i乐德范文网小编为大家整理了临县政府工作报告(精选3篇)，仅供大家参考学习，希望对大家有所帮助!!!i乐德范文网为大家提供工作总结范文，工作计划范文，优秀作文，合同范文等等范文学习平台，使学员可以在获取广泛信息的基础上做出更好的写作决定，帮助大家在学习上榜上有名!!!
临县政府工作报告(精选3篇)由i乐德范文网整理。
第1篇：临渭区卫健局政府信息公开工作报告
临渭区卫健局关于2019年政府信息公开工作年度报告
一、本年新收政府信息公开申请数量
0 0 0 0 0 0 0 二、上年结转政府信息公开申请数量
0 0 0 0 0 0 0 三、本年度办理结果
(一)予以公开
0 0 0
0 0 0 0 (二)部分公开(区分处理的，只计这一情形，不计其他情形)
0 0 0 0 0 0 0 (三)不予公开
1.属于国家秘密
0 0 0 0 0 0 0 2.其他法律行政法规禁止公开
0 0 0 0 0 0 0 3.危及“三安全一稳定”
0 0 0 0 0 0 0 4.保护第三方合法权益
0 0 0 0 0 0
0 5.属于三类内部事务信息
0 0 0 0 0 0 0 6.属于四类过程性信息
0 0 0 0 0 0 0 7.属于行政执法案卷
0 0 0 0
0 0 0 8.属于行政查询事项
0 0 0 0 0 0 0 (四)无法提供
1.本机关不掌握相关政府信息
0 0 0 0 0 0 0 2.没有现成信息需要另行制作
0
0 0 0 0 0 0 3.补正后申请内容仍不明确
0 0 0 0 0 0 0 (五)不予处理
1.信访举报投诉类申请
0 0 0 0 0 0
0 2.重复申请
0 0 0 0 0 0 0 3.要求提供公开出版物
0 0 0 0 0 0 0 4.无正当理由大量反复申请
0 0 0 0
0 0 0 5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息
0 0 0 0 0 0 0 (六)其他处理
0 0 0 0 0 0 0 (七)总计
0 0
0 0 0 0 0 四、结转下年度继续办理
0 0 0 0 (本资料仅供参考，请以正式文本为准)
第2篇：临沧市政府工作报告
临沧市2010年政府工作报告
各位代表：
现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员提出意见。
一、团结拼搏、攻坚克难，全市经济社会发展取得显著成绩
2009年，市人民政府在省委、省政府和市委的正确领导下，自觉接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督和市政协的民主监督，以科学发展观统领经济社会发展全局，团结并依靠全市各族人民，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”目标，“抓三子”促“三化”，着力提升“三个核心指标”，奋力拼搏，攻坚克难，各项事业取得新发展。全市实现生产总值177.1亿元，增长11.4%;地方财政总收入完成16.8亿元，增长8.9%，其中，地方财政一般预算收入完成10.05亿元，增长18.5%，地方一般预算支出完成69.3亿元，增长41%;全社会固定资产投资完成114.5亿元，增长34.7%;社会消费品零售总额59.4亿元，增长26.4%;进出口贸易总额8.3亿元，增长27.7%;城镇居民人均可支配收入11360元，增长10.6%;农村居民人均纯收入达2719元以上，增长15.1%以上;城镇登记失业率为4%;人口自然增长率为6.02‰;居民消费价格总水平下降1%;单位生产总值能耗下降3.2%。圆满完成了市二届人大一次会议确定的各项目标任务，全市呈现经济发展、社会进步、文化繁荣、民族团结、边境稳定、人民生活水平不断提高的良好局面。
(一)固定资产投资较快增长
扩大内需项目拉动作用明显。共争取扩大内需中央投资项目361项，争取中央和省补助资金10.13亿元，市、县(区)配套资金2.71亿元，累计完成投资7亿元，全部实现三个“百分之百”。在扩大内需中央投资项目的拉动下，“515”重点项目计划稳步实施，全市在建项目达1402项，比2008年增加404项，其中，新开工1067项，比2008年增加642项。全社会固定资产投资增速同比提高11.6个百分点。
交通建设实现新突破。共争取交通项目133个，总投资78.26亿元，完成投资15亿元。全市8条(段)596公里、总投资72.5亿元的二级公路全部开工建设。600公里通畅续建工程和1660公里通达工程全面完成，262公里通畅工程和1400公里通达工程进展顺利。
水利建设步伐加快。共完成水利水电投资16.5亿元。耿马另仂水库开工建设，完成投资2130万元;17件重点小
(一)型水库除险加固全面完工，完成投资9576万元;农村饮水安全工程完成投资1.04亿元，惠及16.5万人;永德康家坝水库、临翔鸭子塘水库、云县大转水水库、凤庆郭大寨水库、镇康中山河水库等项目前期工作稳步推进;云县刘家箐水库、镇康四楞坝水库全面竣工。
城镇建设稳步推进。组织实施96项园林化城市建设工程，城镇建设累计完成投资17.88亿元，其中：市政基础设施建设完成投资4.2亿元，房地产开发完成投资13.68亿元，城镇建成区面积达68.4平方公里。全市城镇化率提高1个百分点，达29%。
(二)农业农村经济发展成效明显
农业产业持续发展。全市实现农业增加值62.2亿元，增长6.6%。粮食播种面积388.5万亩，总产量77.1万吨，增长2.9%。实现畜牧业产值29.1亿元，增长8.9%。完成茶叶产量4.8万吨，销售精制茶2.4万吨，实现工农业总产值11.8亿元。甘蔗种植面积143万亩，总产量534万吨，生产食糖69万吨，增长12.7%。新植核桃100万亩，累计达621万亩。完成中低产田地改造11万亩。种植烤烟13.4万亩，圆满完成40.4万担国家计划收购任务，实现烟农收入3.2亿元。临翔勐托、耿马勐撒、云县爱华三个山区现代烟草农业核心示范区建设成效明显，烤烟产业实现跨越式发展。
惠民政策有效落实。发放农资直补、良种、退耕还林、农资综合等补贴3.14亿元。兑现家电、汽车和摩托车下乡补贴资金2543万元。村级公益事业建设“一事一议”财政奖补试点取得明显成效。
新农村建设扎实推进。累计投入资金15.1亿元，建成特色民居房8776户，建成进村入户硬板路1489公里，100个市级挂钩帮扶村的村容村貌得到有效整治，80个省级重点村建设全面启动。300个市级重点村建设完成投资3.7亿元，重点村农村居民人均纯收入比全市平均水平高3个百分点。
(三)工业经济企稳回升
工业企业平稳运行。全市实现全部工业增加值41亿元，增长7.6%，其中，规模以上工业企业实现增加值34.4亿元，增长6.9%。非公经济实现增加值65亿元，上缴税金4.23亿元。乡镇企业实现增加值12.32亿元，增长10.35%。工业园区完成固定资产投资7.1亿元，增长31.5%，入园企业达59户，实现技工贸总收入6.87亿元，增长39%。认真落实电价优惠、中小企业扶持等一系列重大政策，19户企业得到资金扶持，17户处于停产半停产的企业恢复正常生产。
“123”重点工业项目扎实推进。全市实施工业项目162个，完成全部工业项目投资27.46亿元。澳华食品有限公司10万吨冰鲜肉生产线、镇康东鸿公司2万吨电解锌项目投入生产，临沧南华纸业9.5万吨蔗渣浆纸项目、镇康南伞日产2000吨水泥熟料项目、法国拉法基瑞安有限公司河底岗日产2000吨水泥熟料项目、凤凰纸业林基地建设项目进展顺利。
(四)社会事业全面进步
教育事业蓬勃发展。投入各类教育建设资金6.78亿元，落实各类教育惠民政策补助资金2.63亿元，消化农村义务教育债务3102万元。排除中小学D级危房20万平方米，完成农村中小学教师周转房投资8663万元，建成12.03万平方米2406套。义务教育学校中小学教师绩效工资改革全面完成。市一中、市第一幼儿园、镇康县职教中心顺利搬迁，市技工学校改扩建工程、市卫校搬迁新建工程步伐加快。延伸职业教育进乡入村，开展农民证书式培训17万人(次)，接受学历教育9232人，职业教育服务地方经济发展的能力明显增强。学前教育、义务教育、高中阶段教育、高等教育健康发展，全市各级各类在校生达40.1万人。
医疗卫生条件明显改善。新增扩大内需卫生项目91项，新增资金2.03亿元。新型农村合作医疗参合181.1万人，参合率达91.66%，减免补偿医药费1.5亿元。206个村卫生室、5个城市社区卫生服务体系“双百”工程建设全面完成，群众“看病难”“看病贵”问题有效缓解。甲型H1N1流感疫情得到有效防控。“防艾”工作取得新进展。计划生育基础设施明显改善，人口和计划生育工作水平不断提高。
文化旅游广电事业有力推进。以茶文化、佤文化为核心的文化品牌进一步提升，以《月亮升起来》广场集体舞为代表的群众文化活动蓬勃开展。民族文化保护、文化信息资源共享和农家书屋等工程扎实推进。中国佤族司岗里“摸你黑”狂欢节、耿马水文化旅游节、永德芒果节等节庆文化品牌不断提升。11个民族文化旅游特色村和3个旅游小镇建设稳步推进。全年接待国内旅客253.53万人次，增长9.8%，实现国内旅游收入10.99亿元，增长7.3%。广播电视“村村通”工程直播卫星第
