乡第三批学习实践活动学习调研阶段工作总结
在县委学习实践活动领导小组办公室、县委指导组和联点领导的正确指导下，我乡学习实践科学发展观试点活动紧紧围绕 “党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的总体要求，以“落实科学发展观，树立镇安新形象”为实践载体，精心组织，扎实运作，学习调研阶段工作有序开展，并取得了明显效果。现将学习调研阶段工作情况总结如下：
一、参学基本情况
乡党委下属28个党支部，其中农村支部22个，机关、企事业单位支部6个，党员1068名。根据要求，我乡参加本次学习实践活动的范围是全乡28个支部的全体党员、及非党员的乡村全体干部、企事业单位负责人，参学党员干部总计1082人。沈屯村作为全县村级学习实践活动试点单位，全村38名党员干部参加了活动。
二、活动进展情况
（一）周密安排部署，精心制定活动方案
今年3月，市、县委确定我乡和沈屯村为黑山县第三批学习实践科学发展观活动的试点乡、村，这是对镇安乡的信任和关怀。乡党委高度重视，超前谋划，周密部署，精心组织，认真做好学习实践活动的各项前期准备工作。从４月初开始，乡党委多次召开扩大会议，就开展学习实践活动进行专题研究和安排部署，成立了乡学习实践活动领导小组及办公室，在深入开展调研的基础上，结合乡情实际，制定了《镇安乡关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》，下发了《关于认真做好深入学习实践学习调研阶段工作的通知》。在实施方案的制定过程中，乡党委经过反复讨论研究，确立 “落实科学发展观，树立镇安新形象”为学习实践活动主题，明确了学习实践活动要实现全乡上下推动科学发展的信念更加坚定、促进科学发展的思路更加清晰、领导科学发展的能力切实增强、解决制约科学发展的重点问题更加有力、保障科学发展的体制机制更加完善、符合科学发展的成效更加显著六大目标。
４月１０日，在县委学习实践活动领导小组的指导下，我乡召开了深入学习实践科学发展观动员大会，就全乡学习实践活动进行了全面安排部署。乡党委书记史泽林在动员大会的讲话中强调，学习实践活动要突出学习理论武装党员干部头脑、科学实践推进突破发展两个重点，抓好学习培训、分析检查、整改落实三个阶段工作，坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主四项基本原则，采取加强组织领导、班子带头示范、营造浓厚氛围、注重工作创新、坚持统筹兼顾五项措施。全体党员干部必须明确开展学习实践活动的意义、要求和活动步骤，各支部、各单位也要结合各自实际，制定了相应活动方案和工作安排，确保了学习实践活动的高质量推进。
（二）切实加强宣传，营造浓厚学习氛围
按照市、县会议精神，通过悬挂宣传横幅、大型展板、办板报、发放明白纸的形式大力宣传深入学习实践科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，着力营造学习实践科学发展观的浓厚氛围。乡学习实践办明确专人积极总结报道和宣传广大党员干部深入学习实践科学发展观活动进展情况，宣传我乡在开展深入学习实践科学发展观活动中的新思路、新做法、新经验，及时传递我乡学习工作动态。目前，全乡在各村、各单位、集贸市场、公路沿线悬挂科学发展观标语５０条，制作大型展板３块，办黑板报４期乡村出动宣传车５台次；向市县报刊、简报、网站报送相关文章、信息8篇（条），为全面推开深入学习实践科学发展观活动营造了浓厚的宣传氛围。
（三）灵活学习方式，提升党员干部素质
乡党委以提升党员干部队伍素质为目标，按照规定的学习内容制定了《学习实践活动学习调研阶段任务分解表》，对学习内容、时间、要求、责任人做出了全面、详细的安排。各党支部、各单位根据全乡计划，结合自身实际对学习任务进行了细化。为确保学习培训取得实效，乡党委经过认真分析，提出了学习培训的“六项措施”：一是党委理论中心学习组带头学，组织抓好集体学习；二是邀请县委宣传部理论学习室讲师对党员干部进行专题理论培训；三是开展领导干部讲党课进行学习辅导；四是组织开展学习科学发展观知识竞赛和有奖征文活动进行强化；五是充分利用远程教育系统组织学习灌输；六深入千家万户开展调研。为了使学习培训措施落到实处，明确了四项要求：一是党委中心理论组集中学习5次以上，二是党员干部集中学习不少于20个学时，三是学习笔记达到1万字以上，四是党员干部撰写心得体会文章2篇以上，并要求各党支部、各单位做到学习有总结，活动有档案。
