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两会工作报告(精选6篇)由i乐德范文网整理。
第1篇：两会工作报告
***强调，2018年是极不平凡的一年。在实现“两个一百年”奋斗目标的道路上，中共中央团结带领全党全国各族人民，坚持稳中求进工作总基调，我国经济增长保持在合理区间，社会大局保持稳定，人民群众获得感、幸福感、安全感持续增强，实现了贯彻落实中共***精神开门红。这些成绩来之不易，是中共中央坚强领导的结果，是全国各族人民团结奋斗的结果，也凝结着包括在座各位同志在内的广大政协委员的心血和智慧。
***指出，一个国家、一个民族不能没有灵魂。文化文艺工作、哲学社会科学工作就属于培根铸魂的工作，在党和国家全局工作中居于十分重要的地位，在新时代坚持和发展中国特色社会主义中具有十分重要的作用。党中央一直高度重视文化文艺事业、哲学社会科学事业。几年来，文化文艺界、哲学社会科学界紧紧围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，明方向、正导向，转作风、树新风，出精品、育人才，在正本清源上展现新担当，在守正创新上实现新作为，马克思主义指导地位更加巩固，为人民创作的导向更加鲜明，文化文艺创作生产质量不断提升，中国特色哲学社会科学建设加快推进，取得了显著成绩。文化艺术界、社会科学界的政协委员做了大量工作。
***强调，要坚持与时代同步伐。中国特色社会主义进入了新时代。希望大家承担记录新时代、书写新时代、讴歌新时代的使命，勇于回答时代课题，从当代中国的伟大创造中发现创作的主题、捕捉创新的灵感，深刻反映我们这个时代的历史巨变，描绘我们这个时代的精神图谱，为时代画像、为时代立传、为时代明德。
***指出，要坚持以人民为中心。一切成就都归功于人民，一切荣耀都归属于人民。要战胜前进道路上的种种风险挑战，顺利实现中共***描绘的宏伟蓝图，必须紧紧依靠人民，汇集和激发近14亿人民的磅礴力量。文学艺术创造、哲学社会科学研究首先要搞清楚为谁创作、为谁立言的问题，这是一个根本问题。人民是创作的源头活水，只有扎根人民，创作才能获得取之不尽、用之不竭的源泉。文化文艺工作者要走进实践深处，观照人民生活，表达人民心声，用心用情用功抒写人民、描绘人民、歌唱人民。哲学社会科学工作者要多到实地调查研究，了解百姓生活状况、把握群众思想脉搏，着眼群众需要解疑释惑、阐明道理，把学问写进群众心坎里。
***强调，要坚持以精品奉献人民。一切有价值、有意义的文艺创作和学术研究，都应该反映现实、观照现实，都应该有利于解决现实问题、回答现实课题。希望大家立足中国现实，植根中国大地，把当代中国发展进步和当代中国人精彩生活表现好展示好，把中国精神、中国价值、中国力量阐释好。文艺创作要以扎根本土、深植时代为基础，提高作品的精神高度、文化内涵、艺术价值。哲学社会科学研究要立足中国特色社会主义伟大实践，提出具有自主性、独创性的理论观点。
***指出，要坚持用明德引领风尚。文化文艺工作者、哲学社会科学工作者都肩负着启迪思想、陶冶情操、温润心灵的重要职责，承担着以文化人、以文育人、以文培元的使命。大家理应以高远志向、良好品德、高尚情操为社会作出表率。要有信仰、有情怀、有担当，树立高远的理想追求和深沉的家国情怀，努力做对国家、对民族、对人民有贡献的艺术家和学问家。要坚守高尚职业道德，多下苦功、多练真功，做到勤业精业。要自觉践行社会主义核心价值观，自尊自重、自珍自爱，讲品位、讲格调、讲责任。
***强调，今年是新中国成立70周年。70年砥砺奋进，我们的国家发生了天翻地覆的变化。无论是在中华民族历史上，还是在世界历史上，这都是一部感天动地的奋斗史诗。希望大家深刻反映70年来党和人民的奋斗实践，深刻解读新中国70年历史性变革中所蕴藏的内在逻辑，讲清楚历史性成就背后的中国特色社会主义道路、理论、制度、文化优势，更好用中国理论解读中国实践，为党和人民继续前进提供强大精神激励。
***指出，人心是最大的政治，共识是奋进的动力。实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，需要汇聚全民族的智慧和力量，需要广泛凝聚共识、不断增进团结。要准确把握人民政协的性质定位，聚焦党和国家中心任务履职尽责，加强和改进政协民主监督工作，广泛凝聚实现中华民族伟大复兴的正能量。希望各位政协委员不断提高自身素质和能力，在方方面面都发挥带头作用，做到不负重托、不辱使命。
内蒙古代表团审议
***充分肯定内蒙古一年来的工作，希望内蒙古的同志认真贯彻落实党中央决策部署，贯彻落实新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，按照高质量发展要求，正确处理稳和进的辩证关系，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，推进全面从严治党，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，不断增强各族群众获得感、幸福感、安全感，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。
***强调，党的***以来，我们党关于生态文明建设的思想不断丰富和完善。在“五位一体”总体布局中生态文明建设是其中一位，在新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略中坚持人与自然和谐共生是其中一条基本方略，在新发展理念中绿色是其中一大理念，在三大攻坚战中污染防治是其中一大攻坚战。这“四个一”体现了我们党对生态文明建设规律的把握，体现了生态文明建设在新时代党和国家事业发展中的地位，体现了党对建设生态文明的部署和要求。各地区各部门要认真贯彻落实，努力推动我国生态文明建设迈上新台阶。
***指出，内蒙古生态状况如何，不仅关系全区各族群众生存和发展，而且关系华北、东北、西北乃至全国生态安全。把内蒙古建成我国北方重要生态安全屏障，是立足全国发展大局确立的战略定位，也是内蒙古必须自觉担负起的重大责任。构筑我国北方重要生态安全屏障，把祖国北疆这道风景线建设得更加亮丽，必须以更大的决心、付出更为艰巨的努力。
***强调，要保持加强生态文明建设的战略定力。保护生态环境和发展经济从根本上讲是有机统一、相辅相成的。不能因为经济发展遇到一点困难，就开始动铺摊子上项目、以牺牲环境换取经济增长的念头，甚至想方设法突破生态保护红线。在我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段过程中，污染防治和环境治理是需要跨越的一道重要关口。我们必须咬紧牙关，爬过这个坡，迈过这道坎。要保持加强生态环境保护建设的定力，不动摇、不松劲、不开口子。
***指出，要探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。要贯彻新发展理念，统筹好经济发展和生态环境保护建设的关系，努力探索出一条符合战略定位、体现内蒙古特色，以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。要坚持底线思维，以国土空间规划为依据，把城镇、农业、生态空间和生态保护红线、永久基本农田保护红线、城镇开发边界作为调整经济结构、规划产业发展、推进城镇化不可逾越的红线，立足本地资源禀赋特点、体现本地优势和特色。
***强调，要加大生态系统保护力度。内蒙古有森林、草原、湿地、河流、湖泊、沙漠等多种自然形态，是一个长期形成的综合性生态系统，生态保护和修复必须进行综合治理。保护草原、森林是内蒙古生态系统保护的首要任务。必须遵循生态系统内在的机理和规律，坚持自然恢复为主的方针，因地制宜、分类施策，增强针对性、系统性、长效性。
***指出，要打好污染防治攻坚战。解决好人民群众反映强烈的突出环境问题，既是改善环境民生的迫切需要，也是加强生态文明建设的当务之急。要保持攻坚力度和势头，坚决治理“散乱污”企业，继续推进重点区域大气环境综合整治，加快城镇、开发区、工业园区污水处理设施建设，深入推进农村牧区人居环境整治。要抓好内蒙古呼伦湖、乌梁素海、岱海的生态综合治理，对症下药，切实抓好落实。
***强调，今年是新中国成立70周年，保持经济持续健康发展和社会大局稳定的任务十分繁重。内蒙古要扎实做好各项工作，确保经济平稳运行，打好脱贫攻坚战，稳步提高民生保障水平，促进各民族共同繁荣发展，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
***指出，过去我们党靠艰苦奋斗、勤俭节约不断成就伟业，现在我们仍然要用这样的思想来指导工作。吃不穷、穿不穷，计划不到一世穷。党和政府带头过紧日子，目的是为老百姓过好日子，这是我们党的宗旨和性质所决定的。不论我们国家发展到什么水平，不论人民生活改善到什么地步，艰苦奋斗、勤俭节约的思想永远不能丢。艰苦奋斗、勤俭节约，不仅是我们一路走来、发展壮大的重要保证，也是我们继往开来、再创辉煌的重要保证。
甘肃代表团参加审议