一、二期建设任务圆满完成，9座广播电视高山无线电发射台站全部建成，有线数字电视整体转换工程有序推进。
科技体育等事业协调发展。认真贯彻落实建设创新型云南行动计划，科普工作广泛开展。体育、档案、统计、地方志、文史等事业实现新发展。国防动员和民兵预备役、人防、外事、防震、减灾、侨务、海关、检验检疫、质量技术监督等工作取得新成效。电力、供销、水文、气象、邮政、通讯、保险等行业开创新局面。
(五)民生问题逐步改善
社会保障水平不断提高。发放城乡低保金2.9亿元，37万人享受到最低生活保障，“五保”供养等政策得到有效落实。发放养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等各类保险资金2.87亿元，比2008年增加2537万元。城镇居民基本医疗保险参保73929人，参保率达62%。耿马县新型农村社会养老保险试点工作顺利启动实施。开工建设27.53万平方米5506套保障性住房，完成投资2.11亿元。完成农村民居地震安全工程建设15868户。发放住房租赁补贴1743万元，解决了10328户城镇低保家庭住房困难问题。住房公积金缴存归集2.4亿元，贷款余额6.8亿元，资金运用综合效益明显提高。
就业工作不断加强。投入就业保障资金2920万元。城镇新增就业11091人，城镇下岗失业人员再就业3511人，就业困难人员再就业3160人，稳定困难企业就业岗位2636人，开发公益性岗位801个，2362名大中专毕业生实现了就业。零就业家庭、高校毕业生、返乡农民工、复退转军人等群体的就业压力得到有效缓解。
扶贫工作不断推进。争取扶贫资金4.03亿元，组织实施整村推进项目626个，实施易地扶贫搬迁5884人，发放扶贫小额贷款2.05亿元，发放企业专项贴息贷款4000万元，转移农村富余劳动力5.1万人。临翔区博尚镇“整乡推进”扶贫开发试点工作进展顺利。水电开发库区移民工作稳步推进。
(六)生态文明建设切实加强
“七彩云南·秘境临沧保护行动”深入开展。南汀河孟定坝段三期治河工程、南伞国际界河工程、南汀河临沧坝段治理工程进展顺利。实施7个小流域治理项目，治理水土流失面积124平方公里。森林资源保护取得实效，全市森林覆盖率达60.56%。环境治理力度进一步加大，20个市级挂牌督办整改事项全面落实，全市审批新、改、扩建项目环评执行率达100%，环保“三同时”执行率达100%。农村清洁能源建设扎实推进，建成农村沼气池2.78万口，完成“一池三改”1.63万户。
节能减排成效明显。实施16个“治污”工程项目，临翔区、云县垃圾处理场竣工投入使用，其他6县垃圾处理场建设进展顺利;临翔区污水处理厂投入试运行，其他7县城镇污水处理厂及配套管网工程顺利开工。临翔南华晶鑫糖业有限公司、云县幸福糖业有限公司等4个企业制糖废物综合利用化学需氧量减排项目竣工验收。全市单位生产总值能耗、化学需氧量和二氧化硫排放量同比大幅下降，年度节能减排目标全面完成。
(七)改革开放稳步推进
各项改革不断深化。市、县(区)政府机构改革有序开展。投融资体制改革稳步实施，首家小额贷款公司挂牌运营，城投债券发行申报工作正在进行。国有资产监督管理改革扎实推进。华侨农场改革初见成效。集体林权制度主体改革、乡镇财政预算管理改革基本完成。增值税转型改革政策得到有效落实。教育综合改革、水务改革、农村综合改革、部门预算改革、国库集中支付改革逐步深化。
对外开放水平不断提高。以构建“大开放、大流通”格局为目标，充分利用边境优势，大力实施沿边、沿线、沿江开放战略。口岸基础设施建设明显改善，综合服务能力明显提高。强势推进招商引资工作，积极组团参加昆交会、泛珠三角区域经贸合作洽谈会等活动，世纪金源集团、荷兰比特方德公司等著名企业落户临沧。全市共实施招商引资项目196项，实际到位资金42.6亿元，增长25.5%。
(八)和谐临沧创建有力
精神文明和民主法制建设不断加强。高度重视社会主义核心价值体系建设，广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，进一步弘扬临沧精神，城乡文明程度、公民思想道德素质、科学文化素质不断提高。“四挂两会一联组、一议三审一公决”的基层组织建设模式得到有力推广。民主法制建设、依法治市、民族宗教等工作得到加强和巩固。工会、妇女、儿童、青少年、老龄、红十字、慈善、残疾人等事业取得新进步。切实落实“双拥”优抚安置政策。“五五”普法全面实施。
维稳工作取得实效。中缅边境(临沧段)处突维稳工作成效显著，得到了党中央、省委、省政府的充分肯定。高度重视信访工作，深入开展领导干部“大接访、大下访”活动，积极调解矛盾纠纷，稳妥处置群体性事件。社会治安综合治理切实加强，新一轮禁毒、“防艾”人民战争扎实推进，安全生产形势稳定好转，人民群众的生命和财产安全得到切实保障。
(九)政府自身建设得到加强
深入开展学习实践科学发展观活动，政府领导科学发展的能力进一步增强。全面实施阳光政府四项制度，共组织重大决策听证90项，重要事项公示1067项，重点工作通报1605项，主动公开政务信息21576条，受理政务信息查询3119项，办结3119项，群众满意率达98.3%。坚持向市人大及其常委会报告工作，执行市人大及其常委会的决议，认真与市政协协商重要事项。办复市人大代表议案、批评、建议100件，办复市政协委员提案158件，办复率均达100%。认真落实党风廉政建设责任制，强化审计和行政监察的监督职能，严格执行招投标和政府采购制度。深入清查“小金库”，规范非税收入管理，开展建筑领域专项治理，严厉惩治商业贿赂，严肃查处违纪案件，切实纠正部门和行业不正之风。
各位代表，回顾2009年的经济社会发展工作，在形势极其严峻的情况下，临沧能够实现经济社会持续健康发展，这是科学发展观指引的结果，是省委、省政府和市委正确领导的结果，是全市各族干部群众团结拼搏、艰苦奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民致以崇高的敬意!向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和各界朋友，向中央和省属驻临单位，驻临人民解放军、武警部队官兵和全市公安政法干警，向所有关心和支持临沧发展的市内外单位、个人表示衷心的感谢!
在取得成绩的同时，我们也清醒地看到，全市经济社会发展中的困难和问题还较多，主要表现在：一是部分干部在践行科学发展观，解放思想、更新观念、开拓创新方面还有差距，抓落实的能力还需进一步加强。二是资金供需矛盾突出，筹措各类项目资本金、拼盘资金难度大。三是基础设施还比较薄弱，居民生产生活条件还需要进一步改善。四是经济发展的结构性矛盾突出，发展方式单一，产业结构、消费结构、就业结构等还需要进一步优化。针对这些困难和问题，我们将以更加高昂的斗志、更加有力的举措、更加务实的作风，认真加以解决。
二、抓住机遇、励精图治，扎实做好2010年各项工作
2010年是实施“十一五”规划的最后一年，做好今年各项工作，对保持全市经济平稳较快发展，启动“十二五”规划，具有十分重要的意义。当前，全市经济社会发展具有许多有利条件：一是国家继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，保持政策的连续性和稳定性，为我们加快发展提供了难得的历史机遇;二是省委、省政府出台了一系列扩大内需、促进经济发展的政策措施，为我们进一步争取支持，克服国际金融危机的冲击和影响提供了重要保障;三是临沧改革开放30年，特别是撤地设市5年来取得的成绩，为临沧加快发展奠定了坚实的基础。站在新的发展起点上，我们要准确把握有利条件和积极因素，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，努力开创全市经济社会发展新局面。
今年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十七大、十七届四中全会，中央经济工作会、省委八届八次全会和市委二届八次全会精神，以***理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实胡锦涛***考察云南时的重要讲话精神，紧紧围绕全省建设绿色经济强省、民族文化强省和中国面向西南开放桥头堡的总体目标，突出提升“三个核心指标”，抓“三子”促“三化”，抓机遇、增投资，育产业、调结构，促开放、保增长，求真务实、励精图治，全面完成“十一五”规划的各项目标任务，努力实现全市经济社会又好又快发展。
今年国民经济和社会发展的主要目标建议为：
———生产总值增长10%以上;
———全社会固定资产投资增长30%以上;
———地方财政一般预算收入增长15%;
———地方财政支出增长15%;
———社会消费品零售总额增长20%以上;
———外贸进出口总额增长20%;
———居民消费价格总水平涨幅控制在3%以内;
———城镇居民人均可支配收入增长10%;
———农村居民人均纯收入增长14%;
———城镇登记失业率控制在4.6%以内;
———人口自然增长率控制在7‰以内;
———单位生产总值能耗下降3%。
实现上述目标，必须紧紧围绕加快发展这个主旋律，集中精力抓好10个方面工作。
(一)强势推进固定资产投资快速增长