在学习过程中，乡党委书记在乡村全体干部培训会上为参学人员讲了题为《刻苦学习，认真实践，在不断深化对科学发展观的认识中树立镇安新形象》的党课，并邀请了县委宣传部理论学习室讲师来我乡进行专题辅导培训，促进了党员干部对科学发展观的内涵和精神实质的深刻领会，进一步坚定了参学人员的科学发展信念。在搞好集中学习的基础上，由各支部组织党员开展平时自学，乡学习实践办加强督查指导，每周五下午对党员干部的学习笔记进行检查，发现问题及时纠正。为了进一步创新载体，强化学习，增强联系实际的效果，乡党委组织全体党员干部参加了县“动监杯”知识竞赛，取得了良好学习效果。
（四）广开谏言渠道，深入开展调查研究
乡党委立足实际，动员广大党员干部、群众、企业、各界人士集思广益、汇聚民智，结合县委提出的“党员干部扶贫帮困”、“解难题、促和谐”、“争创好班子，争当好干部”等主题实践活动，全乡党员干部走进千家万户开展调研活动。一是召开座谈会。乡党政领导班子成员纷纷进驻所包的村，召开党员干部和群众代表座谈会，广泛征求基层党员、干部群众对学习实践活动的意见建议。同时，邀请驻乡市县党代表、人大代表、政协委员以及各企业负责人召开座谈会征求意见。二是开展问卷调查。向党代表、人大代表、政协委员、群众代表、全体乡村干部发放征求意见表，力求找准影响和制约我乡科学发展的突出问题和薄弱环节，找准党员干部在思想观念、党性党风党纪方面存在的问题。三是深入基层调研。围绕如何提高领导科学发展的能力、改善投资环境、优化产业结构、促进农民增收、构建和谐社会、改进干部作风、提高工作效率、创新机制体制、维护社会稳定等方面开展调研。乡党委成立了5个调研课题组，由乡党政领导班子成员带队，与相关干部带着党委政府的关怀、带着问题、带着资金和项目，深入村组、农户，面对面的察民情、访民意、听民声，深入开展调查研究，探寻科学发展之策。据统计，各调研组共现场解决群众最关心、最直接、最现实的安全饮水、村级道路、产业发展、困难救助等实际问题12件，排查和调处矛盾纠纷5起，征求意见建议72条，既了解了群众意愿，又进一步密切了干群关系，使广大人民群众真正得到了实惠。在调研过程中，还针对我乡工业园区建设和环境保护、农民增收等方面存在的困难和问题，开展了典型案例分析，进一步总结经验，破解发展难题。
在调研活动中，乡党政班子领导按所包片，与包村干部一起对乡内25户危房、险房的五保户、低保户进行了走访，通过与乡民政部门研究，决定对这25户的住房进行翻建和维修。4月10日，下湾子村陈友家1000平方米大棚发生火灾，即将出栏的肉食鸡2500只全部被焚毁，损失8万余元，造成陈家彻底返贫，无资金恢复生产。乡领导多次到陈友家中慰问并了解情况，于5月11日在全体机关干部中发起了为受灾户陈友捐款的倡议，党委书记史泽林、乡长周铁夫带头每人援助500元，党委副书记赵文宏援助300元，全乡共捐集资金5000余元，为陈友恢复生产提供了极大帮助。
在“为推进镇安乡科学发展献计献策”活动中，全乡共召开各类座谈会议5场次，发放意见表84份，反映问题及建议意见及时通报和反馈给调研组和相关单位，形成论题明确、立论有据、论证充分的调研文章11篇，进行了调研成果交流汇报，对乡域经济社会发展现状、存在的问题及原因、解决问题的对策与建议进行了广泛交流，为解放思想大讨论与分析检查阶段工作的开展奠定了基础。
（五）突出实践特色，认真组织思想讨论
根据县委要求，在全乡认真开展了“推动思想解放，建设美好黑山”为主题的大讨论活动。通过讨论进一步解放思想，乡党政班子形成了“要按照科学发展观的要求，全面推进工业经济发展，坚定不移的走农业集约化经营的道路，大力发展劳务经济，努力加强基础组织建设，全力维护社会稳定”等方面的共识，坚定了“工业强乡、农业稳乡、三产活乡、科技兴乡”的发展战略，确定了“充分发挥地处城郊的区位优势和贯通运输干线的交通优势，坚持实施“围城开发”和“沿路开发”战略，以项目建设为核心狠抓招商引资和财政建设，完善和加强四个工贸园区（五里工业园区、镇安工贸园区、羊肠河工业园区、西拉工贸园区）建设，以“一村一品”特色产业建设推进现代化农业进程，以服务民生为目标加速社会各项事业建设，最终实现创建县域经济最强乡”的乡域经济社会科学发展的新路子。同时，各党支部结合自身实际，认真开展了支部的解放思想大讨论活动，努力把广大党员干部的思想统一到建设繁荣镇安上来。
（六）坚持边学边改，全面建设繁荣镇安
