开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案范文大全
按照中央和省委、市委工作部署和市委组织部《关于深入开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》要求，2023年，在全市范围内深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。现结合实际，制定工作实施方案如下：
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本指导，以两学一做学习教育常态化制度化为主要载体，以落实党员教育管理制度为基本依托，始终坚持把党的政治建设放在首位，深入学习贯彻党的十九大精神，突出理论灌注，突出问题导向，突出领导带头，突出活动牵引，突出践行见效，教育引导全体党员始终牢记中国共产党人为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴的初心使命，树立四个意识，增强四个自信，做到两个维护，为推动我市高质量转型发展提供坚强的思想保证和组织保证。
二、参加范围
全县广大党员干部、驻村第一书记、驻县单位党员干部
三、时间安排
2023年9月-2023年12月
四、基本原则
第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育要紧扣守初心、担使命，找差距、抓落实总体任务和要求，在第一批主题教育基础上不断深化、不断拓展，坚持弘扬学习理论与指导实践相结合、改造客观世界与改造主观世界相结合的马克思主义学风，努力做到学以致用、用以促学、学用相长。
五、主要内容
(一)抓实学习教育环节。习近平新时代中国特色社会主义思想，是全党必须长期坚持的指导思想，组织党员干部认真学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话精神，采取红色教育学、集中培训学、专题党课学、宣传引导学、结对帮扶学、微信互动学等方式，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉用以武装头脑、指导实践，用党的创新理论推进工作、永葆初心、履行使命。
(二)强化思想政治引领。坚定理想信念，强化使命担当。深刻认识四个伟大之间紧密联系、相互贯通、相互作用，深刻把握理解奋斗目标、实现路径、前进动力的统一和历史传承、现实任务、未来方向的统一，主动把思想摆进去、把责任摆进去，为实现党在新时代的历史使命贡献力量。
(三)树立为民服务情怀。牢固树立群众观点，强化宗旨意识。革命战争年代，共产党为了人民群众过上好日子而流血牺牲，人民群众坚定听党话、跟党走，军民水乳交融、生死与共铸就了伟大的军民鱼水情，这是对党的群众观点、人民立场的生动诠释。初心和使命既是共产党人的政治本色，更是共产党人立身发展之基。初心与民心相向而生，有了初心和使命，我们共产党人才能赢得民心，才能获得不竭的力量源泉。
(四)认真开展对照检查。坚持把查找解决问题作为主题教育的规定要求，对照党章党规、聚焦18个是否深刻自我检视、互相批评，以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气，逐一对照、全面查找各种违背初心和使命的问题，打扫思想灰尘、进行党性体检，有什么问题解决什么问题，什么问题突出重点解决什么问题，自觉遵守党纪党规，从严教育管理党员干部，为全县各项事业健康发展营造良好政治生态。
(五)从严从实抓好整改。要把整改落实贯穿全过程，坚决反对和克服形式主义，着力抓好调研成果转化运用，逐条对照落实检视问题清单，对查摆和发现的问题、巡视巡察和工作督查指出的问题、述职评议点出的问题，要认真制定整改措施，明确整改时限，落实整改责任，党员领导干部要形成个人整改清单，普通党员要作出整改承诺，采取建立台账、挂牌销号、跟踪问效等办法，逐条逐项进行整改，整改情况要及时公开，接受党员群众监督。认真分析梳理工作短板，研究确定若干重点任务，集中力量开展专项整治，对整改不及时、效果不明显、群众意见大的党组织，要追究主要负责人的责任。