加快重点项目建设。扎实推进8条(段)已开工的二级公路建设，完成262公里通畅工程和1400公里通达工程建设，力争完成40亿元交通固定资产投资任务。加快推进永德大雪山水库、耿马另仂水库工程建设，争取永德康家坝、镇康小龙洞水库开工，争取耿马关弄、临翔小龙潭水库建设工程完工，争取双江南等水库竣工验收。加快南汀河孟定坝段三期、南伞跨界河流整治进度，治理水土流失面积190平方公里，完成120公里干支渠防渗工程，完成26件小
(一)型病险水库除险加固工程，力争完成10亿元水利水电固定资产投资任务。启动临沧市体育场(馆)建设规划，多渠道融资开工建设。实现全社会固定资产投资达149亿元以上。
扎实做好项目前期工作。着力抓好重大项目储备、论证、争取、协调工作，努力争取沧源民用机场建设项目列入国家机场布局和建设规划、昆明至临沧孟定(清水河口岸)高速公路列入全国高速公路网建设规划、孟定至沧源和凤庆(勐佑)至永德(永康)二级公路列入全省“十二五”重点公路建设规划、大理至临沧铁路列入全省“十二五”重点铁路建设规划。积极做好烤烟复烤厂新建项目的申报工作。积极争取国家公园建设项目。力争在基础设施、产业建设、社会事业、生态环保、民生改善等方面，推出一批能持续带动未来几年投资增长的大项目。
(二)切实转变经济发展方式
着力提升传统产业。加快推进优势生物产业发展，培育以泡核桃为主的绿色食品、浆纸、畜禽加工等新兴农产品加工业。积极支持和培育企业开发“专、精、特、新”产品，促进传统产业升级，推动传统产业向精深加工、延伸产业链方向发展，实现产品从低成本优势向高附加值转型升级。加快企业结构调整，促进优质资源向优势企业集中，发展一批主业突出、竞争优势明显、带动性强的企业集团。支持企业自主创新，鼓励、引导企业增加研发投入，不断增强自主创新能力。
加快发展第三产业。认真做好旅游产业发展规划，积极引入市场运作机制，增加旅游产业投入，推进重点旅游项目建设。加快推进民族文化旅游特色村和旅游小镇建设步伐，加快中国沧源崖画谷旅游区建设。继续办好中国佤族司岗里“摸你黑”狂欢节、耿马水文化节、永德芒果节等重大节庆活动。力争全年接待国内外游客276万人次，完成旅游总收入11.5亿元。大力发展商贸餐饮、现代物流、社区服务、邮政通信、保险等服务业。
切实抓好节能减排。以发展低碳经济为导向，着力推动经济结构调整和战略性新兴产业发展。加快实施墙体材料革新和建筑节能、专项基金征收、绿色照明工程。加大对县(区)、重点企业、省“双百”企业责任书落实情况及节能工作的检查力度。加大环境执法力度，坚决查处环境违法行为。巩固和深化污染减排治理，实施制糖等重点行业企业中低浓度废水治理。强化污染源全过程控制，严格实行项目建设环境影响评价一票否决制。加快推进“治污”工程建设进度。深入开展循环经济示范工作，积极研究重点产业、园区循环链建设，力争取得循环经济发展新突破。
(三)扎实抓好“三农”工作
夯实农业发展基础。认真贯彻国家各项支农强农政策。切实加强耕地保护，继续加大中低产田地改造力度，高质量完成18万亩中低产田地改造任务。扎实推进土地整治、“兴地睦边”农田整治和烤烟生产核心区建设项目的申报和实施工作。加大农业科技普及力度，提高农业机械化水平。保持粮食生产稳定增长，实现总产量79万吨。实施生猪标准化养殖“双百”工程和“林、饲、畜、沼”循环农业示范工程，探索“养殖农户担保贷款”和“育肥猪保险”模式，进一步加大动物疫病防控工作。扶持农业产业化龙头企业和农民专业合作组织，提高农业和农村经济的组织化、产业化发展水平。
加快推进山区综合开发。坚持走山、水、田、林、路、村综合开发路子，着力做好核桃、澳洲坚果、橡胶等生物产业基地建设，新增澳洲坚果、云南山核桃等作物10万亩。深入开展核桃“三率”建设大会战，提高核桃抚育管护水平。加大茶园、桑园改造力度，使产业从数量型增长向质量型增长转变。加快推进现代烟草农业建设，做大临翔博尚、耿马勐撒示范区，做好凤庆等6县展示区。严格执行“双控”政策，实施三年轮作，确保高质量完成45.4万担烟叶收购任务。
大力推进新农村建设。努力改善农村基础设施和生产生活条件，整合项目资金，组织实施300个新农村重点村建设。实施2万户农村民居地震安全工程、2万口农村沼气池、6000户农村改灶、16.5万人饮安全工程建设。转移农村富余劳动力10万人。力争实现农业总产值110亿元，增长7.4%;农业增加值67亿元，增长6%;实现农村居民人均纯收入3100元以上。
(四)奋力推进“工业兴市”战略
提高工业发展质量。巩固和提升蔗糖、水电、茶叶产业，发展壮大矿产、饮料、林纸及林化工产业，培育绿色食品加工产业。做好对企业的服务工作，突出抓好78户规模以上企业运行情况监测，扶持企业成长，培育壮大优势产业集群。努力实现全部工业增加值50亿元，增长20%;实现非公经济增加值79亿元，增长21%。
加快工业重点项目建设。以实施“112”(10个投资上亿元、10个投资5000万元以上、20个投资1000万元以上的工业建设项目)工程建设项目为重点，支持云南天鸿高岭土矿业有限公司年产3万吨玻纤3万吨电缆用高岭土建设项目、云南滇红茶叶股份有限公司搬迁技改项目、云南澜沧江啤酒集团有限责任公司云县啤酒厂年产20万吨啤酒生产线搬迁扩建项目、世纪金源集团临沧智汇源天然食品有限公司日产30吨核桃油及系列产品加工生产等项目建设。
切实加强工业园区建设。充分发挥工业园区的带动和辐射作用，在确保入园企业质量的基础上，力促新项目落户建设。力争实现技工贸总收入10.3亿元，增长50%;完成固定资产投资9.23亿元，增长30%;完成工业总产值9.53亿元，增长50%;完成工业增加值4.77亿元，增长30%。
(五)努力促进消费需求稳定增长
增强居民消费能力。采取各种措施提高居民收入，增强消费预期。引导金融机构增加消费贷款总量，扩大消费信贷范围，鼓励居民积极消费。启动实施农民收入翻番计划，认真落实粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴等惠农政策，整合各项涉农资金，扩大财政补助规模，努力实现社会消费品零售总额71亿元。
扩大城乡消费空间。继续落实好“家电下乡”、“农机具下乡”等惠农政策，不断拓展消费领域。积极发展市政公用设施、物业管理、社区服务、体育、信息等服务业，进一步提升城镇消费水平。认真落实促进房地产健康发展的各项政策措施，规范商品房市场秩序，努力扩大住房消费。
改善居民消费环境。继续推进“万村千乡市场工程”建设，做好供销合作社“二次创业”，扎实推进“乡村流通工程”，建立以农资、农产品和农村日用品销售网为主体的农村流通服务体系。完成10个农村集贸市场和10个配送中心建设。大力发展和提升文化产业和面向民生、面向生产、面向农村的现代服务业。加强社区服务基础设施建设，健全社区服务体系。完善价格监测、预警和应急机制，合理引导市场预期。整顿和规范市场秩序，开展诚信市场体系建设，依法打击价格违法行为。
(六)大力提高城镇化水平
认真做好规划。做好城市总体规划修编，启动实施县城控制性详规和各类专项规划，力争到2012年实现全市8县(区)及孟定镇控制性详规全覆盖。完善交通网络规划，编制好电网规划和城乡供电专项规划。抓好土地利用总体规划修编工作，推进土地集约和节约利用，优先保障重点项目建设用地。
突出重点建设。以建设安全、文明、生态的宜居临沧为目标，积极开展国家园林城市、园林县城、园林乡镇创建活动，努力形成中心城区、县城、小集镇和农村协调发展的新格局。加快推进临沧城“两河一湖一中心”建设，重点做好南汀河、西河临沧坝段河道治理，临沧城核心景观区、西门公园改造和农耕文明主题公园建设，继续抓好双江城乡一体化和凤庆“滇红”小镇建设。完成临沧市民中心等一批市政基础设施建设，创建一批具有临沧特色的宜居城镇，确保城镇化率提高1个百分点。
强化城镇管理。理顺土地、建设管理事权，完善层级管理机制，明确管理责任和义务。开展城市亮化、绿化、美化和城市排污整治，推进未开发地段、边角地块建设，加强旧城改造和管理。创新城市管理方法，加强城市综合执法力度，着力整治占道经营和脏、乱、差等问题，切实改善城市整体形象和人居环境。
(七)不断增强财税金融保障能力
积极培育财源。加强对重点行业、重点税种、重点企业的税收和各项规费的征收管理。扶持重点骨干产业，支持重大项目建设，加强税收和非税收入征管。积极争取上级支持，力争财力性和专项转移支付规模有较大提高，实现转移支付和专项资金补助稳定增长，确保财政总收入达18.6亿元，地方财政一般预算收入达11.6亿元。
强化支出管理。调整支出结构，突出支出重点，努力保障经济社会各项事业发展的资金需求。坚持勤俭办事，压缩一般性支出，把有限的财力用在扩大内需、打牢基础、调整结构和改善民生等重点支出上。严格预算约束和审计监督，提高财政资金使用效益。强化资金调度，提升财政保障和调控能力，确保财政支出达80亿元以上。
重视金融工作。继续努力争取8亿元城投债券早日发行。鼓励金融机构用足、用活金融政策，拓宽信贷领域，优化信贷结构，加大对重点项目、重点工程、重点企业的信贷投放，支持基础设施、社会事业、民生改善等重点工程建设，积极服务地方经济社会发展。
(八)继续加快改革开放步伐
