四、调整产业结构，发展循环 经济 的具体措施
调整湘西州产业结构，必须在对现有 工业 进行改造时，提高对农产品、矿产资源的利用率，提升工艺水平，降低对资源的浪费，加强对污染物排放的 管理 和治理，提高企业处理污水、废弃物的能力，让废物进入到下一个企业生产流程；关停资源严重利用不足、污染程度大的企业及厂矿；更新初级加工的设备，提高资源的“出材率”，引进、发展“高资源利用率、低污染排放率、低能耗”的高新技术，深化农产品、矿产品的深加工，延长企业内部产业链。具体来看，可以从以下方面入手：
（一）发挥湘西的优势，大力发展 旅游 绿色产业
湘西的旅游资源丰富，凤凰古城被认为是我国最美的两个小城之一，每年都吸引大量的游客前来观光，湘西州要利用好这个资源，加大对旅游产业的 投资 ，在 交通 、宾馆、服务等方面加大投资，更好的为游客提供服务，吸引更多的游客来湘西旅游；此外，提高旅客在湘西的旅游舒适度，让游客停留在湘西的时间更长，为湘西州旅游业的发展获得更好的附加值。
（二）关停资源利用不足，污染程度大的厂矿企业
湘西目前的工业比较薄弱，很多都是机器设备落后，资源利用率低，而污染和浪费严重。需要加大对环保、资源方面的扶持，提高资源税，运用 市场 和政策的手段使污染严重、资源利用率低的企业退出市场。
（三）改造农产品、矿产品的深加工，延长企业内部产业链
加大农产品的深加工工作，这样一方面可以改变原有初级农产品附加值低，而利润都流失到别的企业的状况，另一方面可以增加湘西州的经济总量，提供更多的就业岗位，提高湘西州居民的收入。湘西州的矿产资源丰富，而过去单纯的靠卖初级矿产品或者简单加工后再卖出，这样一方面利用率低下，另一方面不利于湘西经济的后续发展。发展循环经济就需要延长企业内部的产业链，提高资源的利用率，以利于湘西州经济的可持续发展。
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