根据县纪委、县委组织部关于召开巡视反馈问题整改、推进以案促改制度化常态化专题民主生活会的有关通知要求,我深入学习了党的十九大精神和***新时代中国特色社会主义思想,特别是***总书记关于坚持标本兼治、以治标促治本重要战略思想,认真学习了党章党规党纪和《宪法》《监察法》等法律法规以及新修订的《中国共产党纪律处分条例》,对标中央巡视组反馈的问题,对照违纪违法典型案例,认真查摆自己存在的突出问题,深刻剖析根源,明确了整改措施和努力方向。现对照检查如下:
一、存在的主要问题
作为一名党员领导干部,本人能够自觉深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,自觉履行从严管党治党政治责任,在思想上、政治上、行动上与以***同志为核心的党中央保持高度一致。但对标对表中央和上级要求,我认为自己还存在一些问题和不足。
(一)中央巡视反馈问题整改方面存在问题。
1.在学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神方面。一是学习不够深入。平时能积极参加党委中心组学习研讨,也做了大量心得笔记,但经常因为工作繁忙,挤占了自学时间,存在事务工作冲淡党性锻炼的情况,存在以会代学、以会代训的现象。比如,注重业务学习多,注重市场经济知识和政策、法律、条规学习多,对政治理论学习有所放松。二是学用结合不够紧密。理论学习和具体实践一定程度上存在脱节,对新时代赋予政府工作的新使命和提出的新要求,从规律上研究和把握不够,在学用结合、指导实践、推动工作上落实不够。比如,对总书记关于县域治理"三起来"、乡镇工作"三结合"的重要指示精神认识不深,还没有结合**乡实际,做好"结合"和"转化"文章。三是贯彻落实上级政策不够实。在贯彻落实党的路线方针政策,特别是党的十九大以来党中央重大决策部署上,存在措施不够精准、成效不够明显等问题,缺少体现地方特色的创新性招法和举措。形态工作责任制不够到位。没有把意识形态工作上升到关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全的高度来认识,存在"重业务轻思想""一手硬一手软"的现象,在平时的工作中,综合研判意识形态次数较少,对新形势下意识形态领域动态动向、新情况新问题分析把握不到位,存在着一定风险隐患和薄弱环节。二是政治鉴别力有待提升。对意识形态领域斗争的复杂性、隐蔽性和长期性认识不够深刻,对社会上一些错误思想认识警惕性不够高,没有站在"在党忧党、在党为党"的高度认识问题的严重性。比如,有时针对社会上消极议论或调侃所产生的负面影响认识不足、抵制不力,对一些新媒体上出现的损害党的形象和威信的错误思潮和不当言行,不能做到主动出击、坚决抵制。
2.在脱贫攻坚工作方面。一是贯彻精准扶贫方略有差距。虽然能够认真学习***总书记关于脱贫攻坚重要战略思想,但在具体的工作推进中还存在着一些不足和问题,没有真正把握工作的整体性、协同性、关联性,找准工作切入点、结合点,还未完全做到互促共进、相得益彰。比如,在全乡脱贫攻坚工作推进过程中,还存在着资金拨付率低、基础设施建设进度缓慢、产业培育进展缓慢、干部作风不实、内生动力不足等问题。二是对扶贫干部作风建设监督管理不到位。对部分扶贫干部深入村组、农户少,帮扶存在流于形式现象,监管不力、惩处不严,致使存在贫困对象识别不够精准、信息不准确、错退率高等问题。比如,在省委第十巡视组巡视**期间,对5个乡镇的扶贫干部作风纪律情况进行了明察暗访,发现部分帮扶干部驻村不住村,脱岗、漏岗、不在岗的现象较为突出。虽然没有暗访**乡,但通过我本人的检查巡查,这些脱岗、漏岗、不在岗问题在**乡也是客观存在的。
3.在推进全面从严治党向纵深发展方面。一是主体责任落实不够到位。对党风廉政建设重视程度不够,抓关键少数多些,抓基层多数少些,特别是到村里了解脱贫攻坚多,督导基层组织建设少,存在上紧下松问题。比如,在落实全面从严管党治党责任上,存在着重部署、轻落实的现象,年初注重谋划研究、安排部署,年中因工作繁重、事务缠身,把督促推进落实安排给副书记和组织委员去跟踪问效,亲力亲为督导检查较少。二是从严管党治党的压力传导不够有力。从严管党治党的压力传导存在层层递减、上紧下松、上严下宽、上热下冷等问题,一些乡村党员干部认识不到位、思想不重视,行动上依然我行我素,甚至顶风违纪。比如,无论是从今年市委提级巡察情况来看,还是从省委巡视问题反馈及基层群众反映的情况看,一些公务人员、村组干部懒政怠政不作为、漠视法纪乱作为等现象还个别发生。三是落实从严管党治党要求不够严格。虽然在落实全面从严治党方面提出了很多要求,但在一些事情上做得还不够到位。比如,对一些领导干部的工作方式、工作作风缺乏必要的监管,有时存在讲人情、顾面子心态,有失之于软、失之于宽现象,一些乡直部门权力"中梗阻"、基层干部懒政怠政、为官不为还时有发生,一些乡村党员干部违规违纪现象不同程度存在。