切实深化各项改革。完成市、县(区)政府机构改革各项工作。全面深化医药卫生体制改革，加强公共卫生服务体系建设，完善医疗服务体系，加快完善医疗保障体系，建立健全药品供应保障体系。继续深化投融资体制改革，强化产权管理，整合国有资产，做强做大政府投融资平台。加快推进矿产资源整合，做好重大地质找矿工作。认真做好云县扩权强县试点工作。深化农村综合改革、教育综合改革、农垦改革、水务改革、集体林权制度配套改革、户籍制度、国库集中支付改革等各项改革。
努力扩大对外开放。充分利用中国—东盟自由贸易区平台，抓住云南省推进桥头堡建设的战略机遇，发挥我市沿边、沿线、沿江优势，着力加快一般贸易发展，提升外贸发展水平，把临沧建设成为云南面向东南亚桥头堡的前沿窗口。大力推进境外替代种植。加大口岸基础设施和信息化建设，做好沧源永和、镇康南伞申报国家一类口岸各项工作，加快通关便利化进程。
强势推进招商引资。坚持把招商引资作为临沧发展的重中之重，着力创新招商引资工作机制，转变招商引资方式，落实招商引资政策，规范行政审批，完善政务服务体系，优化招商引资环境。精心筹备组织好第六届世界云南同乡联谊大会。强化商会组织，为发展民营经济创造条件，引导和支持民营企业发展，培育一批创业典型，力争实现招商引资实际到位资金51亿元，增长20%。
(九)全面发展社会事业
坚持教育优先发展。巩固和提高“两基”成果，合理调整农村中小学区域布局。实施中小学校舍安全工程，不断改善农村基础教育办学条件，努力推进城乡义务教育均衡发展。统筹发展高中教育，进一步提升办学质量和水平。以培育有文化、懂技术、会经营的新型农民为目标，大力发展职业教育，突出抓好农村医疗卫生人才和乡土科技人才培养。加快发展学前教育，高度重视特殊教育。积极做好临沧师范高等专科学校专升本相关工作。加快推进市一中新校区二期、市卫校搬迁、云县一中搬迁、市技工学校改扩建等工程建设。
加强卫生体系建设。大力发展农村医疗卫生事业，加强乡镇卫生院、计生站、村卫生室建设，加快社区卫生服务网络建设，鼓励支持民营医疗机构发展，不断提高城乡医疗卫生服务能力。巩固和完善新型农村合作医疗制度，确保参合率达95%以上。抓好传染性疾病防治，重点抓好甲型H1N1流感防控和艾滋病防治工作。加强妇幼保健、计划生育等工作，推动人口和计划生育工作全面持续健康发展。健全和完善医疗卫生服务体系，努力提高全市疾病预防控制、公共卫生监督和突发公共卫生事件应急处置能力。
统筹抓好城乡就业。落实积极的就业政策，培育各类创业主体，鼓励创业。创新机制，用足政策，开辟就业渠道，安排专项资金，引导和鼓励大中专毕业生、复退转军人和其他有创业能力的个人面向基层和农村、中小企业就业。加强职业技能培训，切实帮助重点人群就业，实现“零就业家庭”动态清零。高度重视返乡农民工的就业工作，落实好解决农民工问题的政策措施。完善劳动保障监察和劳动争议处理机制，构建规范和谐的劳动关系。
努力提高社会保障水平。全力做好社会保障提标扩面工作，逐步扩大城乡低保覆盖面，重点保障“五保”对象、城乡低保对象、下岗人员、复退转困难军人等特殊困难人群的生活，实现应保尽保。扎实抓好耿马县新型农村社会养老保险试点工作。全面推进城镇居民基本医疗保险，积极做好被征地农民基本养老保障工作。提高住房公积金缴存比例和城镇职工基本医疗保险最高支付限额。加大保障性住房建设力度，抓好2009年保障性住房的扫尾工作，加快启动实施37.45万平方米、7490套保障性住房建设。认真实施好农村民居地震安全工程，继续为46万户农村群众提供房屋灾害保险。
扎实做好扶贫开发。继续实施新三年“兴边富民”工程和边疆解“五难”工程，加大民族地区和革命老区的扶持力度，努力改善边疆人民群众的生产生活条件。组织实施500个自然村整村推进项目，完成易地扶贫搬迁3500人以上，发放扶贫贴息贷款2亿元以上。扎实做好移民工作，帮助移民解决生产生活中的实际困难和问题。
统筹科技体育等事业协调发展。加快公益性文化事业和经营性文化产业发展，打造“五个一”文化精品工程，加强民族民间文化遗产保护。抓好广播电视“村村通”和有线电视数字化整体转换工程，健全和完善广播电视公共文化服务体系。加强基层公共体育设施建设，健全全民健身网络，大力开展群众性体育活动。支持驻临军队和武警部队的现代化建设，做好拥军优属、国防动员、民兵预备役和人民防空工作，做好统计、档案、地方志、文史、外事、防震、减灾等工作。支持工会、妇联、共青团、关工委、老龄委、残联工作，支持水文、气象、电力、邮政、通讯、保险、海关、检验检疫、质量技术监督工作。
(十)着力维护社会和谐稳定
加强精神文明建设。以建设社会主义核心价值体系为目标，深入开展群众性精神文明创建活动，积极推进和谐社区建设，切实加强未成年人思想道德建设。深入开展民族团结进步教育，全面贯彻党的民族宗教信仰政策，依法管理民族宗教事务，积极引导宗教与社会主义社会相适应。
全力维护社会稳定。深入开展平安创建工作，全面落实社会治安综合治理各项措施，严厉打击各类刑事犯罪。继续深入开展领导干部“大下访、大接访”活动，加大矛盾纠纷排查调处力度，切实解决群众的合理诉求，有效预防和妥善处置各种群体性事件。深入开展“扫黄打非”工作。全面打好新一轮禁毒“防艾”人民战争。高度关注边境动态，切实加强边境管控，维护社会稳定和边境安宁。
切实抓好安全生产。落实安全生产“一岗双责”，抓好“三项制度”、“三项建设”，强化安全生产和安全监管的主体责任，完善落实安全生产各项规章制度。加强安全生产应急管理，实现安全生产监督管理的常态化、制度化，切实从源头上确保安全生产形势的稳定。加大食品药品安全监管力度，严厉打击各种违法违规生产经营行为。组建抢险应急救援队伍，完善各级各类应急预案，增强突发性公共事件应急处置能力。加强道路交通、煤矿、非煤矿山、危险化学品、消防、水上交通运输、建筑施工等重点行业和领域的安全生产监督管理，确保人民群众生命财产安全。
各位代表!明年是实施“十二五”规划的第一年。编制好“十二五”规划，是今年市、县(区)政府的一项重要任务。我们将按照科学发展观的要求，准确把握发展形势，深入研究全市经济社会发展和改革开放的重大问题，广泛吸纳社会各界的意见和建议，认真编制好“十二五”经济社会发展规划，为临沧又好又快发展描绘更加宏伟的蓝图。
三、求真务实、高效廉洁，切实加强政府自身建设
今年，全市经济社会发展任务十分繁重，我们将采取强有力的措施，以政府效能建设为重点，加强政府自身建设，树立务实高效、廉洁奉公、风清气正的政府形象。
(一)抓学习，提高科学发展能力。始终坚持把学习作为提高素质，推动工作的重要抓手。巩固学习实践科学发展观活动成果，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，打造学习型政府、学习型班子、学习型干部，提高政府驾驭经济社会发展的能力和水平。不断解放思想，紧扣加快发展主旋律，充分激发和保护广大干部群众推动科学发展的积极性、主动性和创造性。坚持用改革的办法解决前进中的困难和问题，不断提高领导科学发展的能力。
(二)抓法治，提高依法行政能力。自觉接受市人大法律监督、工作监督和市政协民主监督，广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士及各人民团体的意见和建议，广泛接受社会公众和新闻舆论监督。强化行政问责，坚决防止行政不作为和乱作为，切实纠正损害群众利益的不正之风。依法规范执法行为，进一步规范各种考核评比活动，大力整治个别地方、个别行业乱考评、乱检查、乱收费、乱罚款行为，提高行政执法水平。继续推进法治政府、责任政府和阳光政府建设，依法推进政务公开，充分保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。
(三)抓作风，提高执行落实能力。切实把作风建设作为一项常态化的工作来抓。全面推行绩效管理，建立政府绩效考评体系。建立健全抓落实的领导机制和工作机制，不断完善和严格执行责任制度、考核制度，对重大决策和重大部署要明确责任、加强督促，对关键环节和重点难点问题一抓到底，确保各项工作取得实实在在的成效。坚持调查研究在一线、问题解决在一线、难点突破在一线、工作创新在一线、锻炼提高在一线的“一线工作法”。继续按照“一名领导牵头、一个部门协调、一个班子负责、一套措施落实、一个时限完成”的机制强势推进重大项目、重点工作。落实承诺问效机制，对落实工作标准低、推进项目速度慢的单位和个人坚决严肃追究责任。大兴艰苦奋斗之风、密切联系群众之风和厉行节约之风，调研工作轻车简从，不讲排场，不摆阔气，实实在在为群众谋福祉。
(四)抓廉政，提高拒腐防变能力。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，进一步完善惩治和预防腐败体系。严格执行党风廉政建设责任制，推行廉政风险防范制度，努力从制度上堵塞滋生腐败的漏洞，真正做到用制度管权、管事、管人。加强政府系统内部监督，支持行政监察、审计、财政部门依法独立履行监督职责。切实加强政府投资项目资金使用、工程招标投标、土地出让开发、财政转移支付、政府采购和国有资产转让等方面的监督，确保政府运作阳光透明、廉洁高效。
各位代表!新的形势，要求我们抢抓机遇、乘势而上、开拓进取。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为***的党中央周围，在市委的正确领导下，解放思想，振奋精神，锐意进取，为实现全市经济社会又好又快发展而努力奋斗!
