一、2008年教育局工作计划指导思想：以党的十七大精神为指针，全面落实科学发展观，坚持以教育均衡化推进教育现代化，健全政策，完善规划，加大投入，创新突破，着力实现教育思想观念、机制体制、办学条件、方法手段四个转变，普及十五年教育，不断满足人民群众日益增长的教育需求，使教育更好地为经济社会的全面、协调、可持续发展服务。
二、2008年教育局工作计划工作目标
1.九年制义务教育
(2)全市法定年龄学生流生率控制在0.5%以内，其中小学力争无流生；
（3）初中毕（结）业考合格率达到84%以上；
（4）全市初中、小学体育达标率达到95.6%以上，体育合格率达到99.4%以上，近视新发病率不超过5%；
（5）中小学劳动、劳技、音乐、美术开出率达到100%；（6）切实加强未成年人思想道德建设，构建德育工作的长效机制，确保中小学在校生违法犯罪率控制在0.01%以下；
（7）积极创造条件，创建学生劳动实践基地，为学生参加社会实践提供必要的条件。
（8）积极开展帮困助学，确保每位学生不因贫困辍学；努力创造条件解决流动人口子女接受义务教育问题。
2.高中段教育
（1）大力发展高中段教育。全市初中升高中段的比例力争达到95%以上，普高与职高的比例保持在1：
（2）普高证书会考(包括考试科和考查科)合格率达到95.8%，普通高校本科上线率、重点线上线率均比上年提高3-5个百分点,高等教育毛入学率力争达到28%以上；职高高一、高二年级的语数会考合格率达到94%,职高毕业生技术等级考核合格率达到94%，各类专业竞赛保持在**市的前三名；
（3）扩大高中段优质教育资源，满足人民群众对优质高中段的教育需求。
（4）大力发展职业教育，不断改善职业学校办学条件，提升职业学校办学档次，不断提高职业教育教学质量，努力提高职业教育对经济发展的贡献度。
3.成人教育
（1）积极配合有关部门继续抓好失土农民、农村富余劳动力、下山移民人员和外来务工人员的职业技能培训工作和“普网工程”。
（2）加强乡镇（街道）成人中等文化技术学校建设，力争全市三分之二以上的乡镇（街道）成人中等文化技术学校有独立的办学场所。积极配合有关部门开展社区教育，力争新建3～5所社区教育中心；
（3）积极组织开展各类成人教育培训，力争农村劳动力实用技术培训率达到农村劳动力总数的30%、企业职工岗位培训率达到35%以上；新招成人业余大中专学员1000人以上。
（4）加强与农业科技部门的联系与合作，根据我市农村产业结构调整方向，重新确定4～5个“燎原计划”项目，并积极组织实施。
4.幼儿教育
全市各乡镇（街道）建立中心幼儿园，并争取85%的乡镇中心幼儿园达到《省中心幼儿园办园标准》；3--5周岁儿童入园率达到95%以上，其中学前一年入学率达到98%以上。
进一步整顿、规范幼儿园办园秩序。
5.改善办学条件，加快教育现代化步伐
（1）巩固教育强镇成果，加大教育网点调整力度，合理规划城区学校布局，加快相对薄弱学校建设速度，努力提高全市中小学整体办学水平。要完成市**实验小学的后期工程、努力完成市**中学迁建工程及市教师进修学校迁建工程。
（2）力争92%以上的义务教育段学校教育设备达到《**市义务教育段学校合格标准》。
（3）继续完善**市教育网的建设工作，实现全市市属学校（单位）、乡镇“三中心”学校计算机区域上网，逐步实现全市中小学校校通工程，充分发挥教育现代化设备的作用；要按规定大力普及信息技术教育；
6.加强教师队伍和校长队伍建设
三、工作措施
