡的政治忠诚是建立在对时代主题和社会前进方向的科学把握之上的，表现为对时代发展和社会进步所肩负的历史责任，是忠于时代、忠于实践，具有鲜明的时代性。
第四，中国共产党提倡的政治忠诚是建立在对党的性质、宗旨、纲领和路线的坚定信念基础上的，表现为广大党员干部对党的真实情感，具有高度的自觉性。
四、对党绝对忠诚才能危机中育新机、于变局中开新局
一个时代有一个时代的主题,一代人有一代人的使命。习近平总书记指出，“领导干部要胸怀两个大局，一个是中华民族伟大复兴的战略全局，一个是世界百年未有之大变局，这是我们谋划工作的基本出发点。”“两个大局”思想是习近平总书记对当前国际环境和国内条件变化作出的重大判断，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是做好“十四五”规划编制和发展改革工作的基本出发点。当前，世界多极化、经济全球化深入发展，科技进步日新月异，世界正处在大发展大变革大调整时期。从国内来看，我国正处在进一步发展的重要战略机遇期和矛盾的凸显期，发展中呈现出一系列新的阶段性特征，出现了一系列新情况新问题。这既对党的建设提出了新的挑战，也给广大党员干部的思想政治和道德建设提出了新的时代要求。那么，如何理解新时代党员对党绝对忠诚的客观必然性和现实紧迫性呢?下面，我们就来分析这个问题。
首先，对党绝对忠诚是新时代我国外部环境发展变化的客观要求。当前，和平与发展已经取代战争与革命而成为时代的主题，国与国之间在经济、政治、文化等各方面的相互联系和交往更加密切，人类正进入到“一球两制”与“合作竞争”的复杂时代，我国的外部环境已经发生了根本性变化。这既为我们学习先进技术和管理经验，加强自身能力和素质创造了有利条件、提供了绝好平台，同时也深刻影响着人们的思想观念，给人们的世界观、人生观和价值观造成了严重冲击。......
其次，对党绝对忠诚是新时代我国经济社会发展变化的客观要求。经济社会发展状况不仅是一个国家制定发展战略、路线、方针和政策等的决定性因素，也是影响人们思想观念的主要外因。特别是当社会处于重大转折关头和转型时期，由于国家政治、经济、文化的重大变化和社会结构的重组，思想领域各种斗争尤其是在信仰方面的矛盾与冲撞往往难以避免和异常激烈，其对人们思想观念的影响将尤为深远。......
再次，对党绝对忠诚是新时代党的历史方位发展变化的客观要求。历史方位决定了党在不同阶段的中心任务和奋斗目标，体现了党在社会发展和党的自身发展历史进程中的坐标和走向。它不仅是我们科学制定和正确执行党的路线方针政策的前提和基础，同时也是我们加强党性教育和党性修养的根本指针。......
一是忠诚于党。“对党忠诚老实”、“永不叛党”，是《中国共产党章程》中明确规定的党员义务，也是每一个共产党员在入党宣誓时对党做出的庄严承诺。忠于党，是对党员最基本的要求，是党员应尽的义务，也是一种必备的政治品德素质。忠于党，就是要坚信党的最高理想和最终目标，任何时候任何情况下都确保理想信念不动摇，坚定不移地为实现党在社会主义初级阶段的基本路线、基本纲领而奋斗，始终做到在党言党，在党为党，在党忧党，在党兴党。
二是忠于国家。就是要热爱祖国，忠于宪法，维护国家安全、荣誉和利益，维护国家统一和民族的团结，维护政府形象和权威，保证政令畅通。遵守外事纪律，维护国格、人格尊严，严守国家秘密，同一切危害国家利益的言行做斗争。正如林则徐所说，“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”。
三是忠诚于人民。党员干部要坚持从群众中来、到群众中去的群众路线，根植于人民，服务于人民，坚持人民的利益高于一切，始终牢记为人民服务的宗旨，始终做到勤政廉政，认真对待、认真处理、认真办好关系到群众切身利益的事情，真正实现好、维护好、发展好人民群众切身利益，真正做到心系人民、服务人民、忠于人民。
四是忠诚于职守。忠于职守，爱岗敬业，勤勉尽责、依法办事、公道正派,清正廉洁、钻研业务，甘于奉献;注意改进工作作风，讲求工作方法，注重工作效率，提高工作质量;面对困难和挑战，遇到矛盾和问题，决不推倭扯皮，敢于一抓到底，抓出成效，做到不因事大而难为、不因事小而不为、不因事多而忘为、不因事杂而错为，认真抓好各项工作的落实。
共产党员要做到“四个忠诚”，就要坚定理想信念。对党忠诚，不是单纯的个人感恩，更不是盲目迷信，而是建立在对人类社会发展规律的科学认识的基础上，建立在对党的理想、信念、宗旨的坚定信仰上。理想信念的动摇是最根本的动摇，是最危险的动摇，是对党最大的不忠诚。作为党员、干部，只有首先解决好了理想信念问题，才能具有政治上的坚定性，才能在贯彻党的路线、方针、政策时具有高度的自觉性，而不至于迷失正确的方向。对党的创新理论要真学、真懂、真信、真用，化为生动实践，成为指导工作、推进事业的强大理论武器。只有这样，才能真正提髙自己的理论思维能力，从更高的层次上来培养和塑造自己的忠诚意识，才不会在大是大非问题上迷失方向，才不会在遇到风浪时动摇自己对党对事业的忠诚。共产党员要做到“四个忠诚”，就要认准方向，选定自己的人生坐标。党员、干部如果没有正确的政治观点，就等于没有灵魂，因而忠诚必须有正确的观点和正确的世界观作保证。
因此，每个党员、每个干部都要努力去找准自己的人生坐标，树立正确的政治观点，在工作和生活中做到党号召做的，就要坚决完成，认真做好;党组织要求克服纠正的，就要坚持原则、刚正不阿，决不逾越。总之，就是要严格要求自己，做一个品德高尚的人、有理想信念的人、有益于人民的人，做一个忠诚的共产党员。共产党员要做到“四个忠诚”，就要坚持原则，按政策办事。对党员、干部来说，能否坚持原则，按党的政策办事，是衡量其对党是否忠诚老实的重要标志。因此，在事关党的原则，事关党的路线、方针、政策等重大问题上，就要一切从实际出发，无私无畏，坚持原则，秉公办事，决不做损害党的利益的事;对人、对事立场坚定，态度鲜明，敢于表态，该肯定的就肯定，该否定的就否定，正确的就拥护，错误的就反对，敢于批评，敢于自我批评，坚决抵制不正之风，不拿原则做交易，真正为人民群众掌好权、用好权。党已走过100年的不平凡历程，今后仍任重道远。种种迹象表明，面临的挑战不少，通往未来的路不会平坦。习近平总书记强调，“打铁还需自身硬”，我们要“坚持党要管党、从严治党，切实解决自身存在的突出问题，切实改进工作作风，密切联系群众，使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心”。只有加强自身建设，把广大党员都打造成坚强的、忠诚的战士，才能迎接和战胜一切挑战，夺取建设中国特色社会主义的最后胜利，实现中华民族伟大复兴的中国梦。