六、强化组织领导
(一)从严落实各级责任。以习近平总书记要求的四个到位为重要遵循，进一步加强对主题教育的组织领导，各级党委党组一把手要把推进“不忘初心、牢记使命”主题教育作为全面从严治党战略性、基础性工程，高度重视，精心组织，抓常抓细抓长，要认真谋划，抓好落实各项具体工作，切实推动主题教育融入日常、抓在经常。
(二)切实强化分类指导。制定推进主题教育工作的具体实施办法，提出明确要求，进行精准指导，并跟踪掌握进展情况，加强经验交流推广，对工作中出现的问题，要及时研究提出有针对性的指导意见，推进主题教育有序开展。
(三)严格督查考评问责。要把推进主题教育工作情况作为领导班子考核和抓基层党建工作述职评议的重要内容，作为评判党组织和党组织书记履行管党治党责任情况的重要依据，作为巡视巡察、专项督查、明察暗访的重要任务，经常性开展督查，对发现工作落实不力、搞形式走过场的，要严肃批评、追责问责。
(四)加强舆论宣传引导。充分发挥舆论主阵地作用，广泛运用各类新闻媒体，加大对推进主题教育工作重要意义、进展状况、主要成效的宣传力度，激发党员参与热情。各级宣传部门要制定宣传方案，提炼和推广基层涌现出的先进经验和先进典型，为推进主题教育营造良好的舆论氛围。
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党的十九大报告指出：“在全党开展‘不忘初心、牢记使命’主题教育，用党的创新理论武装头脑，推动全党更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗”。为进一步加强全局党员干部党性修养、切实改进工作作风，特开展“不忘初心，牢记使命”主题教育活动：
一、活动主题
不忘初心、牢记使命：“大动员、大培训、大调研、大讨论、大宣传”。
(一)大动员。通过多种措施，激发党员干部的学习热情，采取多种形式，组织学习领会党的十九大精神，引领广大党员深入学习党的历史，提高党性修养水平，把“初心”和“使命”融入到工作的全过程，贯穿到各个环节，覆盖到各个方面，艰苦奋斗、攻坚克难，进一步发挥先锋模范作用，为打好污染防治攻坚战提供坚强的思想保障。
(二)大培训。以“环保大讲堂”活动为平台，将党课、廉政教育等活动有机融合，“请进来、走出去”，邀请专家教授、邀请老党员作报告，引导党员干部进一步解放思想、创新思维，促进党员干部进一步提高服务意识。针对不同层面、不同对象，采取集中与分散相结合，辅导与自学相结合，走访与座谈相结合等多种学习方式，增强学习实效性。
(三)大调研。组织实施深入基层、贴近群众的大调研活动，党员干部人人参与，围绕主题活动的指导思想和总体要求，深入部门、单位、乡镇(街道)进行专题调查研究，各支部每年提交调研报告一份，同时提倡人人撰写。调研结束后，组织调研成果专题交流会，评选优秀调研报告，找出存在的突出问题，提出解决问题的思路对策，并汇总收集，作为分析检查、整改提高的基础资料。
(四)大讨论。党员干部对调研过程中收集到的意见和问题，组织进行讨论，逐一分析根源，制定解决措施，一一加以落实。平时工作中，要坚持宣传党的各项方针政策、法律法规，重点围绕“四风”问题，坚持“面对面”与“背靠背”相结合，“个别听”与“集体谈”相结合，“走进群众问”与“组织群众评”相结合，广泛深入查找自身存在的突出问题，为对照检查、解决问题打好基础。
(五)大宣传。充分运用印发宣传资料、制作宣传纪录片、悬挂宣传横幅等各类手段，重视发挥网站、微博等新兴媒体的作用，加强正面宣传和舆论引导，营造良好舆论导向。建立健全环保志愿者服务机制，开展形式多样、仪式感强、群众便于参与的集中活动，现场服务群众，传播志愿服务精神，弘扬志愿服务理念，展示志愿服务成果。
二、活动内容
(一)创新集体学习。把深入学习宣传贯彻党的十九大精神、从严推进“两学一做”学习教育常态化制度化、务实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育有机结合起来，推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心，自觉用党的理论理论武装头脑、指导实践、提升修养。通过集体上党课、邀请专家授课等形式，不断增强领导干部宗旨意识和服务意识。创新学习方式，通过微信群等方式，可以随时随地的学习、交流，不断强化主题教育。