1、加强政治理论学习，认真贯彻党的十七大会议精神：要组织全市教育系统的师生员工，特别是共产党员、共青团员、领导干部，全文学习胡锦涛总书记在党的十七大所作的政治报告《高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》，（以下简称《报告》），深刻领会《报告》的精神实质，并贯彻落实到各项工作之中。市教育局机关要把学习《报告》精神，联系结合到创建学习型机关的活动中，联系结合到保持共产党员先进教育活动的长效机制建设中，组织广大机关党员干部认真系统地学习，要采取集中分专题学习与分散系统学习等多种形式，通过学习达到领会精神实质，统一思想认识，指导做好各项工作的目的。
要组织好局机关、直属学校（单位）和全市教育系统教职工等几个层次的政治理论学习；教育局党校要组织好政治理论骨干培训，具体指导各校的政治理论学习，重点学习《报告》精神、***教育理论、“三个代表”及科学发展观重要思想。各校的政治理论学习要与保持共产党员先进性教育活动中的建立长效机制有机结合起来，要与加强师德教育有机结合起来，还要与学习《公民道德建设实施纲要》、“五五”普法学习有机结合起来。要坚持理论联系实际，注重对各种学习内容的融会贯通，进一步解放思想，更新观念，开拓思路。
2、要不断深化改革，努力优化各类教育的发展环境：通过布局创新，发挥教育网点规模效应。加大网点调整力度，推动高中向城区集中，初中向城区和集镇集中，小学、幼儿园向集镇和中心村集中，实现教育规模化、集约化、现代化。要力争全面完成新二中迁建工程及市教师进修学校迁建工程，积极启动**职业技术学校等重点工程。全市中小学将力争撤并10所较薄弱学校，努力完成全年学校网点调整规划。通过机制创新，整合优化现有教育资源。要通过创新机制，积极探索运用市场化、社会化的运作机模式，进一步整合扩充教育资源，盘活教育存量资产，加快学校建设。努力满足人民群众对优质教育、特色教育的旺盛需求。通过体制创新，促进社会力量兴办教育。贯彻落实《**市民办教育促进条例》，促进民办教育事业发展，做好《条例》的学习宣传工作，做好市政府参谋，落实好《条例》规定的各项措施。
要切实做好义务教育管理体制改革的各项调研工作。从今年开始积极推进中小学预算编制制度改革，中小学以学校为基本编制单位，村小（教学点）纳入其隶属的中心学校统一代编。从今年起，义务教育管理体制逐步实行“以县为主”管理。逐步提高公用经费保障水平。完善中小学校舍维修改造资金保障机制。全面实施中小学预算编制制度。提高低收入家庭收入标准，扩大困难学生资助面。逐步推行教科书循环使用制度。
要按照“政府主导、多方筹资；整体规划、分步实施；严格程序、规范操作”的原则，积极开展帮困助学，确保无一位学生因贫苦而辍学。一是对享受最低生活保障对象家庭的子女、依法由社会福利机构监护的未成年人、革命烈士子女、列入五保供养范围的未成年、“三残”少年儿童及特困家庭子女等，免收住宿费等费用，贫困家庭子女给予分档生活补助。二是继续在本系统内做好结对帮学工作。健全贫困学生档案制度，完善学校爱心基金会制度，做到局机关干部和全体教师都要与困难学生结对。三是依靠全社会力量帮助贫困生高中毕业，探索有效机制，使其制度化、经常化。
要努力解决流动人口子女的就学问题。进一步现有**所合法的流动人口子女学校的办学行为，提高流动人口子女学校的办学质量。做好非法举办的流动人口子女学校的治理整顿工作。积极鼓励全市公立学校尽可能地接受流动人口子女就学，逐步实现流动人口子女在本市学校就学与市民同等待遇。
3、要立足提高教育质量，以人为本全面推进素质教育：继续加大宣传力度，切实转变教育观念。要全面正确理解实施素质教育的内涵，努力清除在实施素质教育方面存在的种种模糊认识，营造实施素质教育的良好氛围。在全面推进素质教育的过程中，要以提高学生的道德品质水准、提高教育质量、提高学生的素质为根本目的。以提高学生的应试能力作为评判一所学校、一个教师、一个学生，这无疑是不正确的，但是，没有提高学生的道德品质水准、没有教育质量的素质教育也只能是教育成为无本之木、无源之水。