第3篇：政府工作报告(县级政府)
文章
来源莲
山课件 w ww.5 Y K j.Co M 6 各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见和建议。
一、关于2003年政府工作的回顾
2003年，在县委的正确领导下，在县人大及其常委会、县政协的积极监督和大力支持下，县人民政府坚持以***理论为指针，躬身实践“三个代表”重要思想，以对人民高度负责的态度，求真务实的工作作风，全力实施县十一次党代会和县十三届人民代表大会第一次会议上提出的“强农稳县、产业富县、项目立县、兴工强县、开放活县、科教兴县、依法治县”七大战略，正确处理改革、发展、稳定的关系，努力在思路上求创新，在工作上求发展，在作风上求实干，克服工作中存在的各种困难和问题。经过一年来广大干部群众的真抓实干和艰苦努力，较好地完成了县十三届人大一次会议上确定的各项目标任务。2003年，全县国内生产总值达到5.44亿元,增长9.46%。农业增加值达到2.68亿元，增长7.11%;工业增加值达到0.28亿元，增长9.8%。固定资产投资总额达到1.35亿元，增长28.19%。社会消费品零售总额完成 1.29亿元，增长11.21%。大口径财政收入达到3495万元，增长 13.47%。农民人均纯收入达到1521元，比上年增加69元。
一、二、三产业占国内生产总值的比重为49:14:37。
2003年，全县突出抓的重点工作和取得的主要成绩有以下八个方面：
1、以农民增收为目标，突出了结构调整、扶贫开发、抢险救灾等重点工作，保持了全县农村稳定，农民生活安定的局面
2003年，相对往年来说是各种自然灾害比较多的一年，遭遇了干旱、非典疫情和多年不遇的暴洪灾害，对全县农业生产、农民生活和各项工作都带来了新的困难。面对严重的自然灾害和非典疫情，全县广大干部和人民群众团结一致、齐心协力、共同应对，取得了预防非典疫情的重大胜利，取得了抗旱保粮、抢险救灾的胜利。
一是以增加农民收入为目标，紧盯市场，大力调整种植结构。县上按照“三个顺应、三个遵循”的原则，紧密结合县情，大力调整种植结构。全县洋芋种植面积达到35.04万亩，人均1亩。药材种植面积达到21.05万亩，户均3亩。全县粮经比为 70:30，夏秋比为32:68。由于秋后雨水较多，全县南部北部洋芋产量没有大的差别，平均亩产1500-2500公斤之间，而且洋芋价格一直上涨，农民从洋芋产业中获得的收入比较好，生活安定，情绪比较稳定。
二是以维护广大农民利益、保障人民群众生产生活为出发点，突出了抗旱保粮和抢险救灾两项重点工作。针对春季比较干旱的实际，县上进一步加大了抗旱技术的应用推广和各项抗旱措施的落实力度。拔付抗旱经费10万元，完成衬砌、清淤渠道20条45.36公里，投入蓄水灌溉设施43处，累计完成灌溉面积8.7万亩，占可灌溉面积的100%。调运各类化肥1.99万标吨，农膜55吨，农药37吨，投入各类农机具1776台，发放各类种子6983万公斤，协调县农行、县信用联社发放支农贷款3982万元。全县农作物基本做到了适时播种。
后半年发生特大暴洪灾害之后，县上采取积极有效的措施，重点抓了灾区群众的安置工作。拨付救灾款96.75万元，发放面粉2.05万袋5125万公斤，解决了9600户3.84万困难群众的生活问题。安排危房改建资金90万元，改建了300户困难群众的危房。对于受灾后无法居住的65户重灾户，安排资金30万元对住房进行了重建，2003年11月底全部竣工，保证了受灾群众安全过冬。
三是狠抓扶贫开发工作，认真实施参与式整村推进扶贫开发和世行贷款项目。五竹镇黑鹰沟村、北寨镇郑家川村、七圣乡七圣村作为参与式整村推进扶贫开发项目实施村，投入财政扶贫资金200万元，整修了道路，建设维修了学校和村级文化阵地，改造圈舍发展养殖业。同时，2002年确定的莲峰镇张家滩村和祁家庙乡乔家沟村，经过两年的实施，已全面完成了建设任务，并通过地区的考核验收。全县实施参与式整村推进扶贫开发项目的村已达到7个。
世行贷款项目2002年7月份在我县正式启动实施，县上确定七圣、大安、北寨、黎家湾4个乡镇22个行政村实施项目。累计完成投资1469.78万元，其中2003年完成投资1367.01万元，完成3次提款报帐，金额755.49万元。世行贷款项目投入资金大，涉及农户多，已成为县上扶贫开发的重点项目。
社会帮扶工作成效显著。中央、省、地有关单位和友好合作城市天津市河西区派到我县开展帮扶工作的队员316名，帮扶队员深入我县各个乡镇了解县情民情，指导扶贫开发，并积极协调帮扶物资和资金，全年各类帮扶物资、资金累计金额达到379.24万元。
四是认真开展劳务输出，努力增加农民的劳务收入。县上将劳务输出作为组织群众转移农村剩余劳动力、抗旱救灾、增加收入的主要措施来抓，输出劳务6万多人，实现劳务收入6000多万元。2003年8月份，县上组织劳务人员5144人，群众自发组织2100人赴疆摘棉，实现劳务收入530多万元，人均738元。由于这是县上第一次大规模组织群众外出务工，在人员的选择、组织等方面都存在一些问题。特别是到新疆以后，由于摘棉季节推迟、棉花减产、庞大的队伍管理不善等原因，群众收入也不均衡，最高的实现收入1600元，最低的只有600元。但从总体来看，凡是出外开展劳务输出的群众，都有一定的收入。
2、大力改善农业生产基本条件和生态环境，全县发展的环境和条件进一步得到改善
一是认真实施了退耕还林、天然林保护和天然草场恢复与建设工程。按照整村整社推进的原则，县上将退耕还林任务重点安排在自然条件较差、陡坡地多、荒山面积大的秦祁、北寨、大安、新寨等乡镇，继续实行县级领导包片、乡村干部抓点责任制，狠抓各项措施的落实。通过落实先整地、后栽植和苗木调运“五不准”的管理制度，坚持“一提二踏三埋土”的造林技术规则，确保了栽植成活率。全面完成了退耕还林4.5万亩和荒山造林5万亩的建设任务。抓住秋季雨水充沛的有利时机，对历年退耕还林和荒山造林工作进行了“回头看”和清查清理工作，对成活率在85%以下的地块全部进行了补植补造，全县累计调运各类苗木3616.6万株，完成补植补造面积17.75万亩。同时，发动广大干部职工开展义务植树造林活动，从县城老君山到五竹镇年家寨南部15公里宜林区植树造林3112亩。
天然林保护工程实现管护面积39.1万亩，封山育林1万亩，新增造林0.5万亩。组织人力开展了林区病虫害防治工作。天然草场恢复与建设工程，完成投资95万元，补种多年生牧草1000亩，并对1万亩围栏草场进行了牧草改良，全面完成了投资900万元、建设期3年的工程建设任务，顺利通过了地区验收。
二是狠抓梯田建设、小流域治理和人饮解困工程建设，农业生产基本条件进一步得到改善。采取人机结合、常年兴修和贷款机修的办法，重点突出春季梯田建设，春季兴修梯田达到了 7010.23亩。全年累计兴修梯田1.08万亩，超额完成了任务。北寨镇的张家堡、马莲、祁坪、盐滩、郑家川5个村实现了整村梯田化的目标。
进一步加大小流域治理。积极实施投资114万元的中央财政预算内专项资金水土保持项目，治理水土流失面积12.14平方公里。认真实施总投资1552.6万元的黄河水土保持生态工程骨干坝建设项目，2003年完成投资414.73万元，其中国家投资229.5万元，建设了邱家川1号、大坪、柳林1号、姚集2号、坪塬、寺儿湾等6座骨干坝。其中邱家川1号和大坪两座骨干坝已建成，其余4座骨干坝混凝土工程已全部完成，预计今年5月份可全部竣工。
全力建好小水工程。完成了投资1012万元的人饮解困工程24处，解决了12个乡镇32个村103个社6212户3万人和4026头大家畜的饮水问题，工程已顺利通过省、地验收;完成了投资175万元的抗旱应急工程，新建水窖670眼;在会川东关村修建集中供水工程1处。完成集雨节灌水窖1000眼，发展补灌面积2000亩，农村非管网供水水窖1175眼，解决了4535人的饮水困难。完成了投资96万元的会川镇上水工程，埋设管道3.8公里。
三是狠抓了县城建设和小城镇建设，交通道路、城区供暖、邮政、电信等基础设施建设进一步加强。努力改善县城基础设施。县城建设上，重点抓了城区供暖体制的改革，对原集中供热服务中心的资产债务进行认真清理审计，成立了渭源蓝天供热有限责任公司。公司对供热设备进行严格检测、维修和更新工作，于2003年10月23日正式运行，确保了城区居民的正常供热。对新西一路、北环路西段进行了拓宽改造。完成了灞陵桥-老君山公园、滨河北路、上集三角饮食市场的修建详细规划、《清源路街景详细规划》、县政府东侧住宅小区修建规划、县城道路网控制测量和道路竖向规划。年初确定的清源路拆迁改造工作，对60户拆迁户的房屋进行了勘丈登记、测绘和评估。完成了县政府东侧公房的拆迁。建成了垃圾填埋场。
总投资1506万元的县城供水扩建工程在县上的积极争取下，已争取到位国债资金600万元，省上配套资金100万元，进行了土建和管网工程的公开招标，签订了建设合同，于2003年12月9日正式动工建设。县城污水处理工程编制完成了可研报告。
小城镇建设步伐加快。县上组织城建、国土资源等部门和有关乡镇的主要负责同志到定西、通渭、陇西等地考察学习，并结合各自实际进行讨论，制定了加快县城和小城镇建设的具体办法。完成了会川、莲峰、上湾地形图测量和总体规划编制，会川、莲峰、路园、五竹、北寨、麻家集、新寨、庆坪8个乡镇小城镇建设项目规划已上报市建设委员会。会川、五竹、路园、莲峰等乡镇的小城镇建设取得了一定成绩，北寨镇对道路进行了拓宽改造。