***肯定甘肃近两年的工作，希望甘肃广大干部群众贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的***精神，坚持稳中求进工作总基调，坚定贯彻新发展理念，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，着力深化改革开放、增强经济发展新动能、加大环境保护和整治力度、加快社会事业发展，不断开创富民兴陇新局面。
***指出，现在距离2020年完成脱贫攻坚目标任务只有两年时间，正是最吃劲的时候，必须坚持不懈做好工作，不获全胜、决不收兵。要坚定信心不动摇。党的***以来，党中央从全面建成小康社会全局出发，把扶贫开发工作摆在治国理政的突出位置，全面打响脱贫攻坚战。党的***之后，党中央又把打好脱贫攻坚战作为全面建成小康社会的三大攻坚战之一。 这些年来，脱贫攻坚力度之大、规模之广、影响之深前所未有，取得了决定性进展。取得这样的成绩实属不易，谱写了人类反贫困历史新篇章。今后两年脱贫攻坚任务仍然艰巨繁重，剩下的都是贫中之贫、困中之困，都是难啃的硬骨头。脱贫攻坚越到紧要关头，越要坚定必胜的信心，越要有一鼓作气的决心，尽锐出战、迎难而上，真抓实干、精准施策，确保脱贫攻坚任务如期完成。
要咬定目标不放松。脱贫攻坚的标准，就是稳定实现贫困人口“两不愁三保障”，不愁吃不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障。在脱贫标准上，既不能脱离实际、拔高标准、吊高胃口，也不能虚假脱贫、降低标准、影响成色。要把握脱贫攻坚正确方向，确保目标不变、靶心不散，聚力解决绝对贫困问题，加大对非贫困县、贫困村内贫困人口的支持，严格执行贫困县退出标准和程序，确保脱贫成果经得起历史检验。
要整治问题不手软。脱贫攻坚工作中存在的形式主义、官僚主义现象，影响脱贫攻坚有效推进。对群众反映的“虚假式”脱贫、“算账式”脱贫、“指标式”脱贫、“游走式”脱贫等问题，要高度重视并坚决克服，提高脱贫质量，做到脱真贫、真脱贫。脱贫攻坚越到最后时刻越要响鼓重锤，决不能搞急功近利、虚假政绩的东西。 要落实责任不松劲。脱贫攻坚是一场必须打赢打好的硬仗。各级党委和政府要坚决把责任扛在肩上，着力抓重点、补短板、强弱项。要强化领导体制和工作机制，坚持大扶贫格局，贯彻精准脱贫方略，加强扶贫同扶志扶智相结合，对返贫人口和新发生贫困人口要及时予以帮扶。贫困县摘帽后，也不能马上撤摊子、甩包袱、歇歇脚，要继续完成剩余贫困人口脱贫问题，做到摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。 要转变作风不懈怠。脱贫攻坚任务能否完成，关键在人，关键在干部队伍作风。要把全面从严治党要求贯穿脱贫攻坚全过程，强化作风建设，确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。要及时纠正脱贫攻坚中反映的干部作风问题，深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，完善和落实抓党建促脱贫制度机制，加强贫困地区农村基层党组织建设，加强对一线扶贫干部关爱和保障。
***最后要求大家以昂扬的斗志、饱满的热情、旺盛的干劲，为如期全面打赢脱贫攻坚战、如期全面建成小康社会作出新的更大贡献。 在河南代表团参加审议
***肯定河南近些年工作，希望河南的同志们贯彻落实党中央决策部署，坚持稳中求进工作总基调，按照高质量发展要求，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为全面建成小康社会收官打下决定性基础。
***指出，河南是农业大省，也是人口大省。做好“三农”工作，对河南具有重要意义。党的***作出了实施乡村振兴战略的重大决策部署，乡村振兴是包括产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴的全面振兴，实施乡村振兴战略的总目标是农业农村现代化，总方针是坚持农业农村优先发展，总要求是产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，制度保障是建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系。
要扛稳粮食安全这个重任。确保重要农产品特别是粮食供给，是实施乡村振兴战略的首要任务。河南作为农业大省，农业特别是粮食生产对全国影响举足轻重。要发挥好粮食生产这个优势，立足打造全国重要的粮食生产核心区，推动藏粮于地、藏粮于技，稳步提升粮食产能，在确保国家粮食安全方面有新担当新作为。耕地是粮食生产的命根子。要强化地方政府主体责任，完善土地执法监管体制机制，坚决遏制土地违法行为，牢牢守住耕地保护红线。
要推进农业供给侧结构性改革。发挥自身优势，抓住粮食这个核心竞争力，延伸粮食产业链、提升价值链、打造供应链，不断提高农业质量效益和竞争力，实现粮食安全和现代高效农业相统一。
要树牢绿色发展理念。推动生产、生活、生态协调发展，扎实推进农村人居环境三年整治行动，加强农业生态环境保护和农村污染防治，统筹推进山水林田湖草系统治理，完善农产品产地环境监测网络，加大农业面源污染治理力度，开展农业节肥节药行动，完善农产品原产地可追溯制度和质量标识制度，严厉打击食品安全犯罪，保证让老百姓吃上安全放心的农产品。
要补齐农村基础设施这个短板。按照先规划后建设的原则，通盘考虑土地利用、产业发展、居民点布局、人居环境整治、生态保护和历史文化传承，编制多规合一的实用性村庄规划，加大投入力度，创新投入方式，引导和鼓励各类社会资本投入农村基础设施建设，逐步建立全域覆盖、普惠共享、城乡一体的基础设施服务网络，重点抓好农村交通运输、农田水利、农村饮水、乡村物流、宽带网络等基础设施建设。
要夯实乡村治理这个根基。采取切实有效措施，强化农村基层党组织领导作用，选好配强农村党组织书记，整顿软弱涣散村党组织，深化村民自治实践，加强村级权力有效监督。完善城乡居民基本养老保险制度和基本医疗保险、大病保险制度，完善最低生活保障制度，完善农村留守儿童、妇女、老年人关爱服务体系。推进移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，健全矛盾纠纷多元化解机制，深入开展扫黑除恶专项斗争。
要用好深化改革这个法宝。推动人才、土地、资本等要素在城乡间双向流动和平等交换，激活乡村振兴内生活力，巩固和完善农村基本经营制度，完善农村承包地“三权分置”办法，发展多种形式农业适度规模经营，突出抓好家庭农场和农民合作社两类农业经营主体发展，支持小农户和现代农业发展有机衔接，建立健全集体资产各项管理制度，完善农村集体产权权能，发展壮大新型集体经济，赋予双层经营体制新的内涵。
***强调，打赢脱贫攻坚战，是今明两年必须完成的硬任务。要再接再厉，咬定目标，精准施策，精准发力，按时按质完成脱贫攻坚任务。要把实施乡村振兴战略、做好“三农”工作放在经济社会发展全局中统筹谋划和推进。
在福建代表团参加审议。
希望福建的同志坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作，努力在营造良好发展环境上再创佳绩，在推动两岸融合发展上作出示范，为全面建成小康社会圆满收官打下坚实基础。 发展环境——向改革开放要动力
“要营造有利于创新创业创造的良好发展环境。要向改革开放要动力，最大限度释放全社会创新创业创造动能，不断增强我国在世界大变局中的影响力、竞争力。”***在讲话中强调。
***提出了优化发展环境的切实举措：
——要坚持问题导向，解放思想，通过全面深化改革开放，给创新创业创造以更好的环境，着力解决影响创新创业创造的突出体制机制问题，营造鼓励创新创业创造的社会氛围。***对中小企业、年轻人发展给予了特别关注，要求“为中小企业、年轻人发展提供有利条件”，为高技术企业成长建立加速机制。
——要坚持“两个毫不动摇”。去年，在改革开放40周年重要历史节点，***接连给民营经济发展打气，多次强调坚持“两个毫不动摇”。
这次在讲话中，***再次重申，指出：“要坚持‘两个毫不动摇’，落实鼓励引导支持民营经济发展的各项政策措施，为各类所有制企业营造公平、透明、法治的发展环境，营造有利于企业家健康成长的良好氛围，帮助民营企业实现创新发展，在市场竞争中打造一支有开拓精神、前瞻眼光、国际视野的企业家队伍。”
——要发挥多区叠加优势。在中国的经济版图中，福建拥有多区叠加的鲜明特色。***强调，要发挥经济特区、自由贸易试验区、综合实验区、21世纪海上丝绸之路核心区等多区叠加优势，不断探索新路，吸引优质生产要素集中集聚，全面提升福建产业竞争力，力争在建设开放型经济新体制上走在前头。
对台工作——探索海峡两岸融合发展新路
***今年年初在《告台湾同胞书》发表40周年纪念会上明确宣示：“我们对台湾同胞一视同仁，将继续率先同台湾同胞分享大陆发展机遇，为台湾同胞台湾企业提供同等待遇，让大家有更多获得感。”
闽台一衣带水，两岸交流、融合发展一马当先。***在讲话中强调：“要探索海峡两岸融合发展新路。”
他进一步作出了具体指导：
——对台工作既要着眼大局大势，又要注重落实落细。两岸要应通尽通，提升经贸合作畅通、基础设施联通、能源资源互通、行业标准共通，努力把福建建成台胞台企登陆的第一家园。
——要加强两岸交流合作，加大文化交流力度，把工作做到广大台湾同胞的心里，增进台湾同胞对民族、对国家的认知和感情。
——要在对台工作中贯彻好以人民为中心的发展思想，对台湾同胞一视同仁，像为大陆百姓服务那样造福台湾同胞。
去年以来，我们推出“31条惠台措施”，福建实行“66条实施意见”，取得显著成效，广大台湾同胞都是受益者。***强调，要把这些措施落实到位，同时要听取台湾同胞呼声，研究还可以推出哪些惠台利民的政策措施，“只要能做到的都要尽力去做”。
脱贫攻坚——确保老区苏区“一个都不掉队”
“不获全胜、决不收兵。”3月7日，***在甘肃代表团参加审议时再次发出脱贫攻坚冲锋号令。
福建脱贫攻坚难啃的“硬骨头”集中在山区，同时也是革命老区。***曾经在福建工作多年，对这一点特别清楚。他在这次讲话中强调：“要饮水思源，决不能忘了老区苏区人民。”“要做好革命老区、中央苏区脱贫奔小康工作。”
全面小康，一个都不能少。***强调，要梳理排查、抓紧工作，确保老区苏区在全面建成小康社会进程中“一个都不掉队”。
在脱贫攻坚倒计时的关键时刻，如何更高效率攻坚克难?
