XX年年,我局认真贯彻落实省、市物价工作会议精神,紧紧围绕县委、县政府确定的中心工作,积极履行工作职能,在治乱减负,优化经济发展环境,整顿规范价格(收费)秩序等方面取得了较好成绩,完成了各项工作任务。
一、工作思路清晰明确
根据省、市物价工作会议精神和县委、县政府的工作要求,我们组织职工认真学习讨论,并结合工作实际,确定了XX年年工作思路,确保价格总水平的基本稳定,切实落实各项收费优惠政策坚决取消不合理收费,坚决制止乱办班、乱收费的行为,严把收费管理关。进一步加大收费审验工作力度,对收费过程加强监督,把收费政策用到促进各项社会事业发展上来,为经济发展营造宽松价格收费环境;围绕“热点”求突破,对重要商品价格政策的出台,统筹兼顾社会各方面的承受能力,特别注重把握好价格改革的时机,切实解决好关系到群众切身利益的问题;针对群众反映的“上学难、看病贵”等问题。集中力量开展专项整治。坚持依法行政,开展反价格欺诈活动,规范行业价格行为,营造和谐价格环境;围绕“作风”促提高。扎实开展机关作风建设,着力解决群众反映强烈的突出问题,建设政治坚定,纪律严明,工作勤奋,廉洁高效,作风优良的物价干部队伍,奋力推进价格工作再上台阶。
二、价格调控卓有成效
1、今年来,全县价格形势出现了新的变化:猪肉,粮油等主副食品价格高位运行,加重了群众负担,针对这一新情况,新问题,认真分析,深入调查,仔细研究,按照市场经济规律和有利于经济发展的原则,及时调整工作思路,做到该管的坚决管住,该放的全面放开。一是加强猪肉,粮油价格监管,及时组织人员进行市场检查并向各经营户发放告诫书,有效遏制了不正当价格行为,二是进一步加强猪肉,粮油等主副食品价格监测,落实专人负责价格监测。按时上报43种重要商品的价格及服务价格动态监测和居民消费价格指数24期,为价格经济决策提供了基础数据。
2、按照达州市人民政府令第40号对我县煤炭价格调节基金进行了征收,我县煤炭价格调节基金预计年征收量为300万元左右,从7月分开始征收,截至目前已征收30万元。
3、XX年年,我们把稳定市场价格总水平做为工作的重点,采取有力措施,为保持价格总水平基本稳定作出了积极贡献。但在6月以来以猪肉为主的食品类价格大幅上涨的带动下,我县居民消费价格持续攀升,1—11月居民消费价格总指数在4%左右,超过年初县委、政府下达给我局3%价格控制目标。鉴于今年物价上涨不是个别地区的问题,而是全国、全省性的上涨,都突破3%的调控目标。我县XX年年居民价格消费指数为3.8%。
三、收费管理依法规范
1、按照《行政许可证》的规定和国家、省、市公布的《行政事业性收费项目目录》、《四川省定价目录》的要求,继续做好清理行政机关,履行行政职能的事业单位有行政许可事项收费的工作。全县共规范收费项目26个,年审《收费许可证》正本41个、副本105个,临时许可证8个。
2、依法开展了收费年审工作,与县财政局配合,对有收费行为的单位进行了年度审验。在工作中做到了“四个凡是”。凡是无合法有效文件规定的收费项目一律不予登记上证,凡是上级已明确取消的收费项目一律不予登记,凡是收费标准有上下限的一律按下限执行。全年共年审收费总额2217.15万元、年审面达99.8%。
3、继续推行和完善收费公示制度,使收费单位直接处于广大群众和社会的监督之下,增强了收费的透明度,有效地遏制了乱收费,切实减轻了社会负担。
4、严把收费政策出台关。严格按照《四川省定价目录》管理权限办理,做到了不越权定价,不越权审批和越权承诺。
四、价格检查处罚有力
1、对政府关注,群众关心的热点问题进行专项治理,全年共查处各类价格违法案件29件,查出违规收费121万元,退还消费者98万元,实行经济制裁23万元。在处理价格违法案件时,做到依法行政,严格执法。实行案件集体审理制度,同时遵循24字办案方针,坚持处罚与教育相结合的原则,一年来,没有一例申请复议或提出诉讼,有效遏制了乱收费。
2、组织开展了教育收费,医疗服务和药品价格专项检查,进一步规范了收费程序。