(二)交流学习体会。领导干部带头在所在支部开展讲党课、谈心得活动，强化互动交流、答疑解惑;普通党员也要积极参加，分享自己的学习感受。
(三)理论与实践相结合。精心组织党员外出参观学习，接受现场教育，激发学习热情。安排党员深入教育基地、革命老区，接受红色教育。
三、活动要求
(一)严格纪律，完善制度。要严格遵守党内纪律，防止主题教育活动表面化、形式化，不断强化党组织的政治功能。
(二)高度重视，认真组织。要高度重视主题教育活动，各党支部要结合实际，设计完善活动方案，统筹开展主题教育活动，认真学习贯彻落实党的十九大精神。
(三)注重实效，讲究特色。主题教育活动要做到“五个有”：有计划、有载体、有特色、有效果、有记录，要把活动制度化、常规化，提倡在活动中积极创新，打造特色的主题教育品牌。
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为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，按照党中央决策部署和省市区委工作要求，根据《中共济宁市任城区委关于在全区开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施意见》精神，结合中心实际，现就区经济合作服务中心开展“不忘初心、牢记使命”主题教育制定如下实施意见。
一、明确任务目标，把握总体要求
开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，根本任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，锤炼忠诚干净担当的政治品格，团结带领人民为实现伟大梦想共同奋斗。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，要贯彻守初心、担使命，找差距、抓落实的总要求，坚持抓思想认识到位、抓检视问题到位、抓整改落实到位、抓组织领导到位，把力戒形式主义、官僚主义作为主题教育重要内容，努力实现“理论学习有收获、思想政治受习礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率”的目标;要围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线，在学懂弄通做实上下功夫，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，统一思想、坚定信心，推动党中央决策部署不折不扣落实落地;要以彻底的自我革命精神解决违背初心和使命的各种问题，既解决党员干部自身存在的问题特别是思想根子问题，坚守理想信念、初心使命不动摇，又着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题，以为民谋利、为民尽责的实际成效取信于民;要深入贯彻落实习近平总书记视察山东视察济宁重要讲话、重要指示批示精神，勇担职责使命，积极寻标对标，激发干劲、担当作为，圆满完成改革发展稳定各项工作，推动招商引资工作再上新台阶。
这次主题教育以领导干部为重点，自9月开始，11月底基本结束;中心全体人员参加，要深入学习贯彻习近平总书记关于经济建设和从严治党重要讲话精神，聚焦管党治党责任落实不到位以及精神不振、能力不足、作风不实等问题检视整改，大力推进思想解放、流程再造、制度创新，深化体制改革，不断优化营商环境，进一步提高服务经济社会发展、服务人民群众的质量和水平。
二、精心组织扎实推进主题教育顺利开展
按照中央和省市区委要求，这次主题教育以中心领导班子和党员干部为重点，要聚焦主题主线，注重因地制宜，坚持把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯通起来，有机融合、统筹推进。