“要坚持精准扶贫、精准脱贫”，***要求找到问题根源，增强脱贫措施的实效性。
“要有不怕疲劳、连续作战的顽强作风，深入一线，深入群众，及时解决脱贫攻坚中的难点问题”，***对各级领导干部提出要求，确保各项目标任务如期完成。
今年，是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会关键之年。这是***对福建的希望，更是对全国的希望。
第2篇：两会工作报告
温总理报告中的四点"认识与体会"内涵深刻,意义深远!
我们党和政府也历来善于运用过去的经验推动各项事业的发展，毫无疑问，政府工作报告中的四点“认识和体会”就是十分难得的工作经验。四点“认识和体会”具有丰富的思想内涵和实践特征，对我们在“十二五”期间继续披荆斩棘、砥砺前行，建设“幸福中国”有着重要的启示。
启示一：以科学发展的主题、转变经济发展方式的主线积极开展工作。以科学发展主题开展工作就要打牢科学发展的思想基础，把党的创新理论“科学发展观”转化为推动科学发展、政策措施、实际能力、实际行动，抓住党执政兴国的第一要务，把科学发展新要求和时代新特征结合起来，加快经济发展方式转变，着力提高经济发展质量和效益，以人为本，使科学发展、增强能力、完善机制、转变作风的过程成为提升人民幸福指数的过程。
启示二：用群众的立场、观点、方法分析问题积极开展工作。“必须坚持政府调控与市场机制有机统一”说到底就是用群众的立场、观点、方法，分析和解决工作中的实际问题，计划多一点还是市场多一点，关键要看群众的脸色办事。计划不是万灵，市场更不是万灵的，用总理的话就叫：“市场作用多一些还是政府作用多一些，必须相机抉择”。如果市场扭曲，政府不在合适时机加强调控，群众的幸福感就无法提高，群众就不答应。未来五年，无论形势如何变化，只要各级政府未雨绸缪，增强忧患意识，用群众的立场、观点、方法，分析实际问题，提高自身宏观决策和驾御市场的能力，我们就能很好地促进社会稳定和谐发展。
启示三：利用国内国际两个市场、两种资源积极开展工作。“必须坚持统筹国内国际两个大局”说到底就是要各级政府利用好国内国际两个市场、两种资源壮大地方经济，改善民生。未来任务很艰巨，特别是世界经济复苏基础并不稳固的今天，只有善于从国际国内条件的相互转化中抓住发展契机，对内扩内需，充分发挥内需对经济发展的拉动作用，对外拓外需，坚持开拓国际市场，提升利用外资质量，我们才能获得无限发展空间，我们的经济实体才会不断壮大!这样，群众就业就不会难，工作待遇也会不断提高，群众幸福感就会伴随就业稳定、待遇提高而来。
启示四：把改革开放作为经济社会发展的根本动力积极开展工作。这一点，总理在报告中说得很明白：“我们要以更大的决心和勇气推进改革，提高改革决策的科学性。增强改革措施的协调性，全面突进经济、政治、文化、社会等各方面改革创新，从根本上破除体制机制障碍，最大限度解放和发展生产力，促进社会公平正义。要坚持把改善人民生活作为正确处理改革发展稳定关系的集合点，把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，以改革促进和谐稳定，确保人民安居乐业、社会安宁有序、国家长治久安。”
笔者以为，改革开放的国策使神州大地生机勃发，经济总量跃居世界前三名，但中国仍然是发展中大国，部分群众还没有脱贫，部分群众还未富裕，离全面小康社会还有距离。我们只有深化改革，扩大开放，“十二五”既定的目标方能实现!走回头路的话，人民是富裕不起来、幸福不起来的!深化改革关键在于把握时机，各级政府以更大决心和勇气全面推进各领域改革，譬如大力推进价格、财税、金融、投资、行政、教育、文化、卫生管理体制的改革，消除影响科学发展的体制机制障碍，通过深化改革，实现科学发展，提高群众幸福指数，促进社会和谐进步。扩大开放，既要对国内开放，也要对国外开放，把自身优势与外部条件结合起来，利用外部优质资源，吸取外部良好经验，完善、发展、壮大自身，不断促进协调发展，让群众共享深化改革扩大开放的成果。
全国两会是求共识，绘蓝图、促落实的大会，总理政府工作报告中的四点“认识和体会”对于“十二五”时期各级政府做好改革发展、社会稳定和谐等各项工作具有很强的指导性和针对性，理当成为各级政府官员以及全社会的共识。只要各级政府提高驾御复杂社会局面的执政能力，坚持科学发展，坚持改革开放，坚持群众路线，我们就能肩负起历史重任，把握住“十二五”时期的发展机遇。
温家宝总理在3月5日开幕的十一届全国人大四次会议上所作的政府工作报告中，在全面回顾“十一五”辉煌成就后，说，一些群众反映强烈的问题没有根本解决，主要是：优质教育、医疗资源总量不足、分布不均;物价上涨压力加大，部分城市房价涨幅过高;违法征地拆迁等引发的社会矛盾增多;食品安全问题比较突出;一些领域腐败现象严重。我们一定要以对国家和人民高度负责的精神，通过艰苦细致的工作和坚持不懈的努力，加快解决这些问题，让人民满意!
让人民满意
当温总理说出“让人民满意!”的话音刚落，全场响起了热烈的掌声。这掌声，是共鸣，更是一种信心、一种力量、一种将“让人民满意”进行到底的冲锋号。
“让人民满意”要有高度负责的精神。人民是国家的主人，是党和政府的服务对象，是我们的衣食父母。温总理在报告中再次强调指出，政府的一切权力都是人民赋予的，必须对人民负责，为人民谋利益，接受人民监督。没有对国家和人民高度负责的精神，就不可能搞好科学发展，就难以解决好民生问题，也就不可能实现好、维护好、发展好最广大人民群众最关心、最直接、最现实的根本利益，让人民群众生活得更加幸福、更有尊严，也难以得到保证和实现。这就要求我们各级党委政府、党员领导干部始终保持昂扬向上、高度负责的精神状态，用好权、理好政，始终把人民群众满意不满意、支持不支持、答应不答应，作为一切工作的出发点和落脚点，要有如履薄冰的危机感和不加快解决群众反映强烈的突出问题就寝食难安的紧迫感和责任感。
“让人民满意”要有脚踏实地的作为。“让人民满意”、“让人民群众生活得更加幸福、更有尊严”、“让人民放心、舒心、安心”，是目标，而不是口号，更不是美丽的谎言，实现它、达到它，必须要求我们各行各业、各级党员领导干部坚持做到脚踏实地，通过艰苦细致的工作和坚持不懈的努力，一步一个脚印，一个问题接着一个问题的解决，持之以恒推进经济体制改革，积极稳妥推进政治体制改革，要务实务实再务实。各级领导干部要深入贯彻落实科学发展观，牢固树立宗旨意识和正确政绩观，狠抓落实、善抓落实，用百折不挠的意志争创一流业绩，不断开创各项工作新局面，不断把“让人民满意”、“让人民幸福”进行到底! “让人民满意”要有实事求是的作风。解放思想、实事求是，是我们战胜一切困难、做好一切工作的不二法宝。在改革和发展的过程中，实现好“十二五”规划描绘的宏伟蓝图和美好愿景，做好2011年党委政府的重点工作，必须在充分肯定成绩、深入总结经验的基础上，不回避矛盾，不逃避问题，相反应该积极应对、主动应对，找准问题，并采取切实有效的政策和措施，加快解决改革发展中出现的问题，让人民群众共享改革发展成果，让人民满意。总理的政府工作报告，本身就是一篇“实事求是”的样本和范文。中国的改革开放、经济建设、社会发展、民主政治进步，就是在不断完善、长期坚持实事求是作风的结果。认识问题，才能解决问题。不回避矛盾，才能化解矛盾。只有实事求是，才能不断激发战胜困难和问题的信心和勇气，才能有信心有能力办好事关人民群众切身利益的头等大事。
满意不满意，只有群众最知道。“让人民满意”，只有起点，没有终点;只有更好，没有最好。我们有理由相信，在以胡锦涛为***的党中央的英明决策和正确领导下，以对国家和人民
高度负责的精神，通过艰苦细致的工作和坚持不懈的努力，加快解决群众反映强烈的问题，就一定能够“让人民满意”，并将“让人民满意”进行到底!
第3篇：全国两会工作报告
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怖分子表示强烈谴责。支持政法机关依法严厉打击各种暴力恐怖犯罪活动。对在这次事件中遇难的群众表示深切哀悼，请默哀!