4.在落实整改要求方面。一是整改力度不够大。虽然能够深刻认识到做好巡视"后半篇文章"的重要性,把巡视反馈问题整改作为全县当前的一项政治任务来抓,但平时忙于政府事务,有时满足于会议召开了,就等于工作布置了,对一些问题的整改督导力度不够大,导致一些难点问题进展不够快。二是整改标准不够高。虽然对标巡视组反馈的问题进行了全面自查整改,制定了有力的整改措施,但是个别乡直部门制定整改方案标准不高、措施不实,与分步推进和长期坚持的整改任务,对照问题清单、任务清单、责任清单和整改要求还有一定差距,需要进一步提升整改的力度,确保不解决问题决不放手、不达标准决不销号。三是整改机制不健全。虽然加强了对具体工作的组织协调、督促检查,但是采取定期调度、随机抽查、明查暗访方式运用还不充分,对整改落实工作进展情况掌握得不够全面。比如,对整改落实不重视、不认真、不负责,态度消极,简单应付,行动缓慢,突出问题整改不力的单位和个人,没有及时启动问责机制,在一定程度上影响了整改的成效。还比如,有些问题虽然看似得到了解决,但是管根本、管长远的长效机制还没有建立起来,在制度建设上还需要下大功夫。
(二)推进以案促改制度化常态化方面存在问题。
1.在党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力的问题方面。一是履行全面从严治党主体责任不够到位。虽然自己能够自觉扛起全面从严治党主体责任,对从严治党也经常研究部署、安排推进,但在对违规违纪干部追责方面,有时过于考虑干部成长不容易,对责任不落实、履行不到位的问题,追责问责不够,有高高举起、轻轻放下的现象,没有起到应有的警示震慑作用,致使主体责任落实成效打折扣。二是真管真严的责任还需压实。在推进全面从严治党"两个责任"落实上,用力还不够均衡,向基层传导压力还有薄弱环节,还没有做到一个力度抓到底、一把尺子量到底。比如,有的乡直单位落实主体责任态度不端正,推一推动一动、甚至推而不动;有时对村级组织和村干部管理失之宽软,导致出现少数村干部作风霸道、怠政懒政等问题。三是抓工作落实不够有力。在推进乡党委、政府决策部署落实方面,自己虽然能够做到身体力行、亲临一线抓落实,也健全完善了不少抓落实的方式方法,但在一些工作落实上倾注的精力还不够大。比如,对一些扶贫车间、土地流转、培育主导产业等工作,协调会议没少开,施工现场没少去,但具体剖析不够,推进措施不够有力,导致工作推进进展不快。
2.在政治立场摇摆、理想信念背离、是非观念淡薄、纪律规矩废弛的问题方面。一是原则立场定力不足。虽然能够坚持大原则、把握大方向,但在一些小问题上态度不明朗,原则坚守不够。比如,对同事、朋友说情打招呼问题,尽管没有办理,但也没有直接抵制、明确回绝等等,说明自己在原则问题上还是坚持得不够好。二是规矩意识有所弱化。看问题、谋工作局于一域,有时上级政策要求对地方有利的就迅速落实、严格执行,感觉不利的执行就不够积极主动,习惯于看上级具体要求是什么、看兄弟乡镇怎么办,缺乏主动创新意识。三是底线意识有所降低。对照为党牺牲一切的誓言来看有差距,对实现共产主义远大理想的长期性、复杂性、艰巨性认识不足,放松了持续改造自身世界观、人生观和价值观的自觉性和主动性,虽然在行动上能够与上级党组织要求保持高度一致,但是在思想上放松了对保持党员先进性和纯洁性的追求,不能时时刻刻对照党员标准严格要求自己。
3.在管理机制、运行机制和监督制约不适应不协调不完善的问题方面。一是规章制度有待完善。虽然研究出台了一系列的规章制度,但随着新形式的发展和实际操作过程中,发现有些规章制度不健全,制度的系统性不够,各项制度相互衔接不紧密、系统配套不完善,有些制度的可操作性不够明确具体实在管用。二是执行制度不够坚决。存在一些工作重布置、轻落实,对推动落实执行的工作机制、政策措施和具体抓手研究不够,没有达到预期的效果。比如,在贯彻落实意识形态工作责任制方面,抓得不够紧,落实不够有力,造成个别村和乡直部门的意识形态工作还存在薄弱环节。三是长效机制不够健全。在工作推进落实中,存在着重眼前,轻长远的思想,没有处理好"常"和"长"的辩证关系,一味追求立竿见影的效果,在考虑建章立制、常态长效上下功夫还不够,制度刚性运行过程中打了折扣。