优化教育教学过程，切实提高学科教育质量。在积极组织实施新课程改革的同时，要继续抓好教师教学的“五认真”，强化教学过程的管理。要向教科研要质量要效益。进一步健全市、乡镇、校三级教科网络，推进教育、教学尤其是实施素质教育方面的理论研究和实践探索，完成省、**市的教育科研课题。
鼓励创新和重视实践活动，注重创新精神和实践能力的培养。加快劳动基地建设，切实加强劳动技术教育和艺术教育，引导和鼓励中小学生参加各种社会实践活动；要在严肃执行教学计划的同时，积极开发活动课程，加强对活动课程的指导；要改变传统教学模式，以培养学生能力为重点，实行启发和讨论教学，开展研究性学习，重视教学实验活动，并积极探索创造性的实践活动；各校在保证实施国家课程的基础上，要积极稳妥地开发或选用适合本校特点的校本课程；要充分利用现代教育技术手段，积极鼓励并创造条件开展计算机多媒体教学。
加强教育、教学管理，规范办学行为，严格执行省教委《关于减轻中小学生过重课业负担的十项规定》和我市关于教育教学“十要十不准”的要求。注重学校特色教育，努力构建特色学校体系。
继续化大力气改造相对薄弱学校，继续组织和开展城区学校与山区、农村学校教育“肩并肩”结对活动。
4、要改革创新学校德育工作，提高德育工作的针对性与实效性：要组织广大教师认真学习《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设若干意见》（以下简称《若干意见》），认真贯彻落实全市中小学校德育工作会议精神，召开各种形式的座谈会和研讨会，使每个教师进一步明确肩负的历史重任。要进一步加强教师的师德教育，努力使每个教师真正做到为人师表，为每个学生的健康成长作出表率。要加强教师的业务培训，努力提高每个教师做好学生思想政治工作的能力。
要充分利用新课程改革和实施的有利时机，改进德育课程建设，充分发挥学校在加强未成年人思想道德建设过程中的主阵地作用。要利用乡土教材和校本教材，对学生进行以爱国主义教育为核心的**文化、**文化、**革命文化教育；要以教育部最新修订的《中小学生日常行为规范》和《中小学生守则》为依据，针对不同级段学生的年龄及个性特点，认真抓好中小学生的日常行为规范教育；要改进和完善对中小学生的评价体系，把道德规范作为衡量学生的一个重要依据；要不断完善行之有效的思想道德教育的传统做法，如法制教育、禁毒教育、安全教育、卫生教育等，努力把思想道德教育渗透到学校教育教学的各个环节当中；要创造条件，积极引导与组织中小学生参加社会实验活动和社会公益活动；要创造条件，丰富校园文化，以健康向上的校园文化对学生进行思想道德教育；要倡导文明上网，远离不健康的网上文化；要加强对差生，尤其是“德困生”的帮扶力度。
学校、教师要主动与家庭、社会沟通，减少未成年人思想道德建设教育的盲区。要继续发挥家长学校的作用。要继续发挥关工委、校外法制副校长、校外辅导员的作用。要建立与健全学校与社区的联系制度，学校与社区共同组织好学生的课外活动及假日活动。
5、继续加大教育投入，努力开发和提高教育资源的总体效益：积极做好市、乡镇（街道）两级政府的参谋，充分发挥财政投入主渠道作用，多渠道筹措教育经费。在全面实施免费义务教育的同时，要确保学校公用经费的及时到位。
要积极配合新课程实施，继续以省教育强市和高标准普实为标准，配备各乡镇中小学的教育设施设备，采取市政府补一点，乡镇政府拨一点，学校出一点的办法，分类按标准配齐配备教育教学设备、图书。
采取有效措施，确保校舍安全。要把排除危房和改造破旧校舍列为基础设施建设的首要项目，优先安排建设资金。加强中小学生的交通安全、饮食卫生等教育，加强防范和自我保持意识。继续把学校安全作为考核、评估学校、校长和教师的第一要素。