杜青林：
默哀毕，请坐下。
杜青林：
今天下午的开幕式共有三项议程，现在进行第一项议程，审议通过政协第十二届全国委员会第二次会议议程，请工作人员宣读议程草案。
工作人员：
中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第二次会议议程草案： 一、听取和审议政协全国委员会常务委员会工作报告。 二、听取和审议政协全国委员会常务委员会关于政协十二届一次会议以来提案工作情况的报告。 三、列席第十二届全国人民代表大会第二次会议，听取并讨论政府工作报告及其他有关报告。 四、审议通过政协第二届全国委员会第二次会议政治决议。 五、审议通过政协第十二届全国委员会第二次会议关于常务委员会工作报告的决议。 六、审议通过第十二届全国委员会提案委员会关于政协十二届二次会议提案审查情况的报告。 宣读完毕。
杜青林：
各位委员对政协第十二届全国委员会第二次会议有什么意见?如果没有意见，请鼓掌通过。
杜青林：
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和广大政协委员积极投身全面深化改革的伟大实践。
专题学习***同志关于政协工作的重要批示精神，进一步深刻理解和把握中共中央关于政协工作重大方针政策，和人民政协性质、地位、职能、作用。推动研究解决一些重大理论和实践问题，重点加强新任委员培训，首次举办专委会主任专题研讨班、举办常委会集体学习讲座、在京委员和机关学习报告会、全国政协干部培训班等，共培训4000多人次，着力提高认识、增强能力、推动工作。
(二)紧紧围绕全面深化改革议政建言，积极发挥决策咨询作用。
常委会按照中共***战略部署集中政协优势资源，聚焦全面深化改革重大问题，深入协商议政。就财税、金融、科技、司法、医药卫生体制改革和以开放促改革等开展深入调研。连续召开六次专题协商座谈会，约请中共中央、国务院有关部门负责同志等直接听取意见，推动建言献策成果的转化。委员们提出了实施企业机制创新、科技创新和管理创新“三创”并举，发展混合
第4篇：全国两会工作报告
全国两会工作报告
全国两会工作报告
安徽省人代会闭幕，为201X年省级地方两会画上句点。201X年，是 十三五 的开局之年，梳理31省区市政府工作报告发现，创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念成为贯穿各地201X年工作以及 十三五 发展的主线。
创新发展
31省区市政府工作报告平均提创新近50次 供给侧改革成重要抓手
去年底召开的中央经济工作会议强调，推进供给侧结构性改革，是适应和引领经济发展新常态的重大创新。梳理31省区市政府工作报告发现， 创新 供给侧 成为重要内容，31份政府工作报告平均提 创新 约50次。其中，广东省政府工作报告共提出了86次 创新 ， 创新 出现50次以上的省份有13个，将近一半，堪称最高频关键词。31份政府工作报告中均提到 供给侧 一词，各地纷纷将推进供给侧结构性改革作为落实创新发展的重要抓手。
如何有效推进供给侧改革?中央经济工作会议对供给侧结构性改革作出重点部署，定调 去产能 为201X年五大结构性改革任务之首。与中央部署相呼应，各地政府工作报告中均下达了去产能的 军令状 。
在钢铁大省河北，省长张庆伟在政府工作报告中承诺，把处置 僵尸企业 作为化解过剩产能的牛鼻子，并下达 年内压减炼铁产能1000万吨、炼钢800万吨、水泥150万吨、平板玻璃600万重量箱 的硬性
指标;宁夏政府工作报告也明确提出，引导资不抵债、扭亏无望的 僵尸企业 兼并重组、破产清算，淘汰落后产能120万吨。
除供给侧结构改革外，多地还提出要通过扩大有效投资拉动增长，各地普遍加快了新兴产业的投资，特别是对接2025中国制造项目。在31省区市政府工作报告中，至少25个省份都提到了 落实2025中国制造项目 。
浙江在规划未来五年发展时提出，力争到2020年全省在役工业机器人超过10万台， 浙江制造 标准达到500个以上，高标准特色小镇100个以上，建成一批高质量的产业云服务和产业大数据平台;重庆提出， 十三五 时期，着力打造十大战略性新兴产业，力争形成万亿元产值;甘肃提出，到2020年科技对经济增长的贡献率达到55%、战略性新兴产业增加值占地区生产总值的比重达到16%。
详细
近年来，如何防治空气污染已成为全社会高度关注和反映强烈的重大民生问题，也成为近两年地方两会年年的热点话题。今年，治霾毫无悬念地再次成为各地代表委员关注的焦点，也成为多地201X年乃至整个 十三五 时期的工作重点。
记者统计发现，31省区市政府工作报告均涉及大气污染防治内容，北京、天津、河北、上海、安徽等12省份明确提出降低PM 5浓度、削减污染物排放等量化目标或是承诺空气质量优良天数等指标。
数据显示，身处 雾霾重灾区 的河北，201X年PM 5平均浓度比201X年下降了1
8.9%。然而，依旧未能摆脱201X年空气质量相对较差的后10位城市排名中河北独占7席的窘境。因此，在各地政府工作报告中，河北以最大篇幅表达出铁腕治霾的决心，并立下 军令状 ：
十三五 时期，PM 5浓度较201X年下降40%，污染严重的城市力争退出全国空气质量后10位。
同河北一样，北京、天津、上海等多个省份也下达了各自的治霾 军令状 。北京提出，今年细颗粒物浓度下降5%左右;天津承诺，到2020年，PM 5浓度比201X年下降25%;上海则明确，到2020年，PM 5浓度下降到42微克立方米左右。
各省党政一把手在当地两会上也对环境保护给予了特别的强调。谈起 雾霾 ，北京市委书记郭金龙感到 压力山大 。他在东城区分组审议中幽默直言：
红警 一拉，彻夜难眠。他表示，对生态环境没有期待不行，北京要坚持绿色发展;福建省代省长于伟国指出， 清新福建 来之不易， 是多少代福建人、多少届党委政府，是老祖宗保存下来，留给我们的，我们必须保护好。
开放发展
全国14省份明确申报自贸区 10余省份瞄准跨境电商
201X年，是中国与沿线国家全力推进 一带一路 建设的年份。在近期各省陆续召开的地方两会上， 一带一路 建设和自贸区发展成为各省热议的重点之一。目前，全国14省份在其政府工作报告中明确提出申报自贸区，十余省份提出将在201X年大力发展跨境电商。
共商、共建、共享，是贯穿 一带一路 建设的主旋律。在积极参与 一带一路 建设过程中，各省份加强了与沿线国家的互联互通，深度融入全球经济。在 互联网+ 的热潮下，十余省份提出了将在201X年大力发展跨境电商。
宁夏是201X年两会时首个提出建设 网上丝绸之路 的省份，在201X年，还将启动网上丝路宁夏枢纽工程，建成宁夏邮翔国际物流快递中心，建设中阿航空邮件分拨中心、跨境电商交易服务平台，支持建立 海外仓 和展示中心;新疆的 一带一路 建设也搭上信息时代的快车，将建设丝绸之路经济带核心区云计算数据中心，实现基础数据资源的共储共享。
除紧跟 一带一路 战略外，在推进自贸区建设方面，各地依旧热情不减。
201X年，天津、上海自贸试验区将推动人民币资本项目可兑换先行先试，争取为全国提供范例;福建自贸试验区则把体制机制创新放在首位，力争建立与国际投资贸易规则相适应的体制机制，培育新型业态和功能，全面落实总体方案，确保在国家一年期评估时交出合格答卷。定位为 21世纪海上丝绸之路重要枢纽 的广东自贸区则将在对接国际高标准投资贸易规则体系上加大改革创新力度，加快建立市场化国际化法治化发展环境，形成更多改革创新经验并加快推广。
除了此前获批的四大自贸试验区铆劲发展，其余多个省份再次明确申报自贸区的积极态度：
江西利用区位优势，主动对接上海、福建、广东三大自贸实验区发展，积极申报建设江西自贸实验区;沿边的云南利用边境优势，筹建沿边自贸试验区。
全国过半省份明确申报自贸区 10余省瞄准跨境电商 共享发展
脱贫攻坚成各地201X年 北京、上海两直辖市的扶贫重点为帮扶：
北京将扎实做好脱贫帮扶和对口支援工作，加快制定对口帮扶河北贫困地区发展的落实方案，安排相关区开展对口帮扶，帮助贫困县改善生产生活条件;上海将积极帮助对口支援地区实施精准扶贫、精准脱贫。
附送：
全国两会精神依法治国心得体会
全国两会精神依法治国心得体会
全国两会精神依法治国心得体会深入学习贯彻全国两会精神 着力抓好全面推进依法治州 今年3月5日至15日和3月3日至13日，十二届全国人大三次会议和全国政协十二届三次会议(以下简称全国两会)分别在北京举行。这次全国两会是在全面深化改革关键之年、全面推进依法治国开局之年和稳增长调结构紧要之年召开的一次重要会议。会议坚持稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，充分体现了全面建成小康社会这一实现中华民族伟大复兴中国梦的阶段性目标，切实突出了全面深化改革这一当代中国经济社会发展进步的活力之源，准确把握了全面依法治国这一坚持和发展中国特色社会主义的本质要求，紧紧抓住这一本质要求的关键所在，为我们着力抓好全面推进依法治州的重点工作提供了根本遵循和注入了强大动力。为此，通过近段时间来就自己深入对今年全国两会主要精神的学习，谈如下几点认识体会与思考。
一、对深入学习贯彻今年全国两会主要精神的体会