交通道路建设取得新的成绩。临渭路遗留工程建成了庆坪上街口至韩家湾段4.5公里路基工程，完成了15公里道路占地的征地和拆迁工作。西五公路莲峰河桥梁主体工程已完工。对沈峡公路水毁路面及沿线设施进行了补建。修建了西五公路防护、边沟衬砌等构造物工程。改建清源、锹峪、莲峰、祁家庙4个乡镇4条农路38.5公里，建成梁蛟公路4道涵洞及路基工程。定渭公路扩建及铺油罩面工程，省计委已下达投资计划，总投资4200万元。
邮政、电信、电力建设有了新的发展。建成了投资300万元的邮政大楼。完成了投资300多万元的莲峰、路园、五竹、会川等乡镇固定电话交换、传输扩容工程。移动、联通公司加强了基站建设工作，全县除锹峪、秦祁两个乡镇外，全部开通了移动通讯信号。全面完成了投资2541万元的第二期农网改造项目，新建10千伏线路104公里，改造101公里，新建低压线路300公里，改造268公里，新建变压器92台，改造98台。
3、建基地、创品牌，不断加快产业化进程，支柱产业的发展和提升有了新的突破
全县继续立足资源优势，建基地、创品牌，不断发展和壮大支柱产业，始终将做大做强支柱产业作为县域经济发展的重点来抓，从注册商标、原产地认证保护、绿色产品认证等方面进一步强化品牌意识，在保护资源的同时，进一步发展壮大资源优势。
洋芋产业继续得到加强。全县充分发挥“中国马铃薯良种之乡”的品牌优势，大力推广种植良种洋芋，在20个乡镇建立无公害马铃薯标准化示范基地10万亩，在五竹、杨庄、会川等9个乡镇建立专用薯基地1.6万亩。五竹洋芋协会注册并取得“五竹牌”良种洋芋商标，良种洋芋的品牌效益已初步显现。为了保护我县“中国马铃薯良种之乡”的品牌，县上进行了“渭源优质种薯”原产地标记认证申请工作，已通过国家质检总局的认证。取得原产地保护权之后，将有利于进一步推进洋芋良种的推广和扩繁，有利于今后提高全县良种洋芋的知名度和销售价格。
中药材产业进一步得到提升。全县按照无公害生产的标准和要求，进一步规范种植，提高中药材品质。建立无公害中药材标准化示范基地4万亩， 在新寨、北寨等6个乡镇建立党参GAp示范基地1万亩。注册并取得了“条宝”牌渭源白条党参商标，申请了白条党参原产地标记保护，已通过国家质检总局的认证。通过发布信息、网上宣传，已有制药企业和我县联系协商，建立药源基地。以县兴华药材有限责任公司为主的18户中药材加工企业，通过招商引资、联合办厂等途径，不断改建厂房，扩大规模，更新加工设备，加工生产能力进一步提高。全县中药材贩运户达到2600户，从业人员6000多人，围绕中药材的加工和运销，商贸流通更加繁荣。
以南山放养虫草鸡为主，发展壮大畜牧产业。县上将南山放养虫草鸡作为一个大产业、大项目，狠抓各项工作措施的落实。县政府与各乡镇签订目标责任书，由畜牧部门统一筹措资金孵化雏鸡，安排到各乡镇和放养户。全县放养点达到485个，放养鸡达到103.44万只，收入2000多万元，纯收入400多万元。积极争取注册了“南山”牌商标。同时，重点建设了路园上坪、会川南沟、田家河汤尕沟、新寨东坡、北寨盐滩等5个草畜示范点。认真开展了动物防疫工作，平均免疫密度达到97%以上，耳标佩带率达到了95%以上。止2003年底，全县各类大家畜饲养量为5.99万头，存栏5.38万头;羊饲养量为8.8万只，存栏7.41万只;猪饲养量为18.09万头，存栏10.36万头。畜牧业实现产值9450万元，比2002年增长了13.9%，畜牧业人均纯收入378元。
大力发展旅游产业。通过发动广大干部捐资和开展义务劳动，进一步开发建设了灞陵桥-老君山公园，并积极申报争取国家AA级旅游景点，已顺利通过省、地验收和国家质量等级评审委员会的评审。邀请兰州大学资源环境学院专家到我县实地考查，完成了全县旅游发展规划初稿。
4、认真实施“项目立县”战略，抢抓项目，建好项目，全县项目建设工作有了新的突破
一是对项目工作统筹规划，建立完善项目运行机制，切实加强对项目的领导和管理。为了实施更多的项目，争取更多的国家投资，进一步改善全县农业生产基本条件和基础设施面貌，县上切实加强对全县项目工作的统筹规划和分类指导。成立了项目协调领导小组和重点项目建设领导小组，设立了重点项目建设领导小组办公室。每一个项目都有联系的县级领导，有做前期规划的部门，有积极衔接的项目责任人，做到项目有专人管理，专人衔接。同时，县项目领导小组定期召开会议，通报项目进展情况，研究项目衔接情况，使全县项目工作有序发展。全县筛选储备项目71个，列入规划、并已争取到的项目共23个，其中国家投资4747.1万元。
二是靠实责任，全力以赴抓好项目建设工作，通过项目建设带动经济发展。对全县确定的68个重点项目，建立了项目责任制，全部靠实到县级领导、部门负责人和项目实施人头上，形成了人人参与、齐抓共管的局面，项目建设进展顺利。2003年在建的34个项目，总投资1.8亿元，其中国家投资3341.2万元。这些项目主要集中在退耕还林、梯田建设、小流域治理、人饮解困工程、天然林保护等农业生产基本条件改善上;集中在城区供水、道路建设等基础设施建设上;集中在教育、卫生等社会各项事业发展上。通过实施项目，国家投资进一步加大，基础条件进一步得到改善，我们自身的造血功能明显增强。
三是努力优化投资环境，通过招商引资加快发展。加快发展，不仅要通过项目争取国家投资，而且要通过项目加大招商引资力度，争取社会资金和民间资本。2003年全县签约招商引资项目6个，签约资金6130万元，已到位资金2940万元。吸引、启动民间资本近5000万元，投入到餐饮、服务等各个行业，投入到种植、加工运销等各个领域。
5、狠抓企业技术改造，完善企业改制，全县城市经济工作有了较大进展
一是重点对淀粉加工企业进行了技术改造，加工能力明显提高。晶浪、致远、鑫达3户淀粉有限责任公司投入技改资金1200万元，更新设备，使年加工生产淀粉的能力提升到1.5万吨。2003年，加工淀粉2200吨，比上年增长1倍，实现增加值285万元，已上缴税金22.02万元。
二是继续深化企业改革，妥善解决改革中出现的问题。县上对以往改制企业认真进行检查，妥善解决了企业改制后拖欠“两金”、不按时足额发放职工安置费等问题。对供销、商业系统拖欠银行划转资产公司的呆滞贷款1271万元，申请进行了核销，为企业减轻了债务负担。同时，对《渭源县企业改制操作规程》进行了完善，提出面向社会公开竞价出让的基本原则，进一步增大了企业改制的公开和透明程度。县上审批了五竹、北寨、峡城、新寨4户基层供销社的改制方案。止2003年底，全县累计21户企业的改制方案通过审批，有14户企业已改制到位。
三是大力发展乡镇企业和非公有制经济。围绕洋芋、中药材、南山放养虫草鸡等资源优势，县上放手发展非公有制经济，鼓励动员社会力量大力兴办加工企业和销售网点。止年底，全县新发展个体工商户337户，累计达到1967户。新发展私营企业5户，累计达到25户。个体私营经济实现税金448万元。乡镇企业完成增加值3710万元。
四是进一步优化环境，狠抓了整顿和规范市场经济秩序工作。紧紧围绕关系广大人民群众切身利益、群众反应强烈、社会危害较大的问题，县上精心组织，突出重点，扎实有效地开展了各项整顿和规范工作，捣毁制假窝点4处，查办各类经济违法违章案件508件，案件总标值52.8万元，查获假冒伪劣商品11大类132个品种。认真开展鼠药专项治理，全县检查各类门店、摊点822家，查获剧毒鼠药13种1.54万袋，剧毒农药458瓶。取缔无证经营门店38家，限期整改62家。
五是狠抓就业和再就业，认真搞好劳动和社会保障工作。通过大力开发支柱产业、盘活现有企业和繁荣商贸流通等办法，努力增加就业岗位。2003年，全县各类企业的415名下岗失业人员通过各种渠道实现了再就业。认真开展社会保障工作，进一步建立健全了社会保障体系。全县已参加基本养老保险社会统筹的单位79个，参保职工1950人;参加失业保险的单位288个，参保职工5583人;参加工伤保险的单位47个，参保职工1126人;参加医疗保险的单位96个，参保职工3044人。为进入再就业服务中心的97名下岗职工按时发放基本生活费27.43万元，为348名企业离退休人员发放养老金222.3万元。为1766户3302人城市困难居民发放最低生活保障金216万元。努力做好再就业优惠证的发放和小额贷款工作，共核查发放再就业优惠证470个，为下岗失业人员发放小额贷款56万元。
6、进一步加大农村税费改革试点工作力度，深化财政体制改革，金融运行平稳，保障了全县经济的稳健运行
一是依法加强征管，狠抓组织收入。全县完成大口径财政收入3495万元，比上年增长13.47%。在抓组织收入的过程中，高度重视减轻农民负担工作，严格按照税费改革的有关政策办事，按照“三定”方案组织征收，在组织收入过程中没有发生损害农民利益的事情。
二是厉行节约，保证重点支出。针对全县财政困难、资金调拨难度大的实际，重点保证了全县干部职工工资的按时足额发放和重点项目经费的支出。
三是深化财政体制改革，加强财政管理。制定下发了《渭源县乡镇财政体制管理暂行办法》，进一步理顺了县乡分配关系。成立了会计核算中心，对县直行政事业单位的职工工资进行统一发放，实行专项资金集中核算。
四是深化土地制度改革，实行国土资源有偿使用，不断增加土地收益。全县进一步加大清理整顿国土资源的力度，共排摸国有存量土地199宗，面积844.89亩。对其中38宗、187.22亩进行收购储备。同时，公开出让土地9宗，其中拍卖3宗，挂牌出让6宗，实现土地收益409.77万元。