自活动开展以来，我乡坚持把边学习、边实践、边整改、边提高贯穿始终，着力在解决实践问题上下功夫，切实让干部群众感受到学习实践活动带来的新变化，让群众得到实实在在的实惠，着力推动乡域经济社会又好又快发展。根据开门纳谏征求的意见建议和调研的结果，乡党委围绕“推动科学发展，建设安康强乡”实践载体，坚持抓学习提高认识，抓调研寻找差距，抓落实进行整改。一是优化措施抓招商、优质服务保增长、创优环境构和谐，打造全市工业强乡。乡党委、政府不断优化投资环境，加大招商引资力度，截至5月末，全乡完成招商引资到位额6000万元，新建、扩建项目7个；同时，通过建设大型棚室蔬菜加工基地、启动规模标准化养殖小区建设，不断优化农业产业结构，促农增收，奋力实现经济实力强。二是认真处理矛盾和问题。1、个别村的领导班子队伍涣散，缺乏战斗力。针对这一问题，通过考察民意，经乡党委研究，一是把工作上积极肯干，作风上廉洁正派，思想上创新进步的机关干部充实到村，携助村班子走上正轨；二是对无作为、乱作为的村干部严肃处理，不适应形势需要、引发群众争议的坚决拿下，把村民拥护、能干事的普通群众培养提拔上来。一段时间以来，我们已经对3个村班子进行了调整，很见成效；2、马屯、和义等村土地纠纷造成群众上访的问题。通过乡村干部的努力，已把能解决的问题已逐一解决；属于历史遗流问题暂时无法解决的已向群众解释清楚，保证能解决时立刻解决，做到了让群众满意。此问题基本解决；3、解决有线电视空白村的问题。此问题作为学习实践活动中要做的10件惠民实事，已被提到重要议事日程。东边的有线电视安装工程已于5月初开工，现已基本结束；4、发展思路不明、前进目标不清的问题。通过调查研究，总结经验，我乡在全体机关干部中开展了“确立明确方向，树立镇安形象”讨论活动。在总结讨论成果基础上，经乡党委研究通过，制定了《##乡未来五年发展总体规划》。三是建强班子提素质，开展村级组织“升级晋档、科学发展”活动，切实提高党员干部队伍素质和引领科学发展的能力，奋力实现基层组织强，确保全乡上下经济社会发展呈现强劲的势头。
三、主要工作措施
（一）加强组织领导
成立了学习实践活动领导小组，由乡党委书记任组长，政府乡长、党委副书记、人大主席任副组长。领导小组下设办公室，抽调了5名得力干部负责具体办公，同时成立了沈屯村学习实践试点活动指导组，全面负责抓好乡村学习实践试点活动的开展和各项工作落实。
（二）加大督查力度
乡党委实施了党政班子成员联系点制度，同时要求班子成员负责包抓分管村的学习实践活动，确保活动取得实效。乡党政班子成员带头示范，抓好各分管单位学习实践活动的指导，各督导组采取现场指导、集中指导、个别指导等方式，极大的增强了督促指导效果，有力的推动了学习实践活动健康顺利进展。
（三）严明学习纪律
为确保学习实践活动质量，乡学习实践办下发了《镇安乡学习实践活动学习制度》，并严格予以落实，坚持按时组织党员干部集中学习，平时自学，按要求结合岗位实际撰写心得体会，杜绝抄袭，要求各单位有学习小结，有学习活动档案，确保学习取得实效。
（四）强化村级指导
按照县委学习实践活动领导小组的要求，乡学习实践活动领导小组和沈屯村学习实践试点活动指导组始终将沈屯村学习实践活动同全乡的学习活动同安排、同部署，强化每一环节的指导、督促和检查。指导沈屯村党支部成立了学习实践活动领导小组，提出了“学习实践科学发展观，建设市级综合示范村”实践载体，结合村情实际制定了活动实施方案和学习调研阶段工作安排，发放了学习资料和专用学习笔记本。为切实促进学习实践活动的开展，提高学习质量和学习效果，沈屯村强化四项措施，确保学习对象全覆盖：一是召开支部党员大会集中学；二是成立支部中心学习组带头学；三是划分党员学习小组定期学；四是结队帮扶学。在4月17日又乡党委副书记赵文宏为全村的党员干部开展了题为《深入学习实践科学发展观，不断增强学习实践科学发展观的自觉性和坚定性》的专题辅导培训，收到了良好的效果。在搞好学习培训的基础上，指导沈屯村认真开展“开门纳谏，问计各方，为建设市级综合示范村献计献策活动”，组织好调查研究和解放思想大讨论等活动。在活动开展过程中，乡指导组按既定方案及时督促指导村党支部搞好集中学习和调查研究，确保了规定动作不走样和乡村学习进度的统一。
（五）坚持统筹兼顾
乡党委要求全体党员干部要正确处理开展学习实践活动和做好当前工作的关系，要将做好当前工作作为学习实践活动的出发点和落脚点，通过学习实践活动促推当前工作。当前，全乡上下围绕“学习实践活动”这个中心，突出招商引资上项目、狠抓财源增实力、高效农业促增收、民生工程保稳定四个方面工作，凝心聚力，认真实践，努力推进乡域经济社会平稳较快发展