(一)对全国两会的认识 全国两会指的是全国人民代表大会会议和中国人民政治协商会议。我国广大各族人民群众可以广泛地参与和管理国家事务，并可以向政府表达利益与诉求并提出意见和建议。名符其实地讲，全国两会已是我国每年极其重要的政治盛会，不仅是反映民意、集中民智、凝聚民心的重要舞台，也是我国社会主义民主独特而闪亮的“名片”，而且还是外界观察我国发展走向的“窗口”和政策走势的“风向标”。所以说，全国两会是最适合中国发展的历史必然，尤其是对于国家运作具有非常重要的现实和历史意义。
(二)今年全国两会的重大意义 1.今年全国两会的主要特点及其主要精神 首先，两会主要有以下四个特点：
一是切实为协调推进“四个全面”战略布局凝心聚力。从国务院的政府工作报告、计划报告、财政工作报告到全国人大常委会工作报告和全国政协工作报告及两高工作报告，这些报告都鲜明体现了协调推进“四个全面”战略布局;代表及委员们的审议发言和议(提)案建议，紧扣协调推进“四个全面”战略布局;新闻媒体全方位深研读 “四个全面”战略布局并进一步报道审议情况。
二是切实聚焦经济发展新常态。政府工作报告强调要把思想和行动统一到中央精神上来，进一步树立新观念、用好新机遇、展现新作为。人大常委会和政协以及两高工作报告都表示要适应新常态，切实贯彻中央决策部署。代表及委员们审议发言时也认为新常态是我国经济发展的大逻辑，要进一步认清速度变化、结构变化、动力转换的新特点，强化责任担当，奋发进取、主动作为。
三是切实突出了法治。政府工作报告强调，要“切实做到法无授权不可为，法定职责必须为”，坚持依宪施政、依法行政，把政府工
作全面纳入法治轨道。全国人大常委会工作报告强调，坚持立法先行，发挥立法的引领和推动作用，担负起法定监督职责，切实维护国家法制统
一、尊严和权威。两高报告强调，努力让各族人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。代表及委员们的审议发言，也围绕全面推进依法治国，强调关注深化法院改革和深化检察院改革的举措。
四是切实审议通过立法法修正案。立法法修正案对涉及完善立法体制、发挥人大在立法工作中的主导作用、深入推进科学立法民主立法、完善行政法规制定程序、加强备案审查、规范和监督司法解释等方面的四十一条法律规定，作出了一系列重要修改，将对完善的宪法为核心的社会主义法律体系，全面推进依法治国，建设社会主义法治国家，产生重大而深远的影响。 其次，两会主要有以下两个方面的精神：
一是201X年经济社会发展工作回顾指出，全球经济复苏艰难曲折，主要经济体走势分化，国内经济下行压力持续加大，多重困难和挑战相互交织，发展环境复杂严峻。以***同志为核心的党中央统揽全局、科学决策，全国各族人民共同努力、不懈奋斗，顺利地完成经济社会发展的目标任务。
二是201X年经济社会发展工作的总体部署：
要把握201X年的总体要求，推动发展调速不减势、量增质更优，从而实现中国经济体制增效升级。要把握201X年主要预期目标是国内生产总值增长7%左右，居民消费价格涨幅3%左右，城镇新增就业1000万人以上，城镇登记就业率4.5%以内，进出口增长6%左右，国际收支
基本平衡，居民收入增长与经济发展同步。能耗强度下降3.1%以上，主要污染物排放继续减少。
三是要把握201X年的主要原则和政策取向，稳定和完善客观经济政策;保持稳增长与调结构的平衡;培育和催生经济社会发展新动力。
四是要把握201X年的主要重点工作，把改革开放扎实推向纵深。以经济体制改革为重点全面深化改革，在牵动全面的改革上取得新的突破;协调推动经济稳定增长和结构优化。既要全力保持经济在合理区间运行，又要积极促进经济转型升级，加快培育消费增长点，增加公共产品有效投资;持续推进民生改善和社会建设;加强和创新社会治理，深入开展法治宣传教育;打好节能减排和环境治理攻坚战，实施大气污染和水污染防治行动计划;推进重大生态工程建设，办好生态文明先行示范区，扩大上下游横向补偿机制试点，新增退耕还林还草1000万亩;加强政府自身建设，创新管理，强化服务，依法用权、倡俭治奢，主动作为、狠抓各项工作落实，切实做到勤政为民;切实做好人大工作和法检两院工作，加强对法律实施情况和“一府两院”工作的监督，深化和拓展代表工作，打击犯罪、保护人民，加大查办和预防职务犯罪，扎实推进司法改革。 2.今年全国两会的重大意义 今年的3月上、中旬全国两会，是在全面深化改革的关键之年、全面依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年召开的一次十分重要会议。会议认真贯彻党中央的决策部署，着眼于适应新形势新任务新常态的需要，总结立法法实施十五年来推进科学民主立法的实践经验，立法法修正案对涉及完善立法体制、发挥人大在立法工作中的主导作用、深入推进科学立法民主立法、完善行政法规制
定程序、加强备案审查、规范和监督司法解释等方面的四十一条法律规定，作出了一系列重要修改，会议审议通过了立法法修正案。为此，今年的全国两会，对于动员和激励全国各族人民共同协调推进“四个全面”的战略布局、实现中华民族伟大复兴的中国梦具有十分重要的意义。就此，作为边陲**人大系统的干部职工要把深入学习贯彻全国两会精神作为重要政治任务。切实做到“四个深刻领会”即一要深刻领会******等中央领导同志在同代表、委员审议、讨论时的重要讲话精神;二要深刻领会“四个全面”战略布局;三要深刻体会过去一年我国改革开放和社会主义现代化建设取得的 重大成就;四要深刻领会201X年政府工作的总体部署、主要目标和主要任务。切实把思想和行动统一到中央对经济社会形势的分析判断上来，统一到中央决策部署上来，进一步增强责任感和使命感以及紧迫感，自觉肩负起全面推进依法治州的重大责任，以身作则，联系实际、真抓实干，带动全州上下一起努力，切实发挥人大作用，确保全国两会确定的目标任务在边陲**得到全面贯彻落实，从而推动全州人大工作再上新水平，为全面深化改革、全面推进依法治州，建设法治**与全国全省同步全面建成小康社会作出应有的贡献。
二、着力抓好边陲**全面推进依法治州重点工作的思考 党的十八届四中全会将“依法治国”提升到全新高度，并提出180多项重要改革举措。依法治国的涵义，其实质就是以共识治国，以普世价值治国，以大多数各族人民群众的基本诉求、基本愿望治国。切实做到依法治州，才能真正意义上的民主可言。当民意诉求表达在法律法规的框架之内，才不会让一部分人的权益凌驾于大多数普通人之上，社会才有公道可言。同时，只有真正做到依法治州才能充分接纳民意，让
民意对法治建设起到积极的推动作用。唯有如此，法治与民主才会相辅相成、相得益彰。当前，边陲**正处在全面建成小康社会的决定性阶段，全面深化改革、全面从严治党的任务十分繁重艰巨，迫切需要全面推进依法治州，实现科学民主立法、严格执法、公正司法、全民守法，更好发挥法治的引领、规范和保障作用。党的十八届四中全会后，**州委深入学习贯彻四中全会精神和******系列讲话精神尤其是在云南考察的讲话精神，专题研究部署全面推进依法治州，加快法治**建设，今年元月初的州委八届七次全会审议通过了《中共**州委关于贯彻落实<中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定>的实施意见》(文发[201X]3号)。这是贯彻中央全面推进依法治国重大战略任务的具体布置，更是推动全州各项事业健康发展的必然要求。
(一)牢牢把握全面推进依法治州的原则及目标
一是全面推进依法治州，必须始终沿着正确方向前进。******强调指出：
“全面推进依法治国这件大事能不能办好，最关键的是方向是不是正确、政治保证是不是坚强有力”。我认为：
要坚定不移地走中国特色社会主义法治道路;而中国特色社会主义法治道路的最核心要义，就是坚持党的领导、坚持中国特色社会主义制度、贯彻中国特色社会主义法治理论。要始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，加强和改进党对全面推进依法治州的领导。始终坚持中国特色社会主义法治理论为指导，切实贯彻落实好******关于依法治国的新思想新观点新论断新要求，充分
遵循社会主义法治建设规律，在正确的科学理论指导下全面推进依法治州。
二是全面推进依法治州，必须把握好七项主要原则。首先是坚持党的领导，把党的领导贯彻到依法治州全过程，充分体现到党领导立法、保证执法、支持司法和带头守法各方面;其次是坚持尊重宪法法律权威，确保国家法制统一和中央政令畅通，坚持防止法治部门化和工具化;其
三是坚持法律面前人人平等，在立法、执法、司法和守法各个环节、各个层面体现真正的公平正义。其
四是坚持人民主体地位，以保障各族人民根本利益为出发点和落脚点，为了各族人民、依靠各族人民、造福各族人民、保护各族人民;其五是坚持依法治州与以德治州相结合，切实把握法治与德治的一致性、兼容性和互补性，真正实现良法和美德相铺相成、法治和德治相得益彰;其六是坚持改革方向和问题导向，着力破除制约依法治州的体制机制度障碍，真诚回应各族人民的期待，扎实增强各族干部群众对依法治州的信心和决心;其七是坚持从边陲**实际出发，把中央要求与我州实际紧密结合起来、全面推进依法治国总体部署与自治州法治建设实践紧密结合起来，求真务实，开阔创新，一步一个脚印向着建设法治**不断前进。
三是全面推进依法治州，必须依靠科学目标引领。贯彻落实党的十八届四中全会确定的全面推进依法治国总目标，结合边陲**实际中共**州委提出，全面推进依法治州的目标任务是：