加强对下属学校财务监督和内审力度。进一步完善学校物品统一采购制度。
6、要大力发展职业教育，提升教育服务经济的能力：要继续认真贯彻落实**市职业教育工作会议精神和市政府《关于大力发展职业教育的意见》（***〔2006〕**号）文件精神，大力发展职业教育，2008年要着重抓好以下几方面的工作：一是要进一步明确各职业学校专业发展方向，加强职业学校重点专业建设。要根据我市产业结构和劳动力需求，适度调整各校各专业设置和招生规模，重点办好与我市经济发展紧密相关的数控、模具、机电、农口以及电子商务、宾馆服务等现代服务业等专业。二是加强职业学校学生实习实训基地建设和实习实训管理。要加快市职技校**校区工业实习实训基地和市**职校农业实习实训基地建设；同时要抓紧与市内有关大中型企业的联系、商议，力争在今年建立3～4个职校学生校外生产性实习基地；加强职校学生实习实训期间的管理，确保学生实习实训的质量。三是加大职业教育内部改革力度，要根据社会需求和产业发展形势不断调整和改革课程设置和课程内容，有条件的学校要逐步推进学分制、走班制、校级技能鉴定等教学改革，开发校本教材，激发学生学习积极性和主动性，不断提高课堂教学效果和教学质量。四是加强职业学校与高等院校、科研院所、国外培训机构和企业的联系与合作，积极探索与上述机构联合办学的新路子，不断提高学校办学水平和教学质量。五是调整、充实市职业教育领导小组成员，成立市职业教育学会，充分发挥市职教领导小组和市职教学会龙头、桥梁、纽带的作用，增强职业学校之间、职业学校与有关部门和企业之间的联系和交流，推动职业教育的理论研究和实践探索，为职业教育的发展创设良好的外部环境和提供理论指导。
7、加强教育督导工作，建立科学评估机制：要进一步明确教育督导的任务、范围和工作重点，要加强督导队伍的自身建设，健全市乡镇两级督导网络，充分发挥特聘督学和兼职督学的作用，努力健全与素质教育相适应的督导机制。
8、进一步加强校长队伍和教师队伍建设：要按照《**中小学教师“十一五”培训规划》，全面开展中小学教师继续教育。坚持面向全体中小学教师，坚持理论联系实际的原则，做到按需施教，学用结合，注重实效。要探索多样化的教师培训模式，调整培训、进修的教学内容，加强职业道德教育和创新精神、创新能力教育，重视现代教育理论、现代教育方法、现代教育技术等教育，不断提高教师实施素质教育的能力和水平。
继续做好中小学教职工年度考核工作，并把年度考核与评优、职评、提干结合起来。在深化教师专业技术职务制度改革的同时，积极而稳妥地实行教师聘后管理。认真落实我市“十一五”期间中小学校长培训规划，不断完善校长考核办法和校长聘任制，加强学校民主管理。
做好老干部和离退休教师工作。
9、进一步加强机关和教育系统的行风建设：要以保持共产党员先进性教育活动中建立长效机制为载体，继续扎实开展机关效能建设，切实抓好机关的自身建设。机关全体同志要以***理论为指针，以先进人物为榜样，转变工作作风，树立为人民，为基层服务的意识，深入调查研究，提高办事效率，努力做到廉洁自律，勤政为民。
完善行政执法责任制，做到依法行政，依法治教，保持公民法人和其他组织的合法权益，并自觉接受社会和群众的监督。
积极抓好教育系统的行风建设，积极推行政（校）务公开。行风建设要深入到各基层学校，要化大力气解决社会与群众关注的热点和敏感问题。加大教师违犯职业道德和学校不规范收费的查处力度，发现一起查处一起，坚决禁止学校不规范收费行为。聘请行风监督员，设立行风举报箱和举报电话，发行风问卷调查及公开信，召开行风座谈会等行之有效的措施，仍要继续坚持下去。认真做好社会综合治理工作、信访工作，抓好机关的档案、保卫、保密、卫生等各项工作。