五是全县金融运行态势良好，有力地支持了地方经济的发展。2003年底，全县各项存款余额3.37亿元，比年初增加5727万元。发放贷款余额2.918亿元，主要用于扶持洋芋、中药材、畜牧等支柱产业的发展。
7、维护稳定，协调发展，继续保持了社会各项事业稳步发展的势头
坚持求真务实，全面排查清理，夯实计划生育工作基础。按照打假求真、苦干实干、夯实基础的工作方针，认真排查清理，夯实人口底子。全县清理漏报人口7324人，清理假二女户736户，清理已婚育龄妇女漏统895人，清理假放环178例，假结扎255例，清理超生违育的干部职工402名。全年落实各项节育措施4943例，征收社会抚养费327.53万元。安排资金48.79万元为749户二女结扎户办理了养老保险。年底，全县总人口为350059人，计划生育率为75.77%，人口自然增长率为4.76‰。
教育基础条件继续得到改善，教学质量稳步提高。在继续巩固提高“两基”工作的基础上，多方争取项目和资金，大力改善办学条件。建成了投资136万元的中小学危房改建项目上湾中学、锹峪二小教学楼，正在建设投资281万元的清源一小综合教学楼和投资152万元的文化馆综合大楼。在全面提高教育教学质量的同时，狠抓素质教育和职业教育。全县适龄儿童入学率达到 99.38%，初中阶段适龄少年入学率达到95.89%。全县乡村农民文化技术学校培训4万人次。全县高考上线考生1159人，上线率为 72.57%。
科技培训力度进一步加大，适用科技技术得到广泛推广。围绕洋芋、中药材、畜牧等产业，建成了11个农业科技综合示范点。制定《渭源县2003年科技项目计划》，编制了24个科技项目。开通了“渭源县科技信息网站”，广泛传播科技信息，推广无公害标准化种植、病虫害防治、暖棚养畜等各类适用技术。大力开展“绿色证书”培训工作，全年培训1020人。
卫生条件继续得到改善，应对突发公共卫生事件的能力进一步增强。面对突如其来的非典疫情，全县上下认真开展非典疫情的预防工作，拨付资金32万元，专门用于非典疫情防治，各医疗单位开设了发热门诊，重点医疗单位全力以赴开展检查、隔离和防治工作，经过全县广大干部和人民群众的共同努力，取得了预防非典疫情的重大胜利。开工建设投资200万元的县疾控中心业务综合楼和投资120万元的县中医院门诊楼。完成乡镇卫生院由乡镇管理向县级管理转变的体制改革。
切实加强社会治安综合治理，积极构筑“打、防、控”一体化社会治安管理体系，维护社会稳定，保持了安定团结的政治局面。全年共立各类刑事案件210起，破获154起，抓获各类犯罪嫌疑人87名。受理各类治安案件1105起，查处1102起，查处违法人员1230人。特别是针对莲峰、蒲川耕牛盗窃案件频发的严峻形势，集中警力，采取调查摸底、蹲点监控等侦查措施，一举摧毁了2个盗窃团伙，破获盗窃案件48起，捣毁屠宰销赃窝点一处。进一步加大禁毒工作力度，以禁种铲毒为重点，深入开展禁毒专项斗争。2003年，抽调工作人员组成林区禁种铲毒工作队，从4月份开始，冒着酷暑，吃住在山区，连续奋战4个多月，对峡城杨庄林区、南屏山等涉毒重点区域进行地毯式的清查铲毒活动，年内禁绝了毒品原植物种植。
从维护人民群众利益的大局出发，进一步加强了防震减灾工作。投入专项经费建立震情测报网络，制定了应急预案。在10个乡镇设立水井和动植物监测点，使全县宏观监测点达到12个，切实加强了地震监测预报工作。
8、实行政务公开，坚持依法行政，努力建设廉洁、勤政、务实、高效的服务型政府
2003年，县上认真开展政务公开试点工作，确定工商、税务等16个职能单位和莲峰、会川、北寨3个乡镇为试点，审定公开事项内容，并予以公布。
切实加强依法行政和廉政建设。对行政处罚法、农业法、土地管理法等8个方面20件法律法规和规章的贯彻执行情况进行监督检查，纠正了执法过程中存在的问题，全面推进和完善行政执法责任制。按照廉政建设的有关规定，反腐倡廉，切实加大反腐力度，止年底，监察机关立案查处4件，结案4件。
面对全面建设小康社会的新形势、新任务，面对全县经济建设和社会发展的繁重任务，县政府不断加强自身建设，解放思想，与时俱进，努力建设开拓创新的政府;深化改革，转变职能，建设务实高效的政府;联系群众，改进作风，建设勤政为民的政府;严格自律，依法行政，建设勤政廉洁的政府。密切联系群众，自觉接受人大代表和政协委员的监督，认真办理人大代表和政协委员的意见、建议和提案。使全县工作有了新的发展和进步。
同时，审计、统计、人事、司法、安全生产、残疾人事业、民兵预备役、广播电视等各方面的工作都有了新的进展。
各位代表，过去的一年，我县改革、发展、稳定各方面都取得了新的成绩。这是全县上下认真贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，努力实践“三个代表”重要思想，与时俱进，开拓创新的结果;是全县人民团结一致，艰苦奋斗，扎实工作的结果;是县委正确领导，县人大、县政协和社会各界积极监督和大力支持的结果。在这里，我代表县人民政府向关心支持政府工作的人民代表和全县人民表示衷心的感谢! 向所有关心支持政府工作的社会各界人士表示衷心的感谢!向奋战在各条战线上的同志们致以崇高的敬意!
各位代表，回顾过去一年的工作，在总结和肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县经济发展中还面临许多困难，社会发展中还存在不少问题。主要有：一是广大干部的思想仍然不够解放，观念仍然滞后于广大人民迫切致富的愿望，滞后于当前改革开放的新形势，缺乏带领广大群众脱贫致富的干劲和创新精神。二是自然条件较差，基础设施落后，交通道路、县城和小城镇建设、供水排水等问题还没有从根本上得到改变。抵御自然灾害的能力脆弱，仍然没有改变靠天吃饭的状况，干旱、暴洪等自然灾害给人民群众生产生活造成了巨大损失。三是工业基础薄弱，总量太少，缺乏农产品加工、带动产业发展的龙头企业，就业岗位少，农民增收困难。四是财政增收困难，主要依靠国家的转移支付，资金缺口较大，收支矛盾突出。五是争取到拉动县域经济快速发展的重大项目少，缺乏支撑发展的后劲。六是由于受资金等各种因素的制约，像清源路改造等一些在去年人代会上承诺的具体事情没有完全得到落实。在生态环境的管护、交通道路的维修等方面，都存在工作不到位的情况。
对于这些困难和问题，县人民政府将在今后的工作中认真研究，采取有效措施，努力加以解决。
二、2004年政府的主要工作
政府工作的总体思路是：以***理论和“三个代表”重要思想为指针，全面贯彻党的十六大、十六届三中全会精神，抢抓西部大开发、西陇海兰新线甘肃段经济带建设、定西撤地设市三大机遇，以全面建设小康社会和项目建设统揽全局，强化基础设施建设和生态环境建设，优化“三个环境”，全面实施“强农稳县、产业富县、项目立县、兴工强县、科教兴县、开放活县、依法治县”七大战略，做大做强做精四大支柱产业，大力推进农业产业化、工业化、城镇化和信息化进程，以把渭源建设成为西北乃至全国最大的马铃薯良种繁育基地、西北绿色中药材基地、南山放养虫草鸡基地、甘肃生态旅游大县为目标，努力推进稳定解决温饱进而全面建设小康社会进程，实现全县经济和社会各项事业跨越式、超常规发展。
主要奋斗目标是：国内生产总值达到5.88亿元，增长8.1%。农业增加值达到2.83亿元，增长5.6%;工业增加值达到0.32亿元，增长14.3%。社会固定资产投资总额达到2亿元，增长48%。农民人均纯收入达到1614元，增加93元。大口径财政收入达到3636万元，增长4%。社会消费品零售总额达到1.43亿元，增长11%。年末总人口控制在35.29万人之内，人口自然增长率控制在6.38‰之内。
围绕以上总体思路和主要预期目标，2004年，政府将重点抓好以下八个方面的工作：
1、以优势产业开发为突破口，进一步加大结构调整力度，加快产业化进程
发挥品牌优势，做大做强洋芋产业。继续按照把我县建成全国最大的洋芋种薯基地的目标，重点在基地、市场、加工三个方面下功夫。基地建设上，充分发挥“中国马铃薯良种之乡”和“五竹”牌良种洋芋的品牌优势，进一步扩大洋芋种植面积，力争达到45万亩，其中种薯面积达到20万亩以上。制定出台《渭源县洋芋良种等级标准》，进一步提高渭源良种洋芋的标准和知名度。增加投入、扩大规模，努力抓好会川洋芋示范区建设，力争建成年产瓶苗500万株的组培室，年产原原种400万粒的高效日光温室，年产原种1000吨以上的生产网室。建成一级良种繁育田1000亩，生产一级良种2000吨;建成二级良种繁育田6万亩，生产二级良种12万吨;建成大田种薯繁育田14万亩，生产种薯25万吨，并建成加工贮藏等设施，使示范区真正成为促进洋芋产业发展的示范基地、加工增值基地、贮藏运销基地。加大对五竹良种洋芋协会的扶持引导，帮助协会加强管理，扩充会员，扩大基地，壮大实力，充分发挥协会的辐射带动作用。市场建设上，积极争取会川和五竹优质种薯专业批发市场项目的立项和实施，从规划建设、管理等方面，按照市场经济对专业批发市场高起点、高标准、多功能的要求，将会川和五竹优质种薯专业批发市场建设成集仓储、批发、销售为一体的大型专业批发市场，做到建一个市场，带一个产业，兴一方经济，富一方群众。加工上，继续大力扶持壮大晶浪、鑫达、致远、源顺等淀粉加工企业，不断提高现有淀粉加工企业的生产能力和加工产量，促进企业向精深加工方向迈进。进一步加大招商引资力度，努力兴办一些上档次、上规模的龙头加工企业，不断提高洋芋产品的附加值。