紧紧围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的总目标，确保国家宪法法律严格执行，努力实现具有**特色、与
经济社会发展相适应的比较完备的民族自治地方法治监督体系;坚持依法治州、依法执政、依法行政共同推进;坚持法治**、法治政府、法治社会一体建设，着力推进民主立法科学立法、严格执法、公正司法和全民守法，加快建设法治**。依法治州是一个不断深化的动态过程，更是一项长期的艰巨任务，必须稳扎稳打、弛而不息、持续用力、久久为功。通过全州上下的共同努力，到2020年使依法治州基本方略全面落实，法治精神深入人心，立法质量明显提高，法治政府基本建设成，司法公信力不断提升，全民法治理念显著增强，**各项事业全面纳入法制化轨道。
(二)切实找准全面推进依法治州的关键环节 首先，着力抓住全民守法这个基础。******指出“要坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作”。各族人民是依法治州的主体和力量源泉，只有使各族人民发自内心地对法律信仰与崇敬，依法治州才有深厚根基，增强全民学法尊法守法用法意识，使全州各族人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的社会氛围。深入开展法治宣传教育，健全普法宣传教育机制，落实领导干部学法制度，把法治教育纳入国民教育体系和精神文明创建内容，着力提高普法实效。健全公共法律服务体系，引导法律服务向基层和农村倾斜，推动法律服务志愿者队伍建设，拓展法律服务领域，提高法律服务水平。 其次，着力抓住改革创新这个动力。******强调指出：
“解决法治领域的突出问题，根本途径在于改革”。我认为，应当拿出自我完善，自我革新的勇气来，把改革创新贯穿于各环节、各区域，着力破除各种体制机制障碍。坚持问题导向，正视、聚焦和解
决各族人民关心、矛盾突出、形势紧迫的法治领域重大问题，对症下药、标本兼治，有针对性地制定强有力的改革措施。尊重基层和各族人民群众首创精神，加强调查研究，鼓励探索实践，及时总结推广县市及基层和各族人民群众的有益做法，充分调动各方面投入依法治州的积极性、主动性和创新性。加强统筹谋划，将改革与法治同谋划、同部署、同推进、同落实，不仅确保改革沿着法治轨道有序推进，而且又通过法治巩固和发展改革成果，使改革井然有序、行稳致远。边陲**正根据改革要求加紧立法调研编制“十三五”立法规划和201X年的立法计划，确保全州重大改革于法有据。 其三，着力抓住领导干部这个关键。******最近再次强调指出:“全面推进依法治国，必须抓住领导干部这个关键少数”。领导干部对全社会普法守法具有示范带头作用，必须坚持高标准严要求，自觉崇尚法律、学习法律和遵守法律，以身作则、以上率下。要积极带头树立法治思维，判断是非、解决问题、处理事务要强化规则意识和权利义务意识，看问题、办事情、做决策都要用宪法法律来度量和权衡，坚决克服特权思想、“人治”思维、长官意识，保持对宪法法律的敬畏;带头学法守法，自觉遵守宪法法律和党内法规，切实坚守法律和纪律“双红线”;积极带头依法办事，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
(三)着力抓好全面推进依法治州的重点工作
一是着力抓好全面实施宪法法律，切实维护国家法制统一。******强调：
“依法治国，首先是依宪治国;依法执政，关键是以宪执政”。确保宪法法律在边陲**得到全面正确实施，是全面推进依法治州的首
要任务。应当以宪法为根本活动准则，自觉地遵守和贯彻宪法法律的精神和原则及其规定，切实维护宪法法律尊严，自觉在宪法法律范围内活动。扎实强化对宪法法律实施的监督，一切违反宪法法律的行为都应当给予追究和纠正。自治州的自治条例和单行条例应当符合宪法法律精神，依照法定权限和法定程序来制定条例，确保不与宪法和国家法律法规相抵触。
二是着力抓好加强科学民主立法，切实提高民族立法质量。党的十八届四中全会《决定》中指出“法律是治国之重器，良法是善治之前提”。要坚持有效管用、结合**实际，坚持慎立多修、立改废释并举，完善我州的立法体制、创新我州立法工作机制和方式，着力坚持州委对全州立法工作的领导，切实发挥好州人大及其常委会在全州立法工作的主导作用;着力加强全州立法力量;着力推进开门尤其是科学民主立法，进一步提高我州自治条例和单行条例的针对性和有效性。强化职责担当和能力担当，正真把立法服务全州改革发展大局作为 四是着力抓好推进依法行政，切实建设法治政府。******指出:“法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施”。全面推进依法治州，我认为重点是要保证法律严格实施。目前，就全州范围内有法不依、执法不严、违法不究、多头执法和选择性执法的现象，在一些县市和部门及其乡镇仍时有发生。为此，依法行政亟待加强，要坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作，全面正确履行政府职能，严格依法行政、依法办事，自觉接受监督制约，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效和守法诚信的法治政府。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，着力推进各级政府机构、职能、权限、程序、责任法定化，严格按照法定权限和程序行使权力。着力深化政务公开和办事公开，切实提高政府工作透明度和行政效能。 五是着力抓好提高社会治理法治化水平，切实促进社会和谐稳定。******指出“法律具有规范社会行为，维护社会程序的作用”。要更加注重发挥好法治的重要作用，充分运用法治思维和法治方式规范社会行为、调节利益关系、协调社会关系、解决社会问题、化解社会矛盾，促进社会健康有序、和谐稳定;重点推进基层和行业依法治理，促进社会组织依法规范发展，加强公共安全管理，加强社会诚信建设。目前，信访已成为各族群众表达诉求、维护权益的重要方式，以法治来规范信访程序显得尤为紧迫、尤为重要。 六是着力抓好建设高素质法治工作队伍，切实为全面推进依法治州提供人才保障。******强调提出“全面推进依法治国，建设一支德才兼备的高素质法治队伍至关重要”。为此，建设一支高素质的法治工作队伍，是全面推进依法治州的基础性、战略性任务。据此，我们要把思想政治建设放在首位，加强理想信念教育，不断提高思想政治素
养、业务工作能力、职能道德水准和廉洁自律意识，建设一支忠于党、忠于国家、忠于法律和忠于各族人民的社会主义法治工作队伍。切实把法治人才培养纳入全州人才发展规划，大力培养造就熟悉和坚持中国特色社会主义法治体系的法治人才及后备力量。 总之，我们一定要按照******强调指出的“党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证”要求来全面推进依法治州，要不断加强和改进党的领导，充分发挥总览全局、协调各方的领导核心作用，把党的领导贯彻于依法治州全过程和各方面;着力健全领导体制，切实完善工作机制：
着力加强党内法规制度建设，切实提高制度执行力;着力加强作风建设，切实狠抓任务落实;努力实现科学民主立法、严格执法、公正司法和全民守法，确保全面推进依法治州各项目标任务落到实处并见到实效。
第5篇：两会政府工作报告
2017年两会政府工作报告
——2017年3月5日在第十二届全国人民代表大会第五次会议上
国务院总理 李克强
各位代表，现在，我代表国务院，向大会报告政府工作，请予审议，并请全国政协各位委员提出意见。
一、2016年工作回顾
过去一年，我国发展面临国内外诸多矛盾叠加、风险隐患交汇的严峻挑战。在以***同志为核心的党中央坚强领导下，全国各族人民迎难而上，砥砺前行，推动经济社会持续健康发展。党的十八届六中全会正式明确******的核心地位，体现了党和人民的根本利益，对保证党和国家兴旺发达、长治久安，具有十分重大而深远的意义。各地区、各部门不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，推动全面建成小康社会取得新的重要进展，全面深化改革迈出重大步伐，全面依法治国深入实施，全面从严治党纵深推进，全年经济社会发展主要目标任务圆满完成，“十三五”实现了良好开局。
——经济运行缓中趋稳、稳中向好。国内生产总值达到74.4万亿元，增长6.7%，名列世界前茅，对全球经济增长的贡献率超过30%。居民消费价格上涨2%。工业企业利润由上年下降2.3%转为增长8.5%，单位国内生产总值能耗下降5%，经济发展的质量和效益明显提高。
——就业增长超出预期。全年城镇新增就业1314万人。高校毕业生就业创业人数再创新高。年末城镇登记失业率4.02%，为多年来最低。13亿多人口的发展中大国，就业比较充分，十分不易。
——改革开放深入推进。重要领域和关键环节改革取得突破性进展，供给侧结构性改革初见成效。对外开放推出新举措，“一带一路”建设进展快速，一批重大工程和国际产能合作项目落地。
——经济结构加快调整。消费在经济增长中发挥主要拉动作用。服务业增加值占国内生产总值比重上升到51.6%。高技术产业、装备制造业较快增长。农业稳中调优，粮食再获丰收。