(一)扎实抓好学习教育。每名党员领导干部要认真制定自学计划，坚持学原文读原著悟原理，着力在学懂弄通做实上狠下功夫(1)聚焦主题扎实自学。通读中央和省委规定学习材料，认真学习习近平总书记视察山东视察济宁重要讲话、重要指示批示精神，跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章，辅助学习《中国共产党的九十年》等党史、新中国史著作，深刻理解习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义和实践要求，自觉对标对表、及时校准偏差。采取谈话、访谈等务实管用的方式检验自学效果，不能以辅导学习代替个人学习，不对读书笔记、心得体会等提出硬性要求，防止简单“留痕”管理。(2)抓好集中学习研讨。安排5-7天的时间，采取理论学习中心组学习、参加读书班等多种形式，紧紧围绕加强党的政治建设、全面从严治党、坚定理想信念、牢记宗旨性质、勇于担当作为、强化政治纪律和政治规矩、提升党性修养、廉洁自律等8个方面，结合学习党史、新中国史，以谋划推动区委、区政府年初确定的重点工作以及当前正在做的事情为落脚点，列出专题，开展交流研讨。(3)提高理论学习实效。结合庆祝中华人民共和国成立70周年，依托现有各类资源，采取多种形式，组织机关党员干部观看《沂蒙山》《泰山挑山工》《两面人生》及我区制作的《“初心.榜样”颁奖典礼》等优秀影视文艺精品，深入开展“解放思想、寻标对标”活动，组织开展不同形式地革命传统教育、政德教育、警示教育、先进典型教育，坚持以案说法、以案明纪，组织机关党员干部观看《心系海晏河清—济宁市严重违纪违法典型案例警示录》等，引导中心党员干部模范遵守社会公德、践行职业道德、弘扬家庭美德、修养个人品德。结合意识形态领域斗争和防范化解重大风险，深入开展形势政策教育，引导中心党员干部不断提高斗争本领、增强必胜信心，集中精力办好自己的事。
(二)认真开展调查研究。中心领导班子成员要在充分学习、学深学透的基础上组织开展调研。
1、选准调研课题。重点围绕贯彻落实习近平总书记“四个扎实”要求和为基层松绑减负问题;围绕党中央决策部署和省委确定的“担当作为、狠抓落实”重点任务;围绕解决党的建设面临的紧迫问题;围绕推进“1+233”工作体系，落实“六稳”措施，解决制约任城高质量发展问题;围绕补齐在“大竞赛大比武”中争先进位，对标学习常州天宁先进经验的短板问题;围绕解决影响干部担当作为和提升干部执行力的“懒、僵、慢、虚、浮、拖、粗、乱、软、假”问题;围绕解决全面深化改革中思想境界不高、体制机制不活、创新动力不足的问题;围绕解决重点工作推进中的卡点堵点问题;围绕优化营商环境加快流程再造、制度创新的问题;围绕解决招商引资存在的突出问题特别是在机构改革后由管理向服务的思想转化、服务方向、服务落脚点等方面存在的问题;围绕基层群众反映强烈的热点难点问题等确定调研课题，深入调查研究，真正把情况摸清楚，把调研成果转化为解决问题的具体行动。
2、改进调研方式。领导班子成员要根据工作分工，立足岗位职责，研究制定个人调研方案，明确调研的课题、方式、内容。要坚持“一线工作法”，安排一定时间，有针对性地选取“四不两直”方式，综合运用到基层单位蹲点、座谈交流、个别访谈等手段，深入到困难多、矛盾多、条件差的地方开展调研，注意了解平时难以听到、不易看到的新情况新问题。要严肃纪律要求，不给基层增加负担，坚决防止扎堆调研，不搞“作秀式”、“盆景式”调研。
3、抓好成果转化。坚持边调研、边梳理、边思考、边改进，把症结找准析透，提出解决问题、改进工作的思路举措，形成有价值的调研成果。对调研中发现的普遍问题短板、基层反映集中的意见建议，要召开党组办公会集体分析研究，拿出破解难题的实招硬招，形成具体化、精准化的工作方案。对调研中发现的基层创造的好经验、好做法，要认真总结提炼推动面上工作开展。适时召开经济合作服务中心领导班子调研成果交流会，推动调研成果转化为解决问题、落实任务的具体行动。