以建设国家级党参药源基地为目标，大力开发中药材产业。充分发挥“中国党参之乡”的品牌优势，制定出台渭源白条党参规范化栽培技术操作规程和质量监测标准，加快中药材种植标准化进程。按照“南归、北参、川芪”的布局，大力建设南部高寒阴湿区当归、川沿河谷区红黄芪和北部干旱山区优质白条党参三个生产基地，不断加大外地名贵中药材和野生中药材的推广、驯化力度，使全县中药材种植面积稳定在20万亩以上。抓好会川、清源、莲峰、新寨等药材市场基础设施建设，改善市场环境，提高服务功能。充分发挥兴华药材有限责任公司等县上已扶持的中药材加工、运销大户的辐射带动作用，大力发展中药材饮片加工业和运销业。同时，广泛宣传，大力招商，吸引全国医药加工企业来我县建立药源基地、投资办厂，带动中药材产业向纵深发展。
因地制宜，科学养殖，大力发展畜牧产业。按照不同的地域特点，因地制宜，合理规划和布局，突出特色，提高养殖效益。以黄香沟牧场为中心，按照草场的载畜能力，向南部草场资源比较丰富的五竹、田家河、峡城延伸，大力发展耗牛和山羊养殖，打造绿色食品品牌。以三河口肉牛育肥协会为龙头，带动千家万户发展舍饲养牛，力争达到3万头以上，大力推广科学养殖技术，提高养殖效益，增加农民收入。积极建好路园镇上坪种羊繁殖基地。北部地区结合退耕还林，重点发展以舍饲小尾寒羊为主的养羊业，力争达到10万只以上。全县充分利用荒山、荒坡和草场资源，合理规划放养点，动员千家万户大力发展南山放养虫草鸡，力争饲养量达到500万只，户均达到50只，切实把南山放养虫草鸡的品牌做响，规模做大，产业做强。在川沿乡镇和城郊积极建设以仔猪繁育、奶牛养殖、暖棚养殖等为主的高效养殖示范区，以点带面，促进全县畜牧业快速发展。同时，重点抓好甘肃微笑生态农业发展有限责任公司绿色肉食品开发项目和三河口肉牛屠宰加工项目，建立“农户+协会+公司”的产业开发模式，整合资源、技术、资金、人才等生产要素，开发新产品，增强市场竞争力。切实加强管理，依靠科学，依靠法制，依靠群众，切实做好禽流感等疫病的防治工作，确保畜产品安全。
大力发展旅游产业。以创建旅游大县和兰州避暑圣地为目标，紧紧抓住兰临高速公路全线贯通、引洮工程开工建设、212国道改建等大型项目实施的机遇，进一步加强旅游景点基础设施建设和交通道路建设，加大宣传力度，提高服务水平，从避暑休闲、生态旅游、农业观光等方面，精心打造旅游项目，促进旅游业快速发展。
紧盯市场，紧盯消费者，大力发展青豆产业，扶持五竹青豆协会建设办公大楼、加工车间，建立稳定的种植基地，进一步提升青豆加工的水平。
要大力宣传马铃薯良种、白条党参通过国家原产地保护认证的优势，利用颁证的机会，广泛宣传我县的特色产业和特色产品，推介渭源的资源优势。通过优势产业的开发，进一步壮大基地，做强品牌，扩大销售，增加产值，提高产业效益，真正把支柱产业做大做强。
2、以项目为载体，抓项目，促发展，加快县域经济发展步伐
认真实施“项目立县”战略，牢固树立抓项目就是发展生产力的观点，在全县努力营造议项目、跑项目、上项目的氛围，把主要心思和精力放在争取项目和建设项目上，通过项目建设进一步创造发展条件，塑造良好形象，带动全县经济快速发展。
努力改善交通状况。重点抓好投资17.5亿元的212国道高速公路渭源段建设改造项目的立项。全力配合搞好投资4200万元的定渭公路铺油建设工程，同时，结合定渭路的改造，完成渭源一中门口到淤河湾的拆迁改造，加快县城建设步伐。建设好投资168万元的罗莲公路桥梁工程，投资106万元的北寨桥子沟大桥，投资179万元的会川东关至罗家磨乡村公路，投资33万元的峡城至秋池湾乡村公路，投资35万元的麻家集至梁家河乡村公路。
加强与国际社会的联系与合作，积极争取外国政府贷款项目。认真做好国际农业发展基金会投资5015.5万元的农村综合发展项目实施前的各项准备工作，争取全球环境基金会对这个项目的匹配资金予以立项。继续大力实施LpAC、CES项目，全面完成建设任务。
积极组织开发水资源。全力配合搞好引洮工程建设，抓好投资 4.3亿元的峡城梯级电站立项建设工作，积极争取投资2987万元的峡口水库南丰灌区工程在年内开工建设，建设好投资626.6万元的上湾灌区配套工程，积极争取在县内沿河流域建设小水电项目。
加快县城建设步伐。在清源路改造建设上，要力争有大的突破。认真实施好投资1506万元的城区供水工程，力争年内建成。积极争取城区污水处理项目。积极争取建设投资680万元的城区电网改造项目。
这些项目都是关系全县经济发展大局的项目，对改善农业生产基本条件和基础设施面貌，具有十分重要的作用。有的项目省计委已批复立项，并已下达投资计划，需要全县上下认真抓好建设。有的还需要我们在今后努力争取。总之，县上将抓住事关全县发展的关键项目，动员和带领全县人民真抓实干，建设好项目，争取好项目，通过项目建设，推动全县经济快速发展。
3、以全面建设小康社会总揽全局，努力改善农业生产基本条件和生态环境，努力增加农民收入
农业基础条件脆弱，是长期制约全县经济发展的主要因素，围绕全面建设小康社会的总目标，科学规划，分步骤实施，使全县农业基本条件和生态环境进一步得到改善，为全面实现小康社会打好基础。
一是认真实施退耕还林和天然林保护工程。坚持以往行之有效的领导包片、包点工作责任制和苗木调运制，严格按技术规则栽植，完成全年任务。做好林权证的发放工作，严格管理，切实巩固历年退耕还林工作成果。
二是进一步加大梯田建设力度。梯田建设是改善农业基础条件的重要手段，因此，县上将继续加大工作力度，努力完成1.25万亩的梯田建设任务。同时，北寨镇年内实现梯田化目标。
三是认真实施人饮解困、集雨节灌、小流域治理工程。积极实施人饮解困工程，解决1.5万人的饮水困难，通过几年的努力，使有条件的乡镇全部实现自来水化，彻底解决人畜饮水困难的问题。建设集雨节灌水窖5000眼，发展节灌面积1.5万亩。认真实施投资100万元的2003-2004年度中央财政预算内专项资金水土保持项目，治理水土流失面积10平方公里，继续加快建设柳林1号、姚集2号、坪塬、寺儿湾4座骨干坝。积极争取投资913万元的7座骨干坝和16座淤地坝项目开工建设。
四是切实搞好参与式整村推进、世行贷款和小康示范村建设项目。在全面完成2003年确定的黑鹰沟、郑家川、七圣3个村的基础上，认真搞好新确定4个村的参与式整村推进扶贫开发项目建设，按照世行贷款项目的规划要求，重点放在扶持种植和养殖业上，完成报帐余额资金600万元，年内全面完成项目建设任务。继续加大社会帮扶工作力度，争取在我县建成一个天津对口帮扶示范村。在巩固提高以往小康建设示范村的基础上，认真抓好新确定5个小康建设示范村的规划和建设工作。
五是积极组织劳务输出，增加劳务收入。劳务输出是转移农村剩余劳力、增加农民收入的有效途径。县上将不断选择和扩大劳务基地，认真总结和吸取以往经验教训，积极组织农民开展劳务输出。力争劳务输出6万人，实现劳务收入6000万元。
4、开放搞活，兴工强县，放手发展非公有制经济，切实加大招商引资力度，大力兴办龙头企业
没有工业的带动，没有龙头企业的拉动，县域经济就很难有大的发展，产业开发难以实现大的突破。因此，县上将大力实施“兴工强县”战略，进一步开放搞活，走“立足农业办工业，依托资源上项目，盘活存量促增量”的路子，以产业化推动工业化，增加工业经济总量，以工业带动农业，促进全县工农业全面发展。切实加大招商引资力度，放手发展非公有制经济，放手发展乡镇企业。
一是深化改革，挖潜改造，努力提高现有企业的生产效益。继续深化企业改革 ，妥善解决改制企业在发展中存在的突出问题，引导帮助企业建立健全法人治理机制，切实加强内部管理，降低成本，提高质量;加强技术改造，开发新产品，创造当家品牌;扩大生产规模，提高生产效益，增加市场占有量。对商业、粮食、供销等流通企业，结合企业的不同特点，一企一策，努力研究和探索不同的改制方式，加快企业改革。总的要求是以民营推国有，以市场配资源。
二是建好工业发展区，放手发展非公有制经济和乡镇企业。会川镇工业发展区，年内力争完成规划和配套设施建设工作，制定发展区管理办法，引导投资者入住发展区兴办工业。放手发展非公有制经济和乡镇企业，发动鼓励社会各界围绕产业开发，兴办加工业和运销业，兴办餐饮服务业，年内力争新发展个体工商户200户，私营企业5户，个体私营企业上缴税金达到500万元;乡镇企业增加值达到4260万元。
三是优化环境，进一步加大招商引资力度。努力营造投资环境、建设环境、干事创业环境，进一步加大基础设施建设力度，塑造渭源发展的良好形象，扩大招商引资。各有关部门要协作配合，简化办事程序，提高办事效率，为投资者创造便利条件，提供优质服务。认真搞好项目的筛选和宣传工作，对投资者热情接待，实行全过程领办服务。吸引更多的投资者来我县投资办厂、投资开发。总的要求是以开放促发展。要吸引更多的民间资本，参与各个领域的开发和建设，增加非公有制经济总量，壮大全县经济实力。
四是高度重视安全生产，认真开展市场经济秩序整顿工作，保障人民群众的合法权益和生命财产。认真检查和清理各种不安全隐患，落实整改措施，确保安全生产。加大市场经济秩序整顿力度，严厉打击制假售假窝点，认真清查假冒伪劣产品，保护消费者合法权益。
5、围绕产业开发、土地开发，县城建设和小城镇建设，大力培植财源，努力增加财政收入
进一步加大财源建设力度，围绕产业开发、县城建设和小城镇建设，争取和建设项目，提高效益，增加收入。进一步加强税收征管和农村税费改革试点工作，保证财政收入稳定增长。厉行节约，保证职工工资、重点项目、社会保障、科技教育等重点支出。