——发展新动能不断增强。创新驱动发展战略深入实施。科技领域取得一批国际领先的重大成果。新兴产业蓬勃兴起，传统产业加快转型升级。大众创业、万众创新广泛开展，全年新登记企业增长24.5%，平均每天新增1.5万户，加上个体工商户等，各类市场主体每天新增4.5万户。新动能正在撑起发展新天地。
——基础设施支撑能力持续提升。高速铁路投产里程超过1900公里，新建改建高速公路6700多公里、农村公路29万公里。城市轨道交通、地下综合管廊建设加快。新开工重大水利工程21项。新增第四代移动通信用户3.4亿、光缆线路550多万公里。
——人民生活继续改善。全国居民人均可支配收入实际增长6.3%。农村贫困人口减少1240万，易地扶贫搬迁人口超过240万。棚户区住房改造600多万套，农村危房改造380多万户。国内旅游快速增长，出境旅游超过1.2亿人次，城乡居民生活水平有新的提高。
我国成功主办二十国集团领导人杭州峰会，推动取得一系列开创性、引领性、机制性重要成果，在全球经济治理中留下深刻的中国印记。
回顾过去一年，走过的路很不寻常。我们面对的是世界经济和贸易增速7年来最低、国际金融市场波动加剧、地区和全球性挑战突发多发的外部环境，面对的是国内结构性问题突出、风险隐患显现、经济下行压力加大的多重困难，面对的是改革进入攻坚期、利益关系深刻调整、影响社会稳定因素增多的复杂局面。在这种情况下，经济能够稳住很不容易，出现诸多向好变化更为难得。这再次表明，中国人民有勇气、有智慧、有能力战胜任何艰难险阻，中国经济有潜力、有韧性、有优势，中国的发展前景一定会更好。
一年来，我们主要做了以下工作。
一是继续创新和加强宏观调控，经济运行保持在合理区间。去年宏观调控面临多难抉择，我们坚持不搞“大水漫灌”式强刺激，而是依靠改革创新来稳增长、调结构、防风险，在区间调控基础上，加强定向调控、相机调控。积极的财政政策力度加大，增加的财政赤字主要用于减税降费。全面推开营改增试点，全年降低企业税负5700多亿元，所有行业实现税负只减不增。制定实施中央与地方增值税收入划分过渡方案，确保地方既有财力不变。扩大地方政府存量债务置换规模，降低利息负担约4000亿元。稳健的货币政策灵活适度，广义货币M2增长11.3%，低于13%左右的预期目标。综合运用多种货币政策工具，支持实体经济发展。实施促进消费升级措施。出台鼓励民间投资等政策，投资出现企稳态势。分类调控房地产市场。加强金融风险防控，人民币汇率形成机制进一步完善，保持了在合理均衡水平上的基本稳定，维护了国家经济金融安全。
二是着力抓好“三去一降一补”，供给结构有所改善。以钢铁、煤炭行业为重点去产能，全年退出钢铁产能超过6500万吨、煤炭产能超过2.9亿吨，超额完成年度目标任务，分流职工得到较好安置。支持农民工在城镇购房，提高棚改货币化安置比例，房地产去库存取得积极成效。推动企业兼并重组，发展直接融资，实施市场化法治化债转股，工业企业资产负债率有所下降。着眼促进企业降成本，出台减税降费、降低“五险一金”缴费比例、下调用电价格等举措。加大补短板力度，办了一批当前急需又利长远的大事。
三是大力深化改革开放，发展活力进一步增强。全面深化改革，推出一批标志性、支柱性改革举措。围绕处理好政府和市场关系这一经济体制改革的核心问题，持续推进简政放权、放管结合、优化服务改革。在提前完成本届政府减少行政审批事项三分之一目标的基础上，去年又取消165项国务院部门及其指定地方实施的审批事项，清理规范192项审批中介服务事项、220项职业资格许可认定事项。深化商事制度改革。全面推行“双随机、一公开”，增强事中事后监管的有效性，推进“互联网+政务服务”。推动国有企业调整重组和混合所有制改革。建立公平竞争审查制度。深化资源税改革。完善农村土地“三权分置”办法，建立贫困退出机制。推进科技管理体制改革，扩大高校和科研院所自主权，出台以增加知识价值为导向的分配政策。放开养老服务市场。扩大公立医院综合改革试点，深化药品医疗器械审评审批制度改革。制定自然资源统一确权登记办法，开展省以下环保机构监测监察执法垂直管理、耕地轮作休耕改革等试点，全面推行河长制，健全生态保护补偿机制。改革为经济社会发展增添了新动力。
积极扩大对外开放。推进“一带一路”建设，与沿线国家加强战略对接、务实合作。人民币正式纳入国际货币基金组织特别提款权货币篮子。“深港通”开启。完善促进外贸发展措施，新设12个跨境电子商务综合试验区，进出口逐步回稳。推广上海等自贸试验区改革创新成果，新设7个自贸试验区。除少数实行准入特别管理措施领域外，外资企业设立及变更一律由审批改为备案管理。实际使用外资1300多亿美元，继续位居发展中国家首位。
四是强化创新引领，新动能快速成长。深入推进“互联网+”行动和国家大数据战略，全面实施《中国制造2025》，落实和完善“双创”政策措施。部署启动面向2030年的科技创新重大项目，支持北京、上海建设具有全球影响力的科技创新中心，新设6个国家自主创新示范区。国内有效发明专利拥有量突破100万件，技术交易额超过1万亿元。科技进步贡献率上升到56.2%，创新对发展的支撑作用明显增强。
五是促进区域城乡协调发展，新的增长极增长带加快形成。深入实施“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展三大战略，启动建设一批重点项目。编制西部大开发“十三五”规划，实施新一轮东北振兴战略，推动中部地区崛起，支持东部地区率先发展。加快推进新型城镇化，深化户籍制度改革，全面推行居住证制度，又有1600万人进城落户。发展的协同叠加效应不断显现。
六是加强生态文明建设，绿色发展取得新进展。制定实施生态文明建设目标评价考核办法，建设国家生态文明试验区。强化大气污染治理，二氧化硫、氮氧化物排放量分别下降5.6%和4%，74个重点城市细颗粒物(PM2.5)年均浓度下降9.1%。优化能源结构，清洁能源消费比重提高1.7个百分点，煤炭消费比重下降2个百分点。推进水污染防治，出台土壤污染防治行动计划。开展中央环境保护督察，严肃查处一批环境违法案件，推动了环保工作深入开展。
七是注重保障和改善民生，人民群众获得感增强。在财政收支压力加大情况下，民生投入继续增加。出台新的就业创业政策，扎实做好重点人群、重点地区就业工作。全面推进脱贫攻坚，全国财政专项扶贫资金投入超过1000亿元。提高低保、优抚、退休人员基本养老金等标准，为1700多万困难和重度残疾人发放生活或护理补贴。财政性教育经费支出占国内生产总值比例继续超过4%。重点高校招收贫困地区农村学生人数增长21.3%。免除农村贫困家庭学生普通高中学杂费。全年资助各类学校家庭困难学生8400多万人次。整合城乡居民基本医保制度，提高财政补助标准。增加基本公共卫生服务经费。实现大病保险全覆盖，符合规定的省内异地就医住院费用可直接结算。加强基层公共文化服务。实施全民健身计划，体育健儿在里约奥运会、残奥会上再创佳绩。去年部分地区特别是长江流域发生严重洪涝等灾害，通过及时有力开展抢险救灾，紧急转移安置900多万人次，最大限度降低了灾害损失，恢复重建有序进行。
八是推进政府建设和治理创新，社会保持和谐稳定。国务院提请全国人大常委会审议法律议案13件，制定修订行政法规8件。完善公共决策吸纳民意机制，认真办理人大代表建议和政协委员提案。推进政务公开，省级政府部门权力和责任清单全面公布。加大督查问责力度，组织开展第三次国务院大督查，对去产能、民间投资等政策落实情况进行专项督查和第三方评估，严肃查处一些地区违规新建钢铁项目、生产销售“地条钢”等行为。加强安全生产工作，事故总量和重特大事故数量继续下降。强化社会治安综合治理，依法打击违法犯罪，有力维护了国家安全和公共安全。
扎实开展“两学一做”学习教育，认真落实党中央八项规定精神，坚决纠正“四风”，严格执行国务院“约法三章”。依法惩处一批腐败分子，反腐败斗争形成压倒性态势。
过去一年，中国特色大国外交卓有成效。***主席等***人出访多国，出席亚太经合组织领导人非正式会议、上海合作组织峰会、金砖***人会晤、核安全峰会、联大系列高级别会议、亚欧首脑会议、东亚合作领导人系列会议等重大活动。成功举办澜沧江-湄公河合作首次领导人会议。同主要大国协调合作得到加强，同周边国家全面合作持续推进，同发展中国家友好合作不断深化，同联合国等国际组织联系更加密切。积极促进全球治理体系改革与完善。推动《巴黎协定》生效。经济外交、人文交流成果丰硕。坚定维护国家领土主权和海洋权益。中国作为负责任大国，在国际和地区事务中发挥了建设性作用，为世界和平与发展作出了重要贡献。
隆重庆祝*****成立95周年，隆重纪念中国工农红军长征胜利80周年，宣示了我们不忘初心、继续前进、战胜一切困难的坚强意志，彰显了全国人民走好新的长征路、不断夺取新胜利的坚定决心!
各位代表!过去一年取得的成绩，是以***同志为核心的党中央正确领导的结果，是全党全军全国各族人民团结奋斗的结果。我代表国务院，向全国各族人民，向各民主党派、各人民团体和各界人士，表示诚挚感谢!向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和海外侨胞，表示诚挚感谢!向关心和支持中国现代化建设事业的各国政府、国际组织和各国朋友，表示诚挚感谢!