3、认真贯彻执行国家发改委《关于商品和服务实行明码标价的规定 》,大力推进明码标价,规范市场价格行为,开展了“推进价格诚信、打击价格欺诈”宣传活动,进一步提高了消费者的维权意识。
4、根据国家发改委对成品油价格检查的精神,对全县16家成品油经营站点进行了拉网式的价格检查,对经营户发放了成品油价格告诫书,在醒目的场所张贴了成品油价格公示,维护了油料市场价格的稳定。
5、认真受理价格投诉,及时查处价格收费举报案件,工作中牢记“群众利益无小事”,真正为民排忧解难,一年来,通过“12358”价格举报投诉热线,回答群众咨询28件,受理价费投诉6件,县长热线交办1件,办结7件,办结率100%,做到了有报必查,查必有果,事事有回音,件件有落实。
五、价格服务高效及时
认真开展价格评估鉴定工作,全年共受理各类价格鉴证60件,标的金额114.75万元。其中刑事案件53件,民事案件4件,其他价格认证3件。为司法和行政执法机关提供了科学客观的依据。
六、价格法制不断完善
1、严格按《行政许可法》的规定实施行政许可,做到行政许可有权必有责,用权受监督,侵权要赔偿。同时坚持了价格违纪案件集体审理制度,违法行政责任追究制度。
2、进一步规范了政府定价行为,完善政府价格决策制度在价格和收费调整时坚持集体研究,实行价格听证制度,增强了政府价格决策的科学性、透明度。
七、干部作风整顿扎实推进
按照县委的统一部署开展了机关干部作风整顿,通过学习提高,查找问题,边查边改,使作风整顿收到了实实在在的效果。全局干部职工工作作风有了三个新进步。一是在政治意识、全局意识、责任意识上有了新进步;二是严格执行国家价格法律、法规。严格执行价格和收费政策的坚定性、原则性有了新进步 ;三是在优质服务、高效便民上有了新进步 。
今年工作,虽然取得了一定成绩,但也存在一些问题,主要是:职工整体素质有待进一步提升,特殊专业人员欠缺,价格调控、管理、监督检查在机制和法律、法规上有不到位和缺位现象。
八、2009年工作打算
(一)转变传统观念,树立科学的发展观。按照价格工作的要求,统筹兼顾,协调和处理好经济基础社会发展中涉及的各方面利益关系,促进生产力的发展。把贯彻科学发展观摆在更加突出贡献的位置,自觉主动地在价格工作规划中加以体现,在价格工作部署中加以落实,不断探索促进全面发展,协调发展和可持续发展的新思路新途径。
1、对现行价格管理工作事项进行全面梳理,增强价格部门工作的积极性,主动性,统筹城镇和农村价格工作的协调发展。
2、充分发挥价格杠杆作用,促进能源,水源的合理利用和保护。
3、积极推动教育、文化、卫生等领域的价格体制改革,统筹经济与社会的协调发展,加强对教育收费的监督,进一步加强医疗收费和药品价格管理。
(二)转变工作职能,实现工作重心的转移
1、按照“管大、管小、管好”的要求,努力实现价格管理职能的转变,为经济发展提供一个更加完善的价格体制环境,更加适宜的价格运行环境,更加规范的价格秩序环境,更加优良的价格服务环境。
2、不断完善审批制度,规范审批行为,没有法定依据的不能自行设定价格行政许可。
3、加强市场监管,对放开的价格要依法进行引导和规范,建立必要的约束机制,保护公平竞争,维护市场秩序。
4、加强市场价格监测,搞好价格信息咨询,价格鉴定工作,为政府决策服务,为企业经营服务,为群众生活服务。
5、加强重大价格政策的宣传与公开,使价格工作更加公平、公正、透明。
(三)转变工作作风,树立物价部门的良好形象
1、坚持廉洁从政,全体工作人员,要自觉抵御拜金主义、享乐主义和极端个人主义的侵蚀,在调定价,行政处罚,价格认证等具体工作中,切实做到依法行政,秉公执法,客观公正。
2、坚决杜绝索取和收受礼物,礼金和有价证券等受贿行为,坚决杜绝对人民群众反映的问题漠不关心,我行我素的官僚主义行为,进一步规范定价审核和管理工作,完善价格听证,集体审价制度从源头和制度上防止腐败。
3、关注热点难点,认真倾听群众呼声,了解群众疾苦,对当前反映强烈的读不起书,看不起病,住不起房等问题,要找准问题症结,对症下药,提出化解价格矛盾的方法,切实减轻群众负担。
XX年十一月二十一日