4、讲好专题党课。中心领导班子成员要在学习调研的基础上讲专题党课。党课要作为检验学习教育、调查研究的重要标尺，精心准备、严格把关，做到学习成效不明显的不能讲，调查研究不深入的不能讲，问题查找不到位的不能讲，思路措施定得不实的不能讲，内容不聚焦的不能讲。
(三)深刻检视反思问题。对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规，对照人民群众新期待，对照先进典型、身边榜样，坚持把思想摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，找准问题、挖深根源，为整改提供精准靶向。
1、畅通渠道，广泛听取意见。领导班子要结合调查研究，制定专门方案，采取“面对面”、“背靠背”等多种方式，广泛收集工作对象、服务对象、基层干部群众的意见建议;领导班子成员之间、领导班子成员同分管科室负责同志之间要开展谈心谈话，相互听取意见建议。全面梳理巡视巡察、干部考察、工作考核、督导督察、审计检查、信访投诉、舆情反映等方面尚未整改到位的存量问题，同时对群众反映强烈的突出问题、关系群众切身利益的问题要注重分类归纳、拉出条目，领导班子成员要主动认领，对号入座、立行立改;对各科室提出的意见和建议，领导班子要认真研究，逐一进行回复。
2、深刻检视剖析。安排专门时间，召开领导班子和领导干部对照党章党规找差距专题会议，紧扣主题，全面查摆各种违背初心和使命的问题。对收集到的意见建议、查摆出的问题不足，要实事求是地建立问题清单，挖深挖细根源，不以条目、字数多少作为评价标准。
(四)切实抓好整改落实。强化问题意识、整改意识，坚持把整改贯穿主题教育始终。(1)边学边查边改。领导班子要根据“点、帮、议”等多种方式查找的问题，结合学习、调研、检视过程中新发现亟需解决的问题，找出需要重点抓的事情，建立整改事项清单，从一开始就“先改起来、改实一点”，把“改”贯穿始终。(2)开展专项整治。认真贯彻落实中央决策部署和省委工作要求，将贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察山东视察济宁重要讲话、重要指示批示精神作为整改落实的第一任务，认真组织开展“回头看”，将查找出的突出问题纳入整改，加强分析研判，检视差距不足，建立工作台帐，实行销号管理。结合中心实际，重点聚焦以下问题开展专项整治：①贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题;②干事创业精气神不够，患得患失，不担当不作为的问题;③违反中央八项规定精神的突出问题;④形式主义、官僚主义，层层加重基层负担，文山会海突出，督查检查考核过多过频的问题;⑤领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业，甚至利用职权或者职务影响为其经商办企业谋取非法利益的问题：⑥对群众关心的利益问题漠然处之，空头承诺，推诿扯皮，以及办事不公、侵害群众利益的问题;⑦基层党组织软弱涣散，党员教育管理宽松软，基层党建主体责任缺失的问题;⑧对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责，甚至包庇纵容、充当保护伞的问题;⑨扶贫领域腐败和作风的问题;⑩干部执行力不强的问题。(3)真刀真枪整改。实行开门搞整改，要认真制定整改方案，明确整改目标、任务、措施、责任人、完成时限，实行全程跟踪管理，及时向社会公开整改进程及结果，主动接受群众评价监督，以整改实际成效检验主题教育质量。对已完成的整改任务，要适时组织“回头看”，举一反三，深化巩固整改成果;对需要一定时间整改到位的，严格台帐管理;对需要长期坚持的，紧盯不放，持续问效。要把整改与加快改善民生工作紧密结合起来，集中处理一批群众反映强烈的突出问题。要注重健全制度，把“当下改”与“长久立”紧密结合，进一步堵塞漏洞、完善体制，通过全面查摆整改问题，抓细节、抓落实、抓提升，努力实现各项工作全面提档升级。(4)开好民主生活会。主题教育结束前，领导班子要召开专题民主生活会，组织班子成员联系思想和工作实际，聚焦突出问题，认真进行检视反思和党性剖析，深入开展批评和自我批评。党员领导干部要以普通党员身份参加所在支部的专题组织生活。