我们也清醒看到，经济社会发展中还存在不少困难和问题。经济增长内生动力仍需增强，部分行业产能过剩严重，一些企业生产经营困难较多，地区经济走势分化，财政收支矛盾较大，经济金融风险隐患不容忽视。环境污染形势依然严峻，特别是一些地区严重雾霾频发，治理措施需要进一步加强。在住房、教育、医疗、养老、食品药品安全、收入分配等方面，人民群众还有不少不满意的地方。煤矿、建筑、交通等领域发生了一些重大安全事故，令人痛心。政府工作存在不足，有些改革举措和政策落实不到位，涉企收费多、群众办事难等问题仍较突出，行政执法中存在不规范不公正不文明现象，少数干部懒政怠政、推诿扯皮，一些领域腐败问题时有发生。我们一定要直面挑战，敢于担当，全力以赴做好政府工作，不辱历史使命，不负人民重托。
二、2017年工作总体部署
今年将召开*****第十九次全国代表大会，是党和国家事业发展中具有重大意义的一年。做好政府工作，要在以***同志为核心的党中央领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的***和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以***理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻******系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，坚持以提高发展质量和效益为中心，坚持宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的政策思路，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，适度扩大总需求，加强预期引导，深化创新驱动，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，保持经济平稳健康发展和社会和谐稳定，以优异成绩迎接党的***胜利召开。
综合分析国内外形势，我们要做好应对更加复杂严峻局面的充分准备。世界经济增长低迷态势仍在延续，“逆全球化”思潮和保护主义倾向抬头，主要经济体政策走向及外溢效应变数较大，不稳定不确定因素明显增加。我国发展处在爬坡过坎的关键阶段，经济运行存在不少突出矛盾和问题。困难不容低估，信心不可动摇。我国物质基础雄厚、人力资源充裕、市场规模庞大、产业配套齐全、科技进步加快、基础设施比较完善，经济发展具有良好支撑条件，宏观调控还有不少创新手段和政策储备。我们坚信，有党的坚强领导，坚持党的基本路线，坚定不移走中国特色社会主义道路，依靠人民群众的无穷创造力，万众一心、奋力拼搏，我国发展一定能够创造新的辉煌。
今年发展的主要预期目标是：国内生产总值增长6.5%左右，在实际工作中争取更好结果;居民消费价格涨幅3%左右;城镇新增就业1100万人以上，城镇登记失业率4.5%以内;进出口回稳向好，国际收支基本平衡;居民收入和经济增长基本同步;单位国内生产总值能耗下降3.4%以上，主要污染物排放量继续下降。
今年的经济增长预期目标，符合经济规律和客观实际，有利于引导和稳定预期、调整结构，也同全面建成小康社会要求相衔接。稳增长的重要目的是为了保就业、惠民生。今年就业压力加大，要坚持就业优先战略，实施更加积极的就业政策。城镇新增就业预期目标比去年多100万人，突出了更加重视就业的导向。从经济基本面和就业吸纳能力看，这一目标通过努力是能够实现的。
今年要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，在区间调控基础上加强定向调控、相机调控，提高预见性、精准性和有效性，注重消费、投资、区域、产业、环保等政策的协调配合，确保经济运行在合理区间。
财政政策要更加积极有效。今年赤字率拟按3%安排，财政赤字2.38万亿元，比去年增加2000亿元。其中，中央财政赤字1.55万亿元，地方财政赤字8300亿元。安排地方专项债券8000亿元，继续发行地方政府置换债券。今年赤字率保持不变，主要是为了进一步减税降费，全年再减少企业税负3500亿元左右、涉企收费约2000亿元，一定要让市场主体有切身感受。财政预算安排要突出重点、有保有压，加大力度补短板、惠民生。对地方一般性转移支付规模增长9.5%，重点增加均衡性转移支付和困难地区财力补助。压缩非重点支出，减少对绩效不高项目的预算安排。各级政府要坚持过紧日子，中央部门要带头，一律按不低于5%的幅度压减一般性支出，决不允许增加“三公”经费，挤出更多资金用于减税降费，坚守节用裕民的正道。
货币政策要保持稳健中性。今年广义货币M2和社会融资规模余额预期增长均为12%左右。要综合运用货币政策工具，维护流动性基本稳定，合理引导市场利率水平，疏通传导机制，促进金融资源更多流向实体经济，特别是支持“三农”和小微企业。坚持汇率市场化改革方向，保持人民币在全球货币体系中的稳定地位。
做好今年政府工作，要把握好以下几点。
一是贯彻稳中求进工作总基调，保持战略定力。稳是大局，要着力稳增长、保就业、防风险，守住金融安全、民生保障、环境保护等方面的底线，确保经济社会大局稳定。在稳的前提下要勇于进取，深入推进改革，加快结构调整，敢于啃“硬骨头”，努力在关键领域取得新进展。
二是坚持以推进供给侧结构性改革为主线。必须把改善供给侧结构作为主攻方向，通过简政减税、放宽准入、鼓励创新，持续激发微观主体活力，减少无效供给、扩大有效供给，更好适应和引导需求。这是一个化蛹成蝶的转型升级过程，既充满希望又伴随阵痛，既非常紧迫又艰巨复杂。要勇往直前，坚决闯过这个关口。
三是适度扩大总需求并提高有效性。我国内需潜力巨大，扩内需既有必要也有可能，关键是找准发力点。要围绕改善民生来扩大消费，着眼补短板、增后劲来增加投资，使扩内需更加有效、更可持续，使供给侧改革和需求侧管理相辅相成、相得益彰。
四是依靠创新推动新旧动能转换和结构优化升级。我国发展到现在这个阶段，不靠改革创新没有出路。我们拥有世界上数量最多、素质较高的劳动力，有最大规模的科技和专业技能人才队伍，蕴藏着巨大的创新潜能。要坚持以改革开放为动力、以人力人才资源为支撑，加快创新发展，培育壮大新动能、改造提升传统动能，推动经济保持中高速增长、产业迈向中高端水平。
五是着力解决人民群众普遍关心的突出问题。政府的一切工作都是为了人民，要践行以人民为中心的发展思想，把握好我国处于社会主义初级阶段的基本国情。对群众反映强烈、期待迫切的问题，有条件的要抓紧解决，把好事办好;一时难以解决的，要努力创造条件逐步加以解决。我们要咬定青山不放松，持之以恒为群众办实事、解难事，促进社会公平正义，把发展硬道理更多体现在增进人民福祉上。
三、2017年重点工作任务
面对今年艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们要通观全局、统筹兼顾，突出重点、把握关键，正确处理好各方面关系，着重抓好以下几个方面工作。
(一)用改革的办法深入推进“三去一降一补”。要在巩固成果基础上，针对新情况新问题，完善政策措施，努力取得更大成效。
(二)深化重要领域和关键环节改革。要全面深化各领域改革，加快推进基础性、关键性改革，增强内生发展动力。
(三)进一步释放国内需求潜力。推动供给结构和需求结构相适应、消费升级和有效投资相促进、区域城乡发展相协调，增强内需对经济增长的持久拉动作用。
(四)以创新引领实体经济转型升级。实体经济从来都是我国发展的根基，当务之急是加快转型升级。要深入实施创新驱动发展战略，推动实体经济优化结构，不断提高质量、效益和竞争力。
(五)促进农业稳定发展和农民持续增收。深入推进农业供给侧结构性改革，完善强农惠农政策，拓展农民就业增收渠道，保障国家粮食安全，推动农业现代化与新型城镇化互促共进，加快培育农业农村发展新动能。
(六)积极主动扩大对外开放。面对国际环境新变化和国内发展新要求，要进一步完善对外开放战略布局，加快构建开放型经济新体制，推动更深层次更高水平的对外开放。
(七)加大生态环境保护治理力度。加快改善生态环境特别是空气质量，是人民群众的迫切愿望，是可持续发展的内在要求。必须科学施策、标本兼治、铁腕治理，努力向人民群众交出合格答卷。
(八)推进以保障和改善民生为重点的社会建设。民生是为政之要，必须时刻放在心头、扛在肩上。在当前国内外形势严峻复杂的情况下，更要优先保障和改善民生，该办能办的实事要竭力办好，基本民生的底线要坚决兜牢。
(九)全面加强政府自身建设。要坚持党的领导，牢固树立“四个意识”，坚决维护以***同志为核心的党中央权威，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，加快转变政府职能、提高行政效能，更好为人民服务。
各位代表!我国是统一的多民族国家。要坚持和完善民族区域自治制度，认真贯彻党的民族政策，深入开展民族团结进步创建活动。组织好内蒙古自治区成立70周年庆祝活动。加大对民族地区发展支持力度，深入实施兴边富民行动，保护和发展少数民族优秀传统文化，扶持人口较少民族发展，推动各族人民在全面建成小康社会进程中实现共同发展繁荣。各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展，中华民族大家庭必将更加幸福安康。
我们要全面贯彻党的宗教工作基本方针，依法管理宗教事务，促进宗教关系和谐，发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。
我们要认真落实侨务政策，保障海外侨胞和归侨侨眷合法权益，充分发挥他们的独特优势和重要作用，海内外中华儿女的凝聚力和向心力必将不断增强。
各位代表!过去一年，国防和军队改革取得重大突破，军队革命化现代化正规化建设取得新进展新成就。新的一年，我们要继续坚持以党在新形势下的强军目标为引领，推进政治建军、改革强军、依法治军，强化练兵备战，坚决有效维护国家主权、安全、发展利益。坚持党对军队的绝对领导，维护和贯彻军委主席负责制。持续深化国防和军队改革。强化海空边防管控，周密组织反恐维稳、国际维和、远海护航等重要行动。提高国防科技自主创新能力，加快现代后勤建设和装备发展。加强国防动员和后备力量建设。促进经济建设和国防建设协调、平衡、兼容发展，深化国防科技工业体制改革，推动军民融合深度发展。各级政府要以更加扎实有力的举措，支持国防和军队改革建设，让军政军民团结之树根深、枝繁、叶茂!
各位代表!我们要继续全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，严格依照宪法和基本法办事，确保“一国两制”在香港、澳门实践不动摇、不走样、不变形。全力支持香港、澳门特别行政区行政长官和政府依法施政，发展经济、改善民生、推进民主、促进和谐。“港独”是没有出路的。要推动内地与港澳深化合作，研究制定粤港澳大湾区城市群发展规划，发挥港澳独特优势，提升在国家经济发展和对外开放中的地位与功能。我们对香港、澳门保持长期繁荣稳定始终充满信心。
我们要深入贯彻对台工作大政方针，坚持一个中国原则，维护“九二共识”共同政治基础，维护国家主权和领土完整，维护两岸关系和平发展和台海和平稳定。坚决反对和遏制“台独”分裂活动，绝不允许任何人以任何形式、任何名义把台湾从祖国分裂出去。要持续推进两岸经济社会融合发展，为台湾同胞尤其是青年在大陆学习、就业、创业、生活提供更多便利。两岸同胞要共担民族大义，坚定不移推动祖国和平统一进程，共同创造所有中国人的幸福生活和美好明天。
各位代表!面对世界政治经济格局的深刻变化，中国将始终站在和平稳定一边，站在公道正义一边，做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。我们将坚定不移走和平发展道路，坚决维护多边体制的权威性和有效性，反对各种形式的保护主义，深入参与全球治理进程，引导经济全球化朝着更加包容互惠、公正合理的方向发展。推动构筑总体稳定、均衡发展的大国关系框架，着力营造睦邻互信、共同发展的周边环境，全面提升同发展中国家合作水平，积极提供解决全球性和地区执点问题的建设性方案。加快完善海外权益保护机制和能力建设。我们愿与国际社会一道，致力构建以合作共赢为核心的新型国际关系，为打造人类命运共同体作出新的贡献。
各位代表!使命重在担当，实干铸就辉煌。我们要更加紧密地团结在以***同志为核心的党中央周围，同心同德，开拓进取，努力完成今年经济社会发展目标任务，为实现“两个一百年”宏伟目标、建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗!