除领导班子成员之外的党员参加主题教育，以党支部为单位，坚持从实际出发，科学合理安排，聚焦学好一本书、开展一次集中培训、讲一次专题党课报告学习体会、参加一次志愿服务、办一件实事好事、召开一次专题组织生活会“六个一”，精准有力推进，做到全面时效。(1)要抓好学习研讨。组织党员以自学为主，原文通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》等，领悟初心使命，增强党的意识，坚定理想信念。创新形式，根据区里组织的提升“初心班”，分批分类对党员进行培训;依托革命遗址、教育基地等载体，组织开展“初心之旅”党性教育;根据本单位所列研讨专题，结合实际开展学习研讨，每月至少固定1天交流学习体会，相互启发提高;综合运用“学习强国”、“灯塔—党建在线”、“任城党群e家”信息化平台、微信公众号等网络平台和手机客户端，组织党员自觉主动、随时随地学习;广泛开展“发现榜样”、演讲比赛、“微党课大家讲”等系列活动，坚持用“身边事教育身边人”，切实发挥好正面典型引领和负面典型警示作用。在学习检视的基础上，党支部书记要讲1次专题党课，或者向所在组织全体党员报告1次个人学习体会。(2)要认真检视整改。结合实际，组织党员直接联系群众和工作对象、服务对象，开展社情民意访查，多渠道了解群众利益诉求，并采取适当方式向党员通报。组织党员立足岗位职责，对照党章和“两准则一条例”、对照个人入党申请书、对照群众提出的意见建议、对照身边先进典型等，深入查找党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作用发挥等方面的差距和不足，挖深问题根源;每名党员要联系领导班子查摆的问题，结合实际对照反思;中心党支部要召开专题会议，对照《党支部工作条例(试行)》，认真查找执行落实方面的问题短板。对查摆出的突出问题，逐项制定整改措施，实行整改销号管理，整改情况及时向党员群众公开;结合干部驻村联户、在职党员到社区报到等，组织党员至少参加1次志愿服务，至少为身边群众办1件实事好事;通过党员先锋岗、党员责任区等，组织党员立足岗位，尽职尽责，用实际行动践行初心和使命，让群众迅速感受到主题教育带来的新成果、新变化。要深入开展谈心谈话，党支部委员与委员之间、委员与党员之间、党员与党员之间逐一进行谈心交心，互相帮促整改提升;主题教育结束前，党支部要召开一次专题组织生活会，开展民主评议党员工作。(3)要夯实基层基础。持续深入推进“双基”工作三年行动计划，坚持抓规范、抓突破、抓提升，重点化解基层矛盾、减少信访量，努力通过主题教育促进基层党的建设实现新提升。把“万名干部下基层”、单位党组织党员“双报到”等作为主题教育的重要实践载体，扎实开展党支部标准化规范化建设，努力通过主题教育促进中心机关党的建设再上新台阶。
三、强化组织领导确保主题教育取得实效
要严格落实责任。区经济合作服务中心主题教育在中心党组统一领导下、在区委第九巡回指导组具体指导下开展;主要负责同志要切实履行第一责任人职责，亲自谋划、亲自研究、亲自推动主题教育，切实发挥好示范带头作用;其他领导班子成员要带头积极参加主题教育，带头开展学习研讨、调查研究等，带头以普通党员身份参加所在党支部组织生活会。
要搞好统筹推进。党组领导班子，要坚持先学先改、即知即改，切实发挥好示范带动作用。要把主题教育同庆祝新中国成立70周年结合起来，同贯彻党中央决策部署和省委、市委、区委工作要求结合起来，同推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，同推进“四项重点”“四大提升”“四大行动”工作体系、落实高质量发展任务结合起来，同招商引资工作结合起来，坚决防止“两张皮”。要坚持实事求是，坚决防止一边反对形式主义，一边又在不知不觉中搞形式主义。
要营造浓厚氛围。依托单位门户网站，充分发挥微信、微博等新兴媒体作用，持续加大主题教育宣传力度，及时转发中央和省、市委、区委各项部署要求，及时反映中心开展主题教育的进展成效等。要通过主题教育，注重发现选树一批先进典型，树立鲜明用人导向，努力形成学习先进、争当先进的浓厚氛围